CONTRATACION PBLICA

Contrato de la Administracin Pblica es el acuerdo

entre el proveedor y una Entidad, donde el primero se
obliga a entregar un bien, servicio o ejecutar una obra
en las mejores condiciones del mercado de calidad y
precio y el segundo, se obliga a pagar el precio o costo
de dichos bienes , servicios u obras.
DIFERENCIAS
CONTRATO PRIVADO
Ambas partes son
particulares
Contenido del contrato
determinado libremente
Consentimiento basta
para el
perfeccionamiento

CONTRATO PUBLICO
Una de las partes es el
Estado
Determinado
Administracin Pblica.

Normas regulan la
contratacin.
SUSTUSTENTO CONSTITUCIONAL
Art. 76.- Las obras y la adquisicin de suministros con
utilizacin de fondos o recursos pblicos se ejecutan
obligatoriamente por contrato y licitacin pblica, as
como tambin la adquisicin o la enajenacin de bienes.
La contratacin de servicios y proyectos cuya importancia y
cuyo monto seala la Ley de Presupuesto se hace un
concurso pblico. La Ley establece el procedimiento, las
excepciones y las respectivas responsabilidades
MARCO LEGAL
Decreto Legislativo N
1017: Aprueba Ley de
Contrataciones del
Estado.
Decreto Supremo N
184-2008-EF: Aprueba
Reglamento del D. L.
1017.
Modificado por Ley
29873


Modificado por Decreto
Supremo N 138-2012-EF



Entrada en vigencia:
20 DE SETIEMBRE
2012
Objetivo de la Ley
Maximizar el valor del dinero del
contribuyente en las contrataciones que
realicen las Entidades del Estado, uso
eficiente y transparente de recursos
pblicos.
ESPECIALIDAD DE LA NORMA
Ley y Reglamento prevalece sobre las normas de
derecho pblico y sobre aquellas de derecho
privado que le sean aplicables.
OSCE emite directivas, pronunciamientos,
instructivos, formatos, lineamientos y
comunicados.
AMBITO DE APLICACION
SUBJETIVO: Entidades obligadas

OBJETIVO: Contrataciones que deben realizar las
Entidades,

Principios

Sirven de criterio interpretativo e integrador para
resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la
aplicacin de las normas y constituyen parmetros
para la actuacin de los funcionarios. Asimismo,
ayudan a suplir los vacos que las normas puedan
tener.
Principios
Libre
concurrencia y
competencia
Promocin del
Desarrollo
Humano
Sostenibilidad
Ambiental
Razonabilidad
Publicidad
Equidad
Principios
Moralidad
Trato justo e
igualitario
Imparcialidad
Vigencia
Tecnologica
Economa
Transparencia
Eficiencia
Supuestos de inaplicacin
Contratacin de trabajadores, empleados, servidores o
funcionarios.
Auditorias externas
Operaciones de endeudamiento y administracin de
deudas
Asesora legal o financiera vinculados endeudamiento
Contratos bancarios o financieros

CAS
Contrato locacin de
servicio: directores
Actos disposicin,
administrar o gestionar
bienes pblicos
Contrataciones =< 3
UIT
Notarios
Conciliadores, rbitros,
centro conciliacin

Supuestos de inaplicacin
Supuestos de inaplicacin
Contratacin con determinado proveedor, por
mandato expreso de Ley o autoridad jurisdiccional
Concesin de recursos
Privatizaciones
Ejecucin presupuestal directa
Contratacin con extranjero no domiciliado y
prestacin realiza exterior.

Supuestos de inaplicacin
Misiones del Servicio exterior
Abogados, asesores legales y cualquier otra asesora
en controversias internacionales.
Convenios de cooperacin: Op. 55-2010
Contratacin servicios pblicos
IMPEDIMENTOS
Participantes, postores o contratistas
Cualquiera sea el rgimen
Establecidos por ley o norma de igual rango.
Restrictivos
Finalidad: Reprimir al infractor
Consecuencia: Nulidad y no presentado
Impedimentos
Se ha precisado:

mbito y tiempo de extensin de
cada impedimento.
impedimento a titulares de entidades
y funcionarios (se circunscribe a la
Entidad que se trate).
impedimentos de apoderados o
representantes legales.


1. Titular de la Entidad
2. rea usuaria
3. rgano encargado de las
contrataciones
4. Comit Especial



Funcionarios y rganos encargados
de las contrataciones
Delegacin
El Titular de la Entidad no puede
delegar:

Autorizacin de exoneraciones.
Declaracin de nulidad de oficio.
Aprobacin de prestaciones
adicionales de obra.
Emisin de pronunciamientos sobre
las observaciones a las Bases
Administrativas.
Decisin de encargar procesos a
entidad privada nacional o
internacional





Funcionarios y/o Servidores del
OEC

Debern ser profesionales y/o
tcnicos debidamente
certificados.

Requisitos:
- Capacitacin tcnica en
contrataciones pblicas o
gestin logstica: no < 80 horas
lectivas
- Experiencia laboral general:
no < a 3 aos
- Experiencia laboral en
materia de contrataciones
pblicas o en logstica
privada: no <1 ao



Responsabilidad derivada de las
contrataciones pblicas: Administrativa, Civil
y Penal.
Funcionarios Involucrados, segn cada
etapa:
rea usuaria, rgano Encargado de las
Contrataciones -OEC- y Comit Especial
Responsabilidades Administrativa
en el mbito pblico
Fases de la contratacin pblica
1.
Programacin y
actos
preparatorios
2.
Proceso de
Seleccin
3.
Ejecucin
Contractual

I FASE
Programacin y
Actos Preparatorios
Plan Anual de Contrataciones
Expediente de Contratacin
Bases
Comit Especial
PAC
Es un instrumento de gestin que contiene todas las
contrataciones de bienes, servicios u obras, que se
requerirn durante el ao fiscal, con independencia
del rgimen que las regule o su fuente de
financiamiento, as como los montos estimados a ser
ejecutados durante el ao fiscal.
La elaboracin comprender 2 grandes
momentos:
1 momento: En la programacin y formulacin
PIA. Cuadro de necesidades remitido OEC para
consolidacin, valorizacin e inclusin PAC.

2 momento: Aprobado el Presupuesto
Institucional, el OEC revisar, evaluar y
actualizar el proyecto del PAC, segn montos del
Presupuesto Institucional.
Elaboracin del PAC
CONTENIDO PAC
Objeto de la contratacin
Descripcin
Valor estimado
Tipo de proceso: modalidad de seleccin
Fuente de financiamiento
Tipo de moneda
Niveles de centralizacin o desconcentracin de la
facultad de contratar
Fecha prevista en la convocatoria

Aprobacin
del
Presupuesto
Institucional
Publicacin
del PAC en el
SEACE
Aprobacin
del PAC por
el Titular
15das
hbiles
5 das
hbiles
APROBACIN DEL PAC
MODIFICACION DEL PAC
De conformidad con la asignacin presupuestaria
En caso de reprogramacin de metas institucionales

Cuando se tengan que incluir o excluir procesos o el
valor referencial vari en ms de 25% del valor
estimado y ello vari el tipo de proceso de seleccin
EVALUACION DE LA EJECUCION
DEL PAC
El Titular evaluar semestralmente ejecucin
del PAC.
Podr adoptar medidas correctivas para
alcanzar metas y objetivos del POI.
Tambin podr disponer deslinde de
responsabilidades respectivas.
El Ministerio competente
(PRODUCE) analizar
Planes Anuales
registrados en SEACE, y
los difundir entre MYPES.

