Generalidades de la Respuesta a Emergencias

ocasionadas por Materiales Peligrosos

DANGEROUS GOODS MANAGEMENT MATPEL COLOMBIA S.A.



Luis Fernando Medina Leguzamo
General Manager
lfmedina@dgm-colombia.com
Bogot D.C. Marzo 5 de 2009

Objetivos de Capacitacin
Al finalizar la Presentacin los participantes estarn en capacidad de:

1. Explicar el concepto de Material Peligroso y Residuo Peligroso.

2. Explicar el Protocolo General de Respuesta a Emergencias por Materiales
Peligrosos.

3. Explicar los Niveles de Proteccin Qumica Personal

4. Explicar el concepto de Sistema Comando de Emergencias

5. Explicar las Instalaciones ms comunes en la zona de impacto

6. Explicar el Procedimiento de Descontaminacin

7. Relacionar los Niveles de Respuesta a Emergencias con la capacidad de respuesta.

8. Enumerar los equipos utilizados por niveles de respuesta a emergencias qumicas.

9. Explicar el concepto de Plan de Contingencias.


Son aquellos productos, artculos aparatos, sustancias
qumicas, mezclas y preparados que por sus caractersticas
fisicoqumicas intrnsecas son potencialmente dainos para la
vida, el medio ambiente y/o los bienes.




Son aquellos materiales peligrosos que salen de su medio de
confinamiento (contenedor / recipiente) y se contaminan con
el medio ambiente, perdiendo sus caractersticas fsicas y/o
qumicas de base. Se incluyen aquellos que han recibido algn
tratamiento fsico o qumico que facilita la disposicin final.
1. Materiales Peligrosos Mercancas Peligrosas
1.1 Desechos Peligrosos Residuos Peligrosos
1.3 Ejemplos de Materiales Peligrosos
Clase 3: Lquidos Inflamables, Lquidos Combustibles y Explosivos Lquidos
Insensibilizados: Petrleo Crudo, Nafta, Diesel, Gasolina.
Clase 2: Gases. Divisin 2.1 Gases Inflamables y Combustibles: Propano.
Divisin 2.2 Gases No Inflamables y No Txicos: Oxgeno. Divisin 2.3
Gases Txicos: Sulfuro de Hidrgeno (H
2
S)
Clase 8: Corrosivos: cido Sulfrico (H
2
SO
4
): hasta 98%, Soda Custica
(NaOH)
Clase 1: Explosivos: Dinamita, TNT
Clase 6: Divisin 6.1 Venenosos: Biocidas, Insecticidas. Divisin 6.2
Infecciosos: Vacunas, Animales muertos, Biopsias.
Clase 5 Oxidantes y Perxidos Orgnicos: Oxgeno, Perxido de Hidrgeno
Clase 7 Radiactivos: Cpsulas radiactivas.
Clase 9 Miscelneos: Aguas Residuales Industriales
2 Protocolo General Respuesta a Emergencias
1. Preparacin

2. Activacin

3. Movilizacin

4. Operaciones

5. Cierre Operacional

6. Desmovilizacin

7. Cierre Administrativo

2.1 Protocolo General de Respuesta a Emergencias Qumicas
1. Preparacin
2. Activacin
3. Movilizacin
4. Respuesta Inicial
Aislamiento y Control de acceso al rea.
Reconocimiento e Identificacin de Materiales Peligrosos
Informacin sobre lo que ocurri
Evaluacin Rpida de Impacto y Necesidad
Control Inicial (o final si es posible)
5. Activacin de Niveles Superiores de Respuesta
6. Transferencia de Comando
7. Respuesta Avanzada
8. Cierre Operacional
9. Cierre Administrativo
2.2 Emergencias por Materiales Peligrosos
Reconocimiento

Naturaleza del Lugar
Nombre de la empresa
Forma del contenedor
Rotulacin
NFPA 704
Humo
Nubes de Color y
Densidad particular
Patrones de afectacin
Identificacin

