GRADO Y GRUPO: 4 A INGRESOS TRIBUTARIOS 1.- Impuestos
2.- Aportaciones de de seguridad social
3.- Contribuciones de mejoras
4.- Derechos INGRESOS DEL ESTADO Y SU CLASIFICASION
1.- Patrimoniales
INGRESOS NO TRIBUTARIO 2.- Crediticios Son las percepciones que obtienes el gobierno federal por las imposiciones fiscales que en forma obligatoria fija el estado a las personas fsicas y morales conforme a la ley para el financiamiento del gasto publico. PERSONA FISICA: individuo con capacidad para contraer obligaciones y ejercer derechos; pueden prestar servicios , realizar actividades comerciales, arrendar bienes inmuebles y trabajar por salarios. PERSONA MORAL: (ART.8 DE LISR) es una agrupacin de personas que se unen con un fin determinado.
CARACTERISTICAS a) Son de carcter publico b)Son una prestacin en dinero o en especie c)Contenida en la ley d)La prestacin debe ser proporcional y equitativa e) El pago es obligatorio A) son de carcter publico: son ingresos que constituyen parte del derecho publico que percibe el estado en su calidad de ente soberano de donde eminentemente es de orden publico. B) son una prestacin en dinero o especie: el tributo resulta ser una prestacin a cargo del contribuyente a favor del estado y dicha prestacin se presenta de manera primordial en dinero. C) contenida en la ley: los tributos operan bajo un principio de legalidad, es decir la carga tributaria deber de consignarse o estar expresamente en la ley.
D) la prestacin debe ser proporcional y equitativa: es decir debe respetarse el principio de justicia tributaria que consagra la constitucin federal , por lo tanto la aportacin econmica debe ser inferior a la obra ejecutada o del servicio prestado. E) el pago es obligatorio: la obligacin se concreta a pagar contribucin especial se adecua a la hiptesis normativa y esto sucede cuando el estado concluye y pone en servicio la obra ejecutada o presta el servicio, pues hasta entonces, estar en condiciones de conocer el costo total de una u otra y, en consecuencia, de hacer la derrama respectiva. EL ARTICULO 2 DEL CF.F. estable que las contribuciones se clasifican en:
*Impuestos
*Aportaciones de seguridad social
*Contribuciones de mejoras
*Derechos
Son todas las prestaciones en dinero o en especie que el estado exige en ejercicio del poder de su imperio, con el objeto de obtener recursos para llevar acabo sus fines. . I.- IMPUESTOS : son las contribuciones establecidas en la ley que debe pagar las personas fsicas y morales que se encuentran en la situacin jurdica o de hechos prevista por la misma y que sean distintas de las sealada en la fracciones II,III y IV de este articulo. ESTAS CONTRIBUCIONES SE GRABAN DE DOS MANERAS: DIRECTAS: 1.- sobre ingresos 2.- sobre patrimonio INDIRECTAS: no afectan de manera directa al contribuyente, es decir que afectan a los que adquieren o reciben los beneficios. 1.- sobre los gastos o consumos. A) EL SUJETO DEL IMPUESTO; en la ley del impuesto sobre la renta los sujetos principales son : a) los residentes en Mxico b) los residentes en el extranjero con establecimiento o base fija en el pas c) los residentes en el extranjero respecto de los ingresos procedentes de fuentes de riqueza situada en territorio nacional B) EL OBJETO DEL IMPUESTO : el objeto del gravamen se determina como aquello que se pretende grabar, en cada ley existe un objeto implcito. EJEMPLOS C) DETERMINACION DE LA BASE Una vez determinado el sujeto del impuesto el contribuyente deber determinar la base y posteriormente calcular el impuesto D) LA APLICACIN DE LA TASA TARIFA O CUOTAS Una vez determinada la base para efectos del impuesto quedara simplemente aplicar la tasa tarifa o cuota para conocer el impuesto causado artculos 80,80-a, 141,141-a de LISR E) LA FORMA, MEDIO Y FECHA DE PAGO
