UNIDADE ACADMICA DE MINERAO E GEOLOGIA Carlos Roberto da Silva dos Santos Jnior Daniel Diniz Sousa
Professor: Antonio Pedro F. Sousa Disciplina: Formalizao da Produo Mineral 19/11/2012 OBJETIVOS O objetivo final na utilizao desse regime um ttulo que permita o aproveitamento do recurso mineral que, no caso, uma portaria do Ministro das Minas e Energia, denominada corriqueiramente de Portaria de Lavra (Artigo 43 do Cdigo de Minerao). Existe um ttulo intermedirio, um Alvar do Diretor-Geral do DNPM, que autoriza o interessado a pesquisar determinada substncia mineral, de modo a definir sua quantidade, qualidade e distribuio espacial (Artigo 15 do Cdigo de Minerao).
APLICAO Os Regimes de Autorizao e de Concesso podem ser utilizados para todas as substncias minerais, com exceo daquelas protegidas por monoplio (petrleo, gs natural e substncias minerais radioativas).
REAS MXIMAS 2.000 ha: substncias minerais metlicas, substncias minerais fertilizantes, carvo, diamante, rochas betuminosas e pirobetuminosas, turfa, e sal-gema; 50 ha: substncias de emprego imediato na construo civil, argila vermelha para a indstria cermica, calcrio para corretivo de solos, areia quando adequada a indstria de transformao; feldspato, gemas (exceto diamante), pedras decorativas, e mica; 1.000 ha: rochas para revestimento, e demais substncias minerais.
REQUERIMENTO DE PESQUISA rea Livre: A rea objetivada em requerimento de Autorizao de Pesquisa ser considerada livre, desde que no se enquadre em qualquer das hipteses previstas no Artigo 18 do Cdigo de Minerao. aconselhvel que esta condio seja verificada no DNPM, antes do requerimento. A partir de 28 de setembro de 2005, foi institudo o pr- requerimento eletrnico de direitos minerrios, para fins de obteno de alvar de pesquisa (Portaria DG DNPM n 268/05). REQUERIMENTO DE PESQUISA Requerente: Pessoa fsica ou pessoa jurdica. (Artigo 16 do Cdigo de Minerao): A Autorizao de Pesquisa para cada rea individualmente dever ser pleiteada em requerimento dirigido ao Diretor- Geral do DNPM, entregue mediante recibo no protocolo do distrito DNPM em cuja jurisdio encontra-se a rea, onde ser numerado e registrado, devendo ser apresentado em duas vias e conter os seguintes elementos de instruo
DOCUMENTAO E PROCEDIMENTOS No caso de pessoa fsica: nome, indicao da nacionalidade, do estado civil, da profisso, do domiclio, e do nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas do Ministrio da Fazenda do requerente Em se tratando de pessoa jurdica: razo social, nmero do registro de seus atos constitutivos no rgo de Registro de Comrcio competente, endereo e nmero de inscrio no Cadastro Geral dos Contribuintes do Ministrio da Fazenda
DOCUMENTAO E PROCEDIMENTOS Prova de recolhimento de emolumentos fixados na Portaria DG DNPM n 400/08 Designao das substncias a pesquisar Indicao da extenso superficial da rea objetivada, em hectares, e do Municpio e Estado em que se situa; Memorial descritivo da rea pretendida, conforme definido na Portaria DG DNPM n 15/97
DOCUMENTAO E PROCEDIMENTOS Planta de situao, cuja configurao e elementos de informao esto estabelecidos na Portaria DG DNPM n 15/97; Plano dos trabalhos de pesquisa, acompanhado do oramento e cronograma previstos para a sua execuo; alm da Anotao de responsabilidade tcnica ART do tcnico responsvel por sua elaborao
DOCUMENTAO E PROCEDIMENTOS O DNPM disponibiliza em sua pgina na internet formulrios prprios para o requerimento, onde existe espao para informao dos elementos acima discriminados, com exceo da prova de recolhimento dos emolumentos, da planta e do plano de trabalhos de pesquisa A falta de qualquer um desses elementos determinar o indeferimento do pedido de pesquisa (Art. 17 do Cdigo de Minerao).
