391 Responsabilidad de Los Concesionarios de Rutas

1
Responsabilidad de los
concesionarios de rutas
Carlos A. Parellada
Titular ordinario de Derecho de
las Obligaciones y Derecho de
Daos
Coordinador de la Carrera de
Posgrado de Derecho de Daos
U.Nac. De Cuyo y Universidad
de Mendoza
2
Men del da
Cul es el problema?
Quin responde en la
Repblica Argentina
por los daos que
sufren los viajeros en
razn de la circulacin
por rutas?
3
Men del da
Quin responde en la por el
mal estado de las rutas y
por los obstculos mviles
o inertes?
Alguien se hace cargo de
esos daos? quedan en
cabeza de las vctimas?
4
Men del da
Es igual cuando se
trata de una ruta
concesionada o que no
lo est?
Cul es la normativa
aplicable?
Hacia dnde se
orientan las respuestas
jurisprudenciales y de
la doctrina?
5
Men del da
El tema se vincula con la
responsabilidad del
Estado por sus cosas
las rutas-, por la omisin
de su poder de polica
sobre el trnsito-
Pero, nos lo han
circunscripto a la
responsabilidad de los
concesionarios viales.
6
Responsabilidad del Estado por
el mantenimiento de rutas
C.S.N., 28-VII-94
Olmedo, R. c/Mun. de
Bs.As. J.A. To. 1995-I
pg. 235
El uso y goce de los
bienes del dominio
pblico por parte de los
particulares importa
para el Estado la
obligacin de
colocarlos en
condiciones de ser
utilizados sin riesgos
Se trataba de una tapa
propiedad de O.S.N.-
que estaba inclinada y
se levant sobre su eje.
La Corte revoc el
fallo de la Cmara que
haba desestimado la
demanda contra la
Municipalidad.
7
C.Nac.Civ., sala H, 26-XI-96 El Cndor E.T. c/
Municipalidad de Bs.As. L.L. To. 1998-F pg.494.
Se aplic el mismo criterio de la C.S.N. en el caso Olmedo y se
responsabiliz a la Municipalidad de Bs.As. por la falta de
sealizacin de la altura del puente.
8
C.S.N., 2-VII-1991, Lanati, Marta N. c/Direccin
Nacional de Vialidad L.L. To. 1992-A pg. 201
con nota aprobatoria de Bustamante Alsina,
Jorge.
Exista una zanja profunda despus de una lomada, sin
sealizacin.
Se dijo que la responsabilidad slo puede surgir del reproche
de las conductas en orden a la previsibilidad de las
consecuencias. Se revoc el fallo de la C.Fed.Mza. que haba
atribuido la responsabilidad a la vctima.
9
La Administracin tiene el
deber ineludible de
mantener las carreteras
abiertas a la circulacin
pblica en condiciones
tales que la seguridad de
quienes las utilicen est
normalmente garantizada
T.S.Espaa, 16-III-95 L.L. Espaa 1995-2 pg. 142
A ese criterio responde Lanati c/D.N.V.
10
Por las anomalas del camino
(levantamiento pronunciado de la
carpeta asfltica) que no han sido
previamente sealizadas
El Estado responde
C.S.N., 1-III-94 Bulleroni, Jorge c/Prov. de Crdoba L.L. To.
1994-C pg. 179
11
La sealizacin es
parte del deber de
informacin
Existe un dilogo
entre el prestador
del servicio y el
usuarioa travs
de la sealizacin
El Estado responde
12
Por el accidente ocurrido en un camino
deprimido como consecuencia de la
erosin del terreno, sin sealizacin
suficiente
El Estado responde
C.Ap.Concordia, sala 3, 31-III-97 Almeida, J. c/Municipalidad
Villa del Rosario L.L. Lit. 1998 pg. 223
13
Por la cada de un rbol,
sobre un vehculo
circulando, aunque el
rbol se ubicaba en
terreno privado, pues
la administracin no
puede permanecer
inerte frente a la
inactividad del
propietario
El Estado responde
Trib.Sup.Extremadura Rev.General de Derecho To. LII, No. 627
pg. 13.861
14
Si el accidente se produjo al chocar
contra una piedra de grandes
dimensiones
El Estado responde
T.S.Corrientes, 10-X-2000 Coulleri c/Caminos del Uruguay L.L.
Lit. To. 2001 pg. 401
con un lata de 20 litros en el
medio del camino
C.1.C.C. San Nicols, 19-XII-2000 Entrecassi, L c/Servicios
Viales S.A. L.L. Bs.As. To. 2001 pg. 1165
15
Si el accidente ocurri, en la
noche, en una ruta sujeta al
control de la D.P.V. y se
produjo como consecuencia
de una pintada efectuada en
el asfalto que llev a error al
conductor, quien se introdujo
de contramano, aunque se
efectuara sin autorizacin, por
un tercero
El Estado responde
C.C.C.Mercedes, 15-VIII-2000 Minguilln c/Sevel J.A. To.
2001-II pg. 221 con nota aprobatoria de Carlos A. Ghersi
16
Es responsable la provincia accionada por la
destruccin de la carga de un camin derivada
del mal estado de conservacin de un camino
alternativo que debi ser utilizado como
consecuencia de las obras pblicas realizadas
en una ruta principal, fundndose dicha
responsabilidad en la omisin por parte de la
provincia del deber de vigilar los trabajos
realizados por un tercero en la ruta sometida a
su jurisdiccin (art. 2, ley 5068 -Adla, LVI-B,
3233-).
El Estado responde
C.S.N. 29/06/2004 Roque Reymundo e Hijos S.A.C.I.F.A.I. c.
Provincia de San Luis y otros DJ20/10/2004, 562 RCyS To.
2004-IX, 41
HECHOS
Una empresa que se dedica a la comercializacin y
distribucin de vidrios interpuso demanda de daos y
perjuicios contra la Provincia de San Luis y contra la
empresa contratista de la ruta, a fin de obtener una
reparacin por la destruccin de la carga derivada del mal
estado de conservacin del camino alternativo a la ruta
principal, el cual debi ser utilizado como consecuencia de
los obras realizadas en aquella. La Corte hizo lugar a la
demanda incoada y conden a ambas co-demandadas a
pagar la suma de $ 20.000.
17
Corresponde responsabilizar a la empresa contratista de
una ruta provincial, por la destruccin de la carga de un
camin ocasionada como consecuencia del psimo
estado de conservacin del nico camino alternativo a
la ruta principal, el cual debi ser utilizado a raz de la
realizacin de obras en aquella, pues conforme a lo
previsto en el art. 11 de la ley 3744 de la Provincia de
San Luis (Adla, XXXVII-C, 3455), el contratista de obra
es responsable de las consecuencias que puedan
derivar de los trabajos realizados por l, salvo que
pruebe la culpa de la vctima.
El Estado responde y el
contratista de obra tambin
C.S.N. 29/06/2004 Roque Reymundo e Hijos S.A.C.I.F.A.I. c.
Provincia de San Luis y otros DJ20/10/2004, 562 RCyS To.
2004-IX, 41
18
Dos circunstancias son relevantes:
Que el peligro no sea visible (sino
oculto, segn las circunstancias)
Que sea imprevisible (que se quiebre
la confianza legtima en la libre
circulabilidad)
Cundo responde?
En el Derecho Italiano, se habla de la insidia o
trabocchetto que evidencia la culpa de la
Administracin
19
Ahora si analicemos la
situacin en los casos
de concesin de rutas y
autopistas
20
Recordemos
Lo que se concesion son rutas
generalmente construidas, para el
mantenimiento.
Que el peaje es el modo en que
concesionario recupera la inversin
Que las empresas concesionarias estn
subsidiadas desde 1991 para no
encarecer el peaje.
21
Recordemos
Que el pas muestra una gran
diversidad de desarrollo.
Ciudad Autnoma no es igual
que Catamarca
Que el pas est lejos de
haberse constituido en un
pas del Primer Mundo.
aunque nos gust el simulacro!
22
Qu est haciendo este hombre?
Distintos abordajes
Algunos, lo miran desde el
Derecho Pblico
Est pagando
un tributo o
una tasa por el
uso del camino
Est pagando
un precio por
un servicio
Otros, lo miran desde el
Derecho Privado
Si paga un tributo
Por qu se
adiciona el
I.V.A?
23
Distintos abordajes
Algunos, lo encuadran en la
responsabilidad extracontractual
Otros, lo encuadran en la
responsabilidad contractual
Porque el
usuario no
paga un precio,
sino una tasa
Porque el
usuario ha
contratado con
el
concesionario
24
Primera posicin
Responsabilidad
extracontractual del
Concesionario
25
Tesis de la responsabilidad
extracontractual
Por qu es extracontractual?

