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FACULDADE SO LUCAS

Direito Ambiental






RESPONSABILIDADE
AMBIENTAL
Alissandra Baptista
Andrey No
Ctia Regina
Fernanda Arruda
Joo Paulo
Marcos Leo
Maria Jos
Mira Azevedo
Orange Beleza
Pauline
Rosana Moura
Smia Gabriela
Solnia Nunes
DISCENTES:
CONSIDERAES PRELIMINARES
O bem ambiental complexo, conforme
ordenamento jurdico, de elementos criados
artificialmente pelo homem;
O que seria um meio ambiente
ecologicamente equilibrado?
Quem define quais os critrios para se
atingir um meio ambiente ecologicamente
equilibrado? A cincia?
A prpria caracterizao de um determinado
dano ambiental no matria pacfica
CONSIDERAES PRELIMINARES
O inequvoco derramamento de substncia txica
que afeta a sade da populao.
Impe-se a construo de uma responsabilidade
especial que considere a complexidade
anteriormente narrada do bem ambiental.
A CF/88 estabelece uma trplice responsabilizao:
Penal;
Administrativo;
Reparatrio (Civil).
Lei n 6.938/81 Poltica Nacional do Meio Ambiente;
Lei n 9.605/98 Crimes Ambientais;
RESPONSABILIDADE NO DIREITO
AMBIENTAL
CF, Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do
povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-
se ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras
geraes.
[...]
3 - As condutas e atividades consideradas lesivas
ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas
fsicas ou jurdicas, a sanes penais e
administrativas, independentemente da obrigao
de reparar os danos causados.
RESPONSABILIDADE NO DIREITO
AMBIENTAL
Lei 9638/81, Art. 14 - Sem prejuzo das penalidades definidas
pela legislao federal, estadual e municipal, o no
cumprimento das medidas necessrias preservao ou
correo dos inconvenientes e danos causados pela
degradao da qualidade ambiental sujeitar os
transgressores:
[...]
1 Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste
artigo, o poluidor obrigado, independentemente da
existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados
ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade. O
Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade
para propor ao de responsabilidade civil e criminal, por
danos causados ao meio ambiente.
RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA
Culpa (Resp. Civil Subjetiva)




Risco das atividades (Resp. Civil Objetiva)


Princpio constitucional da igualdade;
Promulgao do Cdigo Civil de 1916:
Pas Agrrio Grandes Centros Urbanos

RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA
Incorporao da Resp. Objetiva, independentemente de culpa,
associada ao risco da atividade:
Os artigos 1.277 e 1.280 do novo Cdigo Civil de 2002), que tratam
dos direitos de vizinhana, contemplaram a responsabilidade civil
ambiental objetiva pelo uso nocivo da propriedade.
Art. 1.277. O proprietrio ou o possuidor de um prdio tem o direito
de fazer cessar as interferncias prejudiciais segurana, ao sossego e
sade dos que o habitam, provocadas pela utilizao de propriedade
vizinha.
Pargrafo nico. Probem-se as interferncias considerando-se a
natureza da utilizao, a localizao do prdio, atendidas as normas
que distribuem as edificaes em zonas, e os limites ordinrios de
tolerncia dos moradores da vizinhana.
Art. 1.280. O proprietrio ou o possuidor tem direito a exigir do
dono do prdio vizinho a demolio, ou a reparao deste, quando
ameace runa, bem como que lhe preste cauo pelo dano iminente.
RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA
Incorporao da Resp. Objetiva, independentemente de culpa,
associada ao risco da atividade:
A Lei n 6.938/81 foi um marco na dcada de 80 para o Brasil, pois
instituiu a responsabilidade objetiva em matria ambiental:
Art. 14 - Sem prejuzo das penalidades definidas pela legislao federal,
estadual e municipal, o no cumprimento das medidas necessrias
preservao ou correo dos inconvenientes e danos causados pela
degradao da qualidade ambiental sujeitar os transgressores:
1 - Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o
poluidor obrigado, independentemente da existncia de culpa, a
indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros,
afetados por sua atividade. O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados
ter legitimidade para propor ao de responsabilidade civil e criminal,
por danos causados ao meio ambiente.

RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA
AFINAL O QUE A RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA?
Elementos:


CONDUTA
NEXO DE CAUSALIDADE
RESULTADO
CULPA
DOLO
Poluio por leo
RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA
Quando houver dano ao meio ambiente,
surge a responsabilidade civil objetiva,
aquela que vige, independentemente da
existncia de culpa, sob a modalidade do
risco integral, que no admite qualquer
excludente de responsabilidade.
Pelo sistema adotado no Direito Ambiental
Brasileiro no se discute, necessariamente,
a legalidade do ato.
TEORIA DO RISCO
Risco Integral Risco Assumido Risco Criado
Identifica-se a
causalidade que gerou o
dano ambiental, esta
teoria no admite
excludentes.
Independentemente de
culpa, o empreendedor
que obtm lucros atravs
de atividades que causam
riscos vida, sade ou ao
meio ambiente, assume a
responsabilidade pelos
danos que so vinculados
em um nexo causal direto
com tais riscos.
Identifica-se a
causalidade que gerou o
dano ambiental, esta
teoria admite
excludentes.
RESPONSABILIDADE PENAL NO MEIO
AMBIENTE
Art. 6 Para imposio e gradao da penalidade, a autoridade competente
observar:
I - a gravidade do fato, tendo em vista os motivos da infrao e suas
consequncias para a sade pblica e para o meio ambiente;
II - os antecedentes do infrator quanto ao cumprimento da legislao
de interesse ambiental;
III - a situao econmica do infrator, no caso de multa.