El PAC estar disponible
(en el OEC o portal de la
Entidad).
DIFUSIN DEL PAC
EXPEDIENTE DE CONTRATACION
Es el conjunto de documentos que contiene todas las
actuaciones referidas a una contratacin, desde la
decisin de contratar hasta la culminacin del
contrato.
El expediente de contratacin
en los Actos Preparatorios
Requerimiento rea
Usuaria
Estudio de
posibilidades que
ofrece el mercado
Certificacin
Presupuestal
Tipo de proceso de
seleccin
Modalidad de
seleccin
Sistema de
contratacin
Formula de reajuste

Aprobacin del
Expediente de
Contratacin
Designacin del
Comit Especial
Elaboracin y
aprobacin de Bases
REQUERIMIENTO DEL REA
USUARIA
Debe describir el bien, servicio u obra.
Definir con precisin cantidad y calidad
Indicar finalidad publica

Las Especificaciones tcnicas debern ser realizadas
por el rea usuaria en coordinacin con el OEC.
Se debe cumplir reglamentos tcnicos, normas
metrolgicas y/o sanitarias nacionales.


Sobre la base del PAC, el
rea usuaria debe requerir
la contratacin de bienes,
servicios u obras.
Debe definir con precisin:
caractersticas, condiciones,
calidad y cantidad y
finalidad pblica.
EL OEC, por estudio del
mercado y con autorizacin
del rea usuaria, podr
ajustar las caractersticas de
lo que se va a contratar.
DETERMINACIN DE
CARACTERSTICAS TCNICAS
ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE
OFRECE EL MERCADO
Determina:
El valor referencial,
Existencia de pluralidad de marcas y/o postores,
La posibilidad de distribuir la buena pro,
Informacin que pueda utilizarse para la determinacin
de los factores de evaluacin,
La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o
condiciones de lo que se va a contratar, de ser necesario,
y
Otros que resulten necesarios por tener incidencia en la
eficiencia de la contratacin






















VALOR REFERENCIAL

Obras: Valor expediente
tcnico.
Consultora de obra:
honorarios, gastos generales
y utilidad
Servicios de Cobranzas o
Recuperaciones
Honorarios de xito:
El V.R. es la suma del
honorario fijo ms el
honorario de xito. Se
considerar monto mximo
que la Entidad pagara
como honorario de xito.

Antigedad:
En caso de BIENES Y SERVICIOS: 03 meses
desde aprobacin del Expediente de
Contratacin.
En caso de CONSULTORA DE OBRA: 06
meses desde aprobacin del expediente
de contratacin.
En caso de OBRAS: 06 meses contados
desde fecha de determinacin del
presupuesto de obra consignada en el
expediente tcnico.

* No hay lmite INFERIOR para las ofertas econmicas, salvo para
ejecucin y consultora de obras: 90%
* El lmite SUPERIOR de las ofertas econmicas, ser el valor
referencial, salvo en el caso de ejecucin de obras: 110%
Contenido de la Certificacin
Presupuestal:
Fuente de
Financiamiento
Cadena Funcional
Programtica y del
gasto
Monto al cual asciende
la certificacin con las
anotaciones del caso
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
Ejecucin contractual se puede prolongar por ms de
un ejercicio presupuestario, por lo que debe
adoptarse la reserva presupuestaria en los ejercicios
correspondientes, para garantizar el pago. Oficina de
presupuesto debe otorgar:
- Certificacin por ao fiscal vigente
- Constancia gasto ser programado

Debe indicarse el periodo de la contratacin. Opinin
N 016-2010/DTN

ADEMS EL EXPEDIENTE DEBE
CONTENER
TIPO DE
PROCESO
OBJETO
CUANTA
MODALIDAD
DE SELECCION
CONVENIO
MARCO
SUBASTA
INVERSA
SISTEMA DE
CONTRATACIN
SUMA
ALZADA
PRECIOS
UNITARIOS
MODALIDAD DE
EJECUCION
CONTRATUAL
LLAVE EN
MANO
CONCURSO
OFERTA
Declaratoria viabilidad SNIP
Proyecto
Inversin
Pblica
Expediente tcnico
Declaratoria viabilidad SNIP
Obras
Estudio de Preinversin
Declaratoria de viabilidad SNP
Concurso oferta
/llave en mano
APROBACIN
OEC es responsable de remitir el expediente de
contratacin al funcionario competente para su
aprobacin.
Una vez aprobado, ser derivado al comit especial
para la elaboracin de bases administrativas y
posterior convocatoria del procesos de seleccin.

DESIERTO: Nueva convocatoria deber contar con
nueva probacin slo si este ha sido modificado en
algn extremo.

Tres miembros: uno del rea usuaria y
otro del OEC. Por lo menos 01 debe
conocer tcnicamente el objeto de la
contratacin.

La designacin debe cuidar que exista
correspondencia entre cada miembro
titular y su suplente.



COMIT ESPECIAL

En la conformacin del
Comit:
-Ad Hoc
- Permanente
-OEC



Impedimentos:
- Titular
- Funcionario atribuciones de control
(consejeros regionales, regidores,
directores, auditores)
- Funcionarios que por delegacin,
aprueba expediente, bases, designa
comit, resuelve recursos apelacin
- Sancionados por su actuacin como
integrante de comit.
COMIT ESPECIAL
Intervencin de miembros suplentes:
Si el titular est ausente, su suplente lo
reemplazar, respetndose la
conformacin.

Entidad evaluar motivo de ausencia,
sin impedir participacin de su
suplente.

El miembro titular reemplazado, podr
reincorporarse al comit como
miembro suplente, previa autorizacin
posterior a la evaluacin sealada.
Comit Especial:

1. Si duda sobre exactitud de un
documento, informar a la OEC para la
inmediata fiscalizacin posterior.
2. No suspender el proceso. Comunicar,
en su caso, al Tribunal de Contrataciones
del Estado.
3. Hay responsabilidad solidaria por
cualquier irregularidad imputable por
dolo, negligencia o culpa inexcusable.
COMPETENCIAS
Actas
Consulta alcances informacin expediente de
contratacin.
Elabora bases
Convoca proceso
Absuelve consultas y observaciones
Integra las bases
Evala propuestas
Adjudica buena pro
Declara desierto proceso


Bases

Son las reglas bsicas de un proceso de seleccin,
elaboradas por el Comit Especial, orientadas a
establecer mecanismos de seleccin eficientes en
virtud a los principios que inspiran las contrataciones
pblicas.


Qu deben contener las Bases?

Contenido de las
propuestas
Art. 42 Rgto.

TCNICA
-Copia certificado RNP
-Declaracin jurada simple
-Dcto. para acreditar
requerimientos
-Dcto. para acreditar
factores
-Documentacin facultativa
ECONMICA
-Oferta Econmica
-Garanta, de ser el caso.


