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DIREITO CONSTITUCIONAL I


AULA 1
DIREITO CONSTITUCIONAL I









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TEMA: TEORIA DA CONSTITUIO:
CONSTITUCIONALISMO. CONCEITOS,
ELEMENTOS E CLASSIFICAES DAS
CONSTITUIES.



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Compreender atravs do estudo da teoria da constituio,
o conceito de Constituio, a idia de supremacia
constitucional, assim como os modelos constitucionais;
Identificar as constituies dos diversos modelos estatais;
Compreender os elementos que compe a estrutura
interna das constituies.
OBJETIVOS:
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Teoria da Constituio

Conceito de Direito Constitucional

O Direito Constitucional um ramo do Direito Pblico responsvel
pelo estudo da organizao do Poder Poltico, do Estado, da
estrutura do Estado e dos Direitos Fundamentais que controlam o
exerccio e o abuso deste Poder.

Constitucionalismo

Movimento jusfilosfico surgido no sculo XVIII com as
revolues liberais burguesas baseado na crena de que o poder
poltico deve estar submetido supremacia da lei, de uma Lei
Maior, a Constituio escrita.
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Constituio

Conceito de Constituio

A Constituio, segundo Jos Afonso da Silva, consiste num
sistema de normas jurdicas, escritas ou costumeiras, que
regulam a forma do Estado, a forma de seu governo, o modo de
aquisio e exerccio do Poder, o estabelecimento de seus
rgos e os limites de sua atuao.
Sendo assim, a Constituio a norma jurdica suprema e basilar
que estrutura juridicamente os limites de atuao e exerccio de
toda a nossa sociedade poltica.
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Conceito Material
A Constituio material significa a reunio de todas as regras,
estejam ou no estabelecidas em um nico texto, que abordem a
estrutura do Estado, a organizao, as formas de atuao e
limitao do Poder Poltico. Refere-se ao que ns chamamos de
normas materialmente constitucionais.
Conceito Formal
Constituio formal a Constituio escrita, definindo-se como o
conjunto de normas reunidas em um documento denominado
Constituio e elaborado pelo Poder Constituinte Originrio ou de
Fato.
Para facilitar a sua compreenso, a Constituio formal o
conjunto de todas as normas que esto escritas na Constituio,
sejam ou no de contedo tipicamente constitucional, como por
exemplo, as normas previstas nos arts. 180 e 242, 2
o
da
CRFB/88. Por esta razo, temos normas materialmente
constitucionais e formalmente constitucionais.
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Tipologia Constitucional
Pode-se classificar as constituies das seguintes maneiras.
Quanto Forma
Quanto forma as Constituies podem ser classificadas de duas
maneiras: Constituio escrita, ou seja, quela codificada em um
documento escrito; e a Constituio no escrita ou consuetudinria ou
costumeira, que pode ser definida como o conjunto de leis, costumes e
jurisprudncias esparsos no tempo, em um determinado ordenamento
jurdico, que tratem de tudo aquilo que seja considerado constitucional
(forma de governo, estrutura do estado, direitos fundamentais etc).
Os constitucionalistas apontam como um grande exemplo deste tipo de
Constituio a chamada Constituio Inglesa. Na verdade, a Inglaterra
no possui um documento denominado Constituio, como o caso do
Brasil, e sim, um conjunto de normas feitas em diversos momentos da
histria pelo Parlamento ingls que tratam do que chamamos de
normas materialmente constitucionais, ou seja, quelas que abordam a
estrutura e organizao do Estado.
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Quanto ao modo de elaborao

Quanto ao modo de elaborao as constituies podem ser
classificadas em duas espcies: dogmticas e histricas.
A constituio dogmtica aquela que se origina de forma escrita
e sistemtica, baseada em dogmas, ou seja, princpios e idias
incontestveis existentes no momento de sua elaborao.
J a constituio histrica, tambm denominada costumeira, a
que se origina atravs de uma evoluo de idias no tempo,
produto dos usos e costumes de determinada
sociedade, baseada na tradio de um povo. So constituies
compostas de vrios documentos e juridicamente no-escritas.
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Quanto origem

Quanto origem h trs formas de classificao:
Diz-se promulgada, popular ou democrtica a Constituio que
elaborada atravs de uma Assemblia Nacional Constituinte,
composta de representantes eleitos pelo povo para esta
finalidade. Uma vez concluda a Constituio esta Assemblia se
dissolve.
Quando a Constituio outorgada, no h participao do povo
em sua elaborao, posto ser ela imposta ao povo, sendo produto
exclusivo do Governante que por si s, ou por terceira pessoa,
impe sociedade um novo ordenamento jurdico e poltico.
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No Brasil as Constituies de 1891, 1934, 1946 e 1988 foram
promulgadas e, as de 1824, 1937 e 1967 foram outorgadas.
Em relao a Constituio de 1969 no a inserimos no rol das
Constituies outorgadas, visto que formalmente ela foi uma
emenda, Emenda Constitucional n. 1 Constituio de 1967.
A terceira forma a Constituio Bonapartista que se carateriza
por ser uma Constituio outorgada, na qual o ditador para dar-
lhe uma feio legtima convoca um referendo popular para
aprov-la.
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Quanto estabilidade

Quanto a este critrio estamos preocupados em saber do
processo legislativo para alterao das normas constitucionais.
Sendo assim, a doutrina nos aponta que as constituies podem
ser de cinco tipos:
1) Imutveis no contm a possibilidade de reforma de suas
normas.
2) Super rgidas esta uma classificao que alguns
doutrinadores do Constituio de 1988, visto que esta
Constituio possui um ncleo duro em seu art. 60, pargrafo 4

,
conhecido como clusulas ptreas, que exigem um processo
legislativo ainda mais rgido ou dificultoso para alterao destas
normas estabelecidas como ptreas, pois no podero ser
abolidas ou restringidas, podendo somente sofrer alteraes para
serem ampliadas.
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3) Rgidas so as constituies que estabelecem que
qualquer alterao de suas normas dever passar por um
processo legislativo mais dificultoso do que o processo legislativo
ordinrio. Em nossa Constituio esse processo encontra-se no
art. 60.
4) Semi-rgidas ou Semi-flexveis so aquelas que
estabelecem para alterao de um determinado grupo de suas
normas um processo legislativo mais rduo e para reforma do
outro grupo de suas normas um processo legislativo ordinrio ou
simples. Por exemplo: Constituio Imperial de 1824.
5) Flexveis so quelas constituies que estabelecem para
alterao de suas normas o mesmo processo legislativo previsto
para as leis ordinrias.
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