DOCUMENTAO E PROCEDIMENTOS Toda a documentao, que deve ser preparada por gelogo ou engenheiro de minas, ser objeto de anlise no DNPM e, estando bem instruda, ensejar a emisso pelo Diretor-Geral deste rgo de um Alvar que autoriza o interessado a pesquisar a rea requerida
AUTORIZAO DE PESQUISA A partir da publicao do Alvar no Dirio Oficial da Unio DOU, seu titular est autorizado, a realizar, num prazo de 2 ou 3 anos, dependendo da substncia (Artigo 3 da Portaria DG DNPM n 392/04), os trabalhos de pesquisa, que tm como meta definir uma jazida, ou seja, qualificar, quantificar e localizar espacialmente a substncia mineral de interesse.
AUTORIZAO DE PESQUISA Acesso rea (Artigo 27 do Cdigo de Minerao): O acesso do titular rea poder ser realizado atravs de acordo amigvel com o proprietrio do solo ou atravs de acordo judicial, em que so fixadas, pelo juiz da comarca, as rendas e indenizaes devidas por conta dos trabalhos de pesquisa.
DEVERES DO TITULAR O titular da autorizao de pesquisa obrigado a: Iniciar os trabalhos de pesquisa (Artigo 29 do Cdigo de Minerao): Dentro de 60 (sessenta) dias da publicao do Alvar de Pesquisa no Dirio Oficial da Unio, se o titular for o proprietrio do solo ou tiver ajustado com este o valor e a forma de pagamento das indenizaes a que se refere o artigo 27 do Cdigo de Minerao DEVERES DO TITULAR Dentro de 60 (sessenta) dias do ingresso judicial na rea de pesquisa, quando a avaliao da indenizao pela ocupao e danos causados processar-se em juzo No interromper os trabalhos, sem justificativa, depois de iniciados, por mais de 03 (trs) meses consecutivos, ou por 120 dias acumulados e no consecutivos (Artigo 29 do Cdigo de Minerao) Executar os trabalhos de pesquisa na rea definida no Alvar DEVERES DO TITULAR Comunicar prontamente ao DNPM o incio ou reincio, e as interrupes de trabalho, bem como a ocorrncia de outra substncia mineral til, no constante do Alvar de autorizao (Pargrafo nico do Artigo 29 do Cdigo de Minerao) Apresentar anualmente a Declarao de Investimento em Pesquisa Mineral DIPEM (Portaria DG/DNPM n 259/04)
DEVERES DO TITULAR Pagar a Taxa Anual por Hectare, na base de R$ 1,90/ha/ano (Portaria DG DNPM no 400/08), no ltimo dia til do ms de julho, caso o alvar tenha sido publicado no 1 semestre, e no ltimo dia til do ms de janeiro, caso o alvar tenha sido publicado no 2 semestre do ano anterior (Artigo 4 da Portaria MME no 503/99) DEVERES DO TITULAR Respeitar os direitos de terceiros, ressarcindo os danos e prejuzos que ocasionar (Inciso IV do Artigo 22 do Cdigo de Minerao); Responder pelos danos causados ao meio- ambiente (Artigo 16 do Decreto 98.812/90); Apresentar relatrio dos trabalhos realizados, elaborado por gelogo ou engenheiro de minas (Pargrafo nico do Artigo 15 do Cdigo de Minerao), no prazo de vigncia da autorizao (Inciso V do Artigo 22 do Cdigo de Minerao) DEVERES DO TITULAR Remover as substncias minerais extradas da rea apenas para anlise e ensaios industriais, salvo se autorizado pelo DNPM, para alienar quantidades comerciais, sob as condies especificadas por este rgo
CESSO E TRANSFERNCIA DE DIREITOS O Alvar de Pesquisa poder ser objeto de cesso ou transferncia, desde que o cessionrio satisfaa os requisitos legais exigidos. Os atos de cesso ou transferncia s tero validade depois de devidamente averbados no DNPM (Portaria DG DNPM 199/06). Poder o detentor renunciar ao ttulo, sem prejuzo do cumprimento das obrigaes decorrentes do cdigo de minerao, podendo, excepcionalmente, ser dispensada a apresentao do relatrio de pesquisa.
