Novos desafios, Novas oportunidades

A INTEGRAO DE PORTUGAL NA U.E.

NDICE
Introduo
Os desafios de alargamento da U.E.
Valorizao ambiental em Portugal
Poltica ambiental comunitria
As regies portuguesas e a Poltica
Regional da U.E.
Concluso
Webgrafia / Bibliografia

INTRODUO
Este trabalho foi realizado no mbito da disciplina de Geografia, de acordo com o tema em
estudo: A integrao de Portugal na Unio Europeia: novos desafios, novas oportunidades.
Com este trabalho pretendemos dar a conhecer mais sobre o tema em questo,
aprofundando melhor os subtemas e explicitando alguns conceitos.
Este tema abrange alguns problemas na Unio Europeia mas abrange tambm possveis
solues.



ADESES U.E.
2004
2007
OS DESAFIOS DO ALARGAMENTO
Desde a Cimeira Europeia de Helsnquia, de Dezembro de 1999, o grupo
de pases candidatos adeso compreende 13 pases:
10 pases da Europa Central e Oriental (PECO)
Chipre, Malta e Turquia

Todos estes Estados, com excepo da Turquia, iniciaram negociaes de adeso desde 1998 (Chipre,
Estnia, Polnia, Repblica Checa, Hungria e Eslovnia), ou 2000 (Malta, Letnia, Litunia, Eslovquia,
Romnia e Bulgria). Com efeito, a adeso est condicionada ao respeito dos critrios denominados de
Copenhaga (EN) definidos em 1993. Com excepo da Romnia e da Bulgria, os pases candidatos
concluram as negociaes de adeso em Dezembro de 2002, aquando do Conselho Europeu de
Copenhaga. Em Maio de 2004, a Unio Europeia alargada contar, portanto, vinte e cinco Estados-
Membros. Os novos Estados-Membros participaro nas prximas eleies para o Parlamento Europeu, em
Junho de 2004.

O alargamento , sem qualquer dvida, um acontecimento crucial para a construo europeia, capaz de
marcar profundamente a poltica do continente nas prximas dcadas. Para tanto, uma mudana desta
natureza no pode ter lugar sem uma reforma prvia do funcionamento actual da Comunidade, a fim de
evitar paralisias.
APOIOS COMUNITRIOS PREPARAO DA
ADESO
Foi definida uma estratgia de pr-adeso, pelo Cons. Europeu do Luxemburgo, em
Dezembro de 97, em que se previa:
A criao de Parcerias de Adeso a celebrar com cada pas, definindo detalhadamente as
prioridades nacionais de preparao para a adeso, entre os quais: a adopo do acervo
comunitrio, e os meios financeiros disponveis para o efeito;
A definio de novos instrumentos de apoio tcnico e financeiro;
Criou-se, ainda, a Conferencia Europeia, que junta os chefes de estado ou de Governo dos
estados membros da U.E. e os pases candidatos.
Prosseguindo com esta estratgia o conselho europeu de Berlim, aumentou substancialmente
as ajudas financeiras, abriu alguns programas comunitrios aos estados candidatos, criou o
instrumento estrutural de pr-adeso e o programa especial para a agricultura e o
desenvolvimento rural e reforou o programa: Polnia e Hungria: assistncia para recuperar a
economia.

