INMATRICULACIN Y CATASTRO.

Concordado con el nuevo Reglamento

del Registro de Predios, Precedentes y
Jurisprudencia Registral

ROSARIO DEL CARMEN GUERRA MACEDO
Vocal del Tribunal Registral- SUNARP


DEFINICIN
La inmatriculacin es el acto por el
cual se incorpora un predio al
Registro. Se realiza con la primera
inscripcin de dominio, salvo
disposicin distinta.

Art. 16 NRIRP
CARACTERSTICAS GENERALES
1. Da lugar a un asiento de inscripcin, por
lo tanto, no procede su anotacin
preventiva*.
2. La primera inscripcin debe ser de
dominio.*
3. Se efecta a travs de los medios
expresamente determinados en la Ley.
4. Da lugar a la apertura de una partida
registral.
5. El inmatriculante no est protegido por el
principio de fe pblica registral (art. 2014
CC).
INMATRICULACIN
PRIMERA INSCRIPCIN DE DOMINIO

Art. 2018 C.C.: Para la primera
inscripcin de dominio se debe exhibir:

1. Ttulos por un periodo
ininterrumpido de cinco aos o,
2. Ttulos supletorios.


REGLAS PARA LA INMATRICULACIN
1. Ttulos con antigedad de 5 aos:
a) No se requiere pluralidad de ttulos
cuando uno slo tiene la antigedad
requerida.
b) El cmputo del plazo de antigedad se
realiza a partir de la fecha cierta* del ttulo
en el que consta la adquisicin.
c) Si el ttulo es sucesorio, slo se acepta
que sea testamento en el que se
individualice el predio; en estos casos la
fecha se cuenta a partir del fallecimiento del
testador. Art. 17 NRIRP

NO REQUIEREN ANTIGEDAD DE CINCO
AOS:

2.Ttulos supletorios
2.1. Sentencia sobre formacin de
ttulos supletorios.

2.2. Escritura pblica, acta notarial o
Formulario Registral en el caso de la
Ley N 27157 y 27333.

3. Prescripcin adquisitiva de dominio
3.1. Sentencia recada en el proceso
judicial de declaracin de prescripcin
adquisitiva de dominio.
3.2. Escritura Pblica, Acta Notarial
o Formulario Registral en el caso de
la Ley N 27157 y 27333.
4. Resolucin que disponga la primera
inscripcin de bienes de dominio pblico o
dominio privado del Estado o, la incorporacin
o reversin de un predio al dominio del
Estado de acuerdo a disposiciones
especiales.

5. Actas de colindancia, en el caso de
inmatriculacin del territorio de Comunidades
Campesinas.

6. Resolucin judicial de adjudicacin del
predio por remate o por particin (nuevo)

7. Otros que la ley determine.
Art. 18 NRIRP

Calificacin de laudos arbitrales
Art 9 del NRIRP
Adicionalmente a las copias certificadas del
laudo, deber presentarse copia certificada
notarialmente del convenio arbitral para
efectos de verificar el sometimiento de las
partes a la va arbitral.

EMBARGO DE INMUEBLE SIN INSCRIPCIN
REGISTRAL
Art. 650 CPC.- Cuando se trata de inmueble no inscrito,
la afectacin puede limitarse al bien mismo, con
exclusin de sus frutos, debiendo nombrarse
necesariamente como depositario al propio obligado.
Esta afectacin no lo obliga al pago de renta, pero
deber conservar la posesin inmediata.
En este supuesto el J uez a pedido de parte,
dispondr la inmatriculacin del predio, slo para
fines de la anotacin de la medida cautelar.
().
REGULACIN DE SUPUESTO ESPECIAL DE
INMATRICULACIN
Art. 31 NRIRP.- Inmatriculacin para
anotacin de embargo
La inmatriculacin dispuesta por el Juez de
conformidad con el artculo 650 del CPC se
realizar en mrito al parte judicial respectivo y al
plano a que se refiere el art. 20, segn
corresponda. Tratndose de predios urbanos no
ser necesario que el plano est georeferenciado
a la Red Geodsica Nacional.
En este caso, el Registrador consignar los datos
correspondientes en los rubros A,B y D
(antecedente, descripcin y gravamen) de la
partida, de conformidad con lo establecido en los
arts. 5 y 19, en lo que resulte pertinente.
EFECTOS DE LA INMATRICULACIN DISPUESTA
POR EL ART. 650 CPC

1. No implica la incorporacin del
predio al Registro.

2. Se requiere informe catastral previo

3. No se extiende asiento de dominio a
favor del embargado?

4. Slo pueden registrarse actos
secundarios relacionados con el
embargo.

EFECTOS DE LA INMATRICULACIN DISPUESTA
POR EL ART. 650 CPC
5. Procede la inscripcin de
adjudicacin del predio va remate,
para efectos de inmatriculacin.

6. Si se dispone la cancelacin del
embargo, debe cerrarse la partida.

7. Procede admitir la inmatriculacin del
predio solicitada por un titular distinto.
PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD: FOLIO REAL
Por cada bien o persona jurdica se abrir
una partida registral independiente, en
donde se extender la primera inscripcin
de aqullas as como los actos o derechos
posteriores relativos a cada uno.
(...).

Art. IV T.P. TUO RGRP
FOLIO REAL EN EL REGISTRO DE PREDIOS
Art. 4 NRIRP.- Organizacin de la partida
registral: Folio real
(...)
Por cada predio se abrir una partida registral
en la cual se extendern todas las inscripciones
que a ste correspondan ordenadas por rubros.
Por cada acto o derecho se extender un
asiento registral independiente. Los asientos
registrales se extendern unos a continuacin
de otros, consignando el rubro y la numeracin
correlativa correspondiente precedida de la letra
que identifica al rubro, de acuerdo a la prioridad
en el ingreso al Registro, salvo que se trate de
ttulos compatibles.
EL PREDIO
En sentido material:
Es un trozo de terreno cerrado por una lnea
poligonal, edificado o no, y perteneciente o
destinado a pertenecer a un solo propietario o a
varios en comn. Se aade el dato jurdico, cual
es la atribucin a un titular.
En sentido funcional:
La finca o predio en sentido funcional se
caracteriza por ser la unidad de destino
econmico que representa: rural (rstico) o
urbano, industrial.


En sentido catastral:
Es la superficie delimitada por una lnea poligonal
continua y cerrada, y se extiende al subsuelo y al
sobresuelo, comprendidos dentro de los planos
verticales del permetro superficial, excluyndose del
suelo y subsuelo a los recursos naturales, los
yacimientos, stos arqueolgicos y otros bienes
regidos por leyes especiales. Art. 3 Reglamento de
la Ley N 28294 (concordante con el art. 954 del CC).

En sentido registral:
Es todo aquel susceptible de abrir un folio o partida
registral: terreno, edificacin, aires.
SISTEMAS DE IDENTIFICACIN DEL
PREDIO
Sistema de delimitacin perimetral:
Describe al predio fijando su contorno o
permetro: linderos fijos.
Georreferenciacin: Define linderos indicando su
posicin geogrfica. Se apoya en planos o
alfanumricos ( coordenadas).
No Georreferenciacin.
Sistema de delimitacin no perimetral
Describe al predio a travs de elementos
topogrficos de la realidad fsica, (un camino,
una calle, ro montaa etc). Los primeros
predios que ingresaron al Registro.





REQUISITO COMN A LOS SUPUESTOS DE
INMATRICULACIN
Los planos que exige la normativa registral
debern estar georeferenciados a la Red
Geodsica Nacional, referida al datum y
proyeccin de coordenadas oficiales, visados
por el profesional competente.
Sistema Geodsico Oficial: Conjunto
conformado por la Red Geodsica Horizontal
Oficial y la Red Geodsica Vertical Oficial: World
Geodetic System 1984 (WGS84), sustituye al
sistema local geodsico Provisional
Sudamericano 1956 - PSAD56.
Coordenadas UTM


REQUISITOS: PREDIOS URBANOS
1. En zonas catastradas o en proceso de
levantamiento catastral: plano catastral
con los dems requisitos establecidos en
el D.S. N 002-89-JUS.

2. En zonas no catastradas: plano de
ubicacin del predio elaborado y suscrito
por verificador competente, visado por la
Municipalidad distrital.

Art. 20 NRIRP primer prrafo
REQUISITOS: PREDIOS RURALES
1. En Zonas catastradas: Certificado de
Informacin Catastral otorgado por el
rgano competente. (COFOPRI).

En el caso de discrepancias entre los
documentos que sustentan el derecho de
propiedad con los datos de COFOPRI,
ste emite un Instrumento de
Formalizacin que se acompaa al
Certificado de Informacin Catastral.
Art. 86 del D.S. N 032-2008-VIVIENDA




REQUISITOS: PREDIOS RURALES
2. En Zonas No Catastradas:
- Certificado Negativo de Zona
Catastrada.
- Plano perimtrico y memoria descriptiva
elaborados por profesional inscrito en el
ndice de Verificadores de la SUNARP.

Art. 87 del D.S. N 032-2008-VIVIENDA
Quedan a salvo las disposiciones contenidas
en la Ley N 28294, Ley que crea el Sistema
Nacional Integrado de Catastro y su
vinculacin con el Registro de Predios y su
Reglamento y dems disposiciones
complementarias, referidas al Cdigo nico
Catastral.

JURISPRUDENCIA REGISTRAL
INMATRICULACIN DE PREDIO UBICADO EN
ZONA NO CATASTRADA
Para la inmatriculacin de predios rurales ubicados
en zonas no catastradas, es el verificador quien
asume la responsabilidad de la informacin tcnica
del predio, respecto a la ubicacin, rea y medidas
perimtricas. Sin embargo los documentos deben
estar sustentados en los ttulos de dominio. En tal
sentido, no corresponde al verificador determinar el
rea, linderos y medidas perimtricas cuando el ttulo
carece de la informacin mnima que pueda ser
concordada, pues ello le corresponde en forma
exclusiva al Poder Judicial en el procedimiento
establecido en el art. 504 del CPC. R. 112-2010-
SUNARP-TR-L
APLICACIN DE LA LEY N 28294 SISTEMA
NACIONAL INTEGRADO DE CATASTRO Y SU
VINCULACIN CON EL REGISTRO DE PREDIOS
Obligatoriedad de inscripcin del Cdigo nico
Catastral (CUC) para inscribir definitivamente
cualquier derecho.
De no contar con el CUC, se anotar
preventivamente el acto. (art. 21 Ley)
Exigible para los predios ubicados en zonas
catastradas e inscritos en el Registro de Predios.
En el caso de inmatriculaciones u otras
modificaciones del predio, se exigir el CUC
acompaado de los planos debidamente
georeferenciados. (art. 55 Regl).
Anotacin preventiva procede cuando sea exigible
CUC y no se presente. (art. 56 Regl)
DEFINICIONES LEY 28294
Cdigo nico Catastral CUC.- Es el
cdigo nico de identificacin predial,
compuesto por 12 dgitos alfanumricos
que vincula la informacin catastral con el
registro de predios.
Zona Catastrada.- mbito geogrfico dentro
del territorio nacional, cuyo levantamiento y
cartografa catastral ha concluido.
Zona No Catastrada.- mbito geogrfico
dentro del territorio nacional cuyo
levantamiento catastral no ha sido
ejecutado.
DEFINICIONES LEY 28294
Zona Catastral.- mbito geogrfico que se
encuentra en proceso de levantamiento
catastral y an no ha culminado.
Hoja Informativa Catastral.- Es un
documento a travs del cual, la entidad
generadora de catastro brinda la
informacin de la base de datos catastral al
solicitante. No tiene valor jurdico.
Certificado Catastral.- Es un documento
oficial que acredita lo que literalmente
aparece en la BDC respecto a la
identificacin y titularidad de un predio.
TOLERANCIAS CATASTRALES REGISTRALES
DIRECTIVA 01-2008-SNCP/CNC
7c.iii. En el caso de las inmatriculaciones donde
no coincida los valores del plano con el ttulo de
propiedad del expediente que ingresa al
Registro de Predios, no se aplicarn estos
rangos de tolerancias.

Vase: Res. N 1348-2010-SUNARP-TR-L
RANGOS DE TOLERANCIAS
PREDIOS URBANOS
Rango de rea (m2) Tolerancia (%)
Menores de 200 2.5
De 200 a 1000 2.0
Mayores a 1000 1.0
PREDIOS RURALES (H)
Menores de 1 7.5
De 1 a 5 6.3
Mayores a 5 3.0

PRECEDENTE VINCULANTE
RANGOS DE TOLERANCIA EN
INMATRICULACIONES
Cuando en las inmatriculaciones no coincida
el rea graficada en el plano con el rea del
predio que aparece en el ttulo de propiedad,
no se aplicarn los rangos de tolerancias.

LXXXIV PLENO - e.p. 22/2/2012
PRECISIN SOBRE RANGO DE TOLERANCIA
TOLERANCIA EN INMATRICULACIONES: El
precedente que establece la inaplicacin de
rangos de tolerancia en las inmatriculaciones
cuando no coincida el rea graficada en el plano
con el rea del predio que aparece en el ttulo de
propiedad, no impide la aplicacin de rangos
de tolerancia cuando el rea graficada en el
plano coincida con la del ttulo de propiedad.
Res. 962-2013-SUNARP-TR-L de 6/7/2013

INMATRICULACIN QUE COLINDAN CON
PREDIOS INSCRITOS
De conformidad con el numeral 7 c.IV de la
Directiva 001-2008-SNCP/CNC, es aplicable
los rangos de tolerancias en el caso de
inmatriculaciones que colindan con predios
inscritos y no coincida el rea graficada en el
plano con el rea del predio que aparece en el
ttulo de propiedad, siempre y cuando no
afecte propiedad de tercero
RES: 527-2013-SUNARP-TR-L de 3/27/2013
INFORME TCNICO PREVIO A INMATRICULACIN
Los ttulos en virtud de los cuales se solicita la
inscripcin de un acto o derecho que importe la
incorporacin de un predio al Registro o su
modificacin fsica, se inscribirn previo informe
tcnico del rea de Catastro. (...)
Se realiza en base a la INFORMACIN
GRFICA, y la informacin literal de los ttulos
antiguos?
El informe del rea de Catastro es vinculante
para el Registrador.
Art. 11 NRIRP
OTROS ACTOS QUE REQUIEREN INFORME
CATASTRAL PREVIO
- Acumulaciones e independizaciones de predios
no lotizados.
- Lotizaciones no aprobadas mediante Resolucin
Municipal.
- Rectificacin o modificacin de reas, linderos o
medidas perimtricas de predios, respecto de su
matriz.
Tambin requieren informe tcnico previo las
Solicitudes de Bsqueda Catastral.
Directiva N 08-2004-SUNARP-SN
ALCANCES DEL CARCTER VINCULANTE DEL
REA DE CATASTRO
(...) En la esquela de observacin o tacha
se consignar nicamente los defectos u
obstculos tcnicos advertidos por el rea
de Catastro. (...) el Registrador no tomar
en cuenta aspectos contenidos en el
informe de Catastro que no se cian a lo
establecido en el prrafo anterior.
Qu son aspectos tcnicos?
Art. 11 NRIRP (antecedente: precedente X
Pleno T.R.)

PROCEDENCIA DE INMATRICULACIN
No impide la inmatriculacin el informe
tcnico que seale la imposibilidad de
determinar si el predio se encuentra
inscrito o no. Tampoco impide la
inmatriculacin el informe que determina
que el predio ya se encuentra inscrito,
siempre que el ttulo presentado tenga
mrito suficiente para cancelar el asiento a
favor del titular registral que figura en el
Registro.

Art. 16 NRIRP (antecedentes: precedentes
del XII y XXVII Plenos)

ALCANCES DE LA CALIFICACIN EN
INMATRICULACIN
Tratndose de la solicitud de
inmatriculacin de un predio, el
Registrador se limitar a la calificacin del
ttulo presentado y a la verificacin de la
inexistencia de inscripciones relativas a
dicho predio. En tal sentido, no proceder
denegar la inscripcin sobre la base de
presuntos obstculos que emanen de
partidas registrales referidas a otros
predios.
VIII Pleno





ASIENTO DE INMATRICULACIN -CONTENIDO:
PREDIO
1. Naturaleza del predio, si es urbano o rstico
(rural o eriazo).
2. Departamento, provincia y distrito donde se
encuentra.
3. rea, linderos y medidas perimtricas y
colindancias, ubicacin georeferenciada.
(Conforme al Sistema Mtrico Decimal)*
Si es predio urbano: calle, numeracin, lote,
manzana, zona, urbanizacin.
Si es predio rural: centroide, cdigo catastral;
nombre del sector, valle, etc.
Art. 19 NRIRP
ASIENTO DE INMATRICULACIN - CONTENIDO:
TITULAR REGISTRAL
1. Persona a cuyo favor se extiende la
inscripcin; datos: nombres y apellidos,
nacionalidad, estado civil, nmero de
documento de identidad (salvo menores de
edad).
2. Si es casado, debe indicarse y acreditarse la
condicin de propio.
3. Si es la sociedad conyugal, debe indicarse
dicha situacin y datos del cnyuge.
4. Si es persona jurdica: denominacin o razn
social y partida de inscripcin, de ser el caso.
Art. 13 d) NRIRP




ESTADO CIVIL - ACREDITACIN DE LA
CONDICIN DEL BIEN
1. Adquisicin mediante escritura pblica u otro
instrumento emanado de la voluntad de las
partes: datos conforme al art. 54c) D. Leg. 1049
- Decreto Legislativo del Notariado.

2. Adquisicin mediante resolucin judicial o
administrativa o laudo arbitral: debe sealarse
en el ttulo la calidad de bien propio o bien
conyugal del inmueble. Tratndose de bienes
conyugales, deber indicarse el nombre del otro
cnyuge.
Arts. 8, 9 y 10 NRIRP


GRACIAS