ADOLESCENTES

EN CONFLICTO
CON LA LEY.
III. MARCO LEGAL NACIONAL
El Estado Peruano, a travs del
Cdigo de los nios y adolescentes,
ley N 27337, seala los derechos y
deberes del adolescente infractor y
tambin menciona el debido
proceso que se debe seguir en
cumplimiento de esclarecer los
hechos en materia de investigacin
por las autoridades competentes.
En el captulo tercero del Cdigo de los Nios y Adolescentes, se
menciona que se considera a un adolescente infractor de la ley a
aquel cuya responsabilidad ha sido determinada como autor o
participe de un hecho punible tipificado como delito o falta en la ley
penal.
Art. 185: Ningn adolescente debe ser privado de su libertad sino por mandato
escrito y motivado del Juez, salvo en el caso de flagrante infraccin penal, en el que
puede intervenir la autoridad competente.

Art. 186: El adolescente puede impugnar la orden que lo ha privado de su libertad y
ejercer la accin de Hbeas Corpus ante el juez especializado.
DERECHOS
INDIVIDUALES
Art. 189: Principio de legalidad
Art. 190: Principio de Confidencialidad y Reserva del Proceso
Art. 191: Rehabilitacin
GARANTAS
DEL PROCESO
Art. 194: Infraccin
Art. 195: Infraccin Agravada
Artculo 197: Cumplimiento de medidas
Art. 198: Responsabilidad de padres o tutores
PANDILLAJE
PERNICIOSO
INVESTIGACIN
Y JUZGAMIENTO
Art. 200 Detencin
Art. 201: Custodia
Art. 209: Internamiento preventivo
Art. 217: Medidas
REMISIN DEL
PROCESO
Art.232: Prestacin de Servicios a la Comunidad
Art. 233: Libertad Asistida
Art. 234: Libertad Restringida
Art. 236: Aplicacin de la Internacin
Art. 240: Derecho
Art. 241: Beneficio de semilibertad
o En el captulo quinto se establece la forma de investigacin y el juzgamiento que se les debe
seguir a los adolescentes infractores, los artculos comprendidos en este captulo enfatizan

o En el captulo sexto del CNA referido al adolescente infractor, hace referencia a la remisin del
proceso que consiste en la separacin del adolescente infractor del proceso judicial, con el
objeto de eliminar los efectos negativos de dicho proceso (Art. 223).