ALARGAMENTO: DESAFIOS E OPORTUNIDADES
PARA PORTUGAL
Novos desafios apareceram para Portugal, aps o alargamento, como por exemplo: reduo
dos fundos estruturais, o aumento da concorrncia para as exportaes e na captao de
investimento estrangeiro.
Resumindo, Portugal tornou-se mais perifrico. Apesar deste alargamento, Portugal revelou-
se como sendo o pas mais penalizado, devido a variados obstculos. Os novos estados-
membros revelaram algumas vantagens entre as quais: a aproximao dos pases da U.E.
com mais poder de compra, o aumento da mo-de-obra qualificada e instruda e o aumento
da produtividade.
Apesar de tudo, Portugal apresentou algumas vantagens para o investimento estrangeiro e
competitividade das empresas, entre as quais: melhoria das infra-estruturas, do
desenvolvimento social, da estabilidade poltico-econmica e maior eficincia a nvel do
sistema bancrio. Para concluir, h que aproveitar as oportunidades e mais-valias do
alargamento de forma a ultrapassar os novos obstculos, entre as quais: internacionalizao
da economia nacional, o desenvolvimento do potencial mercado e insero do pas no maior
mercado comum, do mundo.
A VALORIZAO AMBIENTAL EM PORTUGAL
POLTICA AMBIENTAL COMUNITRIA
Com a nova poltica ambiental, o alargamento trouxe evolues e objectivos/prioridades.
Evolues:
Na U.E, tratado de Maastricht, tratado de Amesterdo;
Em Portugal, a lei de bases do ambiente, aplicao da legislao comunitria;
Objectivos e prioridades:
Domnios ambientais: alterao climtica, natureza e biodiversidade, recursos
naturais, resduos, ambiente/sade/qualidade de vida.
Principais aces: protocolo de Quioto, rede natura 2000, plano de gesto dos
recursos naturais, reduo/recuperao/incinerao, identificao de riscos/ criao
de normas de preveno.
POLTICA AMBIENTAL NACIONAL NO CONTEXTO
COMUNITRIO
Portugal tem de acompanhar e dar concretizao s grandes opes comunitrias no mbito
da poltica ambiental, e por conseguinte, foi elaborado um quadro legislativo, em matria de
ambiente; criaram-se o ministrio do ambiente, ministrio das cidades do ordenamento do
territrio e ambiente; foram criadas as direces regionais do ambiente e ordenamento do
territrio; canalizaram-se maiores recursos financeiros para o ambiente;

PRIORIDADES DA POLTICA DO AMBIENTE NA U.E.

necessrio dissociar o crescimento econmico da degradao ambiental, de forma a
aumentar a qualidade de vida e desenvolvimento sustentvel. Para isso necessrio tomar
medidas para atingir os objectivos pretendidos (qualidade de vida, ambiente so, etc.):
Ambiente 2010: o nosso futuro, a nossa escolha.


As alteraes climticas, resultam essencialmente, do aquecimento da atmosfera. Para isso
necessrio reduzir a emisso de gazes que provoquem o efeito de estufa. O objectivo do
sexto Programa de Aco em Matria Ambiental estabilizar as concentraes atmosfricas
de gazes que provoquem esse mesmo efeito de forma a no provocar variaes desnaturais
do clima da terra. Para isso, necessrio inovar o nvel do desenvolvimento cientfico e
tecnolgico (criao do Programa Europeu para as Alteraes Climticas-com o objectivo de
racionalizar a produo de energia, financiar outros projectos, apoios tcnicos e financeiros a
empresas mais pequenas, etc.)

A nvel da natureza e biodiversidade, necessrio proteger os ecossistemas e paisagens dos
vrios pases. A nvel comunitrio: proteger o funcionamento dos sistemas naturais, parar
com a perda de fauna e flora e proteger da eroso e poluio, os solos. Para isso foram
tomadas varias medidas: Programa Natura 2000, planos para proteger a biodiversidade,
estratgia de proteco da biodiversidade marinha, programas de gesto das florestas,
medidas referentes proteco das paisagens, estratgia de preservao do solo,
organizao dos sistemas dos Estados-Membros.

Em relao aos recursos naturais e resduos, a poltica da U.E. tem como objectivos: assegurar
que o consumo de recursos naturais e os seus impactes no excedem a capacidade de carga do
ambiente; dissociar o crescimento econmico da utilizao de recursos naturais. Foram elaborados
diversos planos, com vista a uma utilizao sustentvel dos recursos naturais, entre os quais o
Plano Nacional da gua, planos de ordenamento das albufeiras, plano estratgico de
desenvolvimento da Floresta Portuguesa e planos de ordenamento da orla costeira. A gesto dos
recursos hdricos engloba: a monitorizao da qualidade das guas, a drenagem e tratamento das
guas residuais e intervenes na rede hdrica. A conservao e valorizao das florestas, dos
solos, das reas costeiras, das paisagens naturais e das guas marinhas, so tambm pontos a ter
em considerao, devido a enumeras razes. O apoio sustentabilidade das actividades
econmicas, por isso, essencial pois ir melhorar o desempenho ambiental das empresas.

