FERNANDO ARIAS GUAPACHA

Desmonte de funciones sociales y econmicas del Estado y su

entrega a los particulares.
Libre competencia.
La educacin la conciben como servicio, el conocimiento como
mercanca.
Escuelas y universidades empresas regidas por la libre eleccin
del consumidor
Asignacin de bono o vale escolar para escogencia de la escuela
FRIEDRICH HAYET
( 1.899- 1992)
MILTN FRIEDMAN
1912-2006).

DESCENTRALIZACIN
SUBSIDIO A LA DEMANDA.
CAPITACIN.
FOCALIZACIN DEL GASTO.
COMPETITIVIDAD
EFICIENCIA.
CALIDAD.
EVALUACIN DE RESULTADOS.

FLEXIBILIZACIN
COMPETENCIAS.
DESREGULACIN
CERTIFICACIN
ACREDITACIN
COBERTURA
SERVICIO
BANCO MUNDIAL: Deja de ser un banco de
inversin para dedicarse a dirigir la mayora de los
cambios educativos en el mundo, centrado en
estndares y competencias, declarando el hecho
educativo como tcnico sin ideologa y sin poltica.
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO:
Banco de inversin que financia los programas de
transformacin o privatizacin de la educacin.
Ejemplo . Programa de financiacin de
reestructuracin conocida como nuevo sistema
escolar o colegio completo.
Para esteban Barrantes las pruebas internacionales no evalan conocimientos, sino
condiciones econmicas, sociales y culturales distintas.
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL. Es el
organismo encargado de establecer convenios con
los Estados para los planes de ajuste . Ejemplo
Acuerdo de facilidades extendidas , firmado entre
este organismo y el gobierno de Pastrana.
OCDE. Organismo de cooperacin y desarrollo de las 10
economas ms grandes del mundo. Es el organismo
que acu el trmino de competencias y evaluaciones
internacionales como las pruebas PISA. Colombia
participa de estas o pruebas y de 42 pases queda en el
puesto 41.

El BANCO Mundial: Si usted toma el presupuesto de cualquier pas, est
gastando no menos del 1% en realizar pruebas, eso significa que a nivel
mundial, hay un poco ms de un billn de dlares anualmente gastados
en realizar pruebas y evaluar personas jvenes alrededor del mundo
1


OCDE
En Reino Unido: 25.000 millones de libras esterlinas
En Estados Unidos: en 740.000 millones de dlares
En el mundo: 2 billones de dlares
Entre el 2 y el 5% de toda la fuerza laboral mundial
est empleada como docente.
1. MIANA, BLASCO, Carlos y Otro. La falacia Neoliberal. Critica y Alternativa. Universidad
Nacional de Colombia 2001 pg. 299.
En el ao 2001el Congreso vot un texto NCLB (ningn nio
dejado atrs)
La ley NCLB exige que cada estadio evale la capacidad de
lectura y de clculo de todos los alumnos, desde el
equivalente al tercer grado hasta el equivalente al segundo
ao. Los resultados se adjudican segn distintos criterios: Uno
identifica el origen tnico, otro la lengua materna, el tercero
una eventual discapacidad y el ltimo los alumnos
provenientes de hogares modestos
Si la escuela no logra alcanzar sus objetivos en un perodo de 5
aos, se expone a privatizacin, a ser convertida en Chrter
School, a una reestructuracin completa o simplemente al
cierre
Actualmente se ha identificado que cerca de un tercio de las
escuelas pblicas del pas (ms de 30.000) no cumplen con los
progresos anuales satisfactorios
Por qu cambie de opinin. RAVITCH Diane. Le Monde Diplomatique, Octubre del 2010. Pg. 4.
El nivel de estas escuelas es muy desigual. Algunas son
excelentes; otras son catastrficas.
A pesar de estar financiada por la Waltn Family Foundation y
de ser sta acrrima partidaria de los Chrter School, Margaret
Raymn economista de la universidad de Stanford, revela que
nicamente el 17 % de estos establecimientos exhibe un nivel
superior al de una escuela pblica comparable. El 83 por ciento
obtiene resultados similares o menores. En los exmenes de
lectura y matemticas, los nios que asisten a los Chrter School
obtiene el mismo puntaje que los otros.
No obstante el modelo se presenta como remedio mgico para
todos los problemas del sistema educativo estadounidense.