C.S.N., 18-VI-1991, Estado Nacional
c/Arenera El Libertador S.R.L. L.L. To.
1991-D pg. 404 y E.D. To. 144 pg.
168, con notas favorables de Bidart
Campos, Germn y Gregorio Badeni.
26
El peaje es para el usuario una
contribucin vinculada al cumplimiento
de actividades estatales (como puede
serlo la construccin de una va, o su
mejora o ampliacin, mantenimiento,
conservacin, etc. an de vas
preexistentes
C.S.N., 18-VI-1991, Estado Nacional c/Arenera El Libertador S.R.L. L.L. To.
1991-D pg. 404 y E.D. To. 144 pg. 168
27
Para el concesionario constituirn un medio
de remuneracin de sus servicios. De este
modo en los hechos, puede concluir el peaje
por ser sustancialmente similar al precio
pagado por un servicio, lo que no debe inducir
al error de considerarlo desde un punto de
vista contractual
C.S.N., 18-VI-1991, Estado Nacional c/Arenera El Libertador S.R.L. L.L. To.
1991-D pg. 404 y E.D. To. 144 pg. 168
28
Tesis de la responsabilidad
extracontractual
Paga una
contribucin
Cobra una
remuneracin de sus
servicios
Pero, no hay contrato
entre ellos
29
Paga una
contribucin
Cobra una
remuneracin de sus
servicios
Pero, no hay
contrato entre
ellos
30
Adherentes a este criterio de la
responsabilidad extracontractual
(predominantemente administrativistas):

Marienhoff, Dromi, Barra, Fiorini, lvarez,
Gatti, Lpez del Carril, Villegas, Spisso,
Giuliani Fonrouge, Proclava Lafuente,
Cuias Rodrguez, Ahumada, De
Juano, Jze, Compiani, etc.
31
C.Cass.Italia (enero18-1971)
La responsabilidad por los daos
sufridos por el usuario de una
autopista en el uso de la misma
es siempre extracontractual
pertenezca al Estado o a un
concesionario privado, se cobre o
no peaje por el uso.
32
C.Nac.Civ., sala G, 7-VI-95 Carnelli, J.O.
c/Nuevas Rutas S.A. L.L. To. 1995-D pg.
337
Camin que atropella una vaca sin marca.
Rechaza el encuadre en la responsabilidad
contractual.
Rechaza la demanda, con costas.
///
33
El concesionario recibe de la
administracin una delegacin
transestructural y asume frente
al usuario el mismo papel que
el concedente el de gestor
de un determinado cometido
pblico
C.Nac.Civ., sala G, 7-VI-95 Carnelli, J.O. c/Nuevas Rutas S.A.
L.L. To. 1995-D pg. 337 con nota aprobatoria de Poclava Lafuente
Yo no soy del
Estado ni del
concesionario
34
Yo no soy del
Estado ni del
concesionario
En Italia, el Estado responde tanto est
concesionada o no
35
El concesionario no tiene el
poder de polica sobre los
animales
C.Nac.Civ., sala G, 7-VI-95 Carnelli, J.O. c/Nuevas Rutas S.A.
L.L. To. 1995-D pg. 337 con nota aprobatoria de Poclava Lafuente
Yo no soy del
Estado ni del
concesionario
Lorenzetti, Ricardo Concesionarios viales en qu casos hay
responsabilidad? R.D.Daos To. III pg. 157
36
C.1 C.C. San Nicols, Bs.As. 13-III-97,
Expreso Suipacha S.A. c/Servicios Viales
S.A. E.D. Supl.diario 5-VI-98

El deber de indemnizar que pesa sobre la concesionaria de una
ruta por peaje que no ha cumplido con su deber de suprimir las
causas que puedan originar molestias, inconvenientes o
peligrosidad para los usuarios en el caso, presencia de animales
en el camino- es extracontractual y se extiende a todos los daos
que deriven directamente de ese hecho
37
C.Nac.Civ., sala A Trefontane, Sergio A.
c/Caminos del Ro Uruguay S.A. L.L. To.
2000-D pg. 40 con nota aprobatoria de
Gonzalo Lpez del Carril
La concesionaria no responde por los perjuicios sufridos por
terceros en virtud de la aparicin de animales en la ruta, pues el
contrato de concesin no ha puesto a cargo de aqulla la vigilancia
de animales que no le pertenecen, que se rige por el derecho
comn
38
La concesionaria es responsable extracontractualmente por
los daos y perjuicios que puedan ocasionarse a terceros
durante la circulacin en la ruta, siempre que la causa del
siniestro est originada en la ruta en s misma, como, por
ejemplo, el mal estado del pavimento, roturas, baches,
montculos, o en la falta de seales o de iluminacin que
comnmente hacen posible la circulacin de vehculos
C.Nac.Civ., sala A Trefontane, Sergio A. c/Caminos del Ro
Uruguay S.A. L.L. To. 2000-D pg. 40 con nota aprobatoria de
Gonzalo Lpez del Carril
39
El criterio de la sala A de la
C.Nac.Civil era:
Por los riesgos derivados de la
ruta, responde

Por los animales, no responde
40
"La concesionaria vial no slo tiene a su cargo la realizacin,
mantenimiento, reparacin y conservacin de las obras
atinentes a la autopista, sino que, adems de tales
obligaciones, pesa sobre ella el deber de seguridad respecto
de aquellos usuarios que transitan por la ruta, el cual, en
principio, no puede sino estar referido fundamentalmente a
aquellas medidas necesarias tendientes a evitar que se
produzcan accidentes cuya causa radique en algo inherente a
la ruta en s misma."

C.N.Civ., sala F. noviembre 16-2004. L. 401153 - "Conde, Juan Carlos
y otro c/ Autopistas del Sol S.A. y otro s/ daos y perjuicios"
41
Consecuencias de la tesis
extracontractual
Los legitimados activos son todos los que
transitan en transportes pblicos o
privados- y no solamente el que pag el
peaje.
Los legitimados pasivos son:
El Concesionario
El Estado
El ente de control (rgano de control de
Concesiones Viales - OCCOVI)
42
El Concesionario responde
En su carcter de guardin de la cosa,
cuando deriva del riesgo o vicio (art.
1113 2 parte del 2 prrafo C.Civil)
En su carcter de principal de los
dependientes (art. 1113 y 1109
C.Civil)

Consecuencias de la
tesis extracontractual
43
El Estado responde
En su carcter de propietario de la cosa,
cuando deriva del riesgo o vicio (art.
1113 2 parte del 2 prrafo C.Civil)
Por la falta de servicio (responsabilidad
objetiva o subjetiva)
Porque quien delega una funcin, no
delega la responsabilidad.

Consecuencias de la
44

El rgano de control responde

Por la omisin en el ejercicio del
poder de polica.

Consecuencias de la
45

La prescripcin es de dos aos (art. 4037
C.Civ.)

Comprende las consecuencias inmediatas
y mediatas (pues normalmente habr
culpa o riesgo)
Consecuencias de la
46
Boragina y Meza han criticado esta
tesis, fundados en que:
El criterio de que es
extracontractual limita la
responsabilidad al factor vicio y
considera causa ajena a todas las
restantes hiptesis de daosidad

Crticas a la tesis
extracontractual
47
Crticas:
Galds, por su parte, ha sostenido la tesis
de que es extracontractual:
Limita los casos de responsabilidad del
concesionario a los incumplimientos del
contrato de concesin, que seran
oponibles a los usuarios.

Crticas a la tesis
extracontractual
48
Segunda posicin
Responsabilidad
contractual del
Concesionario
49
Cules son las obligaciones asumidas
por el concesionario?
Reglamento de explotacin (Resolucin
No. 41/91 de la S.S.O.S.P.)
Mantenimiento (art. 25)
Prestacin ininterrumpida del servicio
durante las 24 horas. (art. 25)
Seguridad vial durante los trabajos para
evitar accidentes (art. 27)
Vigilancia de la ruta (art. 29)

50
Cules son las obligaciones asumidas
por el concesionario?
Reglamento de explotacin (Resolucin
No. 41/91 de la S.S.O.S.P.)
Servicio de sealizacin (art. 32)
Servicio de informacin (art. 33)
Satisfaccin de necesidades de trnsito,
seguridad y confort del usuario (art. 30)
El fin de la concesin no es slo cuidar el estado de
la ruta, sino tambin facilitar la circulacin
suprimiendo las molestias y peligros para el usuario
51
Puede invocar esas obligaciones el
usuario?
Algunos autores, dicen que para el
usuario el contrato de concesin es res
inter alios acta

Kemelmajer de Carlucci: Cul es el
sentido sin la existencia del usuario del
servicio?
52

La vinculacin entre el usuario y el
concesionario es de derecho privado,
de adhesin, con desigual posicin del
adherente, morigerada en parte por la
Administracin.
Galds, Jorge Peaje y Ley de Defensa del Consumidor, J.A. To.
2000-I pg. 192.
Por qu es contractual?
53
Consecuencias de la tesis
contractualista
La accin por daos prescribe a los 10
aos (art. 4023 C.Civ.)