No domnio dos recursos naturais bem como os resduos, a poltica da U.E., tem como
objectivos: assegurar que o consumo de recursos naturais e os seus impactes, no excedam
a capacidade de carga do ambiente e dissociar o crescimento econmico da utilizao dos
recursos naturais. Em Portugal, foram elaborados com vista a uma utilizao sustentvel dos
recursos naturais, diversos planos como: Plano Nacional da gua, Plano de Ordenamento
das Bacias Hidrogrficas, Plano de Ordenamento da Orla Costeira, etc.

A gesto dos recursos hdricos assume grande relevo devido sua importncia na vida da
populao, e suas actividades, e engloba: a monitorizao da qualidade da agua e sua
distribuio, a drenagem e tratamento das guas residuais e intervenes na rede
hidrogrfica. Outra prioridade a conservao e valorizao das florestas, dos solos, das
reas costeiras, das paisagens naturais e das guas marinhas. O apoio sustentabilidade
das actividades econmicas, no mais que uma estratgia que permitir o desempenho
ambiental das empresas.

A nvel dos resduos, a produo dos mesmos tem vindo a aumentar, tanto em Portugal como
na U.E. A poltica comunitria d prioridade preveno de resduos, sua recuperao,
incinerao, e deposio em aterros (este ultimo utilizado, apenas em ultimo recurso). Em
Portugal foram elaborados: o Plano Estratgico para os Resduos Slidos Urbanos, o Plano
Nacional de Preveno de Resduos Industriais e Estratgia Nacional de Reduo dos
Resduos biodegradveis. No que respeita a resduos industriais, definiu-se uma estratgia
de reduo, separao na origem, e valorizao.


Resduos
Hospitalares
(1996-2000)
Quanto ao ambiente, sade e qualidade de vida convm referir que a poluio ambiental tem reflexos na sade
e qualidade de vida humanas. Portugal tem-se aproximado das metas comunitrias, aumentando a proteco
ambiental e da sade, com variadas medidas que tm sido aplicadas em matria ambiental. J no caso da
responsabilidade ambiental, cada vez maior a conscincia de que so essenciais: a preservao do patrimnio
natural, e a diminuio do aumento da degradao ambiental. Somos, portanto, todos responsveis pelo
ambiente, e devido a esse facto, necessrio promover a educao ambiental e a responsabilizao crescente
de todos em relao ao ambiente. No que respeita promoo de uma cidadania activa e responsvel, registou-
se uma evoluo positiva: aumento da participao dos cidados na discusso dos problemas, maior abertura
por parte dos organismos de deciso e criao de mecanismos que regulam a participao na discusso dos
problemas e obrigam consulta publica na tomada de decises;
-Na U.E. so consultados e envolvidos, todos os organismos;
-Em Portugal todas as decises e documentos que as formalizam, so colocados em discusso publica,
antes da sua aprovao;
AS REGIES PORTUGUESAS E A POLTICA REGIONAL DA U.E.
Poltica Regional da Unio Europeia
Reduo das disparidades reas de interveno Instrumentos de apoio
Entre as regies
de cada pas
Entre as vrias
regies
portuguesas
Acompanhamento
e apoio das
politicas regionais
Integrao da
dimenso regional
nas politicas
comunitrias
Atravs
Comit das Regies
Entre os pases e
regies da UE
Fundos
estruturais da
UE
Regies menos
favorecidas includas
no Objetivo
Convergncia
Maior parte do
financiamento
Coeso econmica e social no territrio da Unio e em cada
Estado-membro
A persistncia de desigualdades entre pases da EU levou ao desenvolvimento da poltica
regional comunitria, reforada com a criao do comit das regies, que garante a
participao dos representantes regionais na definio das demais politicas comunitrias.
As aes da poltica regional, apoiadas pelos fundos estruturais, visam sobretudo as
regies menos favorecidas que, de um modo geral, so as mais perifricas. O grande
objectivo da poltica regional comunitria o reforo da coeso economia e social no
territrio da unio e em cada Estado-membro.
A poltica regional desenvolve-se em trs reas essenciais:
Acompanhamento e apoio das politicas regionais dos Estados-membros e das regies;
Integrao de dimenso regional nas restantes polticas comunitrias;
Reforo da coeso econmica e social atravs dos fundos estruturais, principais
instrumentos da solidariedade europeia.

