FORMA DE GOBIERNO

DE LA REPUBLICA
ARGENTINA
ANTECEDENTES HISTRICOS
La Constitucin Nacional.
La constitucin argentina de 1853 consolid la unidad nacional
federativa sobre la base de los pactos preexistentes, a los que
hace alusin el prembulo de la constitucin: El tratado de Pilar
(1820), El tratado del Cuadriltero (1822), El Pacto Federal (1831)
y el acuerdo de San Nicols (1852).
La decisin de organizar constitucionalmente la nacin
argentina se ratifica con el acuerdo de San Nicols, que
estableca la reunin de una Convencin Constituyente en
Santa Fe para sancionar una Constitucin, la que promulg la
Constitucin Nacional el 25 de mayo de 1853, que fue jurada por
todos los pueblos el 9 de julio del mismo ao, la cual
compromete a todas las provincias que lo suscribieron de
mantener la paz pblica y la relacin de los ciudadanos sin
diferencia. Se complet el proceso en 1860 c0on la
incorporacin de Buenos Aires.
Tiene 4 contenidos ptreos: La democracia, el federalismo, la
repblica y la confesionalidad del estado.
CONTENIDO PETREO
Adems de la democracia como sistema de
participacin del ciudadano en la vida poltica, de
la forma republicana de gobierno y de la
organizacin federal del Estado, la Constitucin
argentina recoge la confesionalidad del Estado
como parte de su contenido ptreo.
FORMA DE GOBIERNO
REPRESENTATIVA
El sistema de gobierno en la Argentina adopta la forma representativa, republicana y federal
(Constitucin Nacional, Art. 1): El pueblo elige directamente a sus representantes.

Representativa: Sinnimo de democracia, dignidad de la persona y reconocimiento de sus
libertades y derechos.
Art.22 el pueblo se gobierna a si mismo por medio de sus representantes.
Los representantes son elegidos por sufragio universal directo.
La reforma del 94 intent ampliar un poco ms la participacin del pueblo a travs de formas
de democracia semi directa, como la iniciativa popular, la consulta popular.
Iniciativa popular (Art. 39 y Ley 24.747): los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para
presentar proyectos de ley en la Cmara de Diputados, siempre y cuando ese proyecto tenga
un consenso en la ciudadana representado por la cantidad de firmas establecidas
constitucionalmente.

Consulta popular (Art. 40): El Congreso, a iniciativa de la Cmara de Diputados, podr someter
a consulta popular un proyecto de ley. Existen dos alternativas: la primera, que la consulta sea
vinculante (el voto de la ciudadana es obligatorio, la ley de convocatoria no puede ser
vetada y el voto afirmativo del proyecto por el pueblo de la Nacin lo convertir en ley, siendo
su promulgacin automtica); y la segunda, la consulta no vinculante (el voto de los
ciudadanos no es obligatorio, puede ser convocado tambin por el Presidente de la Nacin y
la decisin ciudadana no obliga al Congreso a la sancin del proyecto).



FORMA DE GOBIERNO
REPRESENTATIVA
Iniciativa popular (Art. 39 y Ley 24.747): los ciudadanos tienen
el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la
Cmara de Diputados, siempre y cuando ese proyecto tenga
un consenso en la ciudadana representado por la cantidad
de firmas establecidas constitucionalmente.

Consulta popular (Art. 40): El Congreso, a iniciativa de la
Cmara de Diputados, podr someter a consulta popular un
proyecto de ley. Existen dos alternativas: la primera, que la
consulta sea vinculante (el voto de la ciudadana es
obligatorio, la ley de convocatoria no puede ser vetada y el
voto afirmativo del proyecto por el pueblo de la Nacin lo
convertir en ley, siendo su promulgacin automtica); y la
segunda, la consulta no vinculante (el voto de los ciudadanos
no es obligatorio, puede ser convocado tambin por el
Presidente de la Nacin y la decisin ciudadana no obliga al
Congreso a la sancin del proyecto).



FORMA DE GOBIERNO
REPUBLICANA
El vocablo Repblica deriva del latn res publica, que significa "cosa
del pueblo". La repblica es la forma de gobierno en la cual los
magistrados son electivos y temporarios.

Caractersticas:
Constitucin escrita (facilita control de poderes constituidos).
Divisin de poderes (rganos y funciones)
Eleccin popular de los gobernantes
Temporalidad del ejercicio del poder (renovacin de los
gobernantes)
Publicidad de los actos de gobierno
Responsabilidad de los gobernantes
Existencia de partidos polticos
Igualdad ante la ley


FORMA DE GOBIERNO
FEDERAL
Est basada en la divisin del poder entre el gobierno federal y los
gobiernos locales, conservando las provincias todo el poder no
delegado por esta Constitucin al Gobierno Federal (Constitucin
Nacional, Art. 121).