FRACCION II ART. 2 DEL CFF II.- aportaciones de seguridad social son las contribuciones establecida en la ley a cargo de personas que son sustituidas por el estado en el cumplimiento de obligaciones fijadas por la ley en materia de seguridad social o las personas que se beneficien en forma especial por servicios de seguridad social proporcionados por el mismo estado. El CFF en el articulo 2 fraccin III nos dice que contribuciones de mejoras son las establecidas en la ley a cargo de personas fsicas y morales que se benefician de manera directa por obras publicas. La doctrina las ha denominado: TRUBUTO ESPECIAL CONTRIBUCION ESPECIAL IMPUESTO DE PLUSVALIA IMPUESTO DE PLANIFICACION DERECHOS DE COOPERACION De acuerdo con Ral Rodrguez Lobato las caractersticas que deben reunir esta contribucin son las siguientes a) Se cubre solo cuando existe un beneficio especial por la realizacin de una actividad estatal de inters general b) El cobro debe fundarse en la ley c) La prestacin de servicio o realizacin de la obra debe efectuarla la administracin activa centralizada d) La prestacin debe ser proporcional y equitativa e) El pago es obligatorio EXISTEN DOS CLASES DE CONTRIBUCIONES ESPECIALES 1.- La contribucin de mejoras 2.- La contribucin por gastos DEFINICION : La legislacin mexica, CFF define de la siguiente manera: articulo 2, fraccin IV. DERECHOS: son las contribuciones establecidas en ley por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio publico de la nacin, as como por recibir servicios que presta el estado y sus funciones de derecho publico. De esta definicin podemos destacar dos elementos bsicos: 1.- Es que se tiene la obligacin de pagar esta contribucin, cuando un particular hace uso o aprovechamiento de bienes de dominio publico de la nacin 2.- Es al recibir servicios que presta al estado por sus funciones de derecho publico. seala que puede ser las siguientes: a) El servicio que se preste al usuario debe ser aprovechado directa e individualmente por este b) El servicio debe prestarlo la administracin activa c) El cobro debe fundarse en ley d) El pago es obligatorio e) Debe ser proporcional y equitativivo CARACTERISTICAS DEFINICION : son ingresos que percibe el estado por funciones de derecho publico, se les conoce como NO tributarios, por que en cualquier momento pueden ser reembolsados.
INGRESOS NO TRIBUTARIO Art. 3 CFF son APROVECHAMIENTOS los ingresos que percibe el estado por funciones de derecho publico distinto de las contribuciones, de los ingresos derivados de financiamiento y de los que obtengan los organismos descentralizados, y las empresa de participacin estatal. 1.- PATRIMONIALES Son PRODUCTOS las contraprestaciones por los servicios que preste el estado en sus funciones de derecho privado, as como por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio privado. Se consideran dentro de las no tributarias a los emprstitos pblicos. La utilizacin de los emprstitos pblicos como medio de obtencin de recursos, se da generalmente cuando el estado ve disminuida su capacidad econmica en forma significativa, o no ha obtenido los recursos econmicos suficientes para el gasto publico. Es entonces cuando el estado se ve obligado a solicitar la intervencin de terceros, a fin de que por medio de crditos otorgados por estos, pueda estar en posibilidad de obtener recursos para realizar el gasto publico.
2.- CREDITICIOS El emprstito publico puede venir tanto del INTERIOR como del EXTERIOR del pas : Si el origen del emprstito es interno: este constituye la principal fuente de la deuda interna de la nacin. Cuando el emprstito publico es externo: tiene su origen en economa de otros estados, o proviene de distintos organismos internacionales como el fondo monetario internacional, en este caso nos encontramos ante la principal fuente de la deuda externa del pas.
. Concepto: El poder de imperio que tiene el estado, en ejercicio de sus funciones de derecho publico, para imponer unilateralmente contribuciones a los gobernados basado que le concede la ley .
FUNDAMENTO Fundamento constitucional
El fundamento constitucional de la potestad tributaria o facultad impositiva se encuentra en el articulo 31, fraccin IV, de la constitucin federal, el cual dispone:
Son obligaciones de los mexicanos : IV. Contribuir para los gastos pblicos , as de la federacin como del distrito federal o del estado y municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes. Los estados de la federacin tienen potestad tributaria?
la facultad impositiva la tienen tanto la federacin como las entidades federativas, pero estas disponen de ella en forma limitada.
Por ello puede sealarse que la federacin tiene potestad tributaria plena, en tanto que los estados solo tienen autonoma o soberana limitada en esta materia. Clasificacin:
Potestad tributaria exclusiva de la federacin.
Potestad tributaria de los estados.
carencia de potestad tributaria del municipio.