A criao do comit das regies reforou a poltica
regional, aumentando a participao dos poderes regional
e local, que passou a ser obrigatria, nas decises
comunitrias.
APROXIMAR AS REGIES
O objetivo convergncia visa acelerar a convergncia das regies e dos Estados-
membros menos desenvolvidos, melhorando as condies de crescimento e de emprego.
Os domnios de ao sero: capital fsico e humano, inovao, sociedade do
conhecimento, adaptabilidade, ambiente e eficcia administrativa;
O objetivo competitividade regional e emprego visa reforar a competitividade, o
emprego e a atractividade das regies que no sejam regioes menos favorecidas.
Permite promover a inovao, o esprito empresarial, a proteo do ambiente, a
acessibilidade, a adaptabilidade e o desenvolvimento de mercados de trabalho
inclusivos;
O objetivo cooperao territorial europeia vai reforar a cooperao aos nveis
transfronteirio, transnacional e inter-regional. A cooperao centrar-se- na
investigao, no desenvolvimento, na sociedade da informao, no ambiente, na
preveno dos riscos e na gesto integrada da gua
AS REGIES PORTUGUESAS E A POLITICA DA U.E.
Apesar de se terem vindo a registar diferenas e desenvolvimento na U.E., existem ainda
grandes diferenas a nvel de desenvolvimento dos problemas sociais. A existncia destas
desigualdades, levou ao desenvolvimento da poltica regional comunitria, reduzindo as
disparidades entre as regies e promover a coeso econmica e social: acompanhamento e
apoio das polticas regionais, a integrao da dimenso regional nas diferentes politicam
comunitrias, e por fim, o reforo da coeso econmica e social com os fundos estruturais.
Resumindo, importante que se reforce a coeso econmica e social, a nvel
nacional, de forma a valorizar o nosso territrio, bem como os seus recursos
humanos e naturais.

Resumo:
A preservao ambiental fundamental e da responsabilidade de todos. Da a importncia da educao
ambiental e do princpio do poluidor-pagador que estabelece um quadro comum de responsabilidade e
compete as autoridades pblicas a gerir as operadoras para tomarem determinadas medidas de
preveno e reparao ambiental.
Verificou-se uma evoluo positiva na promoo de uma cidadania activa e responsvel com uma maior
participao na discusso pblica de problemas ambientais e com maior abertura por parte dos
organismos quer a nvel da EU (que consultam todos os organismos) quer a nvel nacional (que coloca
todos os documentos em discusso pblica)
As organizaes no governamentais para o ambiente (ex: Associao Bandeira Azul da Europa) tm um
grande papel a nvel da divulgao, formao, e das decises.

CONCLUSO
Com este trabalho percebemos a importncia da Unio Europeia para Portugal e do seu
papel no nosso desenvolvimento. Esperemos que tenham ficado com uma ideia melhorada
sobre este tema e esperemos que tenham gostado.
WEBGRAFIA/BIBLIOGRAFIA
http://pt.wikipedia.org/wiki/Uni%C3%A3o_Europeia
http://europa.eu/about-eu/countries/member-countries/portugal/index_pt.htm
http://ec.europa.eu/portugal/comissao/index_pt.htm
https://www.igfse.pt/st_glossario.asp?startAt=2&categoryID=310&newsID=1855&offset=0


Claudia Moreira n6
Marcos Alves n11
Ricardos Alves n14
Paulo Dias n19

11 LH3
TRABALHO REALIZADO POR:
2013/2014