De qu hablamos cuando hablamos de

personas vulnerables?


Miguel A. Presno Linera
presno@uniovi.es
http://presnolinera.wordpress.com
http://www.uniovi.es/contitucional/miembr/presno.htm


ESQUEMA

I) Qu es ser vulnerable?.

II) Por qu hablamos de grupo vulnerable?

III) Cmo se protege al grupo vulnerable?

IV) Cules son los grupos vulnerables?

V) Conclusin?




I) QU ES SER VULNERABLE? I
Hay diversas definiciones.

Aqu aludiremos a la vulnerabilidad social,
entendida como la situacin de debilidad de un
grupo que lo hace ms propenso que otros a sufrir
daos en bienes o valores sociales importantes.

Esa situacin de vulnerabilidad suele ser el paso
previo para la exclusin social y para la conversin
del grupo vulnerable en grupo marginal.


I) QU ES SER VULNERABLE? II
La especial vulnerabilidad se debe a la existencia de
obstculos sociales y jurdicos, especficos y
graves, que impiden a esas personas disfrutar
de una serie de derechos vinculados a la dignidad
humana en condiciones similares a como lo hacen
las personas que no estn en esas situaciones.

Se trata de un concepto histrico, que siempre ha
existido pero ha ido cambiando, y puede aplicarse, o
dejar de hacerlo, dependiendo de la concurrencia de
unas u otras causas en las concretas sociedades.


II) POR QU HABLAMOS DE GRUPO
VULNERABLE? I
Hablamos de grupo porque la vulnerabilidad de
susceptible de atencin es la compartida por un
grupo de personas. Dentro de ese grupo se tratar
de proteger a todas las personas del mismo que, en
la medida en que tengan autonoma de decisin, lo
acepten de manera voluntaria.

Si carecen de esa autonoma, la decisin la tomar
la persona que los represente o, si sta no lo hace o
lo hace de forma inadecuada, la institucin pblica
competente en la materia.
II) POR QU HABLAMOS DE GRUPO
VULNERABLE? II
EJEMPLOS:
Personas que se dedican a la prostitucin,
menores en situacin de desamparo,
personas sin recursos econmicos,
personas en situacin de dependencia.

Quin decide si estn, o no, en esa situacin?
Quin decide una eventual intervencin social?
Quin decide el tipo concreto de intervencin?
3) IGUALDADE EN DEREITOS DA VIDA
PRIVADA: INTIMIDADE E PROPIA IMAXEN




III) CMO SE PROTEGE AL GRUPO
VULNERABLE? I
La proteccin busca eliminar la explotacin, la
discriminacin o la marginacin que afecta a esas
personas.

Para ello se pueden crear garantas especficas, bien
en forma de derechos (prestaciones a las personas
en situacin de dependencia, voto de invidentes) o
instituciones que tienen como tarea concreta la
defensa de esos grupos (defensor del menor).
III) CMO SE PROTEGE AL GRUPO
VULNERABLE? II
En Espaa, la Constitucin alude a algunos grupos
vulnerables: menores (art. 39), personas con
discapacidad fsica o squica (art. 49), prohbe la
discriminacin (art. 14) y, adems, incluye un
mandato general a los poderes pblicos en el art.
9.2: deben promover las condiciones para la
igualdad de los individuos y los grupos en los que
se integran sea real, remover los obstculos que
dificulten su plenitud y facilitar la participacin de
todos en la vida poltica, econmica, social y
cultural.
III) CMO SE PROTEGE AL GRUPO
VULNERABLE? III

En esa lnea, la Carta de Derechos Fundamentales
de la Unin Europea prohbe la discriminacin y
garantiza la diversidad, protege a los menores, a las
personas mayores, a las personas con
discapacidad, la conciliacin de la vida laboral y
familiar, reconoce el derecho a las ayudas sociales y
rechaza la exclusin social y la pobreza, crea un
Defensor del Pueblo de la Unin Europea,
IV) CULES SON LOS GRUPOS VULNERABLES? I
Como el concepto de grupo vulnerable, la concreta
delimitacin de los grupos tiene un sentido
histrico y, a veces, controvertido.

En ocasiones se alude a un grupo en su totalidad
(mujeres, ancianos) o a una parte del grupo
sometida a especial vulnerabilidad (violencia de
gnero).
Tambin es frecuente que una persona pueda estar
en dos o ms grupos al mismo tiempo (mujer
extranjera sin permiso o sometida a prostitucin
forzada).


IV) CULES SON LOS GRUPOS VULNERABLES? II
Se reconocen como tales, entre otros:
1) Por razn de gnero, las mujeres,

2) Por razn de edad, los menores y ancianos,

3) Por razn de circunstancias fsicas o squicas, las
personas discapacitadas,

4) Por razn de nacionalidad o etnia, las personas
extranjeras sin permiso y ciertas minoras,

5) Por razones sociales y econmicas, los reclusos, ex-
reclusos, drogodependientes y pobres.


V) CONCLUSIN?
1) Situaciones de vulnerabilidad que a veces se
consideran superadas siguen teniendo vigencia social,
jurdica y econmica.

2) Todos somos potencialmente vulnerables.


3) Las causas de vulnerabilidad aumentan.

4) Aunque la lucha es difcil, las razones para luchas
siguen estando claras.