Se sostiene que existe una obligacin de
seguridad en relacin a la facilitacin
en condiciones normales de la
circulacin
Pero
54

Para algunos, es una
obligacin de seguridad
simplemente de medios
Mientras que, para otros, es
de resultado
Kemelmajer de
Carlucci Lorenzetti
Zavala de Gonzlez
Meza Boragina
Sagarna - Galds
Crticas a la tesis
extracontractual
55
Crticas a la tesis
extracontractual

La indemnizacin abarcara las
consecuencias inmediatas (existiendo
culpa u obligacin de seguridad)
Pero, quien podra exigir en esta va es el
que pag el peaje (co-contratante)
qu pasa con los pasajeros no
contratantes? sera a favor de
terceros?
56
Tercera posicin
Responsabilidad del
Concesionario nacida de
la relacin de consumo
57
Contractual, pero relacin de consumo:
encuadra en los arts. 1 y 2 de la L.
24.240
Quedan obligados al cumplimiento de
esta ley todas las personas fsicas o
jurdicas, de naturaleza pblica o
privada que, en forma profesional,
presten servicios a consumidores y
usuarios.
58
Tesis de la relacin de
consumo
Podr objetarse que la L.D.C. no prev
expresamente ms que la aplicacin a
los servicios pblicos domiciliarios
Pero
Tambin es cierto que no los excluye
No hay razn que justifique que unos
estn sujetos a L.D.C. y otros no.
59
Las VII Jornadas Bonaerenses de Junn
(1996) declararon en forma unnime:

La responsabilidad civil de la empresa
prestadora de servicios pblicos puede
darse tratndose de servicios pblicos
impropios o propios, pero uti singuli y
facultativos para el usuario
60
Las VII Jornadas Bonaerenses de Junn
(1996) declararon en forma unnime:

El usuario debe ser considerado como
dbil jurdico frente al concesionario.
Esto impone aplicar un orden pblico
econmico de proteccin (L. 24.240)
61
En posicin aislada Pizarro sostuvo:
En principio, los daos causados por animales
sueltos en la ruta no se encuentran
comprendidos dentro del riesgo creado por la
empresa.
Pero
La empresa prestadora del servicio, adems, de la
obligacin especfica, asume una obligacin de
seguridad. Este deber de indemnidad est
presente en todo contrato de servicio y es
invariablemente de resultado.
62
Ms all del entuerto jurdico hay una
disidencia de hecho o si se quiere de
orden poltico:

Puede evitarse la invasin de animales
en las rutas?
Algunos piensa que si, aunque tiene un costo
(guarda-ganados sobre caminos secundarios).
Otros piensan que no o no estn dispuestos a
que ese costo pese sobre la comunidad o el
concesionario
63
El dilogo entre
prestador y
usuario viene
impuesto por el
art. 4 L.D.C.,
que consagra
el deber de
informar
64
El deber de indemnidad
est impuesto por el art.
5 L.D.C., segn el cual
los deben ser
prestados en
condiciones previsibles
y normales de uso, que
no representen peligro
alguno para la salud o
integridad de los
usuarios
65
Consecuencia de la tesis de
la relacin de consumo
La prescripcin es de tres aos (art. 50 L.
24.240)

Estn legitimados el grupo familiar y
social del consumidor. Soluciona as el
problema de los no contratantes.
66
Concesionario - Estado
Sus responsabilidades se acumulan o
se excluyen?
La concesin libera al Estado
El concesionario es un sustituyo administrativo
El Estado concedente ha transferido la guarda
jurdica.
El Concesionario es un tercero por quien el
Estado no responde.
67
C.Nac.Civ., sala F 15/05/1992 Abba, Miguel A. y otra c. Huarte S.A. y otros.
LA LEY1992-D, 195, con nota de Jorge Bustamante Alsina - DJ1992-2, 913
La obligacin que se deriva del incumplimiento de la obligacin de
mantener en debida forma de conservacin una autopista frente al
automovilista, es de naturaleza contractual y no extracontractual,
porque el automovilista accede a ella mediante el pago al
concesionario de una suma en concepto de peaje, como
contraprestacin por hacer posible la circulacin en los trminos
del contrato administrativo de concesin, que le otorg la
explotacin, conservacin y mantenimiento de la obra.
La circunstancia de que una autopista sea del dominio pblico del
Estado, no importa que la Municipalidad deba responder por los
daos que sufran los terceros por las condiciones deficientes de
mantenimiento que reconozca aqulla. Ello as, pues la
transferencia de la guarda jurdica de la autopista a una unin de
sociedades empresarias responsables de su conservacin y
mantenimiento, libera a la Municipalidad de toda obligacin en ese
sentido.
68
Sus responsabilidades se acumulan o
se excluyen?
La concesin no libera al Estado
El concesionario es un delegado. La delegacin
no libera de la responsabilidad
El Estado continua titularizando en el carcter de
propietario- la ruta concedida.
En la L.D.C. el concedente sigue respondiendo
por los daos causado aunque el dao sea el
resultado de la actividad de un tercero.
69
C.Nac.Fed.Civ. y Com., sala III, 12-XI-93,
Mettica c/Estado Nacional D.J. To.
1994-2 pg. 11
Probado que los demandantes padecieron una
fuerte intoxicacin originada en una bacteria
salmonella contrada en el comedor general de
un hotel propiedad del Estado, que el aludido
servicio de comedor se preste por intermedio de
un concesionario, no exonera de responsabilidad
al propietario, ya que es quien se halla obligado
a prestar de manera adecuada el alojamiento y
alimentacin a los huspedes
70
71
Defectos propios del
camino
Hay responsabilidad del
concesionario
Puede haberla del Estado
como propietario
Puede haberla del Estado
por la falta de ejercicio del
poder de polica de control
sobre el concesionario

72
Defectos de
sealizacin
Hay responsabilidad
del concesionario
Puede haberla del
Estado segn
criterios de
acumulacin o
desplazamiento
73
Por la circulacin de
vehculos en falta de
condiciones
reglamentarias
Hay responsabilidad
del concesionario
Puede haberla del
Estado segn
criterio-
74
Por la existencia de
hielo en la calzada

Se ha sostenido que la falta de arenado
de la calzada para evitar el
congelamiento, no responsabiliza
75
La existencia de
manchas de aceite
Hay responsabilidad
del concesionario
Puede haberla del
Estado, segn
criterio

76
La existencia de
manchas de aceite

En Italia, se ha hecho responsable

En Espaa, en cambio, se ha
entendido que no es responsable
77
La existencia de
manchas de aceite

C.Nac.Civ., sala F, 15-V-92 Abba,
M. c/Huarte S.A. D.J. To. 1992-2
pg. 914
C.Fed.Crd., sala A, 20-XII-95
Costa de Lasala, S. c/Direccin
Nacional de Vialidad L.L.Crd. To.
1996 pg. 1036
78
La existencia de
manchas de aceite
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala F
08/08/2003 Cei, Iris B. c. Camino del Atlntico S.A.C.V.
La Ley Online
Debe responsabilizarse al concesionario vial por los
daos producto de una colisin, si el conductor
damnificado perdi la estabilidad y el control de su
rodado debido a la existencia de un derrame de
aceite que tornaba resbaladiza la superficie de la ruta,
pues se configura un incumplimiento objetivo de los
deberes impuestos al concesionario en el Reglamento
de Explotacin de las Autopistas, particularmente el
deber de seguridad -art. 24-, en virtud del cual ste
debe suprimir las causas que originen molestias,
inconvenientes o peligrosidad para los usuarios
79
La existencia de
manchas de aceite
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala G
29/08/2008 Rienzi, Gabriel Santiago c. Snaider, Romelio
Hugo y otro La Ley Online AR/JUR/8712/2008
La concesionaria de una autopista puede ser total o
parcialmente responsabilizada ante los daos sufrido
por los usuarios cuando se trata de problemas
relacionados con el estado de conservacin de la
ruta, tal la presencia de baches, pozos, excavaciones,
zonas anegadas por la lluvia, errores de diseo en el
trazado, inexistencia de banquinas o guarda-rales, o
la presencia de combustible o aceite, pues debe estar
siempre atenta para efectuar las reparaciones,
remociones o tareas de limpieza que sean necesarias.
80
La existencia de
manchas de aceite
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala G
29/08/2008 Rienzi, Gabriel Santiago c. Snaider, Romelio
Hugo y otro La Ley Online
La concesionaria de una autopista puede ser total o
parcialmente responsabilizada ante los daos sufrido
por los usuarios cuando se trata de problemas
relacionados con el estado de conservacin de la
ruta, tal la presencia de baches, pozos, excavaciones,
zonas anegadas por la lluvia, errores de diseo en el
trazado, inexistencia de banquinas o guarda-rales, o
la presencia de combustible o aceite, pues debe estar
siempre atenta para efectuar las reparaciones,
remociones o tareas de limpieza que sean necesarias.
Existe responsabilidad concurrente del conductor del rodado y de
la concesionaria de la autopista -en el caso, en un 60% y 40%,
respectivamente- si, pese a que se prob la presencia de una
mancha de gasoil en el camino, la conducta desplegada por aquel
lejos estuvo de ser ajena al hecho porque encar el ingreso a la
autopista a una velocidad superior a la mxima permitida, lo cual
provoc la prdida del control del vehculo, que lo hizo pasar a
otro carril, oportunidad en la que fue embestido por un camin
81
La existencia de manchas de aceite

Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala L 21/06/2007
Rossi, Edgardo Daniel c. Autopista del Sol S.A. La Ley Online
AR/JUR/4160/2007