Condiciones mnimas
Art. 26 Ley

- Especificaciones
- Calendario
- Metodologa de
evaluacin
- Proforma de contrato
- Sistema/modalidad de
contratacin
Deben cumplir requisitos mnimos establecidos en el
Art. 39 Reglamento:
Consignarse lmites superiores e inferiores.
Especificar moneda
Obras: Calificacin previa UIT 25000
Plazo ejecucin contractual y plazo de entrega mximo
RTM

Utilizacin de bases
estandarizadas. Directiva 18-
2012 y 20-2012
Pre publicacin: Seace y portal
entidad
Slo sern aprobados los
originales visados en todas sus
pginas por miembros del
comit o del rgano a cargo.
APROBACIN BASES
Por el titular de la entidad o persona designada.
Por escrito: resolucin, acuerdo, otro.
Nunca aprobada por el Comit u OEC


Se pueden modificar las Bases
aprobadas?
Mediante consultas se
aclaran.
Se modifican a travs de
observaciones de parte y
Pronunciamientos del
OSCE
LO QUE NO EST BIEN:

De oficio, el Comit
Especial no puede
modificar las Bases.

El Comit Especial no
puede modificar
especificaciones
tcnicas, requiere
consentimiento del rea
Usuaria.


Bases en Modalidades Especiales

Subasta Inversa:
Contenido sobre
habilitacin
Ficha tcnica
Valor Referencial y
decremento mnimo

Bases en Modalidades Especiales

Compras Corporativas:
Facultativas
Comit Especial
Aprobada Entidad
encargada
Obligatorias
Per Compras
FACTORES DE EVALUACIN
CARACTERISTICAS
Objetivos: Criterios deben ser claros y estar definidos en
las bases.
Congruentes: Deben estar relacionados con el objeto de
la convocatoria
Razonables: Que estn justificados su incorporacin en
las bases
Proporcionales: con los alcances de los pedidos, RTM,
factores.
REQUERIMIENTO TCNICO MNIMO
NO SE PUEDE EVALUAR, SINO TODO
AQUELLO QUE LO SUPERE O MEJORE

RAZONABILIDAD

EL PLAZO MXIMO DE ENTREGA ES RTM EN
TODOS LOS CASOS



Metodologa de evaluacin
Criterios
Documentos
Sustentatorios
Factores de
Evaluacin
Puntaje
5, 10, 15, 20, ....
Los factores deben ser: Objetivos, Racionales, Razonables,
Congruentes y Proporcionales
Factores de evaluacin: Bienes
Art. 44 del Reglamento:
Plazo de entrega. (RTM-Factor)
Garanta comercial del postor y/o del fabricante.
La disponibilidad de servicios y repuestos: Pronunc 33-
2010 y 78-2009
La capacitacin del personal de la Entidad: Pronunc. 10-
2010
Mejoras a las caractersticas tcnicas: Pronunc. 13-2010,
18-2011
La experiencia del postor
Cumplimiento de la prestacin
Otros

a) Plazo de Entrega
Criterio:
El postor que ofrece el menor plazo obtiene 10 puntos y al
resto se le califica en forma inversamente proporcional.

Postor A oferta un plazo de 10 das calendario
Postor B oferta un plazo de 20 das calendario

Puntaje:
Postor A obtiene 10 puntos
Postor B obtiene 5 puntos (10 x 10/20)

65
b) Garanta Comercial
Criterio: Rangos
3 aos o ms - 10 puntos
ms de 1 ao y menos de 3 aos - 5 puntos.

Postor A oferta una garanta de 4 aos
Postor B oferta una garanta de 2 aos

Puntaje:
Postor A obtiene 10 puntos
Postor B obtiene 5 puntos

66
Experiencia del postor
Se acredita con contratos o comprobantes de pago
cuya cancelacin se acredite documental y
fehacientemente.
Tambin se puede acreditar con contratos en ejecucin
(suministro de bienes).
No hay limitacin de cantidad, monto o duracin de
la contratacin a acreditar
Tiempo Mximo 8 aos
Hasta 5 veces el Valor Referencial
Mximo de 20 contrataciones
Debe indicarse bienes iguales y similares

Cumplimiento de la prestacin

Se evala en funcin a constancias o
certificados
Debe acreditar cumplimiento de la prestacin
sin aplicacin de penalidades
Mximo 20 contrataciones
Debern estar referidos a todos los contratos
que se presentaron para acreditar la experiencia
del postor.



Factores de evaluacin:
Servicios en general


Art. 45 del Reglamento:
Experiencia del postor: Actividad y/o especialidad
Cumplimiento del servicio (10 servicios)
Personal propuesto para la prestacin del servicio
Mejoras
Otros factores referidos al objeto de la convocatoria
tales como equipamiento, infraestructura
Experiencia del postor
Se acredita con contratos culminados y/o en
ejecucin, comprobantes de pago cuya cancelacin
se acredite documental y fehacientemente.
No hay limitacin de cantidad, monto o duracin
de la contratacin a acreditar.
Tiempo Mximo 8 aos
Hasta 5 veces el Valor Referencial
Mximo de 10 servicios
Debe indicarse servicios iguales y similares
Facultativo Arrendamiento

Experiencia del postor

EL SERVICIO QUE SE PRESENTA PARA
ACREDITAR EXPERIENCIA EN LA
ESPECIALIDAD SIRVE PARA ACREDITAR
EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD
Factores Referidos al Personal
Experiencia en la especialidad

Constancias o Certificados

En caso que el Postor fuera Persona Natural la
experiencia que acredite como tal, podr acreditarla
tambin como personal propuesto.
72
Factores Referidos al Objeto
Mejoras

Objeto de convocatoria:
Equipamiento: DJ Pronunc. 3-2010, 40-
2010
Infraestructura
Otros

73
Factores de evaluacin:
Consultora
Art. 46 del Reglamento:
Debe considerarse los siguientes factores:

Experiencia en la actividad

Experiencia en la especialidad

Personal propuesto para la prestacin del
servicio


Factores de evaluacin:
Consultora
Art. 46 del Reglamento:
Deben considerarse los siguientes factores y puntajes:
Experiencia: 25-30 puntos
Personal propuesto: 30-40 puntos
Mejoras: 20-25 puntos

Servicios de Consultora
Experiencia en la actividad

* Hasta 15 aos
* Hasta 5 Veces el V. R.
Mximo 10 servicios

*Se acreditar con contratos y su respectiva conformidad o
mediante comprobantes de pago cancelados cuya
cancelacin ser acredite documental y fehacientemente.

*No se establecen limitaciones por el monto o tiempo del
servicio ejecutado.


Servicios de Consultora
Experiencia en la especialidad

* Hasta 10 aos
* Hasta 2 Veces el Valor Referencial
Mximo 10 servicios

* Se acreditar con contratos y su respectiva conformidad o
mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se
acredite documental y fehacientemente.
* No se establecen limitaciones por el monto o tiempo del
servicio ejecutado.


Experiencia del postor en
Consultora

EL SERVICIO QUE SE PRESENTA PARA ACREDITAR
EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD SIRVE PARA
ACREDITAR EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD
Factores Referidos al Personal
Experiencia en la especialidad

Acredita: Constancias o Certificados

En caso que el Postor fuera Persona Natural la
experiencia que acredite como tal, podr
acreditarla tambin como personal propuesto.
Forma ms idnea, acreditar no es con nmero
de certificados, sino con el tiempo Pronunc.
32-2010
79
Cmo se evala para la ejecucin
de obras?

