Juntas

locales de
resistencia
s
Juntas
Provinciale
s
Junta
Suprema
Central
Consejo de Consejo de
Castilla Castilla
Consejo de
Regencia
Estatuto de Constitución de
Bayona 1812
LAS JUNTAS
Creación de la Junta Central Suprema y Gubernativa
del Reino (25 de septiembre de 1808).

Doc
 La victoria en la batalla de Bailén (agosto de 1808) aceleró un clima de
entendimiento para lograr los objetivos iniciales de las Juntas Provinciales culminado con la
creación de órgano coordinación de Juntas, conocido como Junta Suprema Central
Gubernativa del Reino fundada el 25 de septiembre de 1808 en Aranjuez a cuya cabeza
se colocó a un hombre del Antiguo Régimen como era el Conde de Floridablanca, lo que
muestra la falta de iniciativa política de las Juntas Provinciales que asumió desde su origen
la Junta Suprema Central.
Este organismo constituye un auténtico gobierno central que asumiría la
soberanía nacional en ausencia de Fernando VII. La Junta Central se considera legítima y
nacional, y por ser “gubernativa” asume la autoridad que antes ejercía la monarquía. Su
actuación durante los dos años de su existencia se manifiesta en dos planos:
* En la dirección del enfrentamiento bélico, con el lógico objetivo de la expulsión del
invasor francés.
* En la promoción de iniciativas reformadoras: alteración de las antiguas leyes y
reformas esbozando un programa de actuación que será finalmente desarrollado por las
Cortes de Cádiz.
Ya desde un primer momento la intención de actuar como un gobierno y aplicar
un programa de reformas provocó una disensión dentro de la Junta. Dicha división aumentó
a raíz de su incapacidad de llevar adecuadamente la guerra y su política de reformas. Ante
la apremiante situación bélica (derrota de Ocaña - 19 de noviembre de 1808) y la exigencia
británica de un gobierno fuerte para llevar la dirección de la guerra, la Junta sucumbió,
siendo sustituida por un Consejo de Regencia en enero de 1810 cuyo mandato alcanzará
el final de la contienda.
 La Junta Central Suprema, que tomando la iniciativa militar y política
ordenó mediante decreto del 22 de mayo de 1809 la celebración de Cortes
Extraordinarias y Constituyentes, rompiendo con el protocolo tradicional pues
sólo el Rey tenía la potestad de convocarlas y presidirlas (aunque fuera esta
junta detentadora de la Soberanía Real). En un primer momento este
llamamiento generó división dentro de la Junta, que sumado al desarrollo bélico,
dejó aparcado este proyecto hasta que el Consejo de Regencia tomó la
dirección política y militar durante la guerra.

Junta de Hacienda

* Junta de legislación

Comisión de Cortes Junta de Instrucción Pública

Junta de materias eclesiástica

CONSULTA AL PAÍS

1ª. Medios de asegurar la observancia de las leyes fundamentales del reino.

2ª. Medios de mejorar la legislación, desterrando los abusos introducidos y

facilitando su perfección.

3ª. Recaudación, administración y distribución de rentas del Estado.

4ª. Reformas necesarias en el sistema de instrucción y educación pública.

Punto clave de los debates de la Comisión de Cortes y de

las respuestas es el de la REPRESENTACICIÓN.
¿Representan los diputados al estamento o a la nación? Nos
encontramos con el dilema que se presentó a los Estados
Generales en la Francia de 1789.
LIBERALISMO POLÍTICO

a.- La soberanía no es de origen divino, sino que emana del pueblo, es

decir de la Nación. Ésta la delega mediante su voto en las Cortes, que es la
institución depositaria y representativa de la voluntad nacional.

b.- El Rey no está por encima de la Ley, y como otro cualquier ciudadano
debe jurar la Constitución emanada por las Cortes, representantes de la
Soberanía Nacional.

c.- Establece una división de poderes (legislativo, ejecutivo y judicial)

que representa la garantía fundamental de que la Soberanía se mantenga
en la Nación, ya que entre ellos debe haber un equilibrio y un control
recíproco.
d.- El Régimen Señorial queda suprimido, lo que da paso a un control por
parte del Estado del territorio a través de nuevas demarcaciones.

e.- Supresión de la sociedad estamental.

f.- Establecimiento de una base de igualdad fiscal y legal de todos los

ciudadanos
LIBERALISMO ECONÓMICO.

a.- La actividad económica debe basarse en el libre juego de la oferta y la

demanda, sin la intervención de ningún elemento interno al mercado.

b.- La supresión de los gremios para dar paso a la producción libre, lo que
significa la libertad total de precios, de contratación, horarios de trabajo,
etc.

c.- Desamortización de todas las propiedades con la finalidad de también

entren en el mercado.

d.- Abolición de los monopolios.

e.- El Capitalismo como forma operativa del liberalismo económico.

GRUPOS POLÍTICOS:

Revolucionarios o liberales, partidarios de la

soberanía de la nación y propugnadores de las estructuración de una
sociedad nueva, sin privilegios.

Los jovellanistas o moderados , conscientes

de la necesidad de reformas, en las que habría que conjugar la
soberanía del rey y nación y el respeto a los estamentos superiores,
cuyo papel político se ejercería por medio de una Cámara alta.

Los absolutistas, defensores de la soberanía real y

deseosos de salvaguardar la sociedad estamental, con los privilegios
de nobleza y clero.
PROCESO CONSTITUYENTE
Durante la guerra de la Independencia:

-La Junta Suprema Central asume la soberanía y convoca Cortes en la isla de

León (24 de septiembre de 1810).

-Las Cortes debaten el proyecto (1810-1812).

-La Regencia aprueba el texto discutido (Decreto de 8 de marzo de 1812).

- La constitución se proclama y se jura el 19 de marzo de 1819.

Constitución vigente hasta el 4 de mayo de 1814. Posteriormente tuvo

vigencia entre 1820 y 1823 y entre 1836 y 1837.
 FUENTES DOCTRINALES

• Tradición española del derecho natural. El padre Mariana

y la tradición comunera frente al absolutismo.

• Constitución francesa de 1791.

 PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA

• Soberanía Nacional.

La soberanía reside esencialmente en la Nación y por lo

mismo pertenece a ésta exclusivamente el derecho de
establecer sus leyes fundamentales.

• Monarquía constitucional.

•División de poderes. Art. 15,16 y 17.

•Régimen liberal. Representatividad. Los diputados

“representantes de la nación española, pueden acordar y
resolver cuanto entendieren conducente al bien general
de ella”.
JEFE DEL ESTADO: PODER EJECUTIVO.
Regencia: Designada por las Cortes: tres o cinco
personas. Minoría de edad hasta los 18 años. No
hay ley sálica.

* Iniciativa legislativa.
* Sanciona las leyes.
Rey: * Derecho de veto.
* Nombra y separa los secretarios de
Estado y del despacho.
GOBIERNO (Ejecutivo).
* Siete secretarios de Estado y del despacho, nombrados y separados
por el Rey.

* Refrendan las órdenes reales.

* Responsabilidad ante las Cortes.

* Incompatibilidad del cargo de secretario de Estado con el de

diputado.
CORTES: PODER LEGISLATIVO.
•Cortes unicamerales.
• FUNCIONES:

• legislar.

• Controlar al Gobierno por actuaciones contrarias a

la Constitución o a las Leyes.

•Amparar la libertad de imprenta.

 RELACIONES ENTRE PODERES
Separación de los tres poderes aunque el monarca
mantiene el derecho a veto sobre el legislativo.

SUFRAGIO (representatividad).

Elección en cuatro grados: universal y directo en el

primero e indirecto los restantes.

Sólo hay sufragio censitario pasivo en el último grado.

 LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES

•Libertad de imprenta y pensamiento.

• “Habeas Corpus” e inviolabilidad del domicilio.

• Protección de la propiedad.
 REFERENCIA AL EJÉRCITO

• Milicia Nacional sometida al Rey.

•Las Cortes fijan los efectivos del Ejército regular por

periodos anuales.
 RELACIONES IGLESIA-ESTADO

• Protección a la religión católica.

* No hay libertad religiosa.

 RÉGIMEN LOCAL

• Diputaciones provinciales y ayuntamientos elegidos por

sufragio indirecto.

•Tendencias centralistas a través del jefe superior que

nombre el Rey para el gobierno de cada provincia.
 ÓRGANOS ASESORES Y CONSULTIVOS

• Consejo de Estado.
Informa los asuntos políticos de gravedad, la sanción de
las leyes y los tratados.
 DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN

* Control de constitucionalidad a iniciativa y a cargo de las

Cortes, en relación a la actuación de los secretarios de
Estado y del despacho y de cualquier otro ciudadano.
REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
•Constitución rígida:

-No puede modificarse en un plazo de ocho años. Pasado este plazo:

- Propuesta de 20 diputados.

- Aprueban 2/3 de la Cámara dicha propuesta.

- En la siguiente legislatura se aprueba la anterior propuesta.

- En una tercera legislatura, elegida con poderes especiales para la

reforma, la aprueba la reforma.
 REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN

•Constitución rígida:

-No puede modificarse en un plazo de ocho años. Pasado

este plazo:
- Propuesta de 20 diputados.

- Aprueban 2/3 de la Cámara dicha propuesta.

- En la siguiente legislatura se aprueba la anterior

propuesta.

- En una tercera legislatura, elegida con poderes

especiales para la reforma, la aprueba la reforma.