El concesionario de ruta no slo tiene a su cargo la realizacin,
mantenimiento, limpieza, reparacin y conservacin de las obras
atinentes a la autopista, sino que pesa sobre ella tambin el deber
de seguridad en el trnsito por la misma; y si bien en principio
ello estara referido a tomar aquellas medidas tendientes a evitar
que se produzcan accidentes cuya causa radique en cosas inertes
a la autopista, asimismo incluye la de adoptar las medidas
necesarias que aseguren adecuada fluidez del trnsito en todo
momento, suprimiendo o removiendo aquello que pueda originar
molestias, inconvenientes o peligro en el caso, se demand al
concesionario por el accidente desencadenado por una mancha de
aceite existente en la ruta , para los usuarios.
82
humo, niebla y otros
impedimentos de la
visibilidad
Precaucin del
conductor
Facultad de
suspender la
circulacin del
concesionario (art. 14
Regl. Explotacin)
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil,
sala G 21/10/2005 Rodrguez, Vicente H. y
otro c. Menndez, Carlos A. y otros La Ley
Online
Es improcedente la atribucin de responsabilidad a la
concesionaria vial por el humo que haba en la ruta,
por un incendio ocurrido ms all de la banquina,
toda vez que no se puede exigir a los concesionarios
deberes mayores que los que corresponden al ente
concedente ya que al Estado tampoco se le puede
exigir la responsabilidad de prevenir todo ilcito ,
mxime cuando el incendio se produjo en una zona
cuya conservacin en buen estado es lo nico que
se ha puesto a cargo de la concesionaria.
83
84
Por la existencia de un automvil circulando en
contramano
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala D
22/08/2003 Macchi, Horacio M. y otro c. Gmez, Pablo D.
La Ley Onlin

Dado que la empresa prestadora del servicio de
autopista, adems de la obligacin especfica, asume
una obligacin de seguridad y que dicha obligacin
no fue cumplida ya que, a pesar de haber tomado
conocimiento de la circulacin en sentido contrario de
un automvil -causante del siniestro que da origen al
proceso de daos y perjuicios- limit su prevencin a
intentar detenerlo, pero sin adoptar ningn otro
dispositivo para evitar accidentes en el supuesto de
no lograr detenerlo, corresponde responsabilizarla en
un 25 % por el accidente ocasionado por el rodado
que circulaba en contramano
85
Por la existencia de un automvil circulando
en contramano
Cmara 1a de Apelaciones en lo Civil y
Comercial de San Nicols 27/09/2005
Chiabrera, Mara T. c. Servicios Viales S.A.
LLBA2006 , 399

Debe revocarse la sentencia que responsabiliz a
una empresa concesionaria de ruta por el accidente
de trnsito causado por un conductor que circulaba
en contramano, ya que el ente concesionario
carece de atribuciones legales para detener la
marcha del infractor y ha sido probado que se han
arbitrado todos los medios disuasorios disponibles
para evitar la conducta desaprensiva del
automovilista, con lo cual el accidente fue producto
del accionar de un tercero por quien no debe
responder (art. 1113, 2, 2, Cd. Civil).
86
Por la existencia de un neumtico de camin en la
ruta

Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala H
14/05/2003 Porta, Javier A. c. Autopistas del Sol
LA LEY Supl. 15/01/2004 pg. 4

Es responsable el concesionario vial por el dao
sufrido por el actor cuando un objeto inerte existente en
el camino cay sobre su vehculo -en el caso, el
conductor que lo preceda se llev por delante un
neumtico, lo que hizo que ste impactara contra el
rodado del actor y provocara el choque con el guarda
rail-, ya que el demandado ha reconocido que la
obligacin de tomar todas las medidas a su alcance
para permitir la libre circulacin de los rodados, implica
tambin la de remover aquellos que no sean inherentes
a la ruta misma.
87
Por la existencia de un neumtico en la ruta durante
la noche

Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala E
21/05/2008 Bevacqua, Claudio y otro c.
Camino del Abra S.A.C.V LA LEY
AR/JUR/5892/2008

La aparicin de un neumtico en una ruta en el
transcurso de la noche no es imprevisible para quien
debe velar por el normal funcionamiento del corredor
vial, no pudiendo alegar dicha circunstancia como un
eximente de su responsabilidad por el accidente
ocurrido.
88
Por la existencia de un llanta de camin en la ruta

Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala
F 13/03/2002 Romo de Rivera, Amelia S. y otro
c. Concesionaria Vial Argentina Espaola
(Coviares S.A.) y otro JA To. 2002-II pg. 271
DJ To. 2002-2 pg. 401 - LA LEY To. 2002-D pg.
246 RCyS To. 2002 pg. 696

La circunstancia de que la instalacin de iluminacin
en las calzadas habilitada al trnsito, no fuese una
exigencia del contrato de concesin de la ruta, es
insuficiente para eximir al concesionario por el dao
sufrido por el usuario que choc con una cosa inerte
situada en el camino -en el caso, una llanta de
camin-, cuando se ha demostrado que esa omisin
tambin contribuy a la ocurrencia del accidente.
89
Por la existencia de un elemento en la ruta

L 21/02/2005 Polans SACIFA c. Semacar S.A.
La Ley Online
La concesionaria vial debe responder por los
perjuicios sufridos por el automvil del actor como
consecuencia del impacto contra un elemento que se
le interpuso en la ruta, pues si el mantenimiento de
una autopista concesionada es una obligacin que
pesa sobre el concesionario que tiene a su cargo su
explotacin, resulta claro que a travs del contrato
de peaje celebrado por el usuario, asumi el
compromiso de hacer posible un trnsito seguro a lo
largo de todo su recorrido.
Se tuvo en cuenta
90
Por la existencia de un elemento en la ruta

L 21/02/2005 Polans SACIFA c. Semacar S.A.
La Ley Online
La concesionaria vial debe responder por los
le interpuso en la ruta, pues si el mantenimiento de
una autopista concesionada es una obligacin que
pesa sobre el concesionario que tiene a su cargo su
explotacin, resulta claro que a travs del contrato
de peaje celebrado por el usuario, asumi el
compromiso de hacer posible un trnsito seguro a lo
largo de todo su recorrido.
Cabe responsabilizar a la concesionaria vial por los
le interpuso en la ruta, pues la relacin causal entre
el estado de sta ltima y el dao alegado por el
accionante puede presumirse con fundamento en la
denuncia de daos menores que efectu el mismo en
el peaje y en las efectuadas por otros usuarios con
posterioridad y en virtud de idnticas razones.
Se tuvo en cuenta
91
Por la existencia de un animal muerto en la ruta

Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de 1a
Nominacin de Crdoba 08/08/2002 Lloves, Gerardo c.
Bauk, Oscar L. LLC To. 2002 pg. 1037

Es responsable el concesionario vial -en el caso, se le
extiende la condena impuesta al conductor que lo cit
como tercero- por el dao sufrido por el acompaante
del conductor que colision con un animal muerto, ya
que tiene el deber de vigilar la libre circulacin de los
tramos de la ruta concesionada (Del voto del doctor
Bustos Argaaraz)
El concesionario vial responde por los daos causados
al acompaante del conductor que atropell a un animal
que yaca muerto obstaculizando el trnsito, atento su
ostensible negligencia y la falta de prueba en el caso de
la fractura del nexo de causalidad (Del voto del doctor
Srsfield Novillo)
92
Por la existencia de un animal muerto en la ruta

Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de 6a
Nominacin de Crdoba 22/07/2002 Cceres, Domingo
E. c. Camino de las Sierras S.A. LLC2003 (julio), 723
LLC To. 2003 pg. 723

La responsabilidad del concesionario vial por el
quebrantamiento de su deber de seguridad, control y
vigilancia -en el caso, hubo un accidente debido a la
presencia de un animal muerto en la ruta-, deriva de un
factor subjetivo de atribucin, ya que es un requisito
ineludible la demostracin de que el dao no se produjo
como consecuencia de su omisin culpable o negligente
en el cumplimiento de sus obligaciones especficas, para
lo cual debe aportar pruebas de haber obrado con la
debida diligencia para prevenir y evitar el evento daoso.
93
Por la existencia de un tronco en el medio de la
autopista

Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala M
15/02/2002 N. V., A. C. y otros c. Ponce, Horacio
Antonio y otro La Ley Online

La responsabilidad del concesionario vial frente al
usuario es amplia, ya que debe garantizar el trnsito,
responder por los daos que se produzcan por vicios
de la construccin, de informacin u omisin culposa.
Es responsable el concesionario vial por el dao
sufrido por el pasajero de un rodado que embisti un
tronco existente en el centro de la autopista -en el
caso, el conductor perdi el control del vehculo y
choc con el guarda-rail-, pues falt a su obligacin de
mantenimiento de la va en tanto estaba obligado a
remover dicho obstculo del camino.
94
Por la existencia de un tronco en la ruta
I 26/04/2001 Steven, Alberto R. c. Caminos del
Ro Uruguay S.A. DJ2001-3, 610 - LA LEY2001-
F, 569