Potestad tributaria exclusiva de la federacin
Respecto a las facultades exclusivas de la federacin, por disposicin expresa del legislador, su fundamento se encuentra en el articulo 73, fraccin XXIX- A de la constitucin federal, como sigue:
1. Sobre el comercio exterior. 2. Sobre el aprovechamiento y explotacin de los recursos naturales comprendidos en los prrafos cuarto y quinto del articulo 27. 3. Sobre instituciones de crdito y sociedades de seguros. 4. Sobre servicios pblicos concesionados o explotados directamente por la federacin; 5. especiales sobre: a) Energa elctrica b) Produccin y consumo de tabacos labrados c) Gasolina y otros productos derivados del petrleo. d) Cerillos y fosforo. e) Aguamiel y productos de su fermentacin f) Explotacin forestal g) Produccin y consumo de cerveza
Potestad tributaria de los Estados
En el articulo 124 constitucional, el cual dispone: las facultades que no estn expresamente concedidas por esta constitucin a los funcionarios federales se entienden reservadas.
en el articulo 40 de la constitucin federal respecto a los estados integrantes de la federacin , donde se expresa que son libres y soberanos en cuanto a su rgimen interior, por lo que en ejercicio de su soberana pueden crear e imponer contribuciones, siempre que lo hagan dentro de los limites del pacto federal. Carencia de potestad tributaria del municipio
El municipio carece de poder tributario el cual se encuentra en la legislatura del estado al que pertenece. El municipio solo tiene competencia tributaria para el cobro de contribuciones.
Los municipios administran libremente su hacienda, la cual se formara de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, as como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor
CONCEPTO DE DERECHO FISCAL
Es el conjunto de normas jurdicas referidas al establecimiento de contribuciones, esto es, impuestos, aportaciones de seguridad social, contribuciones de mejoras y derechos, as como a los dems ingresos que le corresponda percibir a el Estado cualquiera que sea su origen. La materia fiscal se compone por todos los ingresos que le corresponde percibir al Estado, cualquiera que sea su naturaleza, tanto por concepto de contribuciones como por explotacin de bienes que forman el patrimonio estatal, y por ingresos que provengan del ejercicio de sus funciones de derecho privado, en las que no afecta en absoluto la soberana del Estado.
Artculo 31 fraccin IV
Artculo 31. Son obligaciones de los mexicanos: IV. contribuir para los gastos pblicos, as de la federacin, como del distrito federal o del estado o municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.
Humberto Delgadillo comenta: Lo fiscal se entiende a todo tipo de derecho pblico que percibe la Federacin; contribuciones, productos, aprovechamientos y sus accesorios, todos regulados por la Ley de Ingresos de la Federacin, que anualmente emite el Congreso de la Unin, por lo que podemos afirmar que el derecho fiscal regula todo lo relativo a los ingresos que el Estado obtiene en el ejercicio de sus funciones.
Derecho fiscal: Rama del derecho publico que regula todo lo relativo a la actividad desarrollada por el fisco para la obtencin o percepcin de los recursos econmicos, mediante las contribuciones, aprovechamientos, productos y crditos fiscales, que aportan de manera obligatoria los gobernados al estado como soberano, para contribuir con el gasto publico y en beneficio de los mismos gobernados. Conjunto de normas jurdicas, que derivan del Derecho Publico que regula todo lo referente a los recursos que obtiene el Estado mediante los tributos o contribuciones, su determinacin y pago de estas.
Esta disciplina define y precisa la relacin que constituye el objeto principal del Derecho Fiscal, que es la de los particulares que deben tributar para cubrir el gasto publico. Los fines del Derecho Tributario
Artculo 25. Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitucin. El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica nacional, y llevar al cabo la regulacin y fomento de las actividades que demande el inters general en el marco de libertades que otorga esta Constitucin. Al desarrollo econmico nacional concurrirn, con responsabilidad social, el sector pblico, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad econmica que contribuyan al desarrollo de la Nacin. El sector pblico tendr a su cargo, de manera exclusiva, las reas estratgicas que se sealan en el Artculo 28, prrafo cuarto de la Constitucin, manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los organismos que en su caso se establezcan.