Nmero ONU ID
Hoja de Seguridad
Tarjeta de Emergencias
Documentacin Tcnica
Nombre del Material
Impreso en los medios
de confinamiento
Norma NFPA 704 (National Fire Protection Association)
Smbolo utilizado para el Almacenamiento en Medios de Confinamiento Estacionarios)
NUMERACION
0 = NO HAY PELIGRO
1 = PELIGRO LEVE
2 = PELIGRO MEDIO
3 = PELIGRO ALTO
4 = PELIGRO MUY ALTO
Clasificacin de Riesgos de Materiales Peligrosos
Riesgos Especiales


ACID = CIDOS

ALK = ALCALIS

OX = AGENTES OXIDANTES

COR = CORROSIVOS

W = REACTIVOS CON EL AGUA

= RADIOACTIVOS
Hoja de Datos de Seguridad de Materiales Peligrosos
(MSDS Material Safety Data Sheet)
1. Identificacin del producto
2. Composicin
3. Datos de riesgo para la salud
4. Procedimiento de primeros auxilios
5. Normas a aplicar en caso de incendio
6. Medidas para fugas o derrames
7. Almacenaje y manipulacin
8. Controles de exposicin y proteccin personal
9. Propiedades fsicas y qumicas
10. Estabilidad y reactividad
11. Datos toxicolgicos
12. Informacin ecolgica
13. Consideraciones para la eliminacin y el desecho
14. Informacin para el transporte
15. Informacin reglamentaria
16. Informacin adicional
Tarjeta de Emergencias
1. Identificacin del producto

2. Datos de riesgo para la salud

3. Procedimiento de primeros auxilios

4. Medidas a aplicar en caso de incendio

5. Medidas para fugas o derrames

6. Controles de exposicin y proteccin personal

7. Estabilidad y reactividad

Nivel A Encapsulado

Nivel B Semiencapsulado

Nivel C

Nivel D

3 Niveles de Proteccin Qumica Personal
Niveles de Proteccin Qumica Individual (A, B, C, D)
Sistema Organizacional que rene recursos (talento humano, equipos,
herramientas, accesorios, insumos, elementos de soporte operacional,
vehculos y documentacin) bajo una estructura comn.

Se compone de ocho (8) funciones:

Funcin de Comando
Funcin de Seguridad
Funcin de Enlace
Funcin de Planificacin
Funcin de Operaciones
Funcin de Logstica
Funcin de Administracin / Finanzas

4 Sistema Comando
Organizacin de Respuesta a Emergencias
Es la combinacin de recursos operando bajo una estructura
organizacional comn para facilitar los objetivos pertinentes a
eventos, operaciones y/o emergencias.

Tres Niveles de Coordinacin:

Nivel Operativo (Comando en Escena)
Nivel Tctico (Comando en PMU)
Nivel Estratgico (Comando en COE)
Organigrama Sistema Comando
Comandante de Incidente
Asistente CI
Oficial de Seguridad
Oficial de Informacin
Pblica
Oficial de Enlace
Jefe de Operaciones Jefe de Planificacin Jefe de Logstica Jefe de
Administracin /
Finanzas
En el proceso Planeacin
se asegurar que todas
las funciones tengan:
Principal
Primer Suplente
Segundo Suplente
Organizacin de Respuesta a Emergencias:
Niveles de Toma de Decisiones
Comit de Emergencias
Comandante de Incidente
Jefe de Operaciones

Supervisor de Operaciones

Responsable Bomberos de Apoyo

Logstica de Campo

Seguridad y Proteccin Ambiente

Emergencias Mdicas

Ing. de Seguridad
4
4
4
Tcnicos de Respuesta a Emergencias
Tcnicos APH
Tcnicos HazMat
Formularios Registros

Comando, Seguridad, Informacin Pblica, Enlace, Operaciones, Logstica,
Planificacin, Administracin - Finanzas
Diagrama de la Zona de Impacto
RIT: Rescue Intervention Team
Puesto de Comando (PC)

rea de Espera (E)

rea de Concentracin de Vctimas (ACV)