Art. 7 As penas restritivas de direitos so autnomas e substituem as
privativas de liberdade quando:
I - tratar-se de crime culposo ou for aplicada a pena privativa de
liberdade inferior a quatro anos;
II - a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a
personalidade do condenado, bem como os motivos e as circunstncias do
crime indicarem que a substituio seja suficiente para efeitos de reprovao e
preveno do crime.
Pargrafo nico. As penas restritivas de direitos a que se refere este
artigo tero a mesma durao da pena privativa de liberdade substituda.
RESPONSABILIDADE PENAL NO MEIO
AMBIENTE
Art. 8 As penas restritivas de direito so:
I - prestao de servios comunidade;
II - interdio temporria de direitos;
III - suspenso parcial ou total de atividades;
IV - prestao pecuniria;
V - recolhimento domiciliar.

Art. 14. So circunstncias que atenuam a pena:
I - baixo grau de instruo ou escolaridade do agente;
II - arrependimento do infrator, manifestado pela espontnea
reparao do dano, ou limitao significativa da degradao ambiental
causada;
III - comunicao prvia pelo agente do perigo iminente de
degradao ambiental;
IV - colaborao com os agentes encarregados da vigilncia e
do controle ambiental.

RESPONSABILIDADE PENAL NO MEIO
AMBIENTE
Art. 15. So circunstncias que agravam a
pena, quando no constituem ou qualificam o
crime:
I - reincidncia nos crimes de natureza
ambiental;
II - ter o agente cometido a infrao:
a) para obter vantagem pecuniria;
b) coagindo outrem para a execuo material
da infrao;
c) afetando ou expondo a perigo, de maneira
grave, a sade pblica ou o meio ambiente;
d) concorrendo para danos propriedade
alheia;
e) atingindo reas de unidades de conservao
ou reas sujeitas, por ato do Poder Pblico, a
regime especial de uso;
f) atingindo reas urbanas ou quaisquer
assentamentos humanos;

g) em perodo de defeso fauna;
h) em domingos ou feriados;
i) noite;
j) em pocas de seca ou inundaes;
l) no interior do espao territorial
especialmente protegido;
m) com o emprego de mtodos cruis para
abate ou captura de animais;
n) mediante fraude ou abuso de confiana;
o) mediante abuso do direito de licena,
permisso ou autorizao ambiental;
p) no interesse de pessoa jurdica mantida,
total ou parcialmente, por verbas pblicas ou
beneficiada por incentivos fiscais;
q) atingindo espcies ameaadas, listadas em
relatrios oficiais das autoridades competentes;
r) facilitada por funcionrio pblico no
exerccio de suas funes.
RESPONSABILIDADE PENAL NO MEIO
AMBIENTE
Art. 16. Nos crimes previstos nesta Lei, a suspenso
condicional da pena pode ser aplicada nos casos de
condenao a pena privativa de liberdade no superior a
trs anos.
Art. 17. A verificao da reparao a que se refere o
2 do art. 78 do Cdigo Penal ser feita mediante laudo
de reparao do dano ambiental, e as condies a serem
impostas pelo juiz devero relacionar-se com a proteo ao
meio ambiente.
Art. 18. A multa ser calculada segundo os critrios
do Cdigo Penal; se revelar-se ineficaz, ainda que aplicada
no valor mximo, poder ser aumentada at trs vezes,
tendo em vista o valor da vantagem econmica auferida.

RESPONSABILIDADE DA PESSOA
JURDICA NA ESFERA PENAL
Maria
RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA
PROBLEMTICAS

FUNDAMENTOS
RESPONSABILIDADE
EXTRACONTRATUAL SUBJETIVA
Rosana
COMPETNCIA PARA A APLICAO DE
SANES ADMINISTRATIVAS
Joo Paulo
PRINCPIO DO non bis in idem NA
RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA
POR DANO AMBIENTAL
Marcos Leo
DIFERENAS ENTRE RESP. CIVIL E
RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA
Responsabilidade Administrativa: Resulta de
infrao a normas administrativas, sujeitando-se
o infrator a uma sano de natureza tambm
administrativa.
Responsabilidade Civil: a obrigao imposta
a uma pessoa, fsica ou jurdica, de ressarcir os
danos, patrimoniais e/ou morais, que causou a
algum seja em razo de sua atividade ou de
sua conduta.
DIFERENAS ENTRE RESP. CIVIL E
RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA
Responsabilidade Administrativa Responsabilidade Civil
Caractersticas: Aplicao de sano
administrativa pelo rgo competente ao
agente causador do dano ambiental, o que
constitui exerccio do poder de polcia
repressivo do Estado. Deve ser apurada
em processo administrativo (art. 71 da Lei
9.605/98).
Caractersticas: Carter reparatrio
objetivando a recomposio do status quo
do meio ambiente danificado, se esta for
possvel, ou indenizao pelo dano
provocado, que deve ser apurada em
processo judicial de natureza civil, de
competncia do Poder Judicirio.
Responsabilidade extracontratual subjetiva
dependente de prova da intencional idade
do agente (dolo ou culpa).
Responsabilidade objetiva
(independente da comprovao de culpa
ou dolo do agente) por fora do artigo 14,
1, da Lei 6.938/81.

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