ART. 25. 26, 28 y 39 de CPEUM Asimismo podr participar por s o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para impulsar y organizar las reas prioritarias del desarrollo. Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyar e impulsar a las empresas de los sectores social y privado de la economa, sujetndolos a las modalidades que dicte el inters pblico y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservacin y el medio ambiente. La ley establecer los mecanismos que faciliten la organizacin y la expansin de la actividad econmica del sector social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de organizacin social para la produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios. La ley alentar y proteger la actividad econmica que realicen los particulares y proveer las condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo econmico nacional, en los trminos que establece esta Constitucin. Artculo 26. A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin. Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitucin determinarn los objetivos de la planeacin. La planeacin ser democrtica. Mediante la participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habr un plan nacional de desarrollo al que se sujetarn obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica Federal. La ley facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participacin y consulta popular en el sistema nacional de planeacin democrtica, y los criterios para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del plan y los programas de desarrollo. Asimismo, determinar los rganos responsables del proceso de planeacin y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte con los particulares las acciones a realizar para su elaboracin y ejecucin. En el sistema de planeacin democrtica, el Congreso de la Unin tendr la intervencin que seale la ley.
B. El Estado contar con un Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica cuyos datos sern considerados oficiales. Para la Federacin, estados, Distrito Federal y municipios, los datos contenidos en el Sistema sern de uso obligatorio en los trminos que establezca la ley. La responsabilidad de normar y coordinar dicho Sistema estar a cargo de un organismo con autonoma tcnica y de gestin, personalidad jurdica y patrimonio propios, con las facultades necesarias para regular la captacin, procesamiento y publicacin de la informacin que se genere y proveer a su observancia. El organismo tendr una Junta de Gobierno integrada por cinco miembros, uno de los cuales fungir como Presidente de sta y del propio organismo; sern designados por el Presidente de la Repblica con la aprobacin de la Cmara de Senadores o en sus recesos por la Comisin Permanente del Congreso de la Unin. La ley establecer las bases de organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, de acuerdo con los principios de accesibilidad a la informacin, transparencia, objetividad e independencia; los requisitos que debern cumplir los miembros de la Junta de Gobierno, la duracin y escalonamiento de su encargo. Los miembros de la Junta de Gobierno slo podrn ser removidos por causa grave y no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de los no remunerados en instituciones docentes, cientficas, culturales o de beneficencia; y estarn sujetos a lo dispuesto por el Ttulo Cuarto de esta Constitucin. Artculo 28. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, la (las, sic DOF 03-02-1983) prcticas monoplicas, los estancos y las exenciones de impuestos en los trminos y condiciones que fijan las leyes. El mismo tratamiento se dar a las (las, sic DOF 03-02-1983) prohibiciones a ttulo de proteccin a la industria. En consecuencia, la ley castigar severamente, y las autoridades perseguirn con eficacia, toda concentracin o acaparamiento en una o pocas manos de artculos de consumo necesario y que tenga por objeto obtener el alza de los precios; todo acuerdo, procedimiento o combinacin de los productores, industriales, comerciantes o empresarios de servicios, que de cualquier manera hagan, para evitar la libre concurrencia o la competencia entre s y obligar a los consumidores a pagar precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del pblico en general o de alguna clase social. Las leyes fijarn bases para que se sealen precios mximos a los artculos, materias o productos que se consideren necesarios para la economa nacional o el consumo popular, as como para imponer modalidades a la organizacin de la distribucin de esos artculos, materias o productos, a fin de evitar que intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen insuficiencia en el abasto, as como el alza de precios. La ley proteger a los consumidores y propiciar su organizacin para el mejor cuidado de sus intereses. No constituirn monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes reas estratgicas: correos, telgrafos y radiotelegrafa; petrleo y los dems hidrocarburos; petroqumica bsica; minerales radioactivos y generacin de energa nuclear; electricidad y las actividades que expresamente sealen las leyes que expida el Congreso de la Unin. La comunicacin va satlite y los ferrocarriles son reas prioritarias para el desarrollo nacional en los trminos del artculo 25 de esta Constitucin; el Estado al ejercer en ellas su rectora, proteger la seguridad y la soberana de la Nacin, y al otorgar concesiones o permisos mantendr o establecer el dominio de las respectivas vas de comunicacin de acuerdo con las leyes de la materia. El Estado contar con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las reas estratgicas a su cargo y en las actividades de carcter prioritario donde, de acuerdo con las leyes, participe por s o con los sectores social y privado. El Estado tendr un banco central que ser autnomo en el ejercicio de sus funciones y en su administracin. Su objetivo prioritario ser procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional, fortaleciendo con ello la rectora del desarrollo nacional que corresponde al Estado. Ninguna autoridad podr ordenar al banco conceder financiamiento.