Slo en Licitaciones Pblicas y
Adjudicaciones Directas Pblicas

En ADS y AMC no hay factores tcnicos de
evaluacin.
Factores de evaluacin: Obras
Art. 47 del Reglamento:
Debern considerarse los siguientes:
Experiencia en obras en general
Experiencia de obras similares
Experiencia y calificaciones del personal profesional
propuesto
Cumplimiento de ejecucin de obras: Mximo 10
contratos

Experiencia del postor
Experiencia en obras en general:
No mayor a 10 aos
Hasta a 5 Veces el Valor Referencial

Experiencia en obras similares:
No mayor a 10 aos
No mayor a 1 Vez el Valor Referencial.
Valor mnimo de cada obra 15% del VR
Indicarse obras similares

Acredito con contratos y actas de recepcin y
conformidad o resolucin de liquidacin o documentacin
fehaciente que obra fue concluida


Puntajes para la ejecucin de obras
Experiencia obras en general De 15 a 20 puntos

Experiencia obras similares De 30 a 35 puntos

Personal propuesto De 30 a 35 puntos

Cumplimiento de ejecucin De 15 a 20 puntos
de obras
Consorcio
Evaluacin de experiencia
El consorcio podr acreditar como experiencia la
sumatoria de los montos facturados, previamente
ponderados, de aquellos integrantes que se hubieran
comprometido a ejecutar conjuntamente el objeto
materia de convocatoria.
Ponderacin: % participacin establecido promesa
formar de consorcio.
Directiva 16-2012






II FASE
Proceso de
Seleccin
DEFINICIN

Es un
procedimiento
especial
conformado por
un conjunto de
actos


FINALIDAD
Seleccionar a
la persona
natural o
jurdica con la
suscribir el
contrato
PROCESO DE SELECCIN SEGN
RELACIN DE TEMS
Bienes, servicios u obras
Vinculados entre s
ITEMS, PAQUETES,
TRAMOS, LOTES, ETAPAS
Viabilidad tcnica, econmica y
administrativa
ITEMS, PAQUETES,
TRAMOS , LOTES, ETAPAS
El monto individual de cada tem no
debe ser menor o igual a 3 UIT.
TEMS
PROCESOS SEGN RELACIN DE
ITEMS, PAQUETES, LOTES
* Los paquetes agrupan diversos bienes o servicios de
igual o distinta clase, considerando una contratacin
conjunta por ser ms eficiente.

* Cada tem constituye un proceso menor dentro del
proceso principal.

Suma Alzada? Precios Unitarios? Sistema Mixto?

Licitacin Pblica XXXX
tem 1: producto A
tem 2: producto B
tem 3: producto C
tem 4: producto D
tem 5: producto E
Se podr convocar en un
slo proceso la contratacin
de bienes, servicios y obras
vinculadas entre s.
Cada uno de los tems
constituye un proceso
menor dentro del
principal.
Proceso de seleccin, segn
relacin de tems
FRACCIONAMIENTO
Tendencia logstica del agrupamiento de los objetos
contractuales. Acumular adecuadamente los bienes,
servicio y obras esencialmente simulares, con la finalidad
de incentivar la mejora de precios y calidades por la
competencia y economa a escala y simplificar relaciones
contractuales.
Es responsabilidad de la entidad determinar si los objetos
contractuales resultaran idntico de acuerdo a sus
particularidades.
Opiniones: 15-2012 / 24-2012 / 34-2012
Se configura cuando con el objeto de evitar el tipo
de proceso de seleccin segn necesidad anual o
de evadir aplicacin de la normativa para dar
lugar contrataciones menores 3 UITs.

OEC es responsable.
NO SE CONSIDERA
No disponer disponibilidad presupuestaria
Necesidad extraordinaria e imprevisible adicional a la
programada, cuentes Exp. De contratacion aprobado
Mismo proveedor
Convenio Marco
Propiciar participacion Mypes
Objeto
Licitacin Pblica
Bienes
Obras
Concurso Pblico Servicios
Adjudicacin
Directa
Adjudicacin de
Menor Cuanta
Bienes, servicios y
obras
Tipos de Procesos de Seleccin
Tipos de Procesos de Seleccin
Adquirir BIENES
Ejecutar OBRAS
CONCURSO PBLICO
LICITACIN PBLICA
ADJUDICACION
DIRECTA
Pblica
Selectiva
ADJUDICACION DE MENOR
CUANTIA
Adquirir BIENES
Contratacin de SERVICIOS
Obras y Consultoras
Contratar SERVICIOS de toda
naturaleza
Incluyendo Consultoras y
Arrendamientos
Etapas de los Procesos de
Seleccin
CONVOCATORIA
FORMULACION DE
OBSERVACIONES
FORMULACION DE
CONSULTAS
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
INTEGRACION DE BASES
PRESENTACIN DE
PROPUESTAS
CALIFICACION Y EVALUACIN
DE PROPUESTAS
ABSOLUCION DE
CONSULTAS
ABSOLUCION DE
OBSERVACIONES
IMPUGNACIN
Art. 105 R

Actos dictados por el C. E.
Actos emitidos por el Titular

95
FORMALIZACION
CONTRATO
OTORGAMIENTO DE LA
BUENA PRO
IMPUGNACIN
CONSENTIMIENTO
BUENA PRO
96
Etapas de los Procesos de Seleccin
Convocatoria
Registro de Participantes
Presentacin de
Propuestas
Calificacin y
evaluacin de
propuestas
Otorgamiento de la
Buena Pro
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA
BIENES Y SERVICIOS
DIRECTIVA 007-2012
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA
CONSULTORA Y EJECUCIN DE OBRAS
Convocatoria
Registro de
Participantes
Consultas y
Observaciones
Absolucin de
consultas y
observaciones
Integracin
Presentacin de
Propuestas
Calificacin y
evaluacin de
propuestas
Otorgamiento de la
Buena Pro
Mn. 6 das
Consultas y
observaciones:
mnimo 3 das
Absolucin:
mximo 3 das
Convocatoria
Registro de
Participantes
Consultas
y
Observaciones
Absolucin de
consultas y
observaciones
Integracin
Presentacin de
Propuestas
Calificacin y
evaluacin de
propuestas
Otorgamiento de la
Buena Pro
ADJUDICACIONES DIRECTAS
LICITACIN PBLICA Y CONCURSO PBLICO
Convocatoria
(Publicacin en
SEACE)
Registro de
Participantes
Presentacin de
Consultas
(Mnimo 5 das)
Absolucin de
Consultas
(Mximo 5 das)
Presentacin de
observaciones
(Mnimo 5 das)
Absolucin de
Observaciones
(Mximo 5 das)
Integracin
Presentacin de
Propuestas
Calificacin y
Evaluacin de
Propuestas
Otorgamiento
de la Buena Pro
Consentimiento
de la Buena Pro
Entre convocatoria y
presentacin de
propuestas 22 das
Bases
Resumen
ejecutivo
Convocatoria
o
nulidad
Convocatoria
Op. 42-2009



Registro de la convocatoria en el SEACE
En el supuesto que se observe un
error en el registro de las Bases, el
funcionario encargado podr
registrar una nueva versin por nica
vez, en el mismo da.
El proveedor
debe contar con
RNP vigente y no
estar inhabilitado
para contratar
con el Estado.
ELECTRNICO GRATUITO
Registro de participantes
COMUNICADO 008-2012-OSCE
Registro desde el da siguiente de la convocatoria
hasta antes de presentacin de propuestas.
Registro de participantes
REGISTRO DE PARTICIPANTE
Debe contar inscripcin vigente en el RNP conforme
objeto de la convocatoria
Es electrnico y gratuito. Visualizado a partir da siguiente
presentacin de propuestas
En la oportunidad del registro, el participante podr
solicitar a la entidad un ejemplar de las bases, previo pago
costo reproduccin. En obras, debe contener expediente
tcnico.
Desde da siguiente de convocatoria hasta antes de inicio
de presentacin de propuestas, de forma ininterrumpida.

