IDENTIDAD NACIONAL

El Per es un pas producto de todo un proceso

de amalgama de sntesis, en donde se encuentran
presentes todas las sangres, como deca Jos
Mara Arguedas.

Cules son las causas de esta heterogeneidad?
Segn Alberto Flores Galindo, afirma que el Per
actual es el resultado de una antigua
confrontacin, un verdadero choque de culturas
que sucedi en el siglo XVI y como consecuencia,
una cultura termin imponindose sobre otra.
Es por ello, que se afirma, que la nacin
peruana se esta construyendo sobre las
bases indgenas conjuntamente, con los
aportes de la civilizacin occidental. El
Per contemporneo es producto de una
simbiosis biolgica, cultural, histrica,
lingstica, etc., de la cultura indgena, de
la cultura mestiza y de la criolla.

CENTRALISMO
POLITICO
Concentracin del
poder y de las
decisiones polticas
en el ms alto nivel
del gobierno, en el
Ejecutivo o en el
Presidente de la
Repblica o la
regin
CENTRALIZACION
ECONOMICA
Aglomeracin del capital y del trabajo con
alta densidad en un espacio limitado, que
hace que las decisiones econmicas se
tomen en funcin de los intereses
individuales o sectoriales de los agentes
econmicos de dicho espacio.
Por qu la descentralizacin?
La democracia ha sido excepcin en la republica:

Durante la historia republicana, el Estado tuvo una
organizacin centralista, para controlar el territorio y
permitir los privilegios del rgimen oligrquico.
Generalmente fue un rgimen dictatorial por no poder
sostener una democracia formal basada en la exclusin
social y poltica de amplios sectores de la poblacin.
En la dcada del setenta este rgimen hace crisis.
Contexto poltico
Exigencia de descentralizacin:
Movilizacin de Frentes Regionales
Iniciativas de sociedad civil en regiones
Ampliacin de derechos ciudadanos:
Mayor vigilancia ciudadana en gestin
pblica


La descentralizacin poltica
Proceso poltico de distribucin democrtica del
poder entre los ciudadanos del territorio de la nacin.

En una democracia los derechos son respetados
porque los ciudadanos participan en los asuntos
pblicos y en la formacin democrtica de los
rganos de poder. Implica una democracia
territorial.
Antecedentes de la
descentralizacin
Experiencias de descentralizacin:

La Constitucin Poltica de 1979 formul las bases de
un Estado descentralizado.
En 1980 se reinstalaron los gobiernos municipales.
En 1989, Ley de Bases de la Regionalizacin y Leyes
Orgnicas de Regiones: 12 gobiernos regionales desde
1990 y reorganizacin del Estado en el marco de la
descentralizacin.
Antecedentes de la
descentralizacin
Experiencias de descentralizacin:

Marzo de 1990, Ley del Poder Ejecutivo: organizacin
del poder ejecutivo, transferencia de funciones y
recursos a gobiernos regionales y mandato para
reorganizar todos los ministerios.
Abril de 1990, Ley Orgnica del MINSA: transferencia
de servicios y programas de salud a los gobiernos
regionales. Polticas nacionales y normar la atencin
de salud; administracin de hospitales nacionales.
Antecedentes de la
descentralizacin
Experiencias de descentralizacin:

Golpe de estado de 1992: disolucin de gobiernos
regionales, re-centralizacin del estado, creacin de
Consejos Transitorios de Administracin Regional de
mbito departamental.
Gobierno de transicin 2001: inici democratizacin del
Estado. En el sector salud, se cre condiciones para la
descentralizacin en salud.
Reinstalacin de gobiernos nacionales democrticos.
DESCENTRALIZACIN: Proceso central
en la Democracia y la transformacin del
Estado
Descentralizacin:
Reforma poltico - administrativa para enfrentar los
desafos del desarrollo, parte de un Proyecto de
Desarrollo Nacional, en el nuevo contexto globalizado
Proceso de transferencia de competencias, recursos
(econmicos y materiales) y poder, capacidades
efectivas para la toma de decisiones, que hace el
Gobierno Nacional a instancias subnacionales; regionales
y locales

DESCENTRALIZACIN PARA QUE?

1. Redistribuir el poder poltico
2. Promover desarrollo econmico,
redistribuir actividad econmica y,
3. Reestructurar la administracin,
Reforma del Estado