No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva, a travs del banco central en las reas estratgicas de acuacin de moneda y emisin de billetes. El banco central, en los trminos que establezcan las leyes y con la intervencin que corresponda a las autoridades competentes, regular los cambios, as como la intermediacin y los servicios financieros, contando con las atribuciones de autoridad necesarias para llevar a cabo dicha regulacin y proveer a su observancia. La conduccin del banco estar a cargo de personas cuya designacin ser hecha por el Presidente de la Repblica con la aprobacin de la Cmara de Senadores o de la Comisin Permanente, en su caso; desempearn su encargo por perodos cuya duracin y escalonamiento provean al ejercicio autnomo de sus funciones; slo podrn ser removidas por causa grave y no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de aqullos en que acten en representacin del banco y de los no remunerados en asociaciones docentes, cientficas, culturales o de beneficencia (beneficencia, sic DOF 20-08-1993). Las personas encargadas de la conduccin del banco central, podrn ser sujetos de juicio poltico conforme a lo dispuesto por el artculo 110 de esta Constitucin.
No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para proteger sus propios intereses y las asociaciones o sociedades cooperativas de productores para que, en defensa de sus intereses o del inters general, vendan directamente en los mercados extranjeros los productos nacionales o industriales que sean la principal fuente de riqueza de la regin en que se produzcan o que no sean artculos de primera necesidad, siempre que dichas asociaciones estn bajo vigilancia o amparo del Gobierno Federal o de los Estados, y previa autorizacin que al efecto se obtenga de las legislaturas respectivas en cada caso. Las mismas Legislaturas, por s o a propuesta del Ejecutivo podrn derogar, cuando as lo exijan las necesidades pblicas, las autorizaciones concedidas para la formacin de las asociaciones de que se trata. Tampoco constituyen monopolios los privilegios que por determinado tiempo se concedan a los autores y artistas para la produccin de sus obras y los que para el uso exclusivo de sus inventos, se otorguen a los inventores y perfeccionadores de alguna mejora. El Estado, sujetndose a las leyes, podr en casos de inters general, concesionar la prestacin de servicios pblicos o la explotacin, uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Federacin, salvo las excepciones que las mismas prevengan. Las leyes fijarn las modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de la prestacin de los servicios y la utilizacin social de los bienes, y evitarn fenmenos de concentracin que contraren el inters pblico. La sujecin a regmenes de servicio pblico se apegar a lo dispuesto por la Constitucin y slo podr llevarse a cabo mediante ley. Se podrn otorgar subsidios a actividades prioritarias, cuando sean generales, de carcter temporal y no afecten sustancialmente las finanzas de la Nacin. El Estado vigilar su aplicacin y evaluar los resultados de sta. Artculo 39. La soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de ste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno. En nuestro pas el tributo ha ido aumentando tanto por las polticas de terrorismo fiscal como el aumento de las cuotas y el numero creciente de contribuyentes, sin embargo el impuesto no debe de convertirse en la nica fuente o instrumento de la poltica econmica, puesto que la finalidad es cubrir el gasto publico en base a la capacidad del contribuyente en la relacin aportacin econmica-beneficio recibido. Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos Ttulo primero: Captulo II . De los Mexicanos: Artculo 31. Son obligaciones de los mexicanos: Fraccin IV: Contribuir para los Gastos Pblicos, as de la Federacin, como del Distrito Federal o del Estado y municipio donde residan , de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes. Fundamentos Constitucionales de las contribuciones Una de las principales obligaciones : Contribuir al gasto pblico a travs de impuestos. Cdigo Fiscal de la Federacin. Artculo 1: Las personas fsicas y morales, estn obligadas a contribuir pa ra los gastos pblicos conforme a las leyes fiscales respectivas .
Aplicacin de este Cdigo en su defecto y sin perjuicio de trat ados internacionales.
Solo mediante Ley podr destinarse una contribucin a un gasto pblico especfico.