Rgimen de Notificaciones

Todos los actos realizados a travs de SEACE durante
proceso de seleccin, incluidos los del OSCE en el
ejercicio de sus funciones, se entiende por notificados el
mismo da de su publicacin.

Es responsabilidad del participante el permanente
seguimiento del proceso a travs del SEACE.
Consultas
Participantes solicitan
por escrito la aclaracin
de cualquiera de los
extremos de las Bases o
plantean solicitudes
respecto de ellas
Comit Especial publica
en el SEACE el pliego
absolutorio de consultas
debidamente
fundamentado en la
fecha prevista
Incumplimiento de las
condiciones mnimas
establecidas en el Art. 26
de la Ley.
Disposicin
de la normativa de
Contrataciones del
Estado u otras normas
complementarias o conexas
al proceso de seleccin.
Observaciones
El Comit Especial absuelve las observaciones mediante pliego fundamentado
que es publicado en la fecha prevista en el SEACE :









Acoge una observacin
Modifica las Bases
No acoge una observacin,
acoge parcialmente o afecta
a un participante al acoger
observacin de otro
participante.
A pedido de participante eleva
las Bases al OSCE cumpliendo
los requisitos del TUPA.
OSCE
ELEVACIN DE BASES
Directiva 006-2012
SUPUESTOS DE ELEVACIN DE BASES
1
Las observaciones presentadas por el solicitante que no hayan
sido acogidas o son acogidas parcialmente.
2
Las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese a
ser acogidas, son consideradas por ste contrarias a la
normativa.
3
El acogimiento de las observaciones formuladas por un
participante distinto al solicitante, cuando ste ltimo
manifieste que considera tal acogimiento contrario a la
normativa.
REQUISITOS PARA ELEVACIN DE BASES

Participante
registrado antes
de la etapa de
formulacin de
observaciones

Solicitud
presentada
ante OSCE
por Comit
Especial

Pago de la
tasa indicada
en el TUPA
Presentacin
mximo a los 3
das de
publicado el
Pliego Absol. en
el SEACE
1 4 3 2
El Comit Especial est
obligado a:
Suspender el proceso
hasta que el OSCE emita
Pronunciamiento
Comunicar a todos los
participantes a travs
del SEACE
Remitir antecedentes
que solicite el OSCE
(Informe Tcnico)
EFECTOS DE LA ELEVACIN DE BASES
Integracin de Bases
(Art. 59 del Reglamento)


Reglas definitivas del proceso que obligan a todos los postores
y al Comit Especial
Plazos:
Cuando no se presentan consultas y/u observaciones: al da siguiente de
vencido el plazo para absolver las observaciones.

Cuando se presentan consultas y/u observaciones: al da siguiente de
vencido el plazo para solicitar la elevacin de observaciones.

Cuando se solicita la elevacin de observaciones: dentro de los dos das
hbiles siguientes de notificado el pronunciamiento.




Las bases integradas deben incorporar,
obligatoriamente modificaciones que se
hayan producido como consecuencia de
consultas, observaciones, pronunciamientos,
modificacin requerida por OSCE, en el
marco accin de supervisin.

PUBLICACION ART 60
Si no se integran en la fecha establecida en el
cronograma se ha precisado, que comit no
pueda continuar con el proceso, bajo sancin
de nulidad de lo actuado en forma posterior.
Se realiza
Acto Pblico
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adjudicacin Directa
Pblica
Acto Privado
Adjudicacin Directa
Selectiva
Adjudicacin de Menor
Cuanta
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Dos sobres
cerrados.
Todos los
documentos
deben ser
foliados y
rubricados.
Propuesta
tcnica: N de
copias debe ser
N de miembros
del C. E.
Propuesta
econmica:
slo en
original.
Presentacin de propuestas
PRESENTACIN DE PROPUESTAS

Se preciso que se debe sellar y rubrica las propuestas
tcnicas:
Presente hojas simples
Se presente en forma total o parcial mediante formularios
o formatos
Quienes rubrican?
PJ: representante legal, mandatario designado
PN: postor o apoderado indica debajo de rubrica nombre y
apellido
Consorcio: representante comn, todos representantes si
son PJ o PN indicando nombre y apellido debajo de
rubrica

ACTOS PRESENTACION PROPUESTAS
Especifico que en AMC derivada, se realiza conforme
proceso principal
Juez de Paz: localidad donde se efecta no hay notario
Define localidad: lugar o mbito geogrfico donde entidad
realiza acto publico
Excepcionalmente, entidad podr considerar
participacin JP, cuando notario este de vacaciones,
licencia o cuenta disponibilidad

ACREDITACIN ACTO PBLICO
Indico que documento registral acredite PJ, este expedido con
una antigedad no mayor a 30 das a la presentacin de
propuesta.
Consorcios:
Representante comn
Apoderado designado por representante comn
Representante legal o apoderado de uno de los integrantes que se
encuentre registrado como participante.
En el caso comit rechace acreditacin y participante muestre
disconformidad, debe dejar constancia en el Acta y notario juez
mantendr en su custodia propuestas y documentos acreditacin,
hasta que formule apelacin.
SUBSANACION DE PROPUESTAS
Incluyo, si los postores han omitido presentar uno o ms documentos
acrediten cumplimiento RTM, se otorga plazo de subsanacin,
siempre y cuando se trate de documentos emitidos por autoridad
publica nacional o un privado en ejercicio de su funcin publica, tales
como autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados.
Obtenidos con anterioridad a la fecha de presentacin
Plazo computo:
Acto publico: da siguiente que se realiza acto publico
ACTO PRIVADO: DESDE DIA SIGUIENTE NOTIFICADO SEACE AL
POSTOR
Se subsana a travs tramite documentario
Si no subsana por no admitida

Subsanacin de propuestas

Plazo: 1 2 das desde la notificacin
Puede subsanarse en el mismo acto
Propuesta econmica: No cabe subsanacin por
omisin o error, SALVO:
a) Defectos de foliacin y rbrica de los folios.
b) Correccin del monto en actas, slo en precios
unitarios.