En este sistema, coexisten dos clases de gobierno: el nacional o federal,
soberano, cuya jurisdiccin abarca todo el territorio de la Nacin, y los
gobiernos locales, autnomos en el establecimiento de sus instituciones y
sus constituciones locales, cuyas jurisdicciones abarcan exclusivamente
sus respectivos territorios.

Las provincias son autnomas pero no soberanas, ya que delegan parte
de su poder al gobierno central o nacional.
Atribuciones de las provincias:
Dictan su propia constitucin
Organizan sus 3 poderes
Recaudan impuestos
Efectan sus propias inversiones
Promueven la educacin y la salud pblica de sus habitantes.

CONFESIONALIDAD DEL ESTADO
Diferentes sistemas para regir la relacin Estado - Iglesia:
Sacralidad: El estado adopta una religin oficial, la impone como obligatoria y
la subvenciona.
Laicidad: El estado y la iglesia son totalmente independientes.
Secularidad: El estado no adopta como oficial ninguna religin, y asegura la
libertad de cultos, pero sostiene (tambin apoyo econmico) el culto mayoritario
que profesa su pueblo. Este sistema es adoptado por la Constitucin argentina.
(Art. 14: libertad de cultos; Art. 2: establece la confesionalidad del Estado.
Reforma de 1994.-
Los concordatos (Acuerdos firmados entre el estado y la santa sede) tienen jerarqua superior a las leyes
nacionales.
Ya no se exige al presidente y vice que sean catlicos
Se suprime el patronato ( derechos que ejerca el gobierno federal relacionados con la administracin
interna de la iglesia catlica en el pas)
Se suprime la obligacin del congreso de convertir a los indios al catolicismo.
La libertad religiosa se encuentra protegida en:
Art. 14 CN libertad de cultos
Art. 19 CN Libertad de conciencia
Art. 20 libertad de cultos para los extranjeros
Art. 2 confesionalidad del estado argentino
Pacto de San Jos de Costa Rica (art. 12 libertad de conciencia y religin)
Pacto internacional de derechos civiles y polticos (art. 18 y 20)

CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS
AIRES

Es la capital de la Nacin. Tiene un rgimen de gobierno autnomo,
con facultades propias de legislacin y jurisdiccin, y su jefe de
gobierno es elegido directamente por el pueblo de la ciudad.
El Poder Ejecutivo de la Ciudad est compuesto por el Jefe de
Gobierno, elegido por el voto de los ciudadanos locales para un
perodo de 4 aos. Lo reemplaza el Vicejefe de Gobierno, quien es
el presidente de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.
El Poder Legislativo est formado por la Legislatura de la Ciudad de
Buenos Aires, integrada por 60 diputados, que duran 4 aos en sus
funciones; la legislatura se renueva por mitades cada 2 aos .
El Poder Judicial est conformado por el Tribunal Superior de Justicia,
el Consejo de la Magistratura, el Ministerio Pblico y los diferentes
Tribunales de la Ciudad. Su autonoma legislativa y judicial es menor
que la de cualquiera de las provincias que componen la Repblica
Argentina. La Justicia de la ciudad solo tiene jurisdiccin en temas
penales. La Justicia en asuntos de derecho comn que se imparte
en la ciudad est regida por el Poder Judicial de la Nacin.
EL PODER EJECUTIVO
El PE es presidencialista y unipersonal, pero desde la reforma del 94 al incluir al jefe de
gabinete , con atribuciones de ste control sobre actos del presidente, se sostiene que
se pas a un semiparlamentarismo.
El presidente y vicepresidente son elegidos directamente (sistema de doble vuelta o
balotaje), su mandato dura 4 aos, pueden ser reelectos una vez consecutiva.
El vicepresidente no forma parte del PE, solo tendr atribuciones dentro del poder
ejecutivo por ausencia, enfermedad, muerte, renuncia o destitucin del presidente;
pero si forma parte del poder legislativo como presidente del senado.
Atribuciones del PE
El presidente asume 4 jefaturas: jefe de estado; jefe de gobierno; jefe de la
administracin y comandante en jefe de las fuerzas armadas.
Excepcionalmente el PE dicta reglamentos administrativos. Su contenido no puede
tratar materia penal, tributaria, electoral o de partidos polticos.
Participa formacin de leyes (promulga y publica la ley en boletn oficial).
Nombra y remueve de sus cargos a ciertos funcionarios y agentes del estado; en
algunos casos requiere el acuerdo del senado.
Designa Jueces de la Corte suprema: aprobacin de 2/3 del senado. La remocin de los
jueces es solo por juicio poltico.
Designa los dems jueces de tribunales federales inferiores, eligiendo a los candidatos
de una terna que elabora el consejo de la magistratura, aprobada por el senado.
Designacin y remocin de los diplomticos: embajadores, ministros plenipotenciarios y
encargados de negocios; de los oficiales de las fuerzas armadas.
Los empleados pblicos gozan de estabilidad (art.14 bis) deben incurrir en alguna causa
que se justifique la remocin.
RELACIONES DEL EJECUTIVO CON EL
LEGISLATIVO
Apertura de las sesiones ordinarias: Ambas
cmaras se renen en asamblea legislativa
para recibir el mensaje del presidente.
Prorroga de las sesiones ordinarias y
convocatoria de sesiones extraordinarias.
Ausencia del presidente: debe pedir
autorizacin para salir del pas (usualmente se
otorga la autorizacin para todo el ao o
para todo el mandato).
Renuncia del presidente: debe presentarse
ante el congreso, con fundamentos vlidos. El
congreso decide si es vlida o no la renuncia.

