FINANZAS PBLICAS II

Ley de Planeacin (Artculos 1, 3,

6, 7, 9, 12, 15, 16, 17, 18, 22, 23,
24, 25, 26, 27, 40, 42)
Exposicin 2

Integrantes:
Miguel Ortiz Esquivel
Manuel lvarez Aguayo
Jorge Villanueva Chan
Rosember Cruz Flores
Ricardo Ruz Nadal
LEY DE PLANEACIN

Conjunto de normas de orden pblico e inters
social, que tiene por objeto establecer los
principios bsicos conforme a los cuales se
llevar a cabo la planeacin nacional de
desarrollo, y encauzar en funcin de sta, las
actividades de la administracin pblica federal.
Esta ley contiene las bases de integracin y
funcionamiento del sistema nacional de
planeacin, necesarios para que el ejecutivo
federal coordine sus actividades de planeacin
con las entidades federativas, y de esta manera
se promueva y garantice la participacin
democrtica de los diversos grupos sociales en la
elaboracin del plan y los programas; logrando
que las acciones de los particulares contribuyan a
alcanzar los objetivos y prioridades sealadas en
ellos.


Ley de planeacin
CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Art. 1- 11
CAPITULO SEGUNDO SISTEMA NACIONAL DE PLANEACION
DEMOCRATICA Art. 12- 19
CAPITULO TERCERO PARTICIPACION SOCIAL EN LA
PLANEACION Art. 20
CAPITULO CUARTO PLAN Y PROGRAMAS Art. 21-32
CAPITULO QUINTO COORDINACION Art. 33-36
CAPITULO SEXTO CONCERTACION E INDUCCION Art 37-41
CAPITULO SEPTIMO RESPONSABILIDADES Art 42-44
TRANSITORIOS Art. 1-5 (Transitorios)
TRANSITORIOS DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN
DIVERSOS ARTICULOS DE LA LEY DE PLANEACION,
PUBLICADOS EN EL DIARIO OFIAL DE LA FEDERACION EL 23
DE MAYO DE 2002 Art. 1-4 Transitorios Reforma 23-05-2002

Artculo 1 ley de planeacin
Articulo 1.- Las disposiciones de esta ley son de orden
publico e inters social y tienen por objeto establecer:
I. Las normas y principios bsicos conforme a los cuales se
llevara a cabo la planeacin nacional del desarrollo y
encauzar, en funcin de esta, las actividades de la
administracin publica federal;
II. Las bases de integracin y funcionamiento del sistema
nacional de planeacin democrtica;
III. Las bases para que el ejecutivo federal coordine sus
actividades de planeacin con las entidades federativas,
conforme a la legislacin aplicable;
IV. Las bases para promover y garantizar la participacin
democrtica de los diversos grupos sociales as como de los
pueblos y comunidades indgenas, a travs de sus
representantes y autoridades, en la elaboracin del plan y los
programas a que se refiere esta ley, y
V. Las bases para que las acciones de los particulares
contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridades del plan y
los programas.

Artculo 3 ley de planeacin
Articulo 3.- Para los efectos de esta ley se
entiende por planeacin nacional de desarrollo la
ordenacin racional y sistemtica de acciones
que, en base al ejercicio de las atribuciones del
ejecutivo federal en materia de regulacin y
promocin de la actividad econmica, social,
poltica, cultural, de proteccin al ambiente y
aprovechamiento racional de los recursos
naturales, tiene como propsito la
transformacin de la realidad del pas, de
conformidad con las normas, principios y
objetivos que la propia constitucin y la ley
establecen.
Mediante la planeacin se fijaran objetivos,
metas, estrategias y prioridades, as como
criterios basados en estudios de factibilidad
cultural; se asignaran recursos,
responsabilidades y tiempos de ejecucin, se
coordinaran acciones y se evaluaran resultados.

Artculo 6 Ley de Planeacin
Articulo 6.- El presidente de la republica, al informar ante el
congreso de la unin sobre el estado general que guarda la
administracin publica del pas, har mencin expresa de las
decisiones adoptadas para la ejecucin del plan nacional de
desarrollo y los programas sectoriales.
En el mes de marzo de cada ao, el ejecutivo remitir a la
comisin permanente del congreso de la unin el informe de
las acciones y resultados de la ejecucin del plan y los
programas a que se refiere el prrafo anterior, incluyendo un
apartado especifico con todo lo concerniente al cumplimiento
de las disposiciones del articulo 2 constitucional en materia
de derechos y cultura indgena.
El contenido de las cuentas anuales de la hacienda publica
federal y del gobierno distrito federal deber relacionarse, en
lo conducente, con la informacin a que aluden los dos
prrafos que anteceden, a fin de permitir a la cmara de
diputados el anlisis de las cuentas, con relacin a los
objetivos y prioridades de la planeacin nacional referentes a
las materias objeto de dichos documentos.