CADUCIDADE DO ALVAR DE PESQUISA Ocorre to somente em quatro situaes de extrema gravidade, e aps concluso de processo administrativo instaurado pelo DNPM: Abandono; Descumprimentos dos prazos; Multado por mais de duas vezes; No efetuar o pagamento da taxa anual por hectare aps a imposio de multa. RELATRIO DOS TRABALHOS DE PESQUISA
Deve conter os estudos: geolgicos e tecnolgicos necessrios definio da jazida e demonstrativos da exeqibilidade tcnico-econmica da lavra (Inciso V do Artigo 22 do Cdigo de Minerao).
O DNPM verificar exatido deste relatrio e, vista de parecer conclusivo, proferir despacho.
RELATRIO DOS TRABALHOS DE PESQUISA Aprovao do relatrio, quando ficar demonstrada a existncia de jazida. No aprovao do relatrio, quando ficar constatada insuficincia dos trabalhos de pesquisa ou deficincia tcnica na sua elaborao. Arquivamento do relatrio, quando ficar demonstrada a inexistncia de jazida, passando a rea a ser livre para futuro requerimento, inclusive com acesso do interessado ao relatrio que concluiu pela referida inexistncia de jazida
RELATRIO DOS TRABALHOS DE PESQUISA Sobrestamento (adiamento) da deciso sobre o relatrio, quando ficar caracterizada a impossibilidade temporria da exequibilidade tcnico-econmica da lavra, hiptese na qual o DNPM fixar prazo para o interessado apresentar novo estudo da exequibilidade tcnico-econmica da lavra, sob pena de arquivamento do relatrio RELATRIO DOS TRABALHOS DE PESQUISA No caso de aprovao, ser aberto um prazo de 01 ano, a partir da publicao do ato no Dirio Oficial da Unio, para que o titular do alvar, se pessoa jurdica, requeira a Concesso de Lavra. Caso o titular do alvar seja pessoa fsica, deve ceder os direitos de requerer a lavra pessoa jurdica, dentro do perodo acima mencionado
O DNPM poder prorrogar o referido prazo por igual perodo, mediante solicitao justificada do titular, manifestada antes de findar-se o prazo inicial ou a prorrogao em curso.
GUIA DE UTILIZAO Antes da outorga da Concesso de Lavra admitido um documento chamado Guia de Utilizao. Para efeito de concesso da GU, sero consideradas como excepcionais as seguintes situaes: Aferio da viabilidade tcnico-econmica da lavra da substncia mineral no mercado nacional e/ou internacional; Extrao de substncias minerais para anlise e ensaios industriais antes da outorga da Concesso de Lavra;
GUIA DE UTILIZAO Comercializao de substncias minerais face necessidade de fornecimento continuado da substncia visando garantia de mercado, bem como para custear a pesquisa.
GUIA DE UTILIZAO A primeira GU ser pleiteada pelo titular do direito minerrio em requerimento a ser protocolizado no Distrito do DNPM em cuja circunscrio est localizada a rea objeto do processo administrativo do qual se originou o Alvar de Pesquisa, dirigido ao respectivo Chefe do Distrito, devendo conter os seguintes elementos de informao e prova:
GUIA DE UTILIZAO Justificativa tcnica e econmica, elaborada por profissional legalmente habilitado, descrevendo, no mnimo, as operaes de decapeamento, desmonte, carregamento, transporte, beneficiamento, se for o caso, sistema de disposio de materiais e as medidas de controle ambiental, reabilitao da rea minerada e as de proteo segurana e sade do trabalhador;
GUIA DE UTILIZAO Indicao da quantidade de substncia mineral a ser extrada; Planta em escala apropriada com indicao dos locais onde ocorrer a extrao mineral, por meio de coordenadas em sistema global de posicionamento GPS, datum SAD 69, dentro dos limites do Alvar de Pesquisa, sendo plotados em bases georeferenciadas.
GUIA DE UTILIZAO O requerente da GU dever:
Estar com a Taxa Anual por Hectare - TAH devidamente quitada
Apresentar ao DNPM a necessria licena ambiental ou documento equivalente. GUIA DE UTILIZAO