Crisis estructural en la produccin y en la economa, como consecuencia de un entorno econmico inestable en las ltimas dcadas.
Nuevos Mercados de Trabajo Requieren: Delegacin o externalizacin de una funcin o actividad a una fuente externa.
Expulsin de cadenas de produccin a unidades productivas jurdicamente diferentes.(Adelgazamiento de la estructura productiva de la empresa)
La pequeas empresas se vinculan con las grandes por redes de colaboracin.
Control de las etapas del proceso productivo. Se reservan funciones estratgicas Conservan nivel de decisin sobre el proceso
Nuevos Mercados de Trabajo Se requiere transformar la empresa, generando cambios organizacionales y productivos.
Nuevas condiciones para la prestacin de servicios asalariada, licita y declarada.
Contrataciones laborales atpicas, para la desconcentracin de la mano de obra, sometidas parcialmente al Derecho del Trabajo o excluidas.
Flexibilidad La externalizacin de la prestacin laboral supone una flexibilidad externa, que faculta al empleador:
Ampliar y reducir su personal
Contratacin de trabajadores temporales o a jornada parcial
La flexibilizacin se aplica sobre el volumen del personal de la empresa, para reducir costos laborales, lo que permite compartir costos y no distraer recursos en actividades ajenas.
FLEXIBILIDAD EXTERNA
Se refiere a las posibilidades empresariales para contratar y despedir trabajadores, ajustando el nmero de su plantilla fuera del contrato de trabajo de duracin indefinida, sin mayores trabas legales en el funcionamiento libre de la oferta y demanda de empleo.
De forma que se disminuyan o eliminen los costos del despido, o disminuyendo los costos remuneracionales (costos del factor trabajo).
FLEXIBILIDAD DE ENTRADA
Se incluyen las prestaciones que no dan derecho a contrato de trabajo, los contratos promocinales para el empleo, la subcontratacin y el suministro de trabajadores; por cuanto constituyen normas tendientes a disminuir o eliminar las barreras de entrada al mercado laboral y, eventualmente, a incrementar el empleo; FLEXIBILIDAD DE ENTRADA
Se comprende:
Las modalidades de empleos y de contratos, como formas promocinales de empleo; La subcontratacin y el suministro de trabajadores;
FORMAS PROMOCIONALES DE EMPLEO Prestaciones de servicios que no dan lugar a contrato de trabajo (art. 8), Contratos con duracin de hasta de 30 das (art. 44. inc. 4): El contrato a plazo fijo o por tiempo determinado (art. 159, N 4). El contrato por obra o faena (art. 159 N 5 y art. 305 N 1). Los contratos promocinales de jvenes. Contrato de aprendizaje (art. 78 y siguientes). Contratos especiales referidos a las particularidades de la funcin que se desempea o de la prestacin de los servicios. FLEXIBILIDAD EXTERNA DE SALIDA: Facilidades y costos del despido. Se refiere a la disponibilidad fcil y barata del despido como forma de adecuar el personal contratado a las variaciones de la demanda de trabajo y a las fluctuaciones econmicas.
Modalidades laborales de duracin limitada.
El trmino de la vigencia pactada (del plazo, de la obra o del servicio) excluye a las empresas del pago de indemnizaciones.
Libertad de despido.
Esta opera a travs de la causal de necesidades de la empresa. Si bien debe sealarse la causa, y eventualmente se puede reclamar judicialmente, la falta de una justicia laboral expedita y la necesidad del trabajador de recibir el finiquito y de buscar un nuevo empleo, hace operar la desregulacin de hecho. Posibilidad de pagar fraccionadamente las indemnizaciones. (Art. 169). La ley no pone un lmite de cuotas. En lo hechos opera la necesidad por sobre la norma. Finiquito simple. (Art. 177) El finiquito de un contrato con duracin no superior a 30 das, adems de tener una remuneracin consolidada (incluye todos los pagos proporcionales) no requiere ser autorizado por ministro de fe (inspector del trabajo, notarios, presidente de sindicato, etc.). Posibilidad de imputar costos de capacitacin a la indemnizacin por trmino de contrato. (Art. 183.bis) El empleador y el trabajador menor de 24 aos pueden acordar que los costos directos de la capacitacin laboral de este ltimos puedan ser imputados a la eventual indemnizacin a que tenga derecho el trabajador, hasta un mximo equivalente a 30 das de indemnizacin. Conclusiones Se reemplaza la figura tradicional de prestacin de servicios Tiempo indefinido Jornada completa Servicios continuos Realizados en la empresa empleadora. El trabajo asalariado sufre un proceso de retirada desde la estrategia productiva principal hacia mltiples empresas y talleres pequeos, especializados. El trabajador sigue ligado al proceso productivo, desde unidades autnomas diferenciadas funcional y jurdicamente. Se disminuye la tutela legal protectora. Nuevas Formas de Trabajo La empresa utiliza mano de obra que no reconoce como dependiente.
Excluye laboralidad del vnculo contractual.
La empresa se desentiende del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. Formas contractuales de externalizacin de comn aplicacin Trabajo a domicilio.
