Es la rama del Derecho Pblico que regula la organizacin y
funcionamiento del servicio aduanero, as como tambin las
obligaciones y derechos del trafico de mercancas, a travs de las fronteras terrestres, espacios martimos, areos y tambin lacustre y fluviales. Concepto Ubicacin dentro de las ramas del derecho Caractersticas o fines Fomentar y proteger el desarrollo econmico. Recibir impuestos y tasas. Garantizar la salud y condiciones de vida de hombres, plantas y animales Suministrar informacin estadstica Derecho Pblico 1 Autonoma: Parte del Derecho Tributario Autnomo: Con las relaciones necesarias con otras ciencias jurdicas. TRATADOS INTERNACIONALES CAN G-3 ALADI OTROS Acuerdos Bilaterales CONSTITUCIN NACIONAL
1.999 REGLAMENTO GENERAL DE LA LOA
1.991 LEY ORGNICA DE ADUANAS
1.999
CDIGO ORGNICO TRIBUTARIO
2.001 F U E N T E S REGLAMENTOS ESPECIALES DE LA LOA
Regmenes Aduaneros Especiales 30/12/96 Sector Automotor 03/10/2002 Verificadoras 04/12/2002 Importacin mediante procesos electrnicos 19/01/2002 2 Artculos 156,12-15 183,1 317 Acuerdos de Integracin. Art. 153 y 154 C. N. F O R M A L E S Artculo 1 RESOLUCIONES Y PROVIDENCIAS ADMINISTRATIVAS ARANCEL DE ADUANAS
2005 OTRAS LEYES Y REGLAMENTOS RELACIONADOS CON LA MATERIA ADUANERA. JURISPRUDENCIA COSTUMBRE Y DOCTRINA 3 -Ley del SENIAT -Ley del Libro -Ley de Turismo -Ley de Defensas Sanitarias, etc. F U E N T E S F O R M A L E S F U E N T E S M A T E R I A L E S Draw Back Reintegro I.V.A. PRINCIPALES FUNCIONARIOS PRESIDENTE DE LA REPBLICA ARTCULO 3-LOA. MINISTRO DE FINANZAS ARTCULO 4-LOA. JEFE DE LA ADMINISTRACIN ADUANERA (SUPERINTENDENTE NACIONAL ADUANERO Y TRIBUTARIO) ARTCULO 5-LOA. INTENDENTE NACIONAL DE ADUANAS. LEY DEL SENIAT. JEFE DE LA OFICINA ADUANERA (PRINCIPAL O SUBALTERNA) ARTCULO 130-LOA. FUNCIONARIO RECONOCEDOR ARTCULOS 51 Y 130 - LOA. AUTORIDAD JUDICIAL COMPETENTE (JUEZ) ARTCULO 129 - LOA. 4 SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIN ADUANERA Y TRIBUTARIA (SENIAT) NIVELES DIRECTIVO, NORMATIVO Y OPERATIVO (RENTA INTERNA Y ADUANAS). DIRECCIN GENERAL SECTORIAL DE INSPECCIN Y FISCALIZACIN. DIRECCIN GENERAL SECTORIAL DE SERVICIOS (REMATES DE MERCANCAS LEGALMENTE ABANDONADAS). CONTRALORA INTERNA DEL MINISTERIO DE FINANZAS (INCLUYE LA OFICINA DE ENLACE CON EL SENIAT). MINISTERIO DE FINANZAS 5 PRINCIPALES ORGANISMOS MINISTERIO DE FINANZAS MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL MINISTERIO DE INDUSTRIAS LIGERAS Y COMERCIO MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES BANCOEX OTROS ORGANISMOS 6 MINISTERIO DE LA DEFENSA (GUARDIA NACIONAL) DARFA MINISTERIO DE LA DEFENSA (GUARDIA NACIONAL) DARFA MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES BANCO CENTRAL DE VENEZUELA (CONVERSIN MONETARIA) Convenios Cambiarios CADIVI 1. Creado mediante decreto N310 del 10-08-94. Distribuye las funciones normativas en varias gerencias a nivel central, las cuales imparten directrices, polticas, normas, instrucciones, ordenes, circulares y providencias a las aduanas que responden a una organizacin regional y operativa, segn la cual el territorio aduanero nacional, es dividido en circunscripciones aduaneras. Resolucin N32 del 24-03-95, G.O N 4.881 Ext./29-03- 95 mediante la cual se establece, organizacin, atribuciones y funciones del SENIAT. 2 Se modifica su estructura organizativa y su denominacin por Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria, mediante decreto N682 del 07-02-2000, G.O N36.892 del 15-02- 2000 3 Ley del SENIAT 2001. Niveles: Directivo Directorio Ejecutivo Normativo Nivel Central Operativo Aduanas (Princ. y Subalt.) 