UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE INGENIERA EN CIENCIAS

FSICAS Y MATEMTICA
ESCUELA DE INGENIERA CIVIL

SANEAMIENTO AMBIENTAL

TEMA: EL COOTAD Y LOS ARTCULOS
RELACIONADOS CON EL SANEAMIENTO
AMBIENTAL

GRUPO #2

COOTAD
CDIGO ORGNICO DE
ORGANIZACIN TERRITORIAL,
AUTONOMA Y DESCENTRALIZACIN
Qu es el COOTAD?
Es un organizacin territorial del Estado,
incorpora nuevas competencias a los gobiernos
autnomos descentralizados y dispone que por
ley se establezca el sistema nacional de
competencias.
Objetivos del Cdigo:
Art. 2.-Objetivos.- Son objetivos del presente
Cdigo:
b) La profundizacin del proceso de
autonomas y descentralizacin del Estado, con
el fin de promover el desarrollo equitativo,
solidario y sustentable del territorio, la
integracin y participacin ciudadana, as
como el desarrollo social y econmico de la
poblacin.

Art. 3.- Principios.- El ejercicio de la
autoridad y las potestades pblicas de los
gobiernos autnomos descentralizados se
regirn por los siguientes principios:
h) Sustentabilidad del desarrollo.- La
aplicacin de este principio conlleva asumir
una visin integral, asegurando los aspectos
sociales, econmicos, ambientales, culturales
e institucionales, armonizados con el territorio
y aportarn al desarrollo justo y equitativo de
todo el pas.
Art. 4.- Fines de los gobiernos autnomos
descentralizados.- Dentro de sus respectivas
circunscripciones territoriales son fines de los
gobiernos autnomos descentralizados:
d) La recuperacin y conservacin de la
naturaleza y el mantenimiento de un ambiente
sostenible y sustentable.
f) La obtencin de un hbitat seguro y
saludable para los ciudadanos y la garanta
de su derecho a la vivienda en el mbito de sus
respectivas competencias.

Segn lo dispuesto en el Art. 11 y Art. 12 del
presente cdigo es competencia del gobierno
central as como de los gobiernos autnomos
descentralizados:
Adoptar polticas para el desarrollo sustentable
y medidas de compensacin para corregir las
inequidades.
Se respetar la integralidad de los territorios de
las comunidades, pueblos y nacionalidades
amaznicas.
En el mbito de su gestin ambiental, se aplicarn
polticas de preservacin, conservacin y
remediacin, acordes con su diversidad
ecolgica.
Art. 31.- Funciones.- Son funciones del
gobierno autnomo descentralizado regional:
b) Promover el desarrollo sustentable de su
circunscripcin territorial regional, para
garantizar la realizacin del buen vivir a
travs de la implementacin de polticas
pblicas regionales, en el marco de sus
competencias establecidas en la Constitucin y
la ley.

Art. 32.- Competencias exclusivas del gobierno
autnomo descentralizado regional.-
b) Gestionar el ordenamiento de cuencas
hidrogrficas y propiciar la creacin de consejos
de cuencas hidrogrficas, de acuerdo con la ley.

Art. 34.- Atribuciones del consejo regional.-
g) Aprobar la creacin de empresas pblicas o la
participacin en empresas de economa mixta, para la
gestin de servicios de su competencia u obras
pblicas regionales, segn las disposiciones de la
Constitucin y la ley.
La gestin de los recursos hdricos ser
exclusivamente pblica y comunitaria de acuerdo
con las disposiciones constitucionales y legales.



Art. 42.- Competencias exclusivas del
gobierno autnomo descentralizado
provincial.-
c) Ejecutar, en coordinacin con el gobierno
regional y los dems gobiernos autnomos
descentralizados, obras en cuencas y micro
cuencas.
d) La gestin ambiental provincial
e) Planificar, construir, operar y mantener
sistemas de riego de acuerdo con la
Constitucin y la ley.