Base (B)

rea de Descontaminacin (DECON)

rea de Rehabilitacin (REHAB)

5 Instalaciones Comunes en la Zona de Impacto
Diagrama de Zonas de Trabajo
rea
Contaminada
Direccin del Viento
rea
Contaminada
PC
Direccin del Viento
rea
Contaminada
Monitoreo de Atmsferas para
Establecer
Zona Caliente
Zona Tibia
Zona Fra
PC
Direccin del Viento
rea
Contaminada
Lnea de
Exclusin Total
Zona Caliente
Lnea de Control
de Contaminacin
Zona Tibia
PC
rea
Contaminada
PC
Direccin del Viento
rea
Contaminada
Puntos de
Control de
Acceso de
Entrada y
Salida
rea de
Descontaminacin
PC
E
ACV
Direccin del Viento
rea de Concentracin de Vctimas ACV

Triage, Estabilizacin, Traslado, Morgue
rea de Espera
rea de Rehabilitacin
6 Procedimiento de Descontaminacin
Entrar a
Decon
Colocar
EHAs
El personal entra al Corredor de Descontaminacin y coloca los
EHAs del lado contaminado de la lnea en el contenedor dispuesto
para ello (Descontaminacin de EHAs).
Entrar a
Decon
Colocar
Equipos
Descontaminacin Primaria / Descontaminacin Secundaria
Remocin superficial de contaminantes. Personas, Animales, EHAs.
La dilucin se realiza dentro de las piscinas (control de vertimientos).
Control residuos y ropa contaminada.
La solucin de descontaminacin universal consiste en agua jabonosa.
Todo el personal de descontaminacin posee Equipo de Proteccin
Personal como mnimo un nivel inferior al del personal
descontaminado.
Remocin - Dilucin de
Contaminacin
Ingreso a
DECON
Colocar
Equipos
Remover el ERA y EPIs seguir el prximo paso o reponer el cilindro
del ERA y entrar de nuevo al rea con control de tiempos de trabajo.
Remocin - Dilucin de
Contaminacin
Remover ERA
y EPIs
Remover E.P.P. Remover Vestimentas
Lavado Personal
Solucin clorada
Solucin jabonosa
Agua Cepillo - Ducha
Secado con toallas desechables
Evaluacin Mdica
Traslado Hospitalario
Salir del rea Decon
Estacin de Descontaminacin
Autodescontaminacin
7 Niveles de Intervencin en Emergencias Qumicas
Personal Nivel Advertencia (personas que pueden ver o descubrir una fuga
o impedir la descarga de un material peligroso) no es requerido que reciban un
entrenamiento estructurado.

Personal Nivel Operacional (personas entrenadas para contener una fuga
desde una distancia segura) requiere un entrenamiento de 8 horas o tener
experiencia suficiente para demostrar competencia en una variedad de reas.

Tcnico en Materiales Peligrosos (personas entrenadas para mitigar
agresivamente una fuga) requiere un entrenamiento de 24 horas y demostrada
capacidad en una serie de reas.

Especialista en Materiales Peligrosos (personas entrenadas en el nivel de
Tcnicos en Materiales Peligrosos, pero que son designadas para proveer
servicios especficos de soporte versus el involucrarse directamente en la
mitigacin) requiere un entrenamiento de 24 horas y demostrada capacidad en
una serie de reas.
Comandante de Incidente en Escena (persona que est a
cargo del incidente) requiere un entrenamiento de 24 horas y
demostrada capacidad en una serie de reas. Coordinador de
Incidentes en Campo.

Personal de Soporte (por ejemplo, operadores de equipo
pesado, conductores u otras personas necesarias en una base
temporal para desarrollar tareas especficas) requiere una
reunin informativa, briefing y cumplimiento de perfil bsico.