Artculo 7 Ley de Planeacin
El presidente de la republica, al enviar
a la cmara de diputados las
iniciativas de leyes de ingresos y los
proyectos de presupuesto de egresos,
informara del contenido general de
dichas iniciativas y proyectos y su
relacin con los programas anuales
que, conforme a lo previsto en el
articulo 27 de esta ley, debern
elaborarse para la ejecucin del plan
nacional de desarrollo.
Artculo 9 Ley de Planeacin
Las dependencias de la administracin publica centralizada
debern planear y conducir sus actividades con perspectiva
de genero y con sujecin a los objetivos y prioridades de la
planeacin nacional de desarrollo, a fin de cumplir con la
obligacin del estado de garantizar que este sea equitativo,
integral y sustentable.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable a las
entidades de la administracin publica paraestatal. A este
efecto, los titulares de las secretarias de estado proveern lo
conducente en el ejercicio de las atribuciones que como
coordinadores de sector les confiere la ley.
El ejecutivo federal establecer un sistema de evaluacin y
compensacin por el desempeo para medir los avances de
las dependencias de la administracin publica federal
centralizada en el logro de los objetivos y metas del plan y de
los programas sectoriales que se hayan comprometido a
alcanzar anualmente y para compensar y estimular el buen
desempeo de las unidades administrativas y de los
servidores pblicos.

Artculo 12 Ley de Planeacin
Los aspectos de la planeacin nacional
del desarrollo que correspondan a las
dependencias y entidades de la
administracin publica federal se
llevaran a cabo, en los trminos de esta
ley, mediante el sistema nacional de
planeacin democrtica.
Las dependencias y entidades de la
administracin publica federal formaran
parte del sistema, a travs de las
unidades administrativas que tengan
asignadas las funciones de planeacin
dentro de las propias dependencias y
entidades.

Artculo 15 Ley de Planeacin
A la secretaria de hacienda y crdito publico le corresponde:
I. Participar en la elaboracin del plan nacional de desarrollo,
respecto de la definicin de las polticas financiera, fiscal y
crediticia;
II. Proyectar y calcular los ingresos de la federacin y de las
entidades paraestatales, considerando las necesidades de
recursos y la utilizacin del crdito publico, para la ejecucin
del plan y los programas;
III. Procurar el cumplimiento de los objetivos y prioridades del
plan y los programas, en el ejercicio de sus atribuciones de
planeacin, coordinacin, evaluacin y vigilancia del sistema
bancario;
IV. Verificar que las operaciones en que se haga uso del
crdito publico prevean el cumplimiento de los objetivos y
prioridades del plan y los programas; y
V. Considerar los efectos de la poltica monetaria y crediticia,
as como de los precios y tarifas de los bienes y servicios de
la administracin publica federal, en el logro de los objetivos
y prioridades del plan y los programas.

Artculo 16 Ley de Planeacin
A las dependencias de la administracin publica federal les
corresponde:
I. Intervenir respecto de las materias que les competan, en la
elaboracin del plan nacional de desarrollo, observando
siempre las variables ambientales, econmicas, sociales y
culturales que incidan en el desarrollo de sus facultades;
II. Coordinar el desempeo de las actividades que en materia
de planeacin correspondan a las entidades paraestatales
que se agrupen en el sector que, conforme a la ley orgnica
de la administracin publica federal, determine el presidente
de la republica;
III. Elaborar programas sectoriales, tomando en cuenta las
propuestas que presenten las entidades del sector y los
gobiernos de los estados, as como las opiniones de los
grupos sociales y de los pueblos y comunidades indgenas
interesados;
IV. Asegurar la congruencia de los programas sectoriales con
el plan y los programas regionales y especiales que
determine el presidente de la republica;