Op. 47-2010-OSCE
COMUNICADO 007-2012-OSCE/PRE
Autorizaciones:
resolucin directoral autorizacin de funcionamiento prestar
servicios de vigilancia DISCAMEC
certificado autorizacin sanitaria de establecimiento procesa
alimentos agropecuarios primarios SENASA
Permiso: Permiso operacin prestar servicio transporte fluvial
de carga y pasajeros MTC
Ttulos: Profesional o Tcnico
Constancias y/o certificados:
Constancia inscripcin registro de transporte terrestre Mintra
Constancia registro de hidrocarburos OSINERMIN
Certificado buena practicas de almacenamiento Minsa
Otros: Registro sanitario Minsa o Tarjeta propiedad vehculo
SUNARP
PROPUESTA VLIDA
Cumplimiento Requerimientos Tcnicos
Mnimos
Obtencin de Puntaje Tcnico Mnimo
Propuesta Econmica dentro de los
Lmites del Artculo 33 de la Ley
1
2
3
Puntaje mnimo que deben obtener los postores
para acceder a la evaluacin econmica:

Bienes y Obras

Servicios y consultora

EVALUACIN DE PROPUESTAS
Propuesta Tcnica 100 puntos
Propuesta Econmica 100 puntos
Puntaje Mnimo 60 puntos
Puntaje Mnimo 80 puntos
EVALUACIN DE LA PROPUESTA
ECONMICA
Verificar los
lmites del Art.
33 del D.L. 1017
Aplicacin de
la frmula
Resultado:
Puntaje de
Evaluacin
Econmica.
1 2 3
Bienes y servicios: 100% VR
Obras: 110% VR
Bs y Ss.: Ninguno
Consult. y obras: 90%
b) Lmite mnimo:
a) Lmite mximo:
Calificacin de la Propuesta Econmica
Art. 69 del RLCAE

Donde:

Pi = Puntaje de la oferta que se desea obtener
PMPE = Puntaje Mximo por Prop. Econ. (100)
Oi = Oferta requerida para puntaje
Om = Oferta econmica menor
Pi = Om x PMPE
Oi
Clculo del Puntaje Total:
(Art. 72 y 130 del RLCAE)
El puntaje total se determina del promedio ponderado del
puntaje tcnico y econmico.
Bienes, Servicios y Obras
0.60 < C1 < 0.70
0.30 < C2 < 0.40
Servicios de Consultora
0.80 < C1 < 0.90
0.10 < C2 < 0.20
Puntaje Total = C1 x PT + C2 x PE
C1 + C2 = 1.00
Evaluacin y Calificacin
Req. Tc.
mnimos
Fact. Eval.
Tcnica
Lim. Max. y
Min.
Fact. Eval.
Econo.
Seleccionar la propuesta que cubra
las necesidades, de la Entidad,
atendiendo a su costo y calidad.
BONIFICACIONES

Obras y servicios: (Fuera de la
provincia de Lima y Callao)
Montos que correspondan a ADS y
AMC, a solicitud del postor se asignar
una bonificacin del diez por ciento
(10%) sobre sumatoria de PT y PE.
1
MYPES integradas por personas con discapacidad -
LEY 27050, slo en AD y AMC. (OPININ 109-2009/DTN)
2
MYPES en estricto: AD y AMC
3
Bienes y Obras: mejor puntaje econmico.
Servicios: mejor puntaje tcnico
4
A PRORRATA: no Consultora ni Obras
5
SORTEO
SOLUCIN EN CASO DE EMPATE
(Artculo 73 Reglamento)
Puntaje
Total
Bonif.
Puntaje
Final
OTORGAMIENTO DE LA
BUENA PRO


Otorgamiento de la Buena
Pro
Para Licitacin Pblica,
Concurso Pblico o
Adjudicacin Directa Pblica -
se realiza y se notifica en el Acto
Pblico
Se entrega a postores y publica en el
SEACE: Copia del Acta y del Cuadro
Comparativo (detallando los puntajes en
cada factor de evaluacin, puntaje
tcnico, econmico y total y orden de
prelacin)

134
Otorgamiento de la Buena
Pro
Para Adjudicacin Directa Selectiva
y Adjudicacin de Menor Cuanta
podr ser acto privado y se notifica
el mismo da travs de la
publicacin en el SEACE.
Acta y Cuadro Comparativo
(detallando los puntajes en cada
factor de evaluacin, puntaje
tcnico, econmico, total y orden
de prelacin)
135
Pluralidad de Postores
8 das hbiles (LP Y CP)
5 das AD y AMC; desde su notificacin si
no hay Recurso de Apelacin.

Un solo postor:
El da de su notificacin


CONSENTIMIENTO DE LA
BUENA PRO
Culminacin del Proceso de
Seleccin
FORMALIZACIN DEL CONTRATO
Suscripcin del documento que lo contiene
Recepcin de la orden de Compra o de servicios (AMC)
CANCELACIN DEL PROCESO
Hasta antes del otorgamiento de la buena pro.
Por razones de fuerza mayor o caso fortuito / desaparicin de la
necesidad / reasignacin del presupuesto ante emergencia.
OTORGAMIENTO DE BUENA PRO SE DEJA SIN EFECTO
A solicitud del ganador, cuando la Entidad no cumple con suscribir el
contrato dentro del plazo recibido.
CANCELACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
Por razones de caso fortuito o fuerza mayor
Cuando desaparezca la necesidad de contratar o,
Cuando el presupuesto asignado haya tenido que ser
destinado a otros propsitos.

Slo puede cancelarse un proceso hasta antes del
otorgamiento de la buena pro y debe hacerse con
resolucin o acuerdo sustentado del mismo o superior
nivel de aqul que dio inicio al expediente de
contratacin.
NULIDAD DE PROCESOS
Los actos expedidos dentro del proceso de
seleccin sern nulos cuando:
1. Sean dictados por rgano incompetente.
2. Contravengan normas legales.
3. Contengan un imposible jurdico.
4. Prescindan de la forma prescrita por la normatividad
aplicable.
La nulidad puede declararla el Tribunal o el
Titular de la entidad

140
ENTIDAD
AMC Y ADS
Titular
(Facultad
delegable).
TRIBUNAL
ADP, CP, LP
Otros actos del
Titular de la
Entidad distintos
de la
Resolucin de
Apelacin que
afecte o siga el
proceso.
Tratados
Internacionales
RECURSO DE APELACIN
Se impugnan los actos dictados desde la convocatoria
hasta antes de la celebracin del contrato.
Ante
quin
impugno?
Posteriores a
Buena Pro
De haber tomado
conocimiento del
acto
LP y CP: 8 das.
ADP, ADS y AMC:
5 das.
Buena Pro y actos
anteriores

De haber
adjudicado la
buena pro
LP y CP: 8 das
ADP, ADS y AMC: 5
das

Plazo para interponer el Recurso
Suspende proceso de seleccin o el
tem, etapa, lote, paquete o tramo
impugnado, segn corresponda. Son
NULOS los actos posteriores a su
interposicin.