Corresponde condenar a la concesionaria vial a
indemnizar los daos y perjuicios causados a un
automovilista que colision con un tronco que se
encontraba en la ruta, pues sta devino una cosa
riesgosa por su virtualidad daosa.
95
Por la existencia de defectuosa sealizacin en la
ruta
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso-
administrativo Federal, sala II 30/10/2001 Ledesma de
Tarchini, Mara A. c. Del Valle Lpez, Horacio R. y otros
JA To. 2002-II pg. 256
Corresponde hacer lugar a la demanda por daos y
perjuicios contra la concesionaria de la autopista donde se
produjo el accidente que ocasion la muerte de la vctima al
chocar con otro rodado que ingres de contramano por una
de las bajadas de la va -en el caso, se consider
responsable a la concesionaria en un 30% y en un 70% al
conductor demandado-, toda vez que la concesionaria era
responsable de la correcta sealizacin de la autova y del
control de su uso de modo de garantizar seguridad a los
usuarios.
96
Por la existencia de un bache en la ruta

Cmara Federal de Apelaciones de Crdoba, sala A
20/12/1995 Costa de Lasala, Stella Maris y otro c.
Direccin Nac. de Vialidad LLC1996, 1033

As como el contrato de concesin de obra pblica por
peaje surte efectos respecto de un tercero que no ha
participado en la celebracin del mismo, toda vez que
debe pagar el peaje si desea transitar por la ruta dada en
concesin, como contrapartida, puede invocar a su favor
la existencia del contrato para reclamar a la
concesionaria el cumplimiento de las obligaciones a su
cargo. En consecuencia, si un automovilista rompe el tren
delantero de su automvil por la existencia de un bache
en la ruta, no habra ningn obstculo para que le exija a
la empresa concesionaria la indemnizacin
correspondiente. Ello as, toda vez que el objeto del
contrato es, entre otras cosas, el mantenimiento del
corredor correspondiente.
97
Por la existencia de un bulto de considerable
dimensiones en la ruta

Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Corrientes
10/10/2000 Coulleri, Eliceo N. c. Caminos del Ro Uruguay S.
A. LLLitoral To. 2001 pg. 401

La obligacin que tiene el concesionario de la explotacin de
una ruta de asegurar la normal transitabilidad del camino,
implica que debe controlar con todos los medios necesarios,
mantener patrullajes y prever el control y seguimiento de las
cargas que porten los vehculos para generar todas las
garantas tendientes a que el usuario llegue sano y salvo a
destino.
La presencia de un obstculo de dimensiones considerables
y en medio de la ruta sujeta a concesin -en el caso, piedra
de gran tamao con la que choc el actor- no puede
considerarse caso fortuito que exonere de responsabilidad
al concesionario por el dao causado, pues carece del
recaudo de extraneidad al provenir del deficiente
mantenimiento de la cinta asfltica.
98
C.N.Civ., sala F. noviembre 16-2004. L. 401153 - "Conde, Juan Carlos
y otro c/ Autopistas del Sol S.A. y otro s/ daos y perjuicios"
Por la existencia de agua acumulada
"Aun cuando no fuese exigencia del contrato de concesin la
instalacin de proteccin alguna en torno al poste de
alumbrado o la mejora del sistema de drenaje, y, si como se
sostiene, se trataba de una facultad discrecional de la empresa,
ello no impide que se vea comprometida su responsabilidad,
cuando en la especie, se ha demostrado que esas omisiones
contribuyeron a la ocurrencia del accidente. Es que, la
emplazada parece olvidar que al proceder de ese modo
incumpli con su deber genrico de adoptar todas las medidas
de precaucin y seguridad necesarias a fin de evitar accidentes
y que hacen a la adecuada utilizacin del complejo vial por
parte de los usuarios."
Hechos
Las actuaciones fueron promovidas por los accionantes contra
Autopistas del Sol S.A., por cobro de los daos sufridos, a raz
del accidente de trnsito sufrido el da 27 de abril de 1999,
aproximadamente a las 22.30 horas, en que circulaban por la va
colectora de la Autopista Panamericana en direccin hacia la
Capital Federal, a bordo del vehculo de su propiedad Chevrolet
Corsa, cuando en forma imprevista, a la altura de la subida de la
calle Esteban Echeverra, una acumulacin de agua de lluvia
sobre el asfalto hizo que el rodado patinara, se desplazara en
forma lateral, realizara un semitrompo y, finalmente, impactara
contra una columna de alumbrado que careca de proteccin,
provocando graves lesiones y daos materiales
99
C.N.Civ., sala J. Junio 12-2007. L. 401153 - "Victorica, Carlos Horacio
c. Autopistas del Sol S.A. AR/JUR/6745/2007
Por la existencia de agua acumulada

"Es improcedente la demanda de daos y perjuicios
interpuesta por un automovilista contra una
concesionaria vial en razn del accidente que sufri por
la supuesta acumulacin de agua existente en la ruta,
pues si bien la pericia no pudo determinar la velocidad
impresa por el automovilista, atribuye el siniestro a la
falta de dominio del vehculo y no se logr acreditar que
las alegadas malas condiciones atmosfricas hubiesen
afectado la visibilidad del camino"
100
Por un robo a mano armada en las proximidades del
puesto de peaje

Corte Suprema de Justicia de la Nacin 18/09/2001
Choi Do Min y otro c. Huarte S. A. y otro

La responsabilidad del concesionario por los daos que
sufren los usuarios del corredor vial -en el caso, debido a
un asalto a mano armada a escasa distancia del puesto
de peaje- es de carcter contractual, ya que entre ambos
sujetos existe una relacin de consumo -arts. 1 y 2, ley
de defensa del consumidor 24.240 (Adla, LIII-D, 4125)-
teniendo aqul la obligacin tcita de asegurar que la
carretera est libre de peligros y obstculos y pueda
transitarse con total normalidad (del voto en disidencia
del doctor Vzquez. La mayora de la Corte declar
inadmisible el recurso extraordinario)
101
animales
Tesis contractualista con obligacin de
resultado, los haca responsable
Tesis contractualista con obligacin de medios,
segn los casos.
Tesis extracontractualista, algunos los hacan
responsable (los menos) y otros no (la
mayora).
102
animales
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala I 24/11/1998
Papasidero, Agostino c. Camino del Atlntico S.A. LA LEY
To. 1999-E pg. 143, con nota de Gonzalo Lpez del Carril
RCyS To. 1999 pg. 894 ED To. 182 pg. 602