Art. 54.- Funciones.- Son funciones del
gobierno autnomo descentralizado municipal
las siguientes:
g) Regular, controlar y promover el
desarrollo de la actividad turstica cantonal,
en coordinacin con los dems gobiernos
autnomos descentralizados.
k) Regular, prevenir y controlar la
contaminacin ambiental en el territorio
cantonal de manera articulada con las polticas
ambientales nacionales.


Art. 55.- Competencias exclusivas del
gobierno autnomo descentralizado
municipal.-
d) Prestar los servicios pblicos de agua
potable, alcantarillado, depuracin de aguas
residuales, manejo de desechos slidos,
actividades de saneamiento ambiental y
aquellos que establezca la ley.
j) Delimitar, regular, autorizar y controlar el
uso de las playas de mar, riberas y lechos de
ros, lagos y lagunas, sin perjuicio de las
limitaciones que establezca la ley.


l) Regular, autorizar y controlar la explotacin
de materiales ridos y ptreos, que se
encuentren en los lechos de los ros, lagos,
playas de mar y canteras.
Art. 65.- Competencias exclusivas del
gobierno autnomo descentralizado
parroquial rural.-
d) Incentivar el desarrollo de actividades
productivas comunitarias, la preservacin
de la biodiversidad y la proteccin del
ambiente.

Art. 84.-
Gobierno del distrito autnomo metropolitano:

k) Regular, prevenir y controlar la contaminacin
ambiental.

Art. 100.-
Los territorios ancestrales de comunidades,
pueblos y nacionalidades indgenas,
afroecuatorianos y montubios que se
encuentren en reas naturales protegidas tienen
la obligacin de realizar planes y programas de
conservacin y proteccin del ambiente.

Art. 101.-
Los pueblos indgenas con contacto reciente y
con caractersticas socio econmicas
especiales deben organizarse y administrar su
territorio, cultura y su forma de subsistencia.
Los pueblos en aislamiento voluntario son de
posesin ancestral irreductible e intangible,
estar vedada todo tipo de actividad extractiva.

Art. 111.-
En los sectores estratgicos el Estado se reserva
todas sus competencias y facultades influencia
econmica, social, poltica o ambiental.
Esto tiene que ver con la generacin de energa; las
telecomunicaciones; los recursos naturales no
renovables; el transporte y la refinacin de
hidrocarburos; la biodiversidad y el patrimonio
gentico; el espectro radioelctrico; el agua.

Art. 132.-
En la gestin del ordenamiento de cuencas hidrogrficas la
autoridad competente son los gobiernos autnomos
descentralizados regionales quienes realizaran la ejecucin de
polticas, normativa regional, la planificacin hdrica con
participacin de la ciudadana adems de gestionar el
ordenamiento de cuencas hidrogrficas.
Los gobiernos autnomos descentralizados provinciales
ejecutarn las obras de infraestructura.

Art. 133.-
El plan de riego disponibilidad hdrica y
regulaciones tcnicas estar establecida segn
el uso del suelo del territorio y la estrategia
nacional agropecuaria y acucola.

Art. 136.-
La tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadana en su
preservacin le corresponde al sistema nacional
descentralizado de gestin ambiental, que tendr a
su cargo la defensora del ambiente y la naturaleza a
travs de la gestin concurrente y subsidiaria de las
competencias de este sector.

Los gobiernos autnomos descentralizados
provinciales estn encargados de gobernar, dirigir,
ordenar, disponer, u organizar la gestin ambiental, la
defensora del ambiente y la naturaleza, en el mbito de
su territorio, debern acreditarse obligatoriamente
como autoridad ambiental de aplicacin responsable en
su circunscripcin. Para otorgar licencias ambientales,
los gobiernos autnomos descentralizados municipales
podrn calificarse como autoridades ambientales

Los gobiernos autnomos descentralizados
municipales estn a cargo de la gestin integral de
desechos.

Las obras o proyectos que debern obtener
licencia ambiental por que causan graves
impactos al ambiente y debe asegurarse la
salud y el bienestar de los seres humanos
Los gobiernos autnomos descentralizados
parroquiales rurales deben realizar actividades de
Preservacin de la biodiversidad y proteccin del
ambiente
Proteccin de las fuentes y cursos de agua
Desertificacin y erosin
Educacin ambiental

Art. 137.-
De los servicios pblicos de agua potable
estaran encargados los gobiernos autnomos
descentralizados municipales

Art. 141.-
Los gobiernos autnomos descentralizados
municipales se encargaran de regular, autorizar y
controlar la explotacin de materiales ridos y
ptreos, que se encuentren en los lechos de los ros,
lagos, playas de mar y canteras de su
circunscripcin.