IV. MARCO LEGAL INTERNACIONAL
Convencin
sobre los
Derechos del
Nio CDN
Reglas Mnimas
de las
Naciones
Unidas para la
Administracin
de la Justicia
de Menores
Reglas de las
Naciones
Unidas para la
Proteccin de
los Menores
Privados de
Libertad
Directrices de
las Naciones
Unidas para la
Prevencin de
la
Delincuencia
Juvenil
Reglas
mnimas de las
Naciones
Unidas sobre
medidas no
privativas de
libertad
4.1. Convencin sobre los Derechos del
Nio CDN
Ratificado por El Estado peruano en la Resolucin Legislativa N
25278 el 3 de agosto de 1990.
Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en
Nueva York el 20 de noviembre de 1989 en su resolucin 44/25.
Artculo 40.3 de la CDN indica que:
L o s E s t a d o s Pa r t e s t o ma r n t o d a s l a s me d i d a s
a p r o p i a d a s pa r a p r o mo v e r e l e s t a b l e c i mi e n t o d e l e y e s ,
p r o c e d i mi e n t o s , a u t o r i d a d e s e i n s t i t u c i o n e s e s p e c f i c o s
pa r a l o s n i o s d e q u i e n e s s e a l e g u e q u e h a n i n f r i n g i d o
l a s l e y e s p e n a l e s o a q u i e n e s s e a c u s e o d e c l a r e
c u l pa b l e s d e h a b e r i n f r i n g i d o e s a s l e y e s , y e n pa r t i c u l a r :
a . E l e s t a b l e c i mi e n t o d e u n a e d a d m n i ma a n t e s d e l a
c u a l s e p r e s u mi r q u e l o s n i o s n o t i e n e n c a pa c i d a d pa r a
i n f r i n g i r l a s l e y e s p e n a l e s .
4.2. Reglas Mnimas de las Naciones Unidas
para la Administracin de la Justicia de
Menores
Tambin conocidas como Reglas de Beijing
Aprobadas el 29 de noviembre de 1985 mediante la Resolucin
40/33 de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Supuesto que los menores puedan ser incluidos en un proceso penal, por su
situacin de peligrosidad para el orden social.
Se reconoce la etapa de la minora de edad de manera diferenciada a la
adultez, por lo tanto la respuesta penal estatal para este sector debe ser
distinta.
Se plantea el requerimiento de los Estados de brindar a los menores una
vida significativa en la comunidad, generando espacios de escucha y
participacin para la prevencin de la llamada delincuencia de menores.
Se debe brindar relevancia a las condiciones econmicas, sociales y
culturales que predominen en los Estados en la medida que stas favorecen
a la insercin social.
4.3. Reglas de las Naciones Unidas para la
Proteccin de los Menores Privados de Libertad
Aprobada el 14 de diciembre de 1990 mediante la Resolucin
45/113 de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
No limitar la privacin de libertad como nica medida
sancionadora ante el supuesto de trasgresin de la ley
penal.
Se plantea la necesidad del resguardo de los derechos
humanos y el consiguiente desarrollo integral de los
llamados menores privados de libertad.
Se concibe que la manera como actuemos con los
menores privados de libertad afecta en cualquier
estrategia de reinsercin sociofamiliar.
4.4. Directrices de las Naciones Unidas para
la Prevencin de la Delincuencia Juvenil
Tambin conocidas como Directrices de Riadh
Aprobada por la Asamblea General sobre la base del informe de
la Tercera Comisin A /45/756 en el Cuadragsimo Quinto Perodo
de Sesiones el 14 de diciembre de 1990, mediante la Resolucin
45/112.
Afianzar el ambiente familiar como espacio idneo para el crecimiento y
desarrollo integral de la niez y juventud.
La familia es concebida como espacio natural y fundamental para lograr el control social informal .
Generar espacios de participacin autntica del nio y joven en su
comunidad.
Construccin de ciudadana desde temprana edad y lograr insercin social y sentido pertenencia a la
sociedad.
Crear mecanismos de coordinacin intersectorial e interinstitucional para la
promocin social del nio y joven.
No solo es un problema de juzgados sino de todas las instituciones pblicas y privadas que deben asumir su cuota de
responsabilidad en relacin a la misma.
4.5. Reglas mnimas de las Naciones Unidas
sobre medidas no privativas de libertad
Tambin conocidas como Reglas de Tokio
Adoptadas por la Asamblea General en Resolucin 45/110, de
14 de diciembre de 1990.
Fomentar una mayor
participacin de la
comunidad en la
justicia penal,
especialmente en el
tratamiento.
Equilibrio adecuado
entre los derechos del
adolescente, de las
vctimas y los intereses
de la sociedad en la
seguridad pblica y la
prevencin del delito.
Medidas no privativas
de libertad desde antes
de juicio, favorecen a
una mayor flexibilidad
compatible con el tipo
y la gravedad de la
infraccin, la
personalidad,
antecedentes y
proteccin social.
V. POLTICAS PBLICAS NACIONALES
- Informe Defensorial N 123
de la Defensora del Pueblo
(2007)
Un tercio (33,4%) de
los adolescentes en
situacin de conflicto
con la Ley Penal en el
Per se encuentran
atendidos a travs de
medidas socio
educativas no
privativas de libertad.
- Convencin Internacional de
los Derechos del Nio.
- Mesa Interinstitucional
sobre Adolescentes en
conflicto con la Ley Penal .
Acuerdo
Nacional
Establecidos en el Primer
Gran Objetivo Democracia
y Estado de Derecho y la
Stima Poltica de Estado
Erradicacin de la
Violencia y Fortalecimiento
del Civismo y de la
Seguridad Ciudadana.
(c) pondr especial nfasis en
extender los mecanismos legales
para combatir prcticas violentas
arraigadas, como son el maltrato
familiar y la violencia contra la
integridad fsica y mental de nios,
ancianos y mujeres; (d) garantizar
su presencia efectiva en las zonas
vulnerables a la violencia; (e)
fomentar una cultura de paz a
travs de una educacin y una tica
pblica que incidan en el respeto
irrestrictivo de los derechos humanos,
en una recta administracin de
justicia y en la reconciliacin;
Marco Poltico Nacional
Plan
Nacional
de Accin
Por La
Infancia y
Adolescen
cia 2002
2010,
MIMDES
Explicita en su objetivo
Estratgico N 3 Crear
espacios de participacin
para los y las adolescentes
de 12 a 17 aos y promover
su desarrollo pleno, que
plantea como resultado, la
prevencin y disminucin
de la violencia
adolescentes sealando
como metas al cierre de
2010 los siguientes:
- El 60% de los y las adolescentes de
zonas de riesgo acceder a
programas de buen uso del tiempo
libre, habilidades sociales y
habilidades para la vida.
- Se habr reducido en 50% el
nmero de Adolescentes en
Conflicto con la Ley Penal.
- El 70% de los adolescentes de los
centros educativos participa en el
desarrollo de actividades educativas
centradas en el eje personal social
y en el fomento de valores
democrticos.
Marco Poltico Nacional
Plan
Nacional
De La
Juventud
2006
2011,
Conaju
Desarrolla en su lineamiento de
poltica N 9 Organizar un
sistema de prevencin y
rehabilitacin de jvenes
en conflicto con la ley;
donde el Objetivo Estratgico
es Disminucin de la
proporcin de jvenes en
conflicto con la ley y creacin
de un programa de prevencin
de delito y rehabilitacin en las
10 ciudades con mayores
ndices de violencia del pas,
sealando como metas:
-Disminucin del 30% de los
adolescentes en conflicto con la
ley internos en calidad de
procesados.