Empleados Especialistas (por ejemplo, expertos tcnicos
como Higienistas Industriales, Personal de Seguridad,
Ingenieros de Proceso, Ingenieros de Planta, Controladores del
Sistema de Tuberas, etc) requieren otros entrenamientos o
alguna forma de demostracin anual de sus competencias en el
campo de su especializacin.

Kit de Primera Respuesta a Emergencias Qumicas

Primer Respondedor: Persona con capacidad tcnica para realizar acciones iniciales de
proteccin. Nivel Advertencia, PRIMAP, RIMATPEL.
8 Kits de Respuesta a Emergencias con Materiales Peligrosos

EPPs: Nivel D, C.
Mascarilla de Proteccin Respiratoria, Guantes (Nitrilo, Butilo, Vitn, PVC), Botas (Resistencia a Aceites), Overol
manga larga Traje Tyvek Traje Tychem, Casco de Seguridad, Monogafas de Proteccin Visual.
PERIMETRAJE Y SEALIZACION
Cinta de perimetraje, Paletas PARE/SIGA.
TAPONAMIENTO
Kit Taponamiento Bsico (Tapones madera, martillo antichispas, cinta ductos, Jabn barra.)
CONTENCION ABSORCION
Barrera Absorbente (Oleoflica, HazMat, Universal) Plstico Grueso, Absorbente Granulado (particulado).
CONFINAMIENTO RECOLECCION
Balde plstico, Bolsas plsticas, Paln antichispas, Pala Antichispas.
DESCONTAMINACION
Agua, Jabn o solucin desengrasante.
HERRAMIENTAS DE SOPORTE OPERACIONAL
Pala, pica, segueta, machete, destornilladores, cmara fotogrfica, linterna, Botiqun, Silbato,
FORMULARIOS DOCUMENTACION
Tarjeta de Emergencias, Hoja de Seguridad, Gua, Manifiesto, Formularios de Informe de Incidentes / Accidentes.
Gua de Primera Respuesta a Emergencias.
COMUNICACIONES
Telfono, radio de comunicaciones, monitoreo satelital
Kit de Respuesta Tcnica (Avanzada) a Emergencias Qumicas
EPPs: Nivel D, C, B, A
Mascarilla de Proteccin Respiratoria, Guantes (Nitrilo, Butilo, Vitn, PVC), Botas (Resistencia a Aceites), Overol
manga larga Traje Tyvek Traje Tychem, Casco de Seguridad, Monogafas de Proteccin Visual.
Equipos de Aire Autocontenido SCBA, Trajes Semiencapsulados, Trajes Encapsulados.
PERIMETRAJE, SEALIZACION Y CONTROL DE ACCESO AL AREA
Cinta de perimetraje, Paletas PARE/SIGA, Altavoz.
TAPONAMIENTO
Kit Taponamiento Bsico (Tapones madera, martillo antichispas, cinta ductos, Jabn barra.) Calajanes.
Kit Taponamiento Avanzado Hot Tapping.
CONTENCION ABSORCION - ADSORCION
Barrera Absorbente (Oleoflica, HazMat, Universal) Plstico Grueso, Absorbente Granulado (particulado).
Barreras de Contencin para Aguas (BACO, MECO) Material Adsorbente (Carbn Activado)
CONFINAMIENTO RECOLECCION
Balde plstico, Bolsas plsticas, Paln antichispas, Pala Antichispas, Motobomba. Fast Tank. Desnatadores.
DESCONTAMINACION
Agua, Jabn o solucin desengrasante, Estacin Descontaminacin.. Neutralizacin.
HERRAMIENTAS DE SOPORTE OPERACIONAL
Pala, pica, segueta, machete, destornilladores, cmara fotogrfica, linterna, Botiqun, Silbato, Monitor de Atmsferas.
Toma de Muestras. Mangaveleta, Recursos de Proteccin Contraincendios.
FORMULARIOS DOCUMENTACION
Tarjeta de Emergencias, Hoja de Seguridad, Gua, Manifiesto, Formularios de Informe de Incidentes / Accidentes.
Gua de Primera Respuesta a Emergencias. Kit Sistema Comando.
COMUNICACIONES
Telfono, radio de comunicaciones, monitoreo satelital.
INSTALACIONES
Kit Puesto de Comando, Kit rea de Concentracin de Vctimas, Kit rea de Espera, Kit Rehabilitacin.
Barreras Oleoflicas y Barreras de Contencin
Desnatadores - Skimmers
Equipos de Presin y Vaco
Estrategias de Control
Procedimiento de Trasiego
9 Plan de Emergencias y Contingencias
Proveer planes de accin, comunicacin y coordinacin a todos los
empleados y personal responsable, que pudiera verse involucrado en
una emergencia en el rea de influencia operacional y geogrfica de
la empresa, con el fin de implementar una rpida y efectiva
respuesta, articulando recursos por niveles de complejidad de la
emergencia, minimizando as los impactos sociales, ambientales y
tecnolgicos.