RGANOS DEPENDIENTES DEL PODER EJECUTIVO

rganos dependientes del poder ejecutivo
Son el jefe de gabinete y el ministerio (ministros). El jefe de gabinete es un ministro ms.
Los ministros colaboran con el presidente, de la siguiente manera:
Refrendan y legalizan los actos del presidente para que tengan eficacia.
Participar de las reuniones de gabinete (reuniones de ministros) para tratar ciertos temas.
No pueden por s solos tomar decisiones definitivas, excepto con respecto al rgimen
administrativo y econmico en su propio departamento.
Los ministros son responsables de los actos del presidente que ellos autoricen.
Nombramiento y remocin: Puede realizarla el presidente sin autorizacin de otro
rgano, o bien por juicio poltico (tanto al jefe de gabinete como a los ministros)
El jefe de gabinete tambin puede ser destituido por el congreso por mocin de
censura.
Los ministros no pueden ser ni senadores ni diputados, si quiere ser elegido como
legislador debe renunciar como ministro.
Relacin con el congreso:
Interpelacin: Citacin de alguna de las cmaras para dar explicaciones o rendir
informes, deben presentarse personalmente y su negativa da lugar a juicio poltico.
Informe de los ministros: al abrir las sesiones ordinarias el congreso, deben presentar un
informe de cmo marchan los negocios de la nacin.
Intervencin en las sesiones: tiene la facultad de concurrir a las sesiones del congreso en
forma espontnea y participar en los debates, con la nica prohibicin de votar.
Jefe de gabinete
Es un colaborador inmediato del presidente con facultades especiales, diferentes a las
de los ministros.
EL PODER LEGISLATIVO
Est conformado por el Congreso de la Unin, conformado
por la Cmara de Representantes y el Senado.
La CR consta de 435 miembros, elegidos por votacin popular
en proporcin al nmero de habitantes de cada Estado, para
perodos de dos aos.
El Senado est integrado por dos senadores por cada uno de
los Estados miembros de la unin, elegidos por perodos de
seis aos, renovables por tercios cada dos aos.
La CR es presidida por su speaker elegido por el partido
mayoritario; el Senado es presidido por el vicepresidente de
los EEUU.
El Congreso se rene en sesiones ordinarias una vez al ao; en
la sesin inaugural (enero) el presidente presenta su Mensaje
sobre el estado de la unin.
EL PODER LEGISLATIVO
El congreso nacional esta compuesto por 2 cmaras, cuya funcin
primordial es ejercer la funcin legislativa (sancionar leyes).
Presenta 3 caractersticas: Es bicameral; colegiado y complejo.
El congreso no solo ejerce funciones legislativas, ya que en algunos
casos excepcionales tambin ejerce funciones judiciales (Ej. Juicio
poltico) y funciones administrativas (todo lo relacionado a su
organizacin interna).
Cmara de diputados: integrada por diputados pertenecientes a
cada una de las provincias y a la ciudad de Bs. As., electos por 4
aos (reeleccin indefinida). Se renueva por mitades cada 2 aos.
Cmara de senadores
Est compuesta por 3 representantes (senadores) de cada provincia y 3 por
la ciudad de Bs. As. en total 72 senadores. La eleccin es directa. El mandato
dura 6 aos y pueden reelectos indefinidamente.