EFECTOS DE LA
INTERPOSICIN
Obligacin: Entidad y Tribunal registrar el recurso
en la FICHA SEACE, ese mismo da.
Actos impugnables
actos dictados por el comit especial p el organo
encargado de las contrataciones
Actos expedidos luego de haberse otorgado la buena
pro y hasta celebracin del contrato
Los actos emitidos por el titular de la entidad que
afecten continuidad del proceso distintos aquellos
resuelven recurso apelacin.
No son impugnables: Art. 106 RLCE

Las actuaciones materiales relativas a la programacin de
los procesos de seleccin en el SEACE.
Las actuaciones y actos preparatorios de la Entidad convocante,
destinadas a organizar la realizacin de procesos de seleccin.
Las Bases del proceso de seleccin y/o su integracin.
Las actuaciones materiales referidas al registro de participantes.
Los actos que aprueban la exoneracin del proceso de seleccin,
as como los que se generen para la suscripcin del
respectivo contrato.
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD
Se presenta ante mesa de partes
Identificacin: nombre, telefno, fax
Domicilio procesal
Petitorio
Fundamentos de hecho y derecho
Pruebas instrumentales
Garanta
Copias simples y recaudos
Firma de abogado


Representa el 3% del Valor Referencial del proceso de
seleccin o del tem que se desea impugnar.
No menor al 50% de una UIT.
Puede ser carta fianza o depsito en cuenta.
Plazo mnimo de vigencia: 20 das calendario ante
Entidad o 30 das ante el Tribunal. Si no renueva la
garanta, NO PRESENTADO el recurso.
GARANTA
Se preciso que ante el supuesto que la garanta no sea
renovada en la fecha consignada para su vencimiento
se ejecutara, para constituir un deposito en la cuenta
bancaria del OSCE o Entidad, el que se mantendr
hasta el agotamiento de la va administrativa. Art. 112 RLCE

Rechazo del recurso
a) Antes de otorgada B. Pro.
b) 1 escrito sin firma del impugnante o su
representante.
NO
No Presentado
No subsana observaciones: 2 das.
No subsana en el plazo mx. 2 das hbiles
otorgado por la ENTIDAD, cuando advirti
alguna omisin dentro de 3 das hbiles de
admitido.
No renueva Garanta
ADMISIBILIDAD DEL
RECURSO
IMPROCEDENCIA
Carezca de competencia
Actos no impugnables
Fuera del plazo establecido
Recurso no sea del impugnante o representante
Representante impedido art 10 ley
Impugnante incapacitado legalmente
Impugnante carezca legitimidad procesal
Interpuesto por ganador de la buena pro
No exista conexin lgica entre los hechos expuestos y el
petitorio
RECURSO ANTE ENTIDAD
Registrarse en el SEACE
Entidad corre traslado dentro de dos das desde
presentacin del recurso
Postor emplazado puede absolver traslado en un plazo
no mayor 3 das
Uso de la palabra puede solicitarse dentro de 3 das de
culminado el plazo para absolucin de traslado
Entidad resuelve apelacin 12 das
Denegatoria ficta
Desistimiento
RECURSO ANTE TRIBUNAL Art. 116 RLCE
Decepcionado recurso por mesa de partes
Tribunal tiene 3 das para correr traslado a Entidad.
Entidad tiene 3 das presentar antecedentes con todos documentos
establecidos en el TUPA del OSCE
Postores emplazados deben absolver traslado 5 das.
Dentro 2 das de presentados antecedentes remite Sala
Sala 5 das evaluar documentacin
De considerarlo pertinente, por nica vez y en una sola oportunidad
puede solicitar informacin adicional 15 das
Da siguiente recibida informacin adicional y/o realizada audiencia,
declara expediente listo para resolver.
Resolucin 5 das y notifico por SEACE.


CONTENIDO DE LA RESOLUCIN
Antecedentes
Determinacin de los puntos controvertidos
Anlisis respecto cada uno de los puntos controvertidos
Decisin respecto de los extremos del petitorio

FORMA DE RESOLVER
Infundado
Fundado
Nulidad de oficio
improcedente
Agotamiento va administrativa Art. 122 RLCE
La resolucin resuelve recurso de apelacin agota la
va administrativa y no cabe interponer recurso
administrativo alguno.

Accin contencioso administrativa cabe
nicamente contra la resolucin o denegatoria
ficta y no resuelto por la entidad o tribunal.

Ejecucin contractual

156
Suscripcin
Garantas
Adelantos
Adicionales y
Deductivos
Ampliacin de
Plazo
Subcontratacin
Intervencin
econmica
(obras)
Resolucin
Penalidades
Recepcin y
conformidad
Culminacin
Formalidad
Por Escrito: mediante
suscripcin del documento
contractual.
Mediante orden de compra
o de servicios en contratos:
Procesos de AMC (salvo en
contratos de consultora y
ejecucin de obras).

Procesos por relacin de
tems
Documento contractual o
con orden de compra o de
servicios, segn monto del
VR de tem.


PERFECCIONAMIENTO DEL
CONTRATO

Requisitos para suscribir el
contrato

El ganador de Buena Pro debe
presentar los requisitos
establecidos en las bases.

Requisito para suscripcin del
contrato de obra
Documentos obligatorios para el
ganador de la buena pro:
Constancia de no estar
inhabilitado (salvo menor cuanta)
Garantas
Constancia capacidad libre
contratacin
Contrato de consorcio firmas
legalizadas (de ser el caso)
CCI
Traduccin oficial publica
juramentada
Requisito para suscripcin del
contrato de obra
Designar residente de obra
(de ser el caso)
Entregar calendario valorizado
de obra
Entregar programacin PERT-
CPM
Entregar calendario de
adquisicin materiales
Desagregado por partidas de
propuesta (suma alzada)
Constancia de Capacidad
libre de contratacin

PLAZOS Art. 148 RLCE
En 7 das hbiles de consentida o administrativamente firme la
buena pro, postor ganador debe presentar a Entidad documentos
suscripcin. Sin mediar citacin
Dentro de 3 das hbiles siguientes a la presentacin de
documentos, debe concurrir a suscribir contrato.
Orden de Compra/Servicio: postor presenta documentos 3 das y
entidad notifica orden 4 das
Postor no presenta documentos o suscribe contrato, pierde buena
pro.
Si entidad no cumple suscribir contrato, postor requiere dentro 2
das siguientes, otorgndole de 5-10 das. Vencido el plazo, dentro
de 5 das siguientes puede dejar sin efecto buena pro
Entidad no notifica OC o OS, dentro de 2 das, el contratista
podr requerirlo para que cumpla en 3 das,
Garantas
La carta fianza y la pliza de caucin son las
nicas garantas permitidas.

Es una garanta personal por la cual un tercero
(una entidad financiera) respalda la obligacin
asumida por el deudor principal (el contratista).

Tiene por finalidad asegurar parcialmente el pago
de los daos y perjuicios derivados de la
inejecucin injustificada de las prestaciones a
cargo del contratista.



162
162
Clases de Garantas
Las garantas pueden ser:
Pre-contractuales:
-Garanta de seriedad de oferta.DEROGADO
- Por recurso de apelacin
Contractuales:
- Fiel cumplimiento.
- Por adelantos.
- Por monto diferencial de propuesta.
- Por prestaciones accesorias.

163
Caractersticas
Incondicionales
Solidarias
Irrevocables
Realizacin automtica
Deben ser otorgadas por empresas dentro del mbito
de aplicacin dela SBS y autorizadas para ello. Si no
cumplen con honrar la garanta sern sancionadas.


GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO

Finalidad y vigencia
10% del monto del contrato original
Retencin:
Mypes
Pagos peridicos
Forma prorrateada
Devuelto al finalizar contrato
Obras: mnimo duren 60 das, dos
valorizaciones y AMC y ADS o ADP


GARANTA POR EL
MONTO DIFERENCIAL DE LA PROPUESTA

Finalidad y vigencia: iguales que la GFC.
Servicios: Cuando la propuesta del adjudicatario sea
inferior en ms del 10% del valor referencial.

Bienes: Cuando la propuesta del adjudicatario sea
inferior en ms del 20% del valor referencial.

No resulta viable en ejecucin de obras, consultoras
de obras y consultora en general. Adems no se
presenta en contratos derivados de AMC para
bienes y servicios.

Monto de la garanta: 25% de la diferencia entre el
valor referencial y la propuesta econmica.