7 SENIAT Superintendente Nacional Superintendente Adjunto Intendente Nacional de Tributos Intendente Nacional de Aduanas Divisin de Operaciones Divisin de Arancel Divisin de Valor Divisin de Supervisin y Control Unidad de Regmenes Aduaneros Especiales Unidad de Draw Back Unidad de tramitaciones Unidad de liberaciones 8 Acta por Delegacin. 9 GERENTE DE ADUANA PRINCIPAL ADUANAS SUBALTERNAS Divisin de Administracin rea de asistencia al Contribuyente Divisin de Tramitaciones rea de Resguardo Aduanero Divisin de Operaciones rea de Apoyo Jurdico Divisin de Recaudaciones rea de Control de Almacenamiento de Bienes Adjudicados Unidad de Recepcin y Despacho de Vehculos Unidad de Confrontacin Unidad de Regmenes Aduaneros Especiales Unidades Tcnicas de Reconocimiento 9 (A nivel aduanero) Presupuesto Recursos Humanos Art.1: Para los tributos aduaneros el C.O.T,se aplicar en lo atinente a: Los medios de extincin de las obligaciones. Los recursos administrativos y judiciales La determinacin de intereses Lo relativo a las normas para la administracin de tales tributos Para los dems efectos se aplicar con carcter supletorio. 10 A) Intervenir sobre los siguientes bienes : mercancas que vayan a ser introducidas o extradas del territorio nacional, equipajes de pasajeros y tripulantes, vehculos o medios de transporte que sean objeto de Trfico internacional, y las mercancas y medios cuando sean objeto de trfico interno. B) Autorizar o impedir su desaduanamiento C) Ejercer los privilegios fiscales D) Determinar los tributos exigibles E) Aplicar las sanciones procedentes F) Ejercer los controles previstos en la legislacin aduanera nacional. LA POTESTAD ADUANERA ES LA FACULTAD DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES PARA : 11 Artculos 6 y 7 de la LOA Es el espacio amplio o reducido, sobre el cual se aplican las disposiciones aduanera del pas MBITO DE APLICACIN TERRITORIAL TERRITORIO NACIONAL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL TERRITORIOS ADUANEROS ESPECIALES CIRCUNSCRIPCIN ADUANERA ZONA ADUANERA O ZONA PRIMARIA ZONA SECUNDARIA ZONA DE ALMACENAMIENTO ZONA DE VIGILANCIA ADUANERA 40 Km. Terrestre y 20 Km. Martimo ZONA MARTIMA CONTIGUA 12 millas nuticas = 22 Km. 224 mts. PARTICULARIDADES DEL TERRITORIO ADUANERO PRIVILEGIOS Y GARANTAS FISCALES Artculos 10, 11 y 12 de la LOA TERRITORIO EN ZONAS DE INTEGRACIN 12 Es todo bien mueble por naturaleza, capaz de ser trasladado lcitamente, por medios propios o ajenos, de un territorio aduanero a otro. 1. Segn la operacin aduanera: a) Nacionales b) Extranjeras c) nacionalizadas 2. Segn el arancel: a) Gravadas b) No gravadas c) Prohibidas d) Reservadas e) Sometidas a otra restriccin f) Libres de Impuestos CLASIFICACIN 13 Artculos 531 y 532 Cdigo Civil -Permisos -Licencias -Registros Sanitarios -Certificados Fito/Zoosanitarios 3. Segn el grado de elaboracin: a) Materia prima b) Insumos c) Partes, piezas y productos terminados 4. Desde el punto de vista jurdico: a) Retenidas (Art. 12LOA) b) Decomisadas c) Aprehendidas (Art. 11 LOA) d) Abandonadas (Art. 64 y 67 LOA) e) Embargadas f) Exentas g) Exoneradas CLASIFICACIN 14 Art. 36. C.O.T: el hecho imponible es el presupuesto establecido por la ley para tipificar el tributo, y cuya realizacin origina el nacimiento de la obligacin tributaria. MOMENTOS DE CAUSACIN DE LOS IMPUESTOS Y EL RGIMEN LEGAL ADUANERO ARTCULO 86-LOA A. IMPORTACIN - EXPORTACIN LAS MERCANCAS CAUSARN LOS IMPUESTOS ESTABLECIDOS EN LA LEY (ARTCULO 84-LOA) , A LA FECHA DE SU LLEGADA A LA ZONA PRIMARIA DE CUALQUIER ADUANA NACIONAL HABILITADA PARA LA RESPECTIVA OPERACIN Y ESTARN SOMETIDAS AL RGIMEN ADUANERO VIGENTE PARA ESA FECHