TEMA:

Ley del Sistema Nacional

de Evaluacin de Impacto
Ambiental

UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO
P.A.P. INGENIERA CIVIL
Impacto Ambiental de Obras
Civiles

Mediante Ley N" 27446, modificada por el Decreto
Legislativo N 1078, se estableci el Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental -
SEIA como un sistema nico y coordinado de
identificacin, prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de impactos ambientales
negativos y regula la debida aplicacin de los
criterios, instrumentos y procedimientos de la
evaluacin de impacto ambiental, as como el
aseguramiento de la participacin ciudadana;

DLeg. 1078 MODIFICA LEY 27446
Artculo 3.- (LEY 27446) : OBLIGATORIEDAD DE LA
CERTIFICACION AMBIENTAL A partir de la entrada en vigencia del
Reglamento de la presente Ley, no podr iniciarse la ejecucin proyectos
incluidos en el artculo anterior y ninguna autoridad nacional, sectorial,
regional o local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o
habilitarlas si no cuentan previamente con la certificacin ambiental
contenida en la Resolucin expedida por la respectiva autoridad
competente.

Artculo 1 (DECRETO LEGISLATIVO 1078) .- () No podr
iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de servicios y comercio
referidos en el artculo 2 y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o
local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas
si no cuentan previamente con la certificacin ambiental contenida en la
Resolucin expedida por la respectiva autoridad competente.
Autoridades Competentes
1. Ministerio del Ambiente, como organismo coordinador
del SEIA.
2. Autoridades Sectoriales con competencias ambientales
3. Autoridades regionales y locales, con competencias
que se les asigne en el marco del proceso de
descentralizacin.

Reglamento de la Ley
27446,
Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin
del Impacto Ambiental
SEIA
Decreto Supremo 019-2009-
MINAM

Objeto
Articulo 1.- El presente Reglamento tiene por
objeto lograr la efectiva identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por
medio de proyectos de inversin, as como de
polticas, planes y programas pblicos, a travs
del establecimiento del Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto Ambiental - SEIA.
Articulo 2.- Las normas del SEIA son de obligatorio
cumplimiento por todas las autoridades del gobierno
nacional, los gobiernos regionales y locales, los cuales
estn facultados de acuerdo a las normas, para establecer o
proponer normas especficas a fin de regular las
actuaciones a su cargo, sin desnaturalizar el carcter
unitario del SEIA, y en concordancia con las polticas y
planes nacionales de desarrollo.
La Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental y el presente
Reglamento, constituyen las normas generales en materia
de evaluacin de impacto ambiental en el territorio
nacional.
mbito del SEIA
Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental (Art. 4)
a) Sistema nico y coordinado, de carcter preventivo, cuya
funcin principal es la identificacin, evaluacin, mitigacin y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de acciones humanas, expresadas como polticas,
planes, programas y proyectos de inversin, potenciando
asimismo, la generacin de impactos ambientales positivos
derivados de dichas acciones. Este sistema opera mediante
procesos participativos y de vigilancia, control, supervisin,
fiscalizacin y sanciones e incentivos.
b)
Articulo 5.- Entidades que conforman el SEIA:

A) El MINAM en calidad de organismo rector y administrador del SEIA,
conforme a lo cual est encargado de asegurar el mecanismo de integracin y
de coordinacin transectorial de la gestin ambiental entre los distintos
niveles de gobierno.

B) Las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades regionales y
las autoridades locales, que ejercen competencias y funciones para
conducir procesos de evaluacin de impacto ambiental, entendidas en
adelante como Autoridades Competentes.

C) Las autoridades en los tres niveles de gobierno, en materia de
supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental, que ejercen funciones
en el mbito del SEIA.

Las entidades que conforman el SEIA mantienen relaciones
funcionales de interaccin, coordinacin y mutua colaboracin.
Sistema de Evaluacin del Impacto
Ambiental SEIA
SEIA (Art. 5,6,7,8.10
MINAM
Autoridades
con facultades
de supervisin
Fiscalizacin
y sancin
Autoridades sectoriales
Regionales y locales
Artculo 6o.- Organismo rector del SEIA
El MINAM en su calidad de autoridad ambiental
nacional es el organismo rector del SEIA; asimismo,
constituye la autoridad tcnico-normativa a nivel
nacional y, como tal, dicta las normas y establece los
procedimientos relacionados con el SEIA, coordina su
aplicacin tcnica y es responsable de su correcto
funcionamiento en el marco de la Ley, el presente
Reglamento y las disposiciones complementarias y
conexas.
Articulo 7o.- Funciones del organismo rector
El MINAM asegura la transectorialidad y la debida
coordinacin en la administracin, direccin y gestin del
proceso de evaluacin de impacto ambiental, en el marco del
SEIA.
En tal sentido, el MINAM es responsable de:
Normar, dirigir y administrar el SEIA, orientando el proceso de
su implementacin y su eficaz y eficiente funcionamiento, en
los niveles de gobierno nacional, regional y local.
Conducir y supervisar la aplicacin de la Poltica Nacional del
Ambiente en el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Coordinar con las autoridades competentes la adecuacin de
los procesos de evaluacin de impacto ambiental existentes, a
lo dispuesto en la Ley, en el presente Reglamento y sus normas
complementarias y conexas.
Emitir opinin previa favorable, segn corresponda, y
coordinar con las autoridades competentes respecto de los
proyectos de reglamentos u otros dispositivos legales de
carcter general, relacionados a los procesos de evaluacin de
impacto ambiental
y sus modificaciones.
Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratgicas de
polticas, planes y programas.
Aprobar normas, guas, directivas y otros dispositivos legales
y tcnicos para orientar el funcionamiento del SEIA,
Asimismo, emitir opinin tcnica sobre su contenido y
aplicacin, a solicitud de las autoridades competentes.

Artculo 8.-Funciones de las Autoridades
Competentes
Son autoridades competentes en el marco del
SEIA, las autoridades sectoriales nacionales,
las autoridades regionales y las autoridades
locales con competencia en materia de
evaluacin de impacto ambiental.
Funciones de las Autoridades
Competentes
Artculo 9.- Ejercicio de las competencias de las
autoridades de nivel regional y local en el SEIA
Las Autoridades Competentes del nivel regional y local,
emiten la Certificacin Ambiental de los proyectos de
inversin que dentro del marco del proceso de
descentralizacin resulten de su competencia; y cuyos
efectos se circunscriban a la respectiva regin o localidad, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27867, Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales y Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades.
Articulo 10.- Funciones de las autoridades en materia de
supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental, en el mbito del SEIA
Las autoridades en materia de supervisin, fiscalizacin y sancin
ambiental en los niveles sectorial, nacional, regional y local, ejercen sus
funciones en el mbito del SEIA de acuerdo al mandato dispuesto en sus
leyes orgnicas y/o de creacin y sus normas complementaras.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo que antecede y en concordancia
con lo dispuesto en la primera disposicin complementaria final de la
Ley N 29325, el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental -
OEFA. rgano rector del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental, es responsable de ejercer las siguientes funciones, en el
marco de sus competencias:
Resolver en segunda instancia administrativa los recursos
impugnativos que se formulen por infracciones a la Ley y el presente
Reglamento.

Articulo 11.- Instrumentos de Gestin Ambiental
del SEIA
Los instrumentos de gestin ambiental o estudios
ambientales de aplicacin del SEIA son:
La Declaracin de Impacto Ambiental - DIA (Categora
I).
El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado - EIA-
sd (Categora II).
El Estudios de Impacto Ambiental Detallado - ElA-d
(Categora III).
La Evaluacin Ambiental Estratgica - EAE.
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
(SEIA)

INSTRUMENTOS DEL SEIA
Tcnicos
Administrativos
DIA
EIA-sd
EIA-d
EAE
Registro de Entidades consultoras
Registro de Certificaciones Ambientales
Registro de Entidades Fiscalizadoras
Listado de proyectos de inversin
DEL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DE
PROYECTOS DE INVERSIN
La evaluacin de impacto ambiental es un proceso participativo, tcnico-
administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir y/o mitigar e
informar acerca de los potenciales impactos ambientales negativos que
pudieran derivarse de las polticas, planes, programas y proyectos de
inversin, y asimismo, intensificar sus impactos positivos.
Este proceso adems comprende medidas que aseguren, entre otros, el
cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental, los Lmites
Mximos Permisibles y otros parmetros y requerimientos aprobados de
acuerdo a la legislacin ambiental vigente. Los resultados de la
evaluacin de impacto ambiental deben ser utilizados por la Autoridad
Competente para la toma de decisiones respecto de la viabilidad
ambiental del proyecto, contribuyendo a su mayor eficiencia, bajo los
mandatos, criterios y procedimientos establecidos en la Ley, y el
presente Reglamento y las dems normas complementarias.
Artculo 14.- Proceso de evaluacin de impacto ambiental
Articulo 15.- Obligatoriedad de la Certificacin
Ambiental
Toda personal natural o jurdica, de derecho pblico o
privado, nacional o extranjera, que pretenda desarrollar
un proyecto de inversin susceptible de generar
impactos ambientales negativos de carcter
significativo, que estn relacionados con los criterios de
proteccin ambiental establecidos en el Anexo V del
presente Reglamento y los mandatos sealados en el
Titulo II, debe gestionar una Certificacin Ambiental
ante la Autoridad Competente que corresponda, de
acuerdo con la normatividad vigente y lo dispuesto en el
presente Reglamento.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior, como
resultado del proceso de evaluacin de impacto ambiental,
la Autoridad Competente aprobar o desaprobar el
instrumento de gestin ambiental o estudio ambiental
sometido a su consideracin, entendindose cuando la
Resolucin emitida sea aprobatoria, que sta constituye la
Certificacin Ambiental.
La desaprobacin, improcedencia, inadmisibilidad o
cualquier otra causa que implique la no obtencin o la
prdida de la Certificacin Ambiental, implica la
imposibilidad legal de iniciar obras, ejecutar y continuar
con el desarrollo del proyecto de inversin. El
incumplimiento de esta obligacin est sujeto a las
sanciones, de Ley.
La Certificacin Ambiental implica el
pronunciamiento de la Autoridad
Competente sobre la viabilidad ambiental del
proyecto, en su integridad.
Artculo 16- Alcances de la
Certificacin ambiental
CATEGORIZACIN AMBIENTAL
Categora I
DECLARACION
DEIMPACTO AMBIENTAL
(DIA): Incluye aquellos
proyecto cuya ejecucin no
origina impactos ambientales
negativos de carcter
significativo.

Categora II ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL SEMIDETALLADO (EIA-
sd): Incluye los proyectos cuya ejecucin
puede originar impactos ambientales
moderados y cuyos efectos negativos
pueden ser eliminados o minimizados
mediante la adopcin de medidas
fcilmente aplicables.

II y III requieren la presentacin
de una Estrategia de Manejo Ambiental
Categora III ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL DETALLADO (EIA-d): Incluye
aquellos proyectos cuyas caractersticas,
envergadura y/o localizacin, pueden
producir impactos ambientales negativos
significativos, cuantitativa o
cualitativamente, requiriendo un anlisis
profundo para revisar sus impactos y
proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente.
Presentacin de la Evaluacin
Preliminar.
Solicitud de clasificacin
CATEGORIZACIN O CLASIFICACIN
Art.41.1
1. Datos generales del titular
2. Descripcin del proyecto
3. Aspectos del medio fsico, bitico,
Social, cultural y econmico.
4. Plan de participacin ciudadana
5. Descripcin de los posibles impactos
Ambientales.
6. Medidas de prevencin, mitigacin o
Correccin de los impactos ambientales
7. Plan de Seguimiento y control
8. Plan de cierre o abandono
9. Plan de Contingencias
10. Cronograma de ejecucin
11. Presupuesto de implementacin
Que la solicitud de
Clasificacin haya
Sido formulada como
DIA y la autoridad
Competente la rectifique:
SE DA LA CERTIFICACIN
AMBIENTAL.
Que la solicitud de clasificacin NO
Corresponda a la categora de acuerdo
A lo dispuesto por la AC.
Re-
clasificacin
Plazos y
opiniones
tcnicas
TdR

Resolucin
De
Categorizacin

CERTIFICACION AMBIENTAL
La Certificacin Ambiental
La constituye la resolucin directoral de aprobacin del
instrumento de gestin ambiental de un proyecto de
inversin determinado, considerndolo viable
ambientalmente.
En caso de desaprobacin se entiende que el proyecto
no cuenta con el visto bueno ambiental, con lo cual se
encuentra imposibilitado legalmente para iniciar obras.
PROCESO DE CERTIFICACION
AMBIENTAL - SEIA Art. 55
APROBACION DEL DIA
(2) CLASIFICACIN DEL
EIA
Y APROBACIN DE LOS
RESPECTIVOS TdR POR LA
AUTORIDAD
COMPETENTE (AC)
ELABORACIN DEL
EIA POR PARTE DEL
TITULAR
EVALUACIN DEL
EIA POR PARTE DE
LA AC
APROBACIN DEL
EIA POR PARTE DE
LA AC
1
2
3
4
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE
CERTIFICACIN AMBIENTAL
Clasificacin del
Documento Ambiental
Evaluacin del
Documento
Ambiental
Certificacin
Ambiental
30 40 das (dependiendo si se
confiri la prorroga), contados a
partir del da siguiente de la fecha de
admisin a trmite de la Solicitud de
Clasificacin.

Este proceso consta de dos partes:
1.Desaprobar la solicitud
presentada o emitir la Certificacin
Ambiental para la DIA.
2.Asignar la categora
correspondiente y aprobar los
trminos de referencia.
EIA-sd: Art. 52
40 das para evaluacin (dentro de
este plazo existe 30 das para que los
otros sectores con competencia
emitan su opinin)
30 das para subsanacin de
observaciones (20 das adicionales en
caso el proponente solicite una
prorroga)
EIA-d:
70 das para evaluacin (dentro de
este plazo las autoridades con
competencia ambiental tienen 50 das
para emitir su opinin)
30 das para subsanacin de
observaciones (20 das adicionales en
caso el proponente solicite una
prorroga)
EIA-sd:
20 das para la expedicin de la
resolucin respectiva
EIA-d:
20 das para la expedicin de la
resolucin respectiva
MINAM
PROCESO DE EVALUACIN
DEL
IMPACTO AMBIENTAL
CERTIFICACIN
AMBIENTAL
rgano rector del
SEIA
*Sectorial
*Regional
*Local
AUTORIDADES
COMPETENTES
Qu busca?
*Viabilidad ambiental del proyecto
*Exclusiva y excluyente
*No puede ser otorgada de
manera parcial, fraccionada,
provisional o condicionada.
Artculo 43.- Evaluacin para la clasificacin
Una vez admitida a trmite la Solicitud de Clasificacin, en un
plazo de veinte (20) das hbiles contados a partir del da siguiente
de la fecha de su admisin, la Autoridad Competente evaluar el
contenido de la solicitud y requerir, si fuera el caso, mayor
informacin al titular o el levantamiento de las observaciones que
formule. El titular debe presentar la informacin adicional
requerida dentro de un plazo no mayor de diez (10) das hbiles
siguientes a la fecha de recepcin de la observacin; plazo que
podra prorrogarse por nica vez hasta por diez (10) das hbiles
adicionales si el titular as lo solicitara dentro del plazo inicial.
Si durante el periodo de evaluacin, la autoridad determina que la
solicitud presentada no corresponde a la categora propuesta por el
titular del proyecto, deber reclasificarlo requiriendo al titular la
presentacin de los Trminos de Referencia correspondientes.
Artculo 51.- Presentacin del EIA
El titular tramitar ante la Autoridad Competente la Solicitud de Certificacin
Ambiental adjuntado el correspondiente EIA. La Autoridad Competente
establecer los requisitos para el procedimiento administrativo teniendo en
cuenta lo dispuesto en la Ley N 27444, en el presente Reglamento y los
requisitos mnimos que se precisan a continuacin:
1.Solicitud dirigida a la Autoridad Competente indicando el nmero de RUC del
titular del proyecto, segn el respectivo formato.
2.Ejemplares impresos y en formato electrnico del EIA, en la cantidad que la
Autoridad Competente lo determine.
3.Informacin respecto al titular del proyecto, adjuntando los documentos
que sustentan su titularidad, segn el tipo de proyecto.
4.Recibo de pago por derecho de trmite, de acuerdo al Texto nico
de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Autoridad
Competente, segn corresponda.
5.Otros que determine la Autoridad Competente en base a la clasificacin y
naturaleza del proyecto u otro aspecto de relevancia.
Del Procedimiento de evaluacin del Estudio de Impacto
Ambiental y el otorgamiento de la Certificacin Ambiental
Responsabilidad del EIA
Art. 55 ltima parte: Toda la documentacin que acompaa el
instrumento de gestin ambiental debe ser firmado por el
titular del proyecto, los profesionales que han participado en
su elaboracin y el representante legal de la consultora. Esta
responsabilidad es solidaria.
Vigencia del EIA
Art. 57 2do prrafo: El plazo de vigencia del
instrumento de gestin ambiental aprobado por la
autoridad competente es de tres aos, si al cabo de
dicho plazo no se empezara con la ejecucin de las
obras, la certificacin ambiental del proyecto perder
su vigencia.
Puede ser ampliado por 2 aos adicionales, por nica
vez.
ANEXO V
(Art. 37) CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL
CRITERIO 1: La proteccin de la salud pblica y de las personas.
CRITERIO 2 La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del
suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y vibracin, residuos slidos
y lquidos, efluentes, emisiones gaseosas, radiaciones y de partculas y residuos
radiactivos.
CRITERIO 3. La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, los
bosques y el suelo; la flora y fauna.
CRITERIO 4. La proteccin de las reas naturales protegidas.
CRITERIO 5. La proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes:
ecosistemas, especies y genes; as como los bienes y servicios ambientales y
bellezas escnicas, reas que son centros de origen y diversificacin gentica por su
importancia para la vida natural.
CRITERIO 6. La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades
campesinas, nativas y pueblos indgenas.
CRITERIO 7. La proteccin de los espacios urbanos.
CRITERIO 8. La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnico
y monumentos nacionales.
Gracias
ING. CESAR PANIAGUA CHACON
DOCENTE CURSO IAOC
PAPIC-UAC