El acceso sin costo al aprovechamiento de los
materiales ptreos necesarios para las obras
pblica.

Planes de ordenamiento territorial, estudios
ambientales y de explotacin de los recursos
aprobados segn ley.

Art. 144.-
Corresponde a los gobiernos autnomos
descentralizados municipales, formular, aprobar,
ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos
destinados a la preservacin, mantenimiento y difusin
del patrimonio arquitectnico, cultural y natural

Transferencia para compensar a
los GAD`S donde se exploten o
industrialicen recursos no
renovables.

Capitulo V
Art.- 209 El destino de estas transferencias
estar orientado al desarrollo humano y
proteccin de la naturaleza y al ambiente sin
que esto implique la evasin de
responsabilidades de prevencin, mitigacin y
reparacin de los daos ambientales y sociales.
Art.- 282.- Los GADS podrn delegar la
gestin de la prestacin de servicio pblicos , a
empresas de economa mixta. Exceptundose
la dotacin de los servicios pblicos de agua y
riego los cuales solo pueden ser comunitarias.

Participacin ciudadana en los
gobiernos autnomos
descentralizados

Art.- 303.- El derecho a la participacin
ciudadana se ejercer en todos los niveles de
los gobiernos autnomos descentralizados a
travs del mecanismo de la democracia
La ciudadana, en forma individual o colectiva
tiene derecho a participar en audiencias
pblicas, asambleas cabildos populares
consejos consultivos, adems podr solicitar
la convocatoria a consulta popular
(Iniciativa Yasunidos)
Art 309.- Iniciativa normativa.- todos los
ciudadanos gozan de iniciativa popular para
formular propuestas de normas regionales
ordenanzas distritales, provinciales o
cantonales o resoluciones parroquiales as
como su derogacin.

Reglas Especiales Relativas a los
Bienes de Uso Pblico y Afectados
al Servicio Pblico
Art. 429.- Libertad de uso.- Las personas naturales o
jurdicas, o entes carentes de personalidad jurdica
tienen libertad de usar los bienes de uso pblico, sin
otras restricciones que las impuestas por la
Constitucin, la Ley, ordenanzas y reglamentos
respectivos.

Art. 430.- Usos de ros, playas y quebradas.- Los
gobiernos autnomos descentralizados
metropolitanos y municipales, formularn ordenanzas
para delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de
las playas de mar, riberas y lechos de ros, lagos y
lagunas, de acuerdo a lo dispuesto en la Constitucin y
la ley.


Art. 431.- De la gestin integral del manejo
ambiental.- Los gobiernos autnomos
descentralizados de manera concurrente
establecern las normas para la gestin integral
del ambiente y de los desechos contaminantes
que comprende la prevencin, control y
sancin de actividades que afecten al mismo.



Art. 432.- Obras en riberas de ros y
quebradas.- Excepcionalmente y siempre que
sea para uso pblico, se podr ejecutar, previo
informe favorable de la autoridad ambiental
correspondiente y de conformidad al plan
general de desarrollo territorial, obras de
regeneracin, de mejoramiento, recreacin y
deportivas, en las riberas, zonas de remanso y
proteccin, de los ros y lechos, esteros, playas
de mar, quebradas y sus lechos, lagunas, lagos;
sin estrechar su cauce o dificultar el curso de
las aguas, o causar dao a las propiedades
vecinas.


Art. 433.- Condiciones expresas.- Si se
dieren autorizaciones o realizaren contratos
relacionados con el contenido de la presente
seccin, en el respectivo contrato o
autorizacin, se indicarn las condiciones
tcnicas y ambientales que ha de cumplir el
usuario o contratado y las tasas o prestaciones
patrimoniales que ha de satisfacer
peridicamente, por adelantado.