No es posible responsabilizar a los concesionarios viales por los
accidentes producidos en los caminos en concesin por animales
sueltos por sus dueos o guardianes, o simplemente escapados o
libres, pues ello importara imponer una obligacin de
cumplimiento imposible, ya que resulta materialmente imposible
que aqullos puedan advertir de inmediato dicha situacin.
103
animales
C.Nac.Civ., sala D 05/06/1998 Roa, Juan M. c. Semacar S. A. LA LEY To.
1998-F pg. 286, con nota de Gonzalo Lpez Del Carril DJ To. 1999-1 pg. 372
Para imputar responsabilidad a la concesionaria de una autopista por los daos sufridos
por el usuario, al embestir a un animal suelto en el camino, no basta acreditar la
presencia de ese animal sino la participacin de aqulla en la soltura del mismo, o la
posibilidad de impedirla, o la falta de medidas para retirarlo si conoca de su presencia,
o la ausencia de advertencia a los transentes sobre ello. Tampoco, la simple presencia
del animal en la ruta puede ser achacada a ttulo de culpa, en el ejercicio del control en
la seguridad del trnsito, ni presumida, pues ello implicara la existencia de vallados en
el costado de la ruta, lo cual resulta irrazonable pretender. En efecto, la presencia de
animales sueltos es, en principio, un hecho imprevisible tanto para el que se accidenta
como para la concesionaria.
104
animales
C.Nac.Civ., sala E 28/05/2004 Serrano, Nestor Gustavo c.
Concesionaria Vial del Sur S.A. D.J. 10-11-2004 pg. 804
No puede atribuirse responsabilidad al concesionario de una ruta a
causa de animales sueltos por sus dueos o guardadores, toda vez
que sera imponerle una obligacin de cumplimiento imposible, ya
que se requerira de la utilizacin de medios ms que
extraordinarios para resguardar la presencia de aqullos en la
totalidad del camino concesionado o extender su responsabilidad
ms all de las obligaciones que asumiera en el contrato de
concesin.
105
animales
C.Nac.Civ., sala J 16/12/2004 Maza, Jorge E. y otro c.
Nuevas Rutas S.A. Concesionario Vial y otro La Ley Online
Cabe rechazar la demanda interpuesta contra una
concesionaria por los daos ocasionados por la aparicin
de animales sueltos en una ruta que atraviesa una zona
rural, pues por ms que el usuario abone una suma de
dinero por su uso, no puede pretender que se vallen los
caminos vecinales, impidiendo que sea transitada por
todos aquellos que accedan a ella (del voto de la doctora
Wilde)
106
animales
Es responsable la Direccin Nacional de Vialidad por los daos
ocasionados a los actores por la aparicin de animales sueltos en
una ruta, pues el Estado es el nico que cuenta con el poder de
polica para accionar contra personas o propiedades privadas que
impidan la libre circulacin, contando con el monopolio de la
coercin jurdica para remover obstculos y facilitar la libre
circulacin (del voto en disidencia de la doctora Brilla de Serrat)
107
animales
Debe confirmarse la resolucin que rechaz la demanda interpuesta
contra una concesionaria por los daos ocasionados por la
aparicin de animales sueltos en una ruta que atraviesa una zona
rural, pues la demandada no puede asumir frente al usuario -por
delegacin de las funciones propias de la concesin- derechos o
deberes mayores a los que correspondan al ente concedente. (Del
voto del doctor Giardulli adhiriendo al voto de la Dra. Wilde)
108
animales
Cabe confirmar la resolucin que rechaz la demanda en virtud de
la cual se pretenda responsabilizar a la Direccin Nacional de
Vialidad por los daos ocasionados por la aparicin de animales
sueltos en la ruta por la que transitaban los accionantes, pues el
ejercicio del poder de polica de seguridad que corresponde al
Estado no resulta suficiente para atribuirle responsabilidad en un
evento en el cual ninguno de sus rganos o dependencia tuvo parte
(del voto del doctor Giardulli adhiriendo al voto de la Dra. Wilde)
109
animales
C.Nac.Civ., sala J 15/04/2004 Ojeda, Paula A. y otro c. AUFE
S.A.C. y otro LA LEY 08/09/2004, 9
El concesionario es responsable por el dao derivado de un accidente
fatal ocurrido en la ruta por la presencia de un animal suelto, pues dicho
siniestro se produjo por su conducta negligente, ya que habiendo sido
anoticiada de la existencia de una fuente de peligro consistente en un
"paso" de acceso al terreno del camino, por donde posiblemente se
produjo la intromisin del animal, debi extremar las medidas para evitar
o disminuir accidentes en la libre circulacin vial -en el caso, omiti
colocar travesao para obstaculizar el acceso, instalar avisos en ambas
manos y reparar alambrados- y no lo hizo
110
animales
T.S.J. Crdoba, sala civil y comercial 10/04/2001 Hernndez, Emilio C.
c. Red Vial Centro S. A. LLC 2002, 1211 LLC To. 2001, 1078, con nota
de Gonzalo Lpez del Carril
An cuando las obligaciones expresas que el contrato de concesin pone a
cargo del concesionario se entiendan limitadas al mantenimiento y
sealizacin de calzadas y banquinas y a la oferta de servicios auxiliares al
usuario, su deber de seguridad est implcito en la obligacin de facilitar la
circulacin, suprimiendo las causas que originen molestias, inconvenientes o
peligrosidad para los usuarios -en el caso, la presencia de animales sueltos
que ocasionaron un accidente de trnsito-, entre las cuales est la presencia
de animales en el camino, generando, el incumplimiento de esa obligacin,
responsabilidad para el concesionario.
111
animales
C.Civ.Com.Trab. y Familia de Cruz del Eje 20/03/2000 Sosa
Carreo, Adrin A. y otra c. Luna, Laureano y otros LLC
To. 2000 pg. 898, con nota de Fernando Alfredo Sagarna
El accidente de trnsito ocasionado al embestir el conductor
fallecido a un animal suelto en la ruta genera la
responsabilidad del concesionario de la misma, por ser el
hecho producto del incumplimiento del deber, expuesto en el
contrato de concesin, de conservar la seguridad del usuario.
112
animales
C. Civil y Com.Cont.adm. San Francisco 02/09/1999 Perrone de
Matteoda, Mirta T. R. c. Rutas del Valle S. A. LLC To. 2000 pg.
592
El concesionario debe responder por los accidentes provocados por los
animales que se encuentran en la ruta concesionada, salvo que demuestre
que el hecho reviste los caracteres de caso fortuito; entendiendo ste
ltimo en sentido amplio, es decir que el animal no le pertenece, que su
aparicin ha sido un hecho imprevisto del cual no ha tenido
conocimiento anterior, o que sabiendo le ha sido imposible evitar, como
as tambin el comportamiento de la vctima.
113
animales
Juzg.1. Inst. Civ.Com. y de Familia de 2a Nom. de San
Francisco 15/12/1998 Perrone de Matteoda, Mirta y otra c.
Rutas del Valle S. A. LLC, 19991106, con nota de Anala G.
de Imahorn RCyS To. 1999 pg. 900
Conforme al pliego de concesin de corredores viales el
concesionario est obligado, por aplicacin del principio de buena
fe, a proveer la seguridad en la ruta, lo que incluye aunque no est
expresamente estipulado controlar y evitar la presencia de
animales sueltos con o sin dueo que puedan generar situaciones
de peligro al usuario.
114
animales
C.Civ.Com. Resistencia, sala I 30/06/1999 Gonzlez Torres,
Marcelo E. c. Deluca, Jos A. y otro. L.L. To. 2000-D pg. 70, con
nota de Antonio Juan Rinessi. LLLitoral To. 1999 pg. 1017
El concesionario de una ruta tiene frente al usuario de sta la obligacin
principal de habilitarle el trnsito y la obligacin de seguridad por los
daos que pueda sufrir al circular por la misma.
El concesionario de una ruta se exime de responsabilidad por los daos
sufridos por su usuario, como consecuencia de la presencia de animales
sueltos, si prueba haber colocado guardaganados en los caminos de
acceso, carteles indicadores con la advertencia de animales sueltos y
realizado un razonable control del estado de los alambrados linderos del
camino as como un adecuado patrullaje de la ruta concesionada,
etctera.
115
animales
C.Civ.Com. Resistencia, sala IV 04/12/1997 Gonzlez Torres,
Marcelo E. c. Deluca, Jos A. y otro LLLitoral To. 1998-1 pg.
923
Las causales de daosidad que eventualmente perjudiquen a los
usuarios de las rutas otorgadas en concesin por el Estado, tales
animales sueltos, exceso de velocidad de otro automovilista, ebriedad
del conductor, fallas vehiculares o falta de iluminacin de los
automotores, manchas de aceite, detencin de vehculos sobre la ruta,
entre otras, no poseen jerarqua exonerativa de la responsabilidad del
concesionaria en carcter de hecho del tercero. En tales
circunstancias, el concesionario resultar en principio responsable,
salvo que demuestre que el evento no le es atribuble por haber
adoptado las medidas adecuadas para evitarlo.
116
animales
Autopistas: No hay obligacin de
cerramiento para el concesionario, pero si no
lo realiza en un lugar en que habitualmente
invaden animales, se lo encuadra en culpa del
concesionario (art. 1902 C.C.Esp.)
En general se los ha hecho responsables an
por la presencia de perros, cuando exista
vallado y estaba roto.
117
S.A.P. de Navarra, 18-II-97 Aranzadi Civil
To. 1997 pg. 250
La reclamacin de la actora tiene una doble base en la
responsabilidad extracontractual de la Ley 488.2 y los
correspondientes artculos del Cdigo Civil y en la responsabilidad
contractual derivada del contrato atpico de peaje (arts. 1101
C.Civ.Esp.) Y con base en cualquiera de ambos fundamentos
jurdicos cabe concluir la responsabilidad de la apelante y
consiguientemente su deber de indemnizar quien debera
acreditar que la presencia de un jabal en la calzada de la autopista
no le es imputable
118
Kemelmajer de Carlucci, propone
distinguir en orden a la presencia
de animales:
Las autopistas: El deber de
seguridad es severo y la obligacin
de resultado.