Contrato a honorarios
Subcontratacin Laboral
Empresas de servicios transitorios. Trabajo a Domicilio Se ejecuta en el domicilio del trabajador o en un lugar libremente elegido por ste, sin sujecin a las ordenes de la persona que contrata los servicios. Origen en la produccin artesanal, no desapareci completamente con el liberalismo econmico y la revolucin industrial. La crisis productiva revaloriz su utilizacin como estrategia de descentralizacin, mediante nuevas formas tecnolgicas de prestacin a domicilio como el teletrabajo.(Ley N 19.979, de 05.10.2001) Caractersticas Se sita en una posicin fronteriza del derecho del trabajo.
Es difcil de subsumir en una relacin subordinada y dependiente en la empresa.
La facultad directiva de quien encarga el trabajo es muy atenuada.
Actualmente la legislacin laboral chilena no es aplicable a este trabajo, cuando se realiza en forma discontinua o espordica.
Se consideran como trabajadores independientes.
Excepcin Contrato a Honorarios
Institucin del derecho privado, que regulaba toda prestacin de servicios.
Con la promulgacin del Cdigo del Trabajo, se limita su aplicacin.
La descentralizacin productiva ha revitalizado su utilizacin. Caractersticas Se trata de un servicio especifico, profesional, tcnico o especializado o de alta direccin.
No se sujeta a la esfera disciplinaria del empleador.
El prestador del servicio no se incorpora a una organizacin empresarial solo coopera con ella.
Subcontratacin Laboral
Las formas anteriores excluyen o limitan la aplicacin del derecho del trabajo, a diferencia de la subcontratacin.
En la subcontratacin se desperfila la figura del empleador.
Es la estrategia ms directa y evidente de externalizar los costos laborales.
Es hoy de amplia aplicacin en la empresa.
Ley N 20.123
Regula la externalizacin socialmente legtima de otras destinadas a transgredir o transferir obligaciones y riesgos propios a terceros .
Otorga mayor certeza jurdica.
Formaliza las relaciones laborales que estaban al margen de las normas del C. del T. y de la Seguridad Social.
Incorpora una nueva modalidad de contratacin que combina la flexibilizacin de las relaciones laborales , con los resguardos que eviten su precarizacin. (Empresas de Servicios Transitorios)
Trabajo en Rgimen de Subcontratacin
Es aqul realizado en virtud de un contrato de trabajo por un trabajador para un empleador, denominado contratista o subcontratista, cuando ste, en razn de un acuerdo contractual, se encarga de ejecutar obras o servicios, por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia, para una tercera persona natural o jurdica duea de la obra, empresa o faena, denominada empresa principal, en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras encomendadas.
Elementos del concepto a) Que el dependiente labore para un empleador denominado contratista o subcontratista. Vinculados por un contrato de trabajo. Figura del supervisor.
a) Que exista un acuerdo contractual entre el contratista y la empresa principal , conforme al cual aqul se obliga a ejecutar, por su cuenta y riesgo, obras o servicios para esta ltima.
Acuerdo de naturaleza civil o comercial Dictamen N141/5, de 10.01.2007, de la Direccin del Trabajo Obligacin de hacer y de resultado Destinatario final puede no ser empresa que contrata Contratista debe estar dotado de medios materiales y personales Debe asumir las responsabilidades y riesgos de su gestin empresarial Debe organizar, dirigir y controlar el desarrollo de su actividad.
c) Que las obras o servicios sean ejecutadas por el contratista con trabajadores de su dependencia. Derecho a dirigir al trabajador
d) Que la empresa principal sea la duea de la obra, empresa o faena en que se desarrollen los servicios o se ejecuten las obras objeto de la subcontratacin.
Existe subcontratacin tanto si las obras que ejecutan los trabajadores del contratista se desarrollan en las instalaciones propias de la empresa natural o jurdica duea de la obra como fuera de stas,. Dictamen N141/5, de 10.01.2007, D del T
Las obras que realiza el personal subcontratado deben corresponder a la organizacin de la empresa principal y estar sometidas a su direccin. Dictamen N141/5, de 10.01.2007, D del T.
Aplicabilidad en cuanto al sujeto
Empleadores y trabajadores del sector privado.
Empresa e Instituciones del Estado o aquellas en que ste tenga aportes, participacin o representacin.
Entidades Pblicas Ord. N 1774, de 11.05.07 Direccin del Trabajo Ord. 12209, de 19.03.07 Contralora General de la Repblica
Aplicabilidad en cuanto a la funcin
a)Se aplica respecto de obras o servicios que se ejecutan o prestan en forma habitual , permanente, peridica o con secuencia en el tiempo. Excepcin: Obras o servicios que se ejecuten de manera discontinua o espordica. b)Se aplica respecto de obras o servicios propias del giro de la empresa principal, como de obras o servicios accesorios o complementarios del giro principal.
Ejemplos de aplicabilidad:
Empresas de aseo Empresas de seguridad Que en forma diaria o regular ejecutan servicios del rubro para la Empresa Principal, concurriendo los dems requisitos legales
Ejemplos de exclusin: Reparaciones de maquinarias Soporte tcnico Aseo industrial En general, obras de carcter ocasional, discontinuo o espordico, cuya duracin queda determinada por la prestacin del servicio especfico contratado Servicios de bodegaje y/o almacenamiento cuando la empresa que ofrece el servicio cuenta con sus propias instalaciones y organizacin, sin exclusividad. Labores prestadas por trabajadores de empresas encargadas de recoger y repartir correspondencia o encomiendas a diversos clientes, en cuanto las actividades de la misma sean ejecutadas con autonoma y sin exclusividad respecto de quien contrata el servicio. Labores de asesoras jurdicas o contables en la medida que exista autonoma funcional respecto del cliente y cuente con sus propias oficinas desde las cuales se desarrolla el servicio, sin exclusividad
Requisitos, Omisin, Efectos.