Decreto 321 de 1999 Plan Nacional de Contingencias contra Derrame
de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas
Martimas, Fluviales y Lacustres.

Plan Estratgico
Plan Operativo
Plan Informtico



Localizacin y rea de Influencia
Clasificacin de Emergencias
Esquema General de Cuencas Hidrogrficas
Perfil General del Oleoducto
Estimacin del Volumen Total Derramado
PUNTOS DE CONTROL
Fotografa
Localizacin
Esquema del sitio
Descripcin del PC
CT-PNC
Comit
Tcnico
PNC
CATALOGO
NACIONAL
Equipos y Expertos
Control Derrames
CO-PNC
Comit
Operativo
PNC
SISTEMA
INFORMACION
Red Nacional
GIS
CENTRO
NAL
RESPUESTA
Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD
COMITE NACIONAL (CN-PAD)
COMITE TECNICO NACIONAL
CTN-PAD
COMISIONES
ASESORAS
SERVICIOS
NACIONALES
DIRECCION PARA LA
PREVENCION Y ATENCION DE
DESASTRES (DPAD)
FONDO NACIONAL
DE CALAMIDADES
COMITE OPERATIVO NACIONAL
CON-PAD
COMITES REGIONALES PAD
COMITES LOCALES PAD
COMISIONES
ASESORAS
SERVICIOS
NACIONALES
Directorio de Apoyos Internos y Externos del PDC
Cadena de Activacin
ENTIDAD
CARGO
NOMBRE
TELEFONO
Articulacin Plan de Contingencias
PROCEDIMIENTO
OPERATIVO
NOTIFICACION
INFORMACION
DE APOYO
OBSERVADORES, COMUNIDADES
tamao, origen, localizacin, volmen estim. hora, etc.
IDEAM, IGAC, HIMAT, CIOH, CCCP, AEROPUERTOS
vientos, corrientes, mareas, clima, lluvias, etc.
PLANES LOCALES DE CONTINGENCIA
organizacin, equipos, sistemas de apoyo, etc.
AUTORIDADES LOCALES Y REGIONALES
comits PAD, contratistas, proveedores, apoyo, etc.
AUTORIDADES AMBIENTALES LOCALES
areas crticas, ordenamiento, asistencia
COMITE LOCAL DE EMERGENCIAS
reportes prensa, sistemas control etc
AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL
procedimientos evaluacin, investigacin R.Civil, etc.
EVALUACION
DECISION DE
ACTIVACION
PLANES DE ACCION
CONTROL DE
OPERACIONES
FINALIZACION
EMERGENCIA
PLAN DE CONTINGENCIA
INFORMACION
EXPERIENCIAS ADQUIRIDAS
PDC
LISTAS TELEFONICAS
Procedimientos de notificacin
PROCEDIMIENTOS DE
EVALUACIN PARA
MAGNITUD DE DERRAME
COMPORTAMIENTO DE
MANCHAS - AREAS CRITICAS
LISTADOS DE PERSONAL
INVENTARIO DE EQUIPOS
NIVELES DE ACTIVACION
PLANES REGIONALES
HOJAS DE CONTROL
FORMATOS DE REPORTE
CRITERIOS DE TERMINACION
FORMATOS DE EVALUACION
MOVILIZACION
EVALUACION DEL
PLAN
Activacin: Niveles de Alarma
Alarma Nivel 1
Responsable de Activacin:
Supervisor de Turno