Las reformas educativas neoliberales para A. L. fueron
planteadas desde instancias de poder internacional y
nacional como respuesta a problemas de calidad de los
sistemas educativos de la regin.
La solucin que propusieron fue transformar las
estructuras y organizacin de los sistemas educativos ,
mediante la, lgica de la libre competencia.
Los promotores de las reformas fueron El Dilogo
Interamericano DIA, EL banco interamericano de
desarrollo BID, Avina Foundation, The Tinker Fundacin,
United states Agency For International Development
USAID.
Para impulsar estos cambios se cre en 1982 el programa
de promocin de la reforma educativa en Amrica Latina
y el Caribe PREAL

Chile fue el laboratorio continental de la aplicacin de la reforma educativa. En
1980 se fundo el primer sistema nacional de la medicin de la calidad de la
educacin SIMCE y , en funcin de sus resultados en 1981 disminuy la
subvencin a la educacin pblica( Nez citado en Puiggrs 1994).
La segunda parte de la reforma educativa Chilena se realiz durante el gobierno de
la concertacin de Partidos por la democracia, coalicin de Centro izquierda que
derrot electoralmente al rgimen militar, este camino no signific la modificacin
del modelo econmico social. El nuevo gobierno de la coalicin mantuvo la
privatizacin educativa que la dictadura haba impuesto.
En 1993 la legislatura - incluidos los partidos de izquierda- aprob la ley de
financiamiento compartido, que autorizaba el cobro de cuotas a las escuelas particulares
subvencionadas con el erario pblico, sin que el gobierno disminuyera la subvencin,
como estaba prescrito en el periodo de la dictadura.( Rojas, 1997)
LOPEZ, Susana. Las reformas educativas neoliberales en Latinoamrica. SUSANA
LOPEZG@hotmail.com.
El esquema privatizador probado en Chile y Argentina se repiti en otros pases del
continente.
En Panam con el pacto por la modernizacin de la educacin panamea
En el Salvador con el plan la educacin de cara al siglo XXI y con la reforma
educativa en marcha que contaron con la asistencia tcnica de la Universidad de
Harvard y el financiamiento del Banco interamericano de desarrollo.
En el Salvados Ana de Salome(200) destaca el debilitamiento de la defensa de la
educacin pblica ante la antidemocrtica discriminacin, segregacin y anti
humanismo del discurso neoliberal,
En todos los casos la evaluacin ha sido para enfatizar los valores de la
competitividad y el utilitarismo, los principios de la empresa privada- bono de
calidad, salario de acuerdo a rendimiento, contratos con limite de tiempo para los
docentes- y la exaltacin del prestigio de las escuelas privadas, a las que los
estudiantes migran ante la depauperacin de las pblicas

ARTICULO 67 CONSTITUCIN POLITICA NACIONAL.
La educacin es un derecho de la persona y un servicio
pblico que tiene una funcin social; con ella se busca el
acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los
dems bienes y valores de la cultura.
El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la
educacin, que ser obligatoria entre los 5 y los 15 aos de
edad y que comprender como mnimo un ao de
preescolar y nueve de educacin bsica.
La educacin ser gratuita en las instituciones del Estado, sin
perjuicio del cobro de derechos acadmicos a quienes
puedan sufragarlos.
POLITICA DEL GOBIERNO DE ANDRES PASTRANA.
Acuerdo de facilidades extendidas con el Fondo monetario Internacional.
Acto legislativo 01 del 2001.
Ley 715 del 2001.
POLITICA DEL GOBIERNO DE CESAR GAVIRA.
Apertura Educativa.
Descentralizacin hacia los municipios.
POLITICA DEL GOBIERNO DE ERNESTO SAMPER.
Fortalecimiento del subsidio a la demanda a travs del programa PACES.
Elaboracin de estudios de reestructuracin de la educacin.
Para analizar la magnitud del problema en materia
de recorte y su impacto en la privatizacin,
distintas organizaciones y centros de estudio
coinciden en afirmar que por efecto del acto
legislativo 01 del 2001 los entes territoriales
perdieron hasta el ao 2005, la suma de 11 billones
de pesos, y de ah al ao 2008 la suma de 16, 9
billones de pesos, para un total de 27,9 billones en
8 aos. Para el periodo 2009-2019 las prdidas
proyectadas sern para el sector educativo de 30
billones, salud 11,6 billones y 9.2 para saneamiento
bsico
2
2. RODRIGUEZ, Abel. Fundamentos Jurdicos y Polticos del derecho a la Educacin. Bogot:
Revista Educacin y Cultura, CEID FECODE No 64, pg. 14
La ley profundiza un concepto neoliberal de la
descentralizacin; traslada a los entes territoriales ms
competencias con menos recursos; estimula un concepto
empresarial de la institucin escolar que provoca la
autonoma financiera y la cofinanciacin; propicia un
concepto de distribucin de recursos de acuerdo con las
reglas del mercado; crea las condiciones para la competencia
entre las instituciones; y refuerza la sujecin del sistema
educativo a los dictmenes de la poltica macroeconmica,
especialmente a travs de la flexibilizacin laboral de los
docentes:
3