Residencia para efectos fiscales: Residencia en Mxico, respecto de todos sus ingresos cualquiera que sea la ubicacin de la fuente de riqueza de donde proceda. Residentes del extranjero, respecto de los ingresos procedentes de fuente de riqueza situada en territorio nacional, cuando no tengan establecimiento permanente en el pas o cuando tenindolo, dichos ingresos no sean atribuibles a este. Establecimiento Permanente: Cualquier lugar de negocios en el que se desarrollen, parcial o totalmente, actividades empresariales o se presten servicios personales independientes. *Sucursales *Agencias * Oficinas *Fabricas * Talleres *Minas Tipos de Contribuciones: *Impuestos : contribuciones obligadas a pagar por personas fsicas y Personas morales y que se encuentren en situaciones jurdicas o de hecho previstas por la ley, y sean distintas de aportaciones de seguridad social, mejoras, derechos. *Aportaciones de seguridad social: contribuciones obligadas a pagar en ley para recibir beneficios sociales de seguridad social a los ciudadanos. *Contribuciones de mejoras: son las establecidas en ley cuyo beneficio directo es en obras pblicas. *Derechos: por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio pblico de la nacin , as como recibir servicios que preste el estado en sus funciones de derecho pblico. Cuando estudiamos las diversas disposiciones fiscales debemos tener siempre muy presente que entre ellas existe una jerarqua que nos indica su alcance y potestad. El hecho de que una ley de lugar al nacimiento de otra hace que la primera sea superior a la segunda.
en materia fiscal se rige la jerarqua en base a dos principios:
1-.PRINCIPIO DE SUPREMACA CONSTITUCIONAL. Fundamentada en el articulo 133 CPEUM 2-. PRINCIPIO DE PREFERENCIA
Jerarqua d las leyes OBJETIVO Conocer su alcance y potestad 1-.PRINCIPIO DE SUPREMACA CONSTITUCIONAL. Fundamentada en el articulo 133 CPEUM
2-. PRINCIPIO DE PREFERENCIA LAS LEYES DEL CONGRESO DE LA UNION QUE EMANEN DE ELLA Y TODOS LOS TRATADOS QUE ESTEN DE ACUERDO CON LA MISMA, CELEBRADOS Y QUE SE CELEBREN POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, CON APROBACION DEL SENADO, SERAN LA LEY SUPREMA DE TODA LA UNION.
PRINCIPIO DE SUPREMACA CONSTITUCIONAL: (ART. 133 CPEUM)
La Suprema Corte de la Nacin seala que la constitucin es la norma fundamental que unifica y da validez a todas las dems leyes que constituyen un orden jurdico determinado. Por lo tanto el art. 133 dice Por lo que se refiere a los tratados internacionales, cabe mencionar que del anlisis del articulo 133 constitucional se desprende que para que tenga el carcter de ley suprema, deben ser aprobados por el senado y estar de acuerdo con la constitucin federal;
por esto ltimo debemos entender que en el caso de los tratados internacionales, para evitar la doble tributacin que Mxico celebre con otros pases, se tendr que llevar a efecto una adecuacin integral y en muchas ocasiones gradual a todas las leyes del mbito financiero que tuvieran relacin con la materia de dichos tratados, como podra ser el Cdigo Fiscal, la Ley del Impuesto Sobre la Renta, la Ley Aduanera, etc.
por esto ltimo debemos entender que en el caso de los tratados internacionales, para evitar la doble tributacin que Mxico celebre con otros pases, se tendr que llevar a efecto una adecuacin integral y en muchas ocasiones gradual a todas las leyes del mbito financiero que tuvieran relacin con la materia de dichos tratados, como podra ser el Cdigo Fiscal, la Ley del Impuesto Sobre la Renta, la Ley Aduanera, etc. 2-. PRINCIPIO DE PREFERENCIA Este principio trata sobre que la ley ser aplicable de manera preferencial, esto seda segn el caso y la situacin de hecho y la hiptesis en la que se encuentre. Clasificacin de las leyes en cuanto a su aplicacin es la siguiente CPEUM. Fundamento art. 133 CPEUM TRATADOS INTERNACIONALES LEYES ESPECIALES O ESPECIFICAS. SE APLICARAN DE ACUERDO A LA MATERIA QUE SE APLIQUE. (IRS, IVA). CFF (ORDENAMIENTO LEGAL QUE SE APLICA DE MANERA SUPLETORIA A LAS LEYES FISCALES) REGLAMENTOS REGLAS MISCELANEAS CIRCULARES DE CARCTER ADMINISTRATIVO