Activar a:
Coordinacin de Respuesta a
Emergencias (beeper)
Portn de entrada (beeper):
restringir acceso.
Seguridad (beeper): despejar
rea.
Gerencia de Operaciones
(beeper)
Gerencia de Construccin
(beeper)
Alarma Nivel 2
Responsable de Activacin:
Gerente de Operaciones
Gerente de Mantenimiento
Coord. de Respuesta a
Emergencias
Activar a:
Niveles de alarma 1
Sirena de alerta general (ir al
sitio de concentracin)
Miembros del Comando
Estratgico Local (beeper)
Contratistas (telfono)
Comit de Ayuda Mutua
(telfono)
Alarma Nivel 3
Responsable de Activacin:
Comando de Incidente

Activar a:
Niveles de alarma 1 y 2.
Miembros de apoyo del
Comando Estratgico Local
(beeper).
Comando de Emergencia
Nacional (telfono).
Oleoducto (telfono).
Centro de Produccin
(telfono).
LOCAL PROXIMO REMOTO
PROXIMIDAD A LAS OPERACIONES
DESASTRE:
Ocurre en zonas fuera del rea de
influencia local. Requiere control tcnico
y operativo inmediato del PNC
GRAN VOLUMEN:
Ocurre en reas de influencia local o
regional. El PNC se activa, pero opera
bajo coordinacin local - regional
VOLUMEN MEDIANO:
Ocurre en rea de influencia local.
Se atiende con planes locales y/o sistemas
de ayuda mutua. PNC en alerta.
Niveles de Activacin del PDC
N.3
N.1
N.2
Situaciones de Emergencia
El Plan de Respuestas a Emergencias contempla varias
situaciones:

Amenazas al personal
Amenazas o daos a las instalaciones o equipos
Incidente terrorista
Planes de evacuacin
Incidente de secuestro
Lesiones serias, enfermedades
Fuego, explosin o fuga de gases
Derrame de Petrleo Crudo
Derrame de lquidos inflamables
Accidente areo o martimo
Prdida de control de procesos
Escape de productos qumicos
Accidente durante el transporte
Abandono de plataformas
Crisis de negocios
Desastre natural
Accidente vehicular
Derrame / Fuga de Sustancias Qumicos Inflamables / Combustibles
Derrame de Productos Qumicos, Inflamables
Vctimas
[ ]
[ ]
[ ]
Apoyo a Terceros
[ ]
[ ]
Bsqueda y Rescate
[ ]
[ ]
[ ]
Manejo de la Fuga/Escape
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
Status
[ ]
[ ]
[ ]
Materiales Peligrosos
[ ]
[ ]
[ ]
Eliminacin y Control
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
Seguridad Industrial
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
Corporativa
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
Autoridades Gubernamentales
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
Comunicados con Medios
[ ]
[ ]
[ ]
Centro de Contacto con Medios
[ ]
[ ]
[ ]
Manejo de Lesionados
Respuesta
Notificacin y Reporte
Noticias / Medios
Derrame de UN 1267, Petrleo Crudo
Derrame de Crudo
Status
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
Operacin y Planificacin
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
Control y Saneamiento
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
Seguridad Industrial
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
Corporativa
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
Autoridades Gubernamentales
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
Comunicados con Medios
[ ]
[ ]
[ ]
Centro de Contacto con Medios
[ ]
[ ]
[ ]
Respuesta
Notificacin y Reporte
Noticias / Medios
Notas
Gracias



El Objetivo consiste en
PROTEGER LA VIDA, EL MEDIO
AMBIENTE Y LOS BIENES