3. ESTRADA, Jairo. Viejos y Nuevos Caminos hacia la Privatizacin de la Educacin. Bogot
Unibiblos, universidad Nacional 2002. Pg. 137
DECRETO 1850. Que establece el concepto de
jornada acadmica y laboral.
DECRETO 3020. Que reorganiza las plantas de
personal.
DECRETO 230 . Que estableci la promocin
automtica.
DECRETO 1278. Que desprofesionaliza la carrera
docente y flexibiliza la contratacin de docentes.
DECRETO 1290. Que establece el criterio de
evaluacin externa internacional y censal.
OTRAS NORMAS QUE CONTIBUYEN AL PROCESO DE PRIVATIZACIN

DECRETO 1324. Que cambia las funciones del ICFES y
la convierte en empresa que certifica la calidad.
DECRETO 2355. Que generaliza las figuras de colegios
en concesin, la contratacin y administracin del
servicio educativo por particulares.

La concesin, la contratacin la administracin y la
adjudicacin de estudiantes por convenio crea el negocio,
los programas de ampliacin de la cobertura, la retencin
escolar y la gratuidad son utilizados para sostenerlo.




OTRAS NORMAS QUE CONTIBUYEN AL PROCESO DE PRIVATIZACIN

La desaparicin de miles de instituciones pblicas debido
al proceso de fusiones, traslados, cierres etc.
Entrega de infraestructura, recursos financieros,
materiales y alumnos al sector privado.
La entrega de la educacin a confesiones religiosas .
Conversin del derecho en servicio y mercanca.
Aumento de los costos educativos para padres de familia
(articulo 6 decreto 2355).
Hacinamiento en las aulas y deterioro de las plantas
fsica.
Problemas en el nombramiento de docentes y personal
administrativo.
Precarizacin de las condiciones laborales y
prestacionales de los docentes.
Afectacin de la educacin pblica ( Eliminacin de
sico orientadores, reduccin de asignaturas para la
formacin integral como artsticas, educacin fsica,
manualidades, humansticas etc.
La aparicin de un alumno nmada.
Deterioro de la calidad pedaggica de la cual se busca
culpar al docente.

Las variedades discursivas, los discursos y los estilos dominantes
est, colonizando nuevos mbitos- por ejemplo los tipos, los discursos y
los estilos de la gestin empresarial estn colonizando rpidamente
mbitos del gobierno y del sector pblico como la educacin, y se
desplazan rpidamente entre las diversas escalas-. Sin embargo la
colonizacin nunca es un proceso sencilloExiste un proceso de
apropiacin de estas formas que pueden conducir a varios resultados- a
la asimilacin aquiescente, a las formas de resistencia tcitas o a las de
carcter ms abierto.. O de hecho, a la bsqueda de alternativas
coherentes.

FAIRCLOUD, Norman. El anlisis crtico de discurso como mtodo para la.
investigacin en ciencias sociales. Tomado de mtodos de anlisis crtico
del discurso de Ruth WODAK y Michael MAYER pg. 190.

1) Promover un amplio debate en torno a la defensa de la educacin como
derecho, gratuita de calidad pedaggica, financiada y prestada por el
estado.
2) Impulsar un movimiento social y pedaggico conformado por docentes,
estudiantes, padres de familia, centros de investigacin, universidades,
gremios, partidos polticos, sindicatos, y diversas organizaciones sociales
y culturales que promuevan un nuevo tipo de escuela y educacin que
exprese la diversidad regional, la interculturalidad, y los intereses a nivel
local, regional y nacional
3) Hacer visible las diversas innovaciones educativas y pedaggicas
existentes en las comunidades educativas pblicas.
4) Establecer una conceptualizacin sobre educacin y sus relaciones con el
conocimiento, la sociedad, la poltica y la cultura.

5) Construir un proyecto educativo pedaggico alternativo
que refleje una visin distinta de estado, nacin, pas, de
desarrollo, de escuela, de currculo, de conocimiento, de
ciencia, de evaluacin, de calidad, de la tecnologa, de la
financiacin etc.
6) Redefinir la organizacin de las instituciones educativas,
que permitan la consolidacin de una escuela como esfera
de lo pblico, democrtico y de la constitucin de un
ciudadano como sujeto poltico.
7) Desarrollo de unas pedagogas a favor de la ciencia, el ser
humano, la cultura, que permita una visin humanstica y
cientfica de la pedagoga y del proyecto educativo.


DISEO