Las rutas abiertas: El deber de
seguridad es flexible y la obligacin
es de medios, pero con
responsabilidad presumida cuando
hay peligro oculto e imprevisible
119
C.S.N. 7-III-2000, Colavita, Salvador y otro c. Provincia de
Buenos Aires y otros LA LEY 2000-B, 757, con nota de
Fernando Alfredo Sagarna - LA LEY, 2000-D, 555, con nota
de Eduardo Mertehikian - LA LEY 2000-E, 498, con nota de
Jorge M. Galds - DJ 2000-2, 370 - ED 187, 939 - JA 2000-
IV, 185 - CS Fallos 323, 305 - LA LEY 2002-A, 128, con nota
de Cynthia Alvarez Tagliabue - RCyS, 2000-297, con nota de
Ricardo Luis Lorenzetti.
La postura primitiva de la
C.S.N.
el concesionario
no responde por
los animales
sueltos en la
ruta
120
Buenos Aires y otros LA LEY 2000-B pg. 757
Los hechos
5 de setiembre de 1993, aproximadamente a las 5.05
mientras circulaban por la ruta nacional N 2 a bordo del
vehculo de su propiedad se interpusieron
sorpresivamente dos caballos, uno de ellos acostado en el
carril de circulacin. El conductor del vehculo, Colavita,
intent esquivar al caballo echado, mas no pudo evitar la
colisin con el otro pese a haber accionado los frenos
inmediatamente. Como consecuencia de ello el automotor
sufri daos
121
Postura de la mayora
Es inadmisible extender la responsabilidad del
concesionario vial ms all de las obligaciones
inherentes al estado de la ruta misma -en el caso, se
produjo un accidente provocado por la existencia de
animales sueltos en el camino-, ni exigirle el control de
los alambrados linderos a la traza, en tanto el
Reglamento de Explotacin impone a los propietarios de
los fundos aledaos el deber de adoptar las medidas
tendientes a impedir la presencia de animales en el
camino, erigindolos responsables de todos los gastos
que ocasione su retiro y de los daos que pudiera causar.
122
La clusula del Pliego de Bases y Condiciones para la
concesin de Obras Viales que obliga a la concesionaria
a "facilitar la circulacin por el camino en condiciones
de absoluta normalidad, suprimiendo las causas que
originen molestias, inconvenientes o peligrosidad para
los usuarios del camino", debe interpretarse en el
contexto de las obligaciones propias del
concesionario en torno a la remodelacin,
conservacin y explotacin del corredor vial
conferido, enderezadas al mantenimiento y
sealizacin de calzadas y banquinas, y a la oferta de
servicios auxiliares al usuario.
123
No puede atribuirse responsabilidad a la concesionaria
vial por el accidente provocado por la presencia de
animales sueltos en la ruta, en tanto no puede asumir
frente al usuario derechos o deberes mayores a los que
correspondan al ente concedente, mxime si en el
reglamento de explotacin se haba pactado que las
funciones de polica de seguridad y de trnsito deban
ser ejercidas por la autoridad pblica. .
124
Buenos Aires y otros
El ejercicio del poder de polica de seguridad que
corresponde al Estado no resulta suficiente para
atribuirle responsabilidad en un evento en el cual
ninguno de sus rganos o dependencias tuvo parte -en el
caso, un accidente provocado por un animal suelto en la
ruta-, pues su responsabilidad, en orden a la prevencin
de delitos, no puede llegar a ser involucrada en las
consecuencias daosas que aqullos producen con
motivo de hechos extraos a su intervencin directa.
125
Postura de Bossert y Nazareno
No debe responder el concesionario vial por el accidente
provocado por la presencia de animales sueltos en la
ruta, toda vez que no se ha invocado que aqul
hubiera adoptado una conducta desaprensiva frente
a denuncias o informaciones que revelasen la
presencia de animales sueltos en la ruta, ni tampoco se
ha intentado demostrar un actuar negligente frente al
peligro que tales animales representan. (Del voto de los
doctores Nazareno y Bossert).
126
Buenos Aires y otros
Postura de Vzquez
El Estado provincial ser responsable -en razn de su
falta de servicio- por el dao causado por un animal
suelto en una ruta, en razn de la falta de alambrados
para encerrarlos, si omiti cumplir con la intimacin al
propietario aledao, o que, habiendo notificado el
requerimiento, ante la inaccin del intimado no inici
por s la obra transcurrido el plazo legal (Del voto en
disidencia del doctor Vzquez)
127
Postura de Vzquez
Frente al usuario el concesionario vial tiene una
obligacin tcita de seguridad de resultado, en el sentido
de que debe proveerle todo aquello que le asegure que la
carretera estar libre de peligros y obstculos, y que
transitara con total normalidad en el caso se produjo un
accidente provocado por la presencia de un, animal
suelto en la ruta-, prestacin para la cual el usuario paga
un precio. (Del voto en disidencia del doctor Vzquez).
128
Postura de Vzquez
La obligacin del concesionario vial no se agota en la
remodelacin, conservacin y explotacin de la ruta-en
cuanto hace a su demarcacin, retiro de malezas,
cuidado de la carpeta asfltica-, sino que alcanza a todo
lo que sea menester realizar para asegurar al usuario una
circulacin normal y libre de dificultades. (Del voto en
disidencia del doctor Vzquez).
129
Postura de Vzquez
Para desvirtuar la presuncin de responsabilidad en
contra del concesionario vial por los daos sufridos por
el usuario como consecuencia de la presencia de
animales sueltos en la ruta, aquel deber probar que le
ha resultado imposible prever o evitar el perjuicio, o que
previsto no ha podido evitarlo no obstante haber
realizado un adecuado control de los alambrados
linderos al camino, una prolija inspeccin visual, etc.
(del voto en disidencia del doctor Vzquez).
130
C.S.N. 09/XI/2000 Rodrguez, Eduardo J. c. Provincia de Buenos Aires
y otros LA LEY 2001-D pg. 96 y D.J. 2001-2 pg. 663
Postura de Vzquez
El concesionario vial es responsable por el dao
derivado de un accidente causado en la ruta por la
presencia de un animal suelto en tanto no adopt
medidas aptas -en el caso, se considera insuficiente la
colocacin de postes telefnicos y la presencia de
vehculos recorriendo el camino- para cumplir con la
obligacin de seguridad que debe a los usuarios del
corredor vial concesionado (del voto en disidencia del
doctor Vzquez).
131
("Concesionarios viales: en qu casos hay responsabilidad? La responsabilidad de los
concesionarios viales", en "Revista de derecho de daos-3, Accidentes de trnsito-
III", p. 170, Buenos Aires-Santa Fe, Rubinzal-Culzoni),
Y cul ser en el futuro?
Ricardo Luis LORENZETTI no admite la obligacin de resultado
a cargo de la concesionaria explica que: "...es admisible una
obligacin de seguridad que consista en adoptar medidas de
prevencin en relacin a la previsibilidad concreta de los riesgos
existentes, lo cual encuentra fundamento en el art. 512 del Cd.
Civil" y agrega ms adelante: "...el concesionario debe realizar
una vigilancia permanente y si encuentra animales, aunque no
pueda detener a los semovientes, puede en cambio detener a los
automviles. En este sentido, tiene la obligacin de suspensin de
la circulacin frente a emergencias accidentolgicas (art. 14 del
reglamento de explotacin).
132
C.N.Civ., sala F. 13/III/2000 Greco, Gabriel c. Camino del Atlntico S.
A. y otro y Borneo, Mario B. c. Camino del Atlntico S. A. LA LEY
2001-B pg. 511 - DJ 2001-2 pg. 48 - JA 2000-IV pg. 197
Debe atribuirse responsabilidad al concesionario de la
ruta donde se produjo un accidente de trnsito debido a
la irrupcin excepcional e imprevista de animales -en el
caso, ganado vacuno que se hallaba suelto durante la
noche en una zona alejada de la estacin de peaje-, a
menos que este hecho revista los caracteres del caso
fortuito que provoca la ruptura del nexo de causalidad -
esto es, imprevisibilidad e inevitabilidad-, pues aqul se
ha comprometido a garantizar que el usuario llegue sano
y salvo a destino y tal obligacin es de resultado (del
voto de la doctora Highton de Nolasco).
133
A. y otro y Borneo, Mario B. c. Camino del Atlntico S. A. LA LEY
2001-B pg. 511 - DJ 2001-2 pg. 48 - JA 2000-IV pg. 197
La responsabilidad del concesionario de una ruta frente
a quien la transita -en el caso, en razn del accidente de
trnsito ocasionado por la irrupcin imprevista y
excepcional de animales durante la noche en una zona
alejada de la estacin de peaje- es de carcter objetivo,
puesto que velar por el desenvolvimiento regular de la
circulacin en los corredores viales constituye una
obligacin tpica de esta ndole de servicio, cuyo
incumplimiento genera la atribucin de responsabilidad
con sustento en el deber de garanta (del voto de la
doctora Highton de Nolasco).
134
A. y otro y Borneo, Mario B. c. Camino del Atlntico S. A. L.L. To.
2001-B pg. 511; D.J. To. 2001-2 pg. 48 yJA 2000-IV pg. 197
La responsabilidad del concesionario de una ruta frente a
quien circula por ella -en el caso, en razn del accidente de
trnsito ocasionado por la irrupcin imprevista y excepcional
de animales durante la noche en una zona alejada de la
estacin de peaje- se funda en el principio de proteccin
del consumidor -plasmado en la ley de defensa del
consumidor 24.240 y en el art. 42 de la Constitucin
Nacional, texto segn la reforma de 1994-, dado que la
relacin jurdica que vincula a ambos sujetos es una tpica
relacin de consumo en los trminos del citado art. 42 de la
Constitucin (del voto de la doctora Highton de Nolasco).
Decreto Reglamentario 779/1995 de la Ley 24.449

ARTICULO 25.- RESTRICCIONES AL DOMINIO.- ...

La falta de colocacin de alambrados o su deficiente
conservacin har pasible al propietario de las
sanciones previstas en el ANEXO 2 del presente y
facultar a la autoridad competente para realizar
los trabajos necesarios a su costa.

Qu soslaya la C.S.N.?
Decreto Reglamentario 779/1995 de la Ley 24.449

ARTICULO 48.- PROHIBICIONES- ...

s) La prohibicin de dejar animales sueltos rige para
toda va de circulacin. La autoridad competente,
el ente vial o la empresa responsable del
mantenimiento del camino quedan facultados para
proceder a su retiro de la va pblica.
137
La esperanza no fue en
vano!!
. Corte Suprema de Justicia de la Nacin
21/03/2006 Ferreyra, Vctor D. y otro c.
V.I.C.O.V. S.A.

RCyS2006-VI, 50, con nota de Gonzalo Lpez Del Carril -
RCyS2006-V, 64, con nota de Celia Weingarten; Carlos A.
Ghersi - - LA LEY2006-C, 490, con nota de Jos Luis
Correa - LA LEY25/04/2006, 1, con nota de Antonio J.
Rinessi - LA LEY2006-C, 55, con nota de Antonio J.
Rinessi - DJ12/04/2006, 985 - LA LEY2006-B, 451, con
nota de Ramn Daniel Pizarro - RCyS2006-III, 35, con
nota de Ramn Daniel Pizarro
138
La esperanza no fue en
vano!!
. Corte Suprema de Justicia de la Nacin
21/03/2006 Ferreyra, Vctor D. y otro c.
V.I.C.O.V. S.A.

RCyS2006-VI, 50, con nota de Gonzalo Lpez Del Carril -
RCyS2006-V, 64, con nota de Celia Weingarten; Carlos A.
Ghersi - - LA LEY2006-C, 490, con nota de Jos Luis
Correa - LA LEY25/04/2006, 1, con nota de Antonio J.
Rinessi - LA LEY2006-C, 55, con nota de Antonio J.
Rinessi - DJ12/04/2006, 985 - LA LEY2006-B, 451, con
nota de Ramn Daniel Pizarro - RCyS2006-III, 35, con
nota de Ramn Daniel Pizarro
139
Corte Suprema de Justicia de la
Nacin 21/03/2006 Ferreyra, Vctor
D. y otro c. V.I.C.O.V. S.A
Los accidentes de trnsito
ocurridos con ocasin del
paso de animales por rutas
concesionadas no
configura un evento
imprevisible para el
prestador del servicio. (Del
voto del doctor Lorenzetti)
140
Corte Suprema de Justicia de la Nacin
21/03/2006 Caja de Seguros S.A. c.
Caminos del Atlntico S.A.V.C.
DJ31/05/2006, 331 - LA LEY2006-C, 896
Corresponde hacer responsable al concesionario
ya que ninguna prueba aport aquella que
cuenta de un acabado cumplimiento suyo al
deber de seguridad a su cargo y menos de haber
brindado informacin preventiva al usuario, ni de
que en la zona hubiese seales indicativas de la
presencia de animales, como tampoco de haber
encauzado gestiones o reclamos ante la
autoridad pblica enderezados a evitar la
presencia de semovientes (del voto del doctor
Lorenzetti).
141
DJ31/05/2006, 331 - LA LEY2006-C, 896
El concesionario de una ruta asume frente al
usuario una obligacin de seguridad de
resultado, consistente en que ste debe llegar
sano y salvo al final del recorrido, en
consonancia con el principio de buena fe art.
1198, Cd. Civil y el deber de custodia a
cargo de aqulla, cuyo cumplimiento incluye
prestaciones tales como la vigilancia
permanente, la remocin inmediata de
obstculos y elementos peligrosos y el
alejamiento de animales que invadan la ruta,
debiendo avisar, de inmediato, a la autoridad
pblica (del voto del doctor Zaffaroni).
142
DJ31/05/2006, 331 - LA LEY2006-C, 896
Hechos
Un automovilista que sufri un accidente en una ruta
nacional al atropellar a un caballo, promovi
demanda contra la empresa concesionaria
reclamando la reparacin del dao que le ocasion el
evento. La Cmara de Apelaciones conden a dicha
concesionaria a indemnizar a la vctima. El Superior
Tribunal de Justicia de la Provincia del Chaco
desestim los recursos de inconstitucionalidad e
inaplicabilidad de ley locales, lo cual motiv el
recurso extraordinario, que fue concedido. La Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, por mayora,
rechaza el remedio federal.
143
28/03/2006 Basualdo, Argentino R. c.
Empresa Virgen del Itat C.O.V.S.A.
(V.I.C.O.V. S.A.) y/o quien resulte propietario
y/o responsable LA LEY2006-F, 810 y LL
Online AR/JUR/931/2006
Tratndose de accidentes ocurridos en ocasin del paso
de animales por rutas concesionadas, la previsibilidad
exigible al concesionario se debe juzgar teniendo en
cuenta la carga de autoinformacin que pesa sobre l
respecto de la existencia de riesgos en el camino y el
deber de transmitir la informacin al usuario de modo
oportuno y eficaz. (Del voto del doctor Lorenzetti. La
mayora de la Corte Suprema declar inadmisible el
recurso extraordinario por aplicacin del art. 280 del
Cd. Procesal).
144
C.S.N. 07/11/2006 Bianchi, Isabel del
Carmen Pereyra de c. Provincia de Buenos
Aires y /u otros
La carga de autoinformacin que pesa sobre el
concesionario de rutas respecto de la
presencia de animales sueltos y el deber de
transmitirla al usuario de modo oportuno y
eficaz, pesa sobre aqul e importa tambin el
deber de adoptar medidas concretas frente a
riesgos reales de modo preventivo
145
Aires y /u otros
El deber de informacin que tiene el
concesionario de rutas hacia el usuario con
relacin a la presencia de animales sueltos
en el camino, no puede ser cumplido con un
cartel fijo, cuyos avisos son independientes
de la ocurrencia del hecho, sino que requiere
una notificacin frente a casos concretos.
146
Aires y /u otros
El deber de seguridad a cargo de las empresas
concesionarias de rutas, es lo suficientemente
amplio como para abarcar en su contenido
prestaciones tales como la vigilancia permanente
del camino, su sealizacin, la remocin
inmediata de elementos extraos que se
depositen, el retiro sin demora de animales que
transitan por el lugar y toda otra medida que
pueda caber dentro del referido deber, a los
efectos de resguardar la seguridad y la fluidez de
la circulacin, asegurando que la carretera se
mantenga libre de peligros y obstculos (del voto
de la doctora Highton de Nolasco).
147
Aires y /u otros
La responsabilidad de la concesionaria de rutas
por el dao que sufra el usuario es de
carcter objetivo, ya que asume una
obligacin de seguridad por resultado,
consistente en que aqul debe llegar sano y
salvo al final del recorrido, en consonancia
con el principio de buena fe (art. 1198, Cd.
Civil) que integra la convencin y permite
interpretarla, y el deber de custodia que
sobre aqulla recae (del voto del doctor
Zaffaroni).
148
Aires y /u otros
La provincia demandada no puede ser
responsabilizada por el accidente ocurrido en
una ruta a causa de la presencia de un
animal suelto, toda vez que se trataba de un
animal que tena una marca cuyo diseo no
estaba registrado en el territorio provincial y
no se detect poseedor o dueo alguno, lo
cual permite considerar que era un animal
domesticado abandonado (arts. 2605 y 2607,
Cd. Civil) y por ende impide aplicar el
art.1124 del Cd. Civil
149
05/06/2007 Gonzlez Torres, M. E. c.
Deluca, J. A.
Tratndose de accidentes ocurridos con ocasin
del paso de animales por rutas concesionadas,
la previsibilidad del concesionario se debe juzgar
teniendo en cuenta la carga de autoinformacin
que pesa sobre l respecto de la existencia de
aqullos, y el deber de transmitir la
correspondiente informacin al usuario de modo
oportuno y eficaz. (Del voto del doctor Lorenzetti.
La mayora de la Corte Suprema declar
inadmisible el recurso extraordinario por
aplicacin del art. 280 del Cd. Procesal).
150
05/06/2007 Gonzlez Torres, M. E. c.
Deluca, J. A.
El concesionario de una ruta debe responder
ante el usuario por los daos provocados por
animales que invadan la carretera
concesionada, salvo que demuestre la
ruptura del nexo causal, debido al
acaecimiento del caso fortuito, la culpa de la
vctima o la de un tercero por quien no deba
responder. (Del voto del doctor Zaffaroni)
151
Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de
Posadas, sala II, 02/02/2007 Haser, Juan- por s
y por su hija menor de edad c. Pfeifer, Walter G.
y/u otro y/o responsable AR/JUR/3003/2007

Corresponde responsabilizar concurrentemente al el
conductor de un vehculo y al concesionario vial en un
60 % y un 40% respectivamente por el accidente de
trnsito que caus la muerte de la vctima en el caso,
despiste en ruta nacional en concesin y cada a un
barranco del automvil en el que circulaba como
acompaante , toda vez que, ante la falta de
sealizacin y dems medidas de precaucin en el lugar
del hecho, la concesionaria incumpli con la obligacin de
seguridad debida a los usuarios durante el trayecto en
que circulan por la ruta cuya concesin tiene a su cargo y
el conductor no aminor la velocidad del vehculo ni
tampoco detuvo a tiempo su marcha

152

Tratndose de un accidente de trnsito en una ruta
concesionada, a los ocupantes del vehculo siniestrado y
a la concesionaria del corredor vial le son aplicables las
normas emanadas de la ley 24.240 (Adla, LIII-D, 4125),
por cuanto se trata de una relacin de consumo, ante la
existencia de un precio para la utilizacin de la va pblica
que debieron pagar al transitar por la ruta concesionada,
en concepto de peaje, y acorde con lo dispuesto por el
artculo 40 de la citada ley, la responsabilidad es de
carcter solidaria, desde que el dao al consumidor
resulta, aunque concurrentemente con el obrar del propio
automovilista, del defecto o vicio de la va
153

Hechos: El cnyuge e hija de una vctima fallecida en
un accidente de trnsito demandaron al conductor
del vehculo en el que aqulla circulaba y a la
concesionaria vial por los daos irrogados a causa
de la muerte de la vctima. El juez de primera hizo
lugar al reclamo, condenado concurrentemente al
conductor y a la concesionaria vial. La Cmara
confirm la decisin en cuanto a la concurrencia de
culpas, aunque aument el porcentaje de
responsabilidad de la concesionaria y modific el
monto por dao moral acordado.
154
155

391 Responsabilidad de Los Concesionarios de Rutas

Caricato da

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