Si los servicios se ejecutan sin sujecin a los requisitos de la subcontratacin o se limitan solo a la intermediacin de trabajadores a una faena, se entender que:
El empleador ser el dueo de la obra, empresa o faena. Corresponde sancionar de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 478 del Cdigo del Trabajo.
Los rganos del Estado que asuman la condicin de empresas principales no podrn detentar la calidad de empleadores de los trabajadores contratados en rgimen de subcontratacin
Simulacin. Concepto Art. 478, inciso 1
Dictamen N922/25, de 11.03.03
Figura tpica de fraude laboral, en que un sujeto de derecho incumple una norma legal, mediante una conducta aparente y formalmente ajustada a la ley, que da cobertura al acto, pero que disimula o encubre la elusin de la primera. Elementos: Persona natural o jurdica que detenta realmente la calidad de empleador de un trabajador. Que dicha persona no tenga escriturado un contrato de trabajo
Presencia de un tercero, sea persona natural o jurdica que aparece formalmente como acreedor de los servicios, con encubrimiento del vnculo laboral entre el verdadero empleador y trabajador. Se mantiene multa de 5 a 100 U.T.M. al empleador que simule la contratacin de trabajadores a travs de terceros. Empleador quedar afecto: Al cumplimiento de todas las obligaciones laborales y previsonales que correspondieren a los trabajadores objeto de la simulacin. Se reemplaza la responsabilidad solidaria del empleador y del tercero por la responsabilidad directa del empleador
Subterfugio. Concepto Art. 478 del C del T.
El que utilice cualquier subterfugio alterando su individualizacin o patrimonio y que tenga como resultado eludir el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, ser sancionado con una multa de 10 a 150 U.T.M.
Subterfugio.
Quedan comprendidos dentro del concepto cualquier alteracin realizada a travs:
Del establecimiento de razones sociales distintas.
De la creacin de identidades legales.
De la divisin de la empresa.
Otras que signifiquen para los trabajadores disminucin o perdida de derechos laborales individuales , como gratificacin e indemnizaciones por aos de servicios o colectivos, como derecho a sindicacin y a negociar colectivamente.
Partes
EMPRESA PRINCIPAL
Persona natural o jurdica, duea de la obra, empresa o faena;
Acuerdo contractual.
Pago de un precio convenido.
CONTRASISTA Y SUBCONTRATISTA
a) Persona natural o jurdica. El trabajo en rgimen de subcontratacin no requiere que las obras o servicios que ejecuta el contratista por encargo de la empresa principal sean ejecutados con elementos propios del contratista. b) Acuerdo contractual
c) Ejecuta para un tercero obras o servicios por su cuenta y riesgo Es el contratista quien ejecuta las obras encargadas por la empresa principal por su cuenta y riesgo, esto es, recayendo sobre l los resultados econmicos favorables, menos favorables o adversos de su gestin, considerando que tiene las facultades para adoptar las decisiones que involucra el desarrollo de las obras o servicios encomendados por la empresa principal. d) Con trabajadores bajo su dependencia. El contratista en su carcter de empleador est dotado de la facultad de supervigilar a los trabajadores que se desempean en las obras o servicios que realiza para la empresa principal e impartir las instrucciones que estime pertinente y ejecutar los controles necesarios, sin que corresponda a la empresa principal ingerencia alguna al respecto e) Pago de un precio convenido.
Trabajador Sin perjuicio de los derechos del trabajador contratado en rgimen de contratacin respecto de la empresa principal, gozar, adems de todos los derechos que la legislacin laboral le reconocen en relacin con su empleador directo. Responsabilidad de la Empresa Principal respecto del Contratista. Art. 183 B La empresa principal ser solidariamente responsable de las obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a los contratistas a favor de los trabajadores de estos, en la medida que no haya hecho uso del derecho de informacin, retencin o pago por subrogacin.
En esta ltima situacin se aminora la responsabilidad de solidaria a subsidiaria.
Comprende el periodo durante el cual el o los trabajadores prestaron servicios en rgimen de subcontratacin para la empresa principal.
La solidaridad es un derecho de carcter legal, en cuya virtud el acreedor de las obligaciones laborales y previsionales de dar, vale decir, el trabajador, tiene la facultad de exigir el total de lo adeudado por tales conceptos respecto de cualquiera de los obligados al pago y no exclusivamente de su empleador directo, esto es, el contratista.
La subsidiaridad es un derecho de carcter legal, en cuya virtud el acreedor de las obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a los contratistas o subcontratistas podr requerir el pago de las referidas obligaciones de los obligados subsidiarios slo en el evento que, habindose requerido a los principales obligados, vale decir al contratista y subcontratista en su caso, stos no efecten el pago.
No procede requerir de pago , por tanto, a la empresa principal o al contratista, sin haber requerido previamente al empleador directo. Responsabilidad del Contratista respecto del Subcontratista Art. 183 B
El contratista ser solidariamente responsable de las obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a los subcontratistas a favor de los trabajadores de estos. En iguales trminos y condiciones que la empresa principal respecto del contratista.
Responsabilidad de la Empresa Principal respecto del Subcontratista. Art. 183-B
La Empresa Principal responder tambin de las obligaciones laborales y previsionales que afecten a los subcontratistas cuando no pudiere hacerse efectiva la responsabilidad respecto del contratista.
Derechos de la Empresa Principal y del Contratista Derecho de informacin Art. 183 C
Alcance
Facultad que tiene la empresa principal o el contratista, segn el caso para conocer directamente del estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de dar en las empresa contratistas y subcontratistas.
Objetivo Resguardar su responsabilidad respecto de los derechos de los trabajadores subcontratados
Modalidades:
1) A solicitud de la Empresa Principal o del contratista;
2) La Direccin del Trabajo en el curso de las fiscalizaciones. Contenido de la informacin
Ser informado por el contratista sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de dar que a estos correspondan respecto de sus trabajadores Se excluyen las indemnizaciones convencionales y las controvertidas judicialmente.
Ser informado por el contratista de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con sus dependientes.
Debe acreditarse mediante certificados emitidos por la Inspeccin del Trabajo o entidades competentes a travs de medios idneos que garanticen veracidad.
Derecho de Retencin Art. 183-C Es la facultad de la Empresa Principal y del contratista de retener el monto a que fueren obligados como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones de los trabajadores en rgimen de subcontratacin
El monto de la retencin no puede quedar al arbitrio del retenedor, debe estar relacionado directamente con el monto de que puede llegar a ser responsable
Se apreciar al ejercer el derecho de informacin. Retencin procede:
Por no acreditarse el cumplimiento ntegro de las obligaciones laborales y previsionales de dar.
Por infraccin a la legislacin laboral y previsional, que la Inspeccin del Trabajo haya puesto en su conocimiento. En este caso slo comprende las infracciones relativas al pago de remuneraciones, asignaciones en dinero, indemnizaciones legales y cotizaciones previsionales.
Si se efecta la retencin, quien la haga estar obligado a pagar con ella al trabajador institucin previsional acreedora.
Pago por subrogacin Es la facultad que tiene la Empresa Principal o contratista de pagar a los trabajadores subcontratados de manera voluntaria y con cargo a su propio patrimonio. ( Art. 1.610 N3 del C. Civil)
En virtud de este pago se transfieren los derechos del acreedor, esto es trabajador, a un tercero que paga, esto es la empresa principal o contratista. Art. 1608 del Cdigo Civil
Objetivo Es estimular la eficacia de los contratos de trabajo, propender al cumplimiento de sus obligaciones y amparar la situacin de terceros ( empresa principal o contratista ), que pagan por el deudor ( contratista o subcontratista) al acreedor ( trabajador o entidad previsional).
Importancia La importancia de esta institucin es que permite hacer subsistir la obligacin ya pagada en manos de terceros con todos sus accesorios y privilegios.
Obligaciones de la Empresa Principal en materia de higiene y seguridad
Proteccin de la Vida y la Salud Art. 183-E
Adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y la salud de todos los trabajadores que laboran en su obra, empresa o faena, cualquiera sea su dependencia.
Sin perjuicio de la obligacin del empleador directo respecto de sus trabajadores conforme al artculo 184 del C. del T.,
Empresa Principal externaliza obras propios de su giro.
Obligaciones adicionales Art. 66 bis de la Ley N16.744 Proteccin a las normas de Higiene y Seguridad Vigilar el cumplimiento por parte de los contratistas o subcontratistas de las normas de higiene y seguridad.
1. Implementar un sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, para todos los trabajadores, cualquiera sea su dependencia, si en su conjunto agrupa a ms de 50 trabajadores
Es el conjunto de elementos que integran la prevencin de riesgos a fin , de garantizar la proteccin de la salud y la seguridad de todos los trabajadores. ( Reglamento N76, de 14.12.06 )
Para tal efecto debe confeccionar un reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas, que contenga como mnimo. Acciones de coordinacin de actividades preventivas de los distintos empleadores Mecanismos para verificar su cumplimiento.
2. Velar por la constitucin y funcionamiento de un Comit Paritario de Higiene y Seguridad.
Si laboran ms de 25 trabajadores en la faena y dicho nmero se mantiene por ms de treinta das corridos.
Para calcular el nmero de trabajadores, se considerar la totalidad de los dependientes que prestan servicios en un mismo lugar de trabajo, cualquiera sea su dependencia.
Cuando la empresa principal tenga constituido su Comit Paritario, las funciones del Comit Paritario de faena podrn ser asumidas por aquel.
Integrantes Comit Paritario de Faena.
Un representante de la empresa principal y un representante de los trabajadores de la referida empresa;
Dos representantes de una o dos empresas contratistas o subcontratistas a eleccin de la empresa principal, cuya permanencia sea igual o superior a 30 das y que tengan mayor nmero de trabajadores
Dos representantes de los trabajadores de una o dos empresas contratistas o subcontratistas cuya permanencia sea igual o superior a 30 das y que tengan mayor nmero de trabajadores
Reglamento N76, de 14.12.2006
3. La empresa principal debe adoptar las medidas necesarias para la constitucin y funcionamiento de un Departamento de Prevencin de Riesgos para la faena.
Siempre que el total de trabajadores sean ms de 100 trabajadores y dicho nmero se mantenga por ms de 30 das corridos.
Cuando la empresa principal tenga un Departamento de Prevencin de Riesgos, este deber asumir las funciones del Departamento de Prevencin de Riesgos de faenas, adems de las suyas propias.
Empresas de Servicios Transitorios E. S. T.
Libro I, Ttulo VII, Prrafo 2
Empresa de Servicios Transitorios Art. 183-F , letra a) Se regula por primera vez la figura del suministro de personal a travs de las denominadas Empresas de Servicios Transitorios.
Antes de la ley N20.123, apareca como una relacin innominada y propicia para los abusos de los derechos laborales y previsionales. Empresa de Servicios Transitorios Art. 183-F , letra a) Concepto Toda persona jurdica, inscrita en el registro respectivo, que tenga por objeto social exclusivo poner a disposicin de terceros denominados empresas usuarias, trabajadores para cumplir en ests ltimas, tareas de carcter transitorio u ocasional, como asimismo la seleccin, capacitacin y formacin de trabajadores, as como otras actividades afines en el mbito de los recursos humanos.
Limitaciones Las Empresas de Servicios Transitorios no podrn ser matrices, filiales, coligadas, relacionadas ni tener inters directo o indirecto, participacin o relacin societaria de ningn tipo, con empresas usuarias que contraten sus servicios.
Transitorio
De acuerdo al diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola transitorio es pasajero, temporal, caduco, perecedero, fugaz .
A su vez ocasional es aquello dicho de una cosa que sobreviene por una ocasin o accidentalmente , y
Ocasin es la oportunidad que se ofrece para ejecutar o conseguir ao Infraccin a la limitacin a las E. S. T. Art. 183-I La infraccin a la limitacin referida se sancionar mediante resolucin fundada de la Direccin del Trabajo con: Cancelacin de la E.S.T. en el Registro de Empresas de Servicios Transitorios y, Multa a la usuaria de 20 U. T. M. por cada trabajador contratado. Multa es susceptible de reposicin ante el Director del Trabajo, dentro del plazo de cinco das. La resolucin que niegue lugar a la reposicin ser reclamable, dentro del plazo de 5 das, ante la Corte de Apelaciones respectiva, previa consignacin de la mitad de la multa aplicada. Caractersticas Relacin triangular;
La empleadora es la empresa suministradora;
El trabajo suministrado debe ser transitorio. Requisitos de funcionamiento de las E.S.T.
1) Debe tratarse de una persona jurdica.
2) Debe tener un objeto social exclusivo, pero no nico
3) Debe inscribirse en un registro especial
4) Debe constituir una garanta.
Objeto Social Exclusivo pero no nico
La Empresa de Servicios Transitorios debe tener un objeto social exclusivo , pero no nico, considerando que adems de la puesta de trabajadores a disposicin de terceros para la ejecucin de trabajos transitorios u ocasionales, puede encargarse de la capacitacin, seleccin y formacin de trabajadores como tambin otras actividades afines al mbito de los recursos humanos. Inscripcin Art. 183-K Las empresas de servicios transitorios debern inscribirse en un registro especial y pblico que lleva la Direccin del Trabajo. Al solicitar su inscripcin la empresa deber acompaar los antecedentes que acrediten:
Su personalidad jurdica,
Su objeto social
La individualizacin de sus representantes legales.
Que el nombre o razn social deber incluir la expresin Empresa de Servicios Transitorios o la sigla EST.
Procedimiento de Inscripcin Orden de Servicio N3, de 26.12.06, D del T. La solicitud de inscripcin debe efectuarse a travs del Formulario Solicitud de Inscripcin de E.S.T. e ingresar en la Inspeccin del Trabajo de la jurisdiccin en que se encuentre ubicado el domicilio de la casa matriz, acompaando:
Escritura pblica de constitucin;
Rol nico Tributario de la E.S.T.;
Certificado de representacin o administracin y copia de inscripcin de sociedad y sus modificaciones si las hubiere, otorgado por el Conservador respectivo;y
Rol nico Tributario del o de los representantes legales.
Observaciones a la Inscripcin Art. 183-K
La Direccin del Trabajo, dispone del plazo de 60 das para formular observaciones a la inscripcin en el registro si falta alguno de los requisitos para constituirse como E.S.T. Tales observaciones se notificarn al interesado, en forma personal o por correo certificado en el domicilio registrado en la solicitud. Si transcurrido dicho plazo no se formularen observaciones, la solicitud se entender aprobada.
La empresa de servicios transitorios podr:
Subsanar las observaciones dentro del plazo de 60 das
No hacer nada las observaciones, caso en el cual transcurrido los 60 das se entender desistida su solicitud, por el slo ministerio de la ley.
Impugnar las observaciones por la va administrativa o judicial.
Impugnacin administrativa: Art. 183-I
Reposicin dentro de 5 das que debe ser resuelta por el Jefe de Oficina dentro del plazo de 30 das.
Impugnacin judicial: Art. 183-K
En el plazo de 15 das ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante, tanto de las observaciones como de la resolucin que rechace la reposicin, quien conocer en nica instancia, con los antecedentes que el solicitante proporcione, y oyendo a la Direccin del Trabajo, la que podr hacerse parte en el respectivo procedimiento.
Cancelacin de la Inscripcin Arts. 183-M y 183-I El Director del Trabajo podr, por resolucin fundada, ordenar la cancelacin de la inscripcin en los siguientes casos:
Por incumplimientos graves y reiterados de la legislacin laboral o previsional, o
Por quiebra de la empresa de servicios transitorios, salvo que se decrete la continuidad de su giro.
Por existir relacin patrimonial o societaria entre la E.S.T. y la Usuaria.
Incumplimientos Graves y Reiterados. Art. 183-M Infracciones graves: Todas aquellas que, atendida la materia involucrada y el nmero de trabajadores afectados, perjudiquen notablemente el ejercicio de los derechos establecidos en las leyes laborales, especialmente las infracciones a las normas sobre capacidad para contratar, remuneraciones, proteccin de las remuneraciones y proteccin de la maternidad. Incumplimientos Graves y Reiterados. Art. 183-M
Infracciones reiteradas:
Cuando la empresa ha sido objeto de tres o ms sanciones aplicadas por la autoridad administrativa o judicial, como consecuencia del incumplimiento de una o ms obligaciones legales, en el plazo de un ao.
Constitucin de Garanta Art. 183-J
La E.S.T. debe constituir una garanta permanente a nombre de la Direccin del Trabajo, de 250 Unidades de Fomento, custodiada por una entidad financiera.
Dicha garanta se incrementa en:
1 U. F. por cada trabajador transitorio adicional contratado por sobre 100 trabajadores.
0,7 U. F. por cada trabajador transitorio contratado por sobre 150 trabajadores y
0,3 U. F. por cada trabajador transitorio contratado por sobre 200.
Para tales efectos se deber considerar el nmero de trabajadores contratados al momento de efectuar la constitucin de la garanta , acreditado mediante el libro auxiliar de remuneraciones del mes inmediatamente anterior al de la constitucin. El monto bsico corresponde cualquiera sea el nmero de trabajadores contratados, incluso en caso de no tener trabajadores, lo que deber acreditarse mediante declaracin jurada. Ajuste del monto: Cada doce meses, considerando el nmero de trabajadores transitorios que se encuentren contratados en dicho momento. El trmite lo inicia la propia E.S.T.
Oportunidad:
Inmediatamente despus de practicada la inscripcin y antes de empezar a operar la empresa . Art. 183 - K
Formalidad:
A travs de una boleta de garanta, u otro instrumento de similar liquidez, a nombre de la Direccin del Trabajo con un plazo de vencimiento no inferior a 120 das, debiendo ser devuelta dentro de los 10 das siguientes a la presentacin de la nueva boleta.
Destino: Responder:
Por las obligaciones legales y contractuales de la empresa con sus trabajadores transitorios, devengadas con motivo de los servicios prestados por estos en las empresas usuarias y
Por las multas que se le apliquen por infraccin a las normas del Cdigo del Trabajo.
Garanta y trmino de la empresa:
En caso de trmino de la E.S.T., el Director del Trabajo, una vez que se le acredite el cumplimiento de las obligaciones laborales de origen legal o contractual y de seguridad social pertinentes, deber proceder a la devolucin de la garanta, dentro del plazo de seis meses, contado desde el trmino de la misma.
Prohibicin a las E. S. T. En ningn caso la E.S.T. podr exigir ni efectuar cobro de ninguna naturaleza al trabajador, ya sea por concepto de capacitacin o de su puesta a disposicin en una usuaria.
E.S.T. Infracciones y Sanciones Art. 183-L Las personas naturales o jurdicas que acten como E.S.T., sin sujecin a las normas de constitucin y funcionamiento previstas en la ley, sern sancionadas con multa de 80 a 500 U.T.M, aplicada por resolucin de la Direccin del Trabajo, reclamable ante el Juzgado del Trabajo competente, dentro de 5 da de notificada Usuaria Art. 183-F , letra b) Toda persona natural o jurdica que contrata con una empresa de servicios transitorios, la puesta a disposicin de trabajadores para realizar labores o tareas transitorias u ocasionales, cuando concurra alguna de las circunstancias legales para ello. Trabajador de Servicios Transitorios Art. 183-F , letra c)
Todo aqul que ha convenido un contrato de trabajo con una empresa de servicios transitorios para ser puesto a disposicin de una o ms usuarias de aqulla, de acuerdo a las disposiciones legales.
Condiciones de Trabajo de los trabajadores de servicios transitorios
Capacitacin Las E.S.T. estn obligadas a capacitar cada ao calendario, al menos al 10% de los trabajadores que pongan a disposicin en el mismo perodo.
La Direccin del Trabajo verificar el cumplimiento de esta obligacin.
Las empresas por s o en coordinacin con los Comits Bipartitos les corresponde atender las necesidades de capacitacin de sus trabajadores Los trabajadores beneficiarios mantendrn ntegramente sus remuneraciones, cualquiera fuere la modificacin de su jornada. Las horas extraordinarias no darn derecho a remuneracin. El accidente que sufriere el trabajador a causa o con ocasin de estos estudios, queda comprendido en la Ley 16.744.
Los desembolsos de las actividades de capacitacin sern de cargo de la empresa, las cuales podrn compensarlos con las obligaciones tributarias que les afecten. El pago de las remuneraciones de los trabajadores por el tiempo de capacitacin no puede imputarse al costo de la misma, pero se estima como gasto necesario para producir la renta, de acuerdo a la Ley de la renta.
Fuero Maternal Las trabajadoras de servicios transitorios gozarn de fuero maternal, cesando ste de pleno derecho al trmino de los servicios en la usuaria.
Si se determinare que la trabajadora es dependiente de la usuaria, el fuero maternal se extender por todo el perodo que corresponda conforme a las reglas generales del Cdigo del Trabajo. Remuneracin En la remuneracin convenida, se considerar. la gratificacin legal el desahucio las indemnizaciones por aos de servicios y sustitutiva del aviso previo, y cualquier otro concepto que se devengue en proporcin al tiempo servido, salvo la compensacin del feriado.
Indemnizacin por Feriado Por los servicios prestados , continua o discontinuamente, en virtud de uno o ms contratos de trabajo celebrados con una misma empresa de servicios transitorios, durante a lo menos 30 das en los 12 meses siguientes a la fecha del primer contrato.
Por cada nuevo perodo de doce meses contado desde que se deveng la ltima compensacin del feriado.
Monto:
Equivalente a la remuneracin ntegra de los das de feriado que proporcionalmente le correspondan al trabajador segn los das trabajados en la respectiva anualidad.
La remuneracin se determinar considerando el promedio de lo devengado por el trabajador durante los ltimos 90 das efectivamente trabajados.
Si hubiera trabajado menos de 90 das en la respectiva anualidad, se considerar la remuneracin de los das efectivamente trabajados para la determinacin de la remuneracin.
Contrato de Puesta a Disposicin de Trabajadores Alcance Art. 183-N La puesta a disposicin de trabajadores de servicios transitorios a una usuaria por una empresa de servicios transitorios, deber constar por escrito en un contrato de puesta a disposicin de trabajadores de servicios transitorios.
Escrituracin Art. 183-N Debe suscribirse dentro de los cinco das siguientes a la incorporacin del trabajador. O de dos das, cuando la duracin del mismo sea inferior a cinco das.
La falta de contrato escrito excluir a la usuaria de la aplicacin de las normas del Prrafo 2,de forma que el trabajador se considerar como dependiente de la usuaria, vnculo que se regir por las normas de la legislacin laboral comn.
Estipulaciones mnimas La causal invocada para la contratacin de servicios temporarios. Los puestos de trabajo para los cuales se realiza. La duracin de la misma El precio convenido. Si los trabajadores puestos a disposicin tendrn o no derecho, durante su vigencia, a la utilizacin de transporte e instalaciones colectivas que existan en la usuaria. La individualizacin de las partes con indicacin del nombre, domicilio y nmero de cdula de identidad o rol nico tributario de los contratantes. En el caso de personas jurdicas, se deber, adems, individualizar a el o los representantes legales.
Es nula la clusula que prohba la contratacin del trabajador por la usuaria a la finalizacin de dicho contrato.
Procedencia y duracin. Art. 183-
a) Por suspensin del contrato de trabajo o de la obligacin de prestar servicios, segn corresponda, de uno o ms trabajadores por licencias mdicas, descansos de maternidad o feriados;
Duracin: El perodo de ausencia del trabajador reemplazado, por la suspensin del contrato o de la obligacin de prestar servicios, segn sea el caso.
b) Por eventos extraordinarios, tales como la organizacin de congresos, conferencias, ferias, exposiciones u otros de similar naturaleza;
Duracin: No podr exceder de 90 das
c) Proyectos nuevos y especficos de la usuaria, tales como la construccin de nuevas instalaciones, la ampliacin de las ya existentes o expansin a nuevos mercados;
Duracin: 180 das, no siendo susceptible de renovacin
d) Perodo de inicio de actividades en empresas nuevas;
Duracin: 180 das, no siendo susceptible de renovacin
e) Aumentos ocasionales, sean o no peridicos, o extraordinarios de actividad en una determinada seccin, faena o establecimiento de la usuaria;
Duracin: No podr exceder de 90 das
f) Trabajos urgentes, precisos e impostergables que requieran una ejecucin inmediata, tales como reparaciones en las instalaciones y servicios de la usuaria.
En el caso de los trabajadores con discapacidad, el plazo mximo de duracin del contrato de puesta a disposicin ser de seis meses renovables.
Prohibicin de contratar Art. 183-P No se podr contratar la puesta a disposicin de trabajadores de servicios transitorios, en los siguientes casos: a) Para realizar tareas en las cuales se tenga la facultad de representar a la usuaria, tales como los gerentes, subgerentes, agentes o apoderados;
b) Para reemplazar a trabajadores que han declarado la huelga legal.
c) Para ceder trabajadores a otras empresas de servicios temporarios. Contravencin El trabajador se considerar como dependiente de la usuaria, vnculo que se regir por las normas de la legislacin laboral comn. Usuaria ser sancionada administrativamente por la Inspeccin del Trabajo respectiva, con una multa equivalente a 10 U. T. M. por cada trabajador contratado.
CONTRATO DE
Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios
Concepto y Estipulaciones Mnimas Es una convencin en virtud de la cual un trabajador y una empresa de servicios transitorios se obligan recprocamente, aqul a ejecutar labores especficas para una usuaria de dicha empresa, y sta a pagar la remuneracin determinada por el tiempo servido.
Art. 10 Cdigo del Trabajo
Escrituracin Art. 183-R El contrato de trabajo de servicios transitorios deber celebrarse por escrito
La escrituracin deber realizarse dentro de los cinco das siguientes a la incorporacin del trabajador.