GARANTA POR ADELANTOS
Solo si en las bases se hasta establecido.
En las bases se debe indicar el plazo de solicitud y
plazo de entrega del mismo
Monto: identico monto y plazo minimo 3 meses,
renovable trimestralmente

Vigencia del contrato

BIENES Y SERVICIOS: desde el da siguiente de su
suscripcin (o desde la recepcin de la orden de
compra o de servicio) hasta que funcionario
competente d conformidad y se efecte el
pago.

Cmputo del plazo en la ejecucin contractual:
Cmputo en das naturales (regla general), las
excepciones estn reguladas de forma expresa.

Plazo de ejecucin contractual:
Por uno o ms ejercicios presupuestales (mximo 3)
Arrendamiento de inmuebles: contratos de hasta 3
aos; renovables.
Fallas o defectos percibidos por el
contratista Art. 152 RLCE
El contratista debe comunicar a la Entidad las fallas o
defectos que advierta en las especificaciones tcnicas o
trminos de referencia de los bienes o servicios a ser
adquiridos o contratados, a ms tardar a los 7 das siguientes
del perfeccionamiento del contrato. Entidad se pronuncia en
7 das hbiles.
Esta disposicin es slo aplicable a las contrataciones cuyo
monto correspondan a la Adjudicacin de Menor Cuanta y
en ningn caso ser aplicable a la Adjudicacin de Menor
Cuanta Derivada.

Desarrollo de la ejecucin
contractual
SUBCONTRATACIN
Excepciones, cuando el contrato lo
prohba y los casos de contratos
personalsimos.
Tope mximo:
Las prestaciones a subcontratarse con
terceros no deben exceder del 40% del
monto contractual.
RNP vigente
Extranjeros: capacitacin y tecnologa
No estar inhabilitado o impedido
OBRAS: registrar contrato


CESIN DE POSICIN CONTRACTUAL
No procede, salvo en casos de transferencia
de propiedad de bienes que se encuentren
arrendados a las Entidades, cuando se
produzcan fusiones o escisiones, o que exista
norma legal que lo permita expresamente
CESIN DE DERECHOS
Contratistas pueden ceder sus derechos a
favor de terceros.
La Entidad abonar a estos la prestacin a
cargo dentro de los lmites establecidos en la
cesin




ADICIONALES Y REDUCCIONES:
Excepcionalmente
- Previa sustentacin del rea usuaria.
- La Entidad podr ordenar y pagar
directamente la ejecucin de prestaciones
adicionales en caso de bienes y servicios
hasta el 25% de su monto.
- Siempre que sean indispensables para
alcanzar la finalidad del contrato.

Igualmente, podr disponerse la reduccin de
prestaciones hasta el 25%

173
Adelantos
Siempre que estn establecidos en las Bases
Bienes y servicios:
Directos: no mayor al 30% de monto contractual
Obras:
Directos: hasta el 20%
Para materiales e insumos: hasta 40%
Oportunidad de solicitarlo
Establecido en las bases
Oportunidad de entrega:
Segn lo establecido en las bases
Requisito para entrega:
Presentar Garanta por el 100% de adelanto
AMPLIACIONES DEL PLAZO CONTRACTUAL

Procede:
Por aprobacin de adicional que afecte el plazo
Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al
contratista o por culpa de la Entidad
Por caso fortuito o fuerza mayor.

PLAZOS
Solicita dentro 7 das siguientes de notificado adicional o
finalizado hecho generador retraso.
Entidad debe resolver y notificar decisin dentro 10 das,
computados desde das siguiente de presentacin

PAGO ART. 1841 RLCE
Entidad debe cumplir con pagar en la oportunidad
establecida en las bases o el contrato.
Conformidad debe otorgarse dentro de 10 dias
calendario de recepcionado bienes o servicios, a fin
de que entidad cumpla con pagar dentro 15 das
calendarios siguientes.
Controversia en relacin a pagos que la entidad debe
efectuar, podr ser sometida a conciliacin y/o
arbitraje, dentro 15 das siguiente de vencido el plazo
para hacer efectivo el pago.
Pagos

Reajustes:

Slo cuando condiciones que originaron
contrato, varan. Aplicable cuando se
produce incremento en costos del
contratista: IGV, RMV, aumento en los
costos de materiales (Rubus Sic
Stantibus)

Plazos:
Conforme al contrato
Retraso = Inters Legal


Penalidades por incumplimiento
Por mora:
Retraso injustificado.
Aplicar frmula.
Mximo a cobrar 10% del monto materia de
contrato.
Para el clculo se considerar monto del
contrato vigente.

Otras penalidades:
Distintas a la mora.
Hasta por un monto mximo del 10% del monto
del contrato vigente.


Resolucin del Contrato
Es una atribucin de las partes
para dejar sin efecto las
obligaciones derivadas del
contrato.

Causales:
Mutuo acuerdo;
Caso fortuito o fuerza mayor;
Incumplimiento injustificado de
una de las partes; y,
Acumulacin del monto
mximo de la penalidad por
mora o de las otras
penalidades.

Resolucin del Contrato
Procedimiento de resolucin de
contrato:
Carta Notarial requiriendo
cumplimiento de obligacin, bajo
apercibimiento.

Plazo:
Ordinariamente : No mayor a 5 das.
Casos complejos (Por ej. Obras): 15
das.

Carta Notarial de resolucin.

Resolucin del Contrato
Controversias pueden ser sometidas a
conciliacin y/o arbitraje.

No es necesario requerimiento previo
cuando resolucin del contrato es por
acumulacin del monto mximo de la
penalidad por mora,
otras penalidades, o
situacin de incumplimiento no es
revertida.
Slo necesita resolucin comunicada
mediante Carta Notarial.

Nulidad del contrato
Se declara de oficio por la Entidad
cuando contratista incurra en causales
contenidas en el artculo 56 de la Ley:

Trasgresin al principio de presuncin de
veracidad.
Suscripcin cuando se encontraba en
trmite recurso de apelacin.
No utilizacin del proceso de seleccin
correspondiente.
Contravencin Art. 10 Ley
No se cumplio condiciones y/o requisitos
establecidos a fin de dar configuracin
causal de exoneracin





Culminacin del contrato


CULMINACIN DEL CONTRATO

En caso de BIENES Y SERVICIOS:
conformidad de la ltima prestacin
ms el pago correspondiente (para
bienes y servicios)






RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

BIENES Y SERVICIOS: Un ao (01) contado a
partir de la conformidad otorgada,
excepcin bienes fungibles o perecibles
siempre que no se adecen al plazo.
OBRAS: Siete (07) aos.



Contratacin Complementaria

Es considerada un contrato nuevo.
Las condiciones para que se realice son las
siguientes:
Dentro de los 3 meses de culminado el contrato
original.
Mismo contratista.
Mientras culmine proceso de seleccin convocado
Por los mismos bienes y/o servicios.
Por nica vez.
No hay contratacin complementaria procesos
consultora de obras.
Si con contratacin complementaria se agota
necesidad de la Entidad, debe ser sustentado por
rea. Usuaria



Contratacin Complementaria

Hasta por un mximo del 30% del contrato
original.
Preservando las condiciones que dieron
lugar a la adquisicin o contratacin
original.

Los requisitos:
No estar inhabilitado.
Estar inscrito en el RNP
Garantas, cuando corresponda