EL PODER JUDICIAL
El PJ es independiente de los otros 2 poderes:
Inamovilidad de los jueces: los jueces conservan su empleo mientras dure su buena conducta,
no podrn ser removidos ni cambiados de sede o grado, salvo que presten su conformidad.
(hasta la edad de 75 aos). Pueden ser removidos por jurado de enjuiciamiento si no cumplen
con la buena conducta. Solo pueden someterse al jurado de enjuiciamiento los jueces
federales de los tribunales inferiores a la corte suprema, la remocin de los jueces de la corte
suprema es posible slo por juicio poltico.
Intangibilidad de las remuneraciones: El sueldo del juez no puede ser removido, es fijado por la
ley y puede ser actualizado.
Estructura del poder judicial
Coexisten 2 rdenes jurisdiccionales: federal y provincial.
La corte suprema de justicia es la cabeza del poder judicial. Ejerce la jefatura de todo el poder
judicial de la nacin y es su rgano mximo.
Los tribunales inferiores son todos los juzgados (tribunales federales de 1 instancia) y tribunales
federales, excluida la corte suprema (Tribunales federales de 2 instancia, cmara de
apelaciones)
Estos tribunales federales son creados y establecidos por el congreso.
Los tribunales provinciales no forman parte del poder judicial de la nacin, sino del poder
judicial de cada provincia.
En las provincias no solo actan los jueces provinciales, sino que coexisten tribunales federales y
provinciales.
La intervencin de uno o de otro va a depender de las caractersticas de cada caso.


LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA


Est compuesta de 9 miembros, uno la preside.
Tribunales inferiores
Son los tribunales de 1 instancia (juzgados) y los tribunales de 2
instancia (cmara de apelaciones), sta cmara revisa las sentencias
definitivas dictadas por los juzgados de 1 instancia, cuando se pide
su apelacin.
Seleccionar candidatos para cargos de jueces inferiores.
Administrar los recursos del poder judicial a travs de reglamentos
econmicos, y ejecutar su presupuesto.
Ejercer facultades disciplinarias sobre los jueces: Apercibimientos,
multas, etc.
Dictar la apertura del procedimiento de remocin, suspender a los
jueces.
Dictar los reglamentos sobre la organizacin judicial de los jueces
inferiores.
Dictar los reglamentos necesarios para asegurar la independencia de
los jueces y la efectiva administracin de justicia.
EL MINISTERIO PBLICO Y LOS
TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS

El Ministerio Pblico es un rgano independiente de los 3 poderes
Tiene autonoma funcional, no recibe instrucciones de ninguna
autoridad
Tiene autarqua financiera, administra sus propios fondos.
Gozan de 2 garantas:
Inmunidad funcional e intangibilidad de sueldos.
Son designados por el PE con el acuerdo de 2/3 de los miembros del
senado.
La remocin es a travs de juicio poltico.
Los tribunales administrativos son rganos dependientes del poder
ejecutivo que se encargan de resolver controversias entre particulares
y la administracin, pero las decisiones son recurribles al control judicial
correspondiente, ya que el PE no esta facultado para ejercer
facultades judiciales.

COMPETENCIA DE TRIBUNALES
FEDERALES
Sern competencia federal, las causas que versen sobre:
La constitucin, Leyes nacionales, Tratados internacionales.
Embajadores, ministros pblicos y cnsules extranjeros.
De almirantazgo y jurisdiccin martima
Asuntos que la nacin sea parte
Causas entre: Dos provincias o ms, entre una provincia y los vecinos
de otra, entre los vecinos de diferentes provincias, entre una
provincia o sus vecinos contra un estado o ciudadano extranjero.
Caractersticas de la jurisdiccin federal:
Es de excepcin: Solo tendr competencia en los asuntos
establecidos en el art.116.
Es privativa: prohbe a los tribunales de provincia entender en
aquellos casos de jurisdiccin federal.
Es improrrogable: Las partes no pueden renunciar a la jurisdiccin
federal en razn de la materia pero si en razn de las personas.
Es restrictiva: en caso de duda sobre jurisdiccin entender la justicia
ordinaria.

El rgimen municipal autnomo
Los municipios son entidades autnomas, aunque el alcance
y contenido de dicha autonoma puede ser reglamentado
(restringido) por las respectivas constituciones provinciales en
los aspectos, institucionales, polticos, administrativos,
econmicos y financieros.
La cuestin de la capital
El art.129 le otorga a la Ciudad de Bs. As. autonoma por lo
cual coexisten 3 gobiernos sobre la misma ciudad:
El nacional
El provincial
El municipal
Si bien dicha ciudad sigue siendo la capital federal, como
esto no est determinado expresamente en la CN, puede
trasladarse a otro sitio dejando a esta ciudad con el rgimen
de gobierno autnomo