Artculo 17 Ley de Planeacin
Las entidades paraestatales debern:
I. Participar en la elaboracin de los programas sectoriales, mediante
la presentacin de las propuestas que procedan en relacin a sus
funciones y objeto observando siempre las variables ambientales,
econmicas, sociales y culturales que incidan en el desarrollo de sus
facultades;
II. Cuando expresamente lo determine el ejecutivo federal, elaborar su
respectivo programa institucional, atendiendo a las previsiones
contenidas en el programa sectorial correspondiente observando
siempre las variables ambientales, econmicas, sociales y culturales
respectivas;
III. Elaborar los programas anuales para la ejecucin de los programas
sectoriales y, en su caso, institucionales;
IV. Considerar el mbito territorial de sus acciones, atendiendo las
propuestas de los gobiernos de los estados, a travs de la
dependencia coordinadora de sector, conforme a los lineamientos que
al efecto seale esta ultima;
V. Asegurar la congruencia del programa institucional con el programa
sectorial respectivo; y
VI. Verificar peridicamente la relacin que guarden sus actividades,
as como los resultados de su ejecucin con los objetivos y prioridades
del programa institucional.

Artculo 18 Ley de Planeacin
La secretaria de la funcin publica
deber aportar elementos de juicio
para el control y seguimiento de los
objetivos y prioridades del plan y los
programas.
Artculo 22 Ley de Planeacin
El plan indicara los programas
sectoriales, institucionales, regionales
y especiales que deban ser
elaborados conforme a este capitulo.
Estos programas observaran
congruencia con el plan, y su vigencia
no exceder del periodo constitucional
de la gestin gubernamental en que
se aprueben, aunque sus previsiones
y proyecciones se refieran a un plazo
mayor.

Artculo 23 Ley de Planeacin
Los programas sectoriales se
sujetaran a las previsiones contenidas
en el plan y especificaran los
objetivos, prioridades y polticas que
regirn el desempeo de las
actividades del sector administrativo
de que se trate. Contendrn
asimismo, estimaciones de recursos y
determinaciones sobre instrumentos y
responsables de su ejecucin.
Artculo 24 Ley de Planeacin
Los programas institucionales que
deban elaborar las entidades
paraestatales, se sujetaran a las
previsiones contenidas en el plan y en
el programa sectorial correspondiente.
Las entidades, al elaborar sus
programas institucionales, se
ajustaran, en lo conducente, a la ley
que regule su organizacin y
funcionamiento.
Artculo 25 Ley de Planeacin
Los programas regionales se referirn
a las regiones que se consideren
prioritarias o estratgicas, en funcin
de los objetivos nacionales fijados en
el plan, y cuya extensin territorial
rebase el mbito jurisdiccional de una
entidad federativa.
Artculo 26 Ley de Planeacin
Los programas especiales se referirn
a las prioridades del desarrollo
integral del pas fijados en el plan o a
las actividades relacionadas con dos o
mas dependencias coordinadoras de
sector.
Artculo 27 Ley de Planeacin
Para la ejecucin del plan y los programas
sectoriales, institucionales, regionales y
especiales, las dependencias y entidades
elaboraran programas anuales, que incluirn
los aspectos administrativos y de poltica
econmica, social, ambiental y cultural
correspondientes. Estos programas anuales,
que debern ser congruentes entre si,
regirn, durante el ao de que se trate, las
actividades de la administracin publica
federal en su conjunto y servirn de base
para la integracin de los anteproyectos de
presupuesto anuales que las propias
dependencias y entidades debern elaborar
conforme a la legislacin aplicable.
Artculo 40 Ley de Planeacin
Los proyectos de presupuesto de egresos de la
federacin y del distrito federal; los programas y
presupuestos de las entidades paraestatales no
integrados en los proyectos mencionados; las
iniciativas de las leyes de ingresos, los actos que las
dependencias de la administracin publica federal
realicen para inducir acciones de los sectores de la
sociedad, y la aplicacin de los instrumentos de poltica
econmica, social y ambiental, debern ser
congruentes con los objetivos y prioridades del plan y
los programas a que se refiere esta ley.
El propio ejecutivo federal y las entidades paraestatales
observaran dichos objetivos y prioridades en la
concertacin de acciones previstas en el plan y los
programas, con las representaciones de los grupos
sociales o con los particulares interesados.

Artculo 42 Ley de Planeacin
A los funcionarios de la administracin
publica federal, que en el ejercicio de sus
funciones contravengan las disposiciones de
esta ley, las que de ella se deriven a los
objetivos y prioridades del plan y los
programas, se les impondrn las medidas
disciplinarias de apercibimiento o
amonestacin, y si la gravedad de la
infraccin lo amerita, el titular de la
dependencia o entidad podr suspender o
remover de su cargo al funcionario
responsable.
Los propios titulares de las dependencias y
entidades promovern ante las autoridades
que resulten competentes, la aplicacin de
las medidas disciplinarias a que se refiere
esta disposicin.