Si la duracin del mismo es inferior a cinco das, la escrituracin deber hacerse dentro de dos das de iniciada la prestacin de servicios.
Una copia del contrato de trabajo deber ser enviada a la usuaria a la que el trabajador prestar servicios.
Horas Extraordinarias Slo podrn pactarse entre el trabajador de servicios transitorios y la empresa de servicios transitorios conforme al artculo 32 de este Cdigo. Transformacin contrato en Indefinido Si el trabajador contina prestando servicios despus de expirado el plazo de su contrato de trabajo, ste se transformar en indefinido, pasando la usuaria a ser su empleadora y contndose la antigedad del trabajador, para todos los efectos legales, desde la fecha del inicio de la prestacin de servicios a la usuaria. Control de Asistencia Ser obligacin de la usuaria controlar la asistencia del trabajador de servicios transitorios y poner a disposicin de la empresa de servicios transitorios copia del registro respectivo.
Condiciones de Trabajo Art. 183-X La usuaria deber cumplir ntegramente con las condiciones convenidas entre el trabajador y la empresa de servicios transitorios relativas a la prestacin de los servicios, tales como:
duracin de la jornada de trabajo. descansos diarios y semanales naturaleza de los servicios y lugar de prestacin de los mismos.
Fraude a la Ley Art. 183-U Los contratos de trabajo celebrados en supuestos distintos a aquellos que justifican la contratacin de servicios transitorios o que tengan por objeto encubrir una relacin de trabajo de carcter permanente con la usuaria, se entendern celebrados en fraude a la ley.
En tal caso se considerar al trabajador como dependiente de la usuaria, vnculo que se regir por las normas de la legislacin laboral comn.
Facultades de la Usuaria Organizacin y Direccin del Trabajo Art. 183-X La usuaria tendr la facultad de organizar y dirigir el trabajo, dentro del mbito de las funciones para las cuales el trabajador fue puesto a su disposicin por la empresa de servicios transitorios.
El trabajador de servicios transitorios quedar sujeto al reglamento de orden, seguridad e higiene de la usuaria, el que deber ser puesto en su conocimiento mediante la entrega de un ejemplar impreso, en conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 156 del Cdigo del Trabajo.
Limitaciones a las Facultades de la Usuaria Art. 183-Z El respeto a las garantas constitucionales de los trabajadores, en especial cuando pudieran afectar la intimidad, la vida privada o la honra de stos.
La usuaria deber mantener reserva de toda la informacin y datos privados del trabajador a que tenga acceso con ocasin de la relacin laboral.
Empresas no Inscritas Art.183-AA La usuaria que contrate a un trabajador de servicios transitorios por intermedio de empresas no inscritas en el registro que llevar la Direccin del Trabajo, quedar, respecto de dicho trabajador, excluida de la aplicacin de las normas de Prrafo 2. El trabajador se considerar como dependiente de la usuaria, vnculo que se regir por las normas de la legislacin laboral comn. La usuaria ser sancionada administrativamente por la Inspeccin del Trabajo respectiva, con una multa equivalente a 10 U. T. M. por cada trabajador contratado.
Responsabilidad Subsidiaria de la Usuaria Art. 183-AB La usuaria ser subsidiariamente responsable de las obligaciones laborales y previsionales que afecten a las empresas de servicios transitorios a favor de los trabajadores de stas.
Normas de Higiene y Seguridad Responsabilidad directa de la Usuaria Art. 183-AB 1. Ser directamente responsable del cumplimiento de las normas referidas a la higiene y seguridad en el trabajo, incluidas las disposiciones legales y reglamentarias relativas al Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Ley N 16.744, especialmente las medidas de prevencin de riesgos que deba adoptar respecto de sus trabajadores permanentes.
Responsabilidad directa de la Usuaria Art. 183-AB 1. Deber observar lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 bis de la Ley N 16.744. Velar por la constitucin y funcionamiento de un Comit Paritario de Higiene y Seguridad y un Departamento de Prevencin de Riesgos, considerando para determinar el nmero de trabajadores exigidos para tales efectos todos los trabajadores que laboren en las dependencias de la usuaria, cuaque sea su dependencia.
3. Sern de su cargo las indemnizaciones en el evento que el accidente del trabajo o la enfermedad profesional se deban a su culpa o dolo.
Responsabilidad directa de la Usuaria Art. 183-AB
La empresa de servicios transitorios deber constatar que el estado de salud del trabajador sea compatible con la actividad especfica que desempear en la usuaria.
Titulares de las Indemnizaciones El organismo administrador para repetir por las prestaciones que haya otorgado o deba otorgar. La victima y las dems personas a quienes el accidente o enfermedad cause dao podrn reclamar otras indemnizaciones a que tengan derecho, incluso el dao moral.
Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales Incapacidad Muerte Art.183-AB
Para efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 76 de la Ley N 16.744, la usuaria denunciar inmediatamente al organismo administrador al que se encuentra afiliada o adherida la respectiva empresa de servicios transitorios, la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que produzcan incapacidad o muerte.
Al mismo tiempo, deber notificar el siniestro a la empresa de servicios transitorios.
Fraude al contrato de trabajo:: análisis a las cooperativas de trabajo asociado, empresas de servicios temporales, outsourcing y otras tipologías de contratación civil y comercial