-Aumentar en un 50% la
aplicacin del sistema abierto
para Adolescentes en Conflicto
con la Ley Penal.

Marco Poltico Nacional
Plan de
Desarrollo
Institucional
del Poder
Judicial
2009
Objetivo 1: El poder
Judicial logra estndares
ptimos de calidad en los
servicios y procedimientos
para el acceso a la
justicia

-Mejorar y ampliar la
cobertura de servicios.

- Promover la sustitucin de los
actuales sistemas procesales
por sistemas procesales
modernos en las
especialidades: Civil,
Contencioso Administrativa,
Laboral, de Familia, etc.
Objetivo 2: El poder Judicial se
caracteriza por una gestin
administrativa, participativa,
transparente, moderna,
eficiente, eficaz y
desconcertada.

-Reformar la estructura organizativa y
optimizar los procedimientos
administrativos.

- Fortalecer la gestin de los recursos
humanos (gestin del potencial
humano)
Marco Poltico Nacional
Conclusiones
A finales del siglo XIX: Se separo a los denominados menores de la normatividad aplicada a los adultos, Principales caracter sticas
son:
La consideracin del menor como un objeto de derecho, que deba ser protegida y tutelada por el Estado
b) El menor que infringa una norma penal, era considerado inimputable e irresponsable penalmente, siendo sometido a un
proceso tutelar en el que predominaba el principio inquisitivo
c) Durante la investigacin judicial se evaluaba las condiciones personales, sociales y familiares del menor, las cuales eran
determinantes para sealar su responsabilidad y aplicar la medida correspondiente.
d) No se distingua el tratamiento al menor infractor de la ley penal con el otorgado a quien se encontraba en situacin de
abandono.
La Doctrina de la Proteccin Integral, surgi como respuesta a la Doctrina de la Situacin Irregular. Las caractersticas pri ncipales
son las siguientes:
La consideracin del nio como un sujeto pleno de derechos.
El principio del inters superior del nio, que sirve para garantizar sus derechos subjetivos, as como interpretar, resolver y
orientar las polticas pblicas sobre la infancia.
La inclusin de los derechos de los nios dentro de los programas de derechos humanos.
El principio de igualdad del nio ante la ley y su no discriminacin.

Desde la perspectiva del Trabajo Social la intervencin de la profesin en este campo de accin, ha sido direccionado en
relacin a la finalidad de contribuir a la rehabilitacin del adolescente infractor, a la formacin y su reinsercin social, es decir, el
Trabajo Social se gua bajo el modelo normativo conductual, caracterizaron la intervencin como moldeadora y re adaptadora
de ciertas conductas que permiten la mantencin del orden social; actuando bajo las siguientes fases: Identificacin de la
conducta - situacin problema, identificacin de condiciones que controlan los problemas, evaluacin y seleccin de recursos
teraputicos, ejecucin del tratamiento y evaluacin final.
Recomendaciones
Implantar nuevos proyectos de transformaciones a las medidas
socioeducativas, para que este se realice acorde a la edad del
adolescente infractor, y a la gravedad de la infraccin cometida.
l
La Reforma del Proceso de Juzgamiento de los Adolescentes
Infractores, se lleve a cabo, esta a su vez debe ser minuciosamente
estudiada, para as proporcionar seguridad y garantas tanto a la
vctima como al adolescente infractor.
l
Aumentar los servicios de rehabilitacin e insercin social, se
evidencia la utilizacin generalizada de medidas de internamiento o
privativas de libertad para los adolescentes infractores en centros
juveniles cerrados ante la falta de orientacin.