La Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de
Seguros, permitir generar un nivel competitivo entre los
intermediarios financieros, promoviendo la competencia entre empresas manejadas por los bancos, adems de fortalecer la supervisin del sistema financiero.
LEY GENERAL DEL SISTEMA FINANCIERO Y EL SISTEMA DE SEGUROS La Ley 26702 establece el marco de regulacin y supervisin a que se sometan las empresas que operan en el sistema financiero y de seguros, as como aquellas que realizan actividades vinculadas o complementarias al objeto social de dichas personas.
Salvo mencin expresa en contrario, la presente ley no alcanza al Banco Central.
PRINCIPIOS GENERALES
Es objeto principal de esta ley propender al funcionamiento de un sistema financiero y un sistema de seguros competitivos, slidos y confiables, que contribuyan al desarrollo nacional. OBJETO DE LA LEY
Las disposiciones del derecho mercantil y del derecho comn, as como los usos y prcticas comerciales, son de aplicacin supletoria a las empresas.
APLICACIN SUPLETORIA DE OTRAS NORMAS
La inversin extranjera en las empresas tiene igual tratamiento que el capital nacional con sujecin, en su caso, a los convenios internacionales sobre la materia. De ser pertinente, la Superintendencia toma en cuenta criterios inspirados en el principio de reciprocidad, cuando se vea afectado el inters pblico, segn lo dispuesto por el Titulo III del Rgimen Econmico de la Constitucin Poltica.
TRATAMIENTO DE LA INVERSIN EXTRANJERA
Las disposiciones de carcter general que, en ejercicio de sus atribuciones, dicten el Banco Central o la Superintendencia, no pueden 1incorporar tratamiento de excepcin, que discriminen: 1. Empresas de igual naturaleza 2. Empresas de distinta naturaleza, en lo referente a una misma operacin. 3. Empresas establecidas en el pas respecto de sus similares en el exterior. 4. Personas naturales y jurdicas extranjeras residentes frente a las nacionales, en lo referente a la recepcin de crditos.
PROHIBICIN A TRATAMIENTOS DISCRIMINATORIOS
El Estado no participa en el sistema financiero nacional salvo las inversiones que posee la COFIDE como banco de desarrollo de segundo piso, en el Banco de la Nacin y en el Banco Agropecuario. (Art. 7)
NO PARTICIPACIN DEL ESTADO EN EL SISTEMA FINANCIERO:
Las empresas del sistema financiero y del sistema de seguros gozan de libertad para signar los recursos de sus carteras, con las limitaciones consignadas en la presente Ley, debiendo observar en todo momento el criterio de la diversificacin del riesgo, razn por la cual la Superintendencia no autoriza la constitucin de empresas diseadas para apoyar a un solo sector de la actividad econmica, salvo el Banco Agropecuario. LIBERTAD DE ASIGNACIN DE RECURSOS Y CRITERIO DE ASIGNACIN DE RIESGO Las empresas del sistema financiero pueden sealar libremente las tasas de inters, comisiones y gastos para sus operaciones activas y pasivas y servicios. Sin embargo, para el caso de la fijacin de las tasas de inters debern observar los lmites que para el efecto seale el Banco Central, excepcionalmente, con arreglo a lo previsto en su Ley Orgnica. La disposicin contenida en el primer prrafo del artculo 1243 del Cdigo Civil no alcanza a la actividad de intermediacin financiera.
Las empresas del sistema de seguros determinan libremente las condiciones de las plizas, sus tarifas y otras comisiones.
Las tasas de inters, comisiones, y dems tarifas que cobren las empresas del sistema financiero y del sistema de seguros, as como las condiciones de las plizas de seguros, debern ser puestas en conocimiento del pblico, de acuerdo con las normas que establece la Superintendencia. (Art. 9). LIBERTAD PARA FIJAR INTERESES, COMISIONES Y TARIFAS Los residentes en el pas pueden contratar seguros y reaseguros en el Exterior Actividades que requieren autorizacin de la Superintendencia
Toda persona que opere bajo el marco de la presente ley requiere de autorizacin previa de la Superintendencia de acuerdo con las normas establecidas en la presente ley.
En consecuencia, aquella que carezca de esta autorizacin, se encuentra prohibida de: 1. Dedicarse al giro propio de las empresas del sistema financiero, y en especial, a captar o recibir en forma habitual dinero de terceros, en deposito, mutuo o cualquier otra forma, y colocar habitualmente tales recursos en forma de crditos, inversin o de habilitacin de fondos, bajo cualquier modalidad contractual.
LIBERTAD PARA CONTRATAR SEGUROS Y REASEGUROS
2. Dedicarse al giro propio de las empresas del sistema de seguros y, en especial, otorgar por cuenta propia coberturas de seguro as como intermediar en la contratacin de seguros para empresas de seguros del pas o del extranjero; y otras actividades complementarias a stas.
3. Efectuar anuncios o publicaciones en los que se afirme o sugiera que practica operaciones y servicios que le estn prohibidas conforme a los numerales anteriores. 4. Usar en su razn social, en formularios y en general en cualquier medio, trminos que induzcan a pensar que su actividad comprende operaciones que slo pueden realizarse con autorizacin de la Superintendencia y bajo su fiscalizacin, conforme a lo previsto en el artculo 87 de la Constitucin Poltica Se presume que una persona natural o jurdica incurre en las infracciones reseadas cuando, no teniendo autorizacin de la Superintendencia, cuenta con un local en el que, de cualquier manera: a) Se invite al pblico a entregar dinero bajo cualquier titulo, o a conceder crditos o financiamientos dinerarios; o b) Se invite al pblico a contratar coberturas de seguros, directa o indirectamente, o se invite a las empresas de seguros del pas o del exterior a aceptar su intermediacin; y c) En general, se haga publicidad por cualquier medio con los indicados propsitos.
Quienes infrinjan las prohibiciones antes sealadas sern sancionados con arreglo al artculo 246 del Cdigo Penal.
La Superintendencia est obligada a disponer la intervencin de los locales en los que presuma la realizacin de las actividades indicadas en el presente artculo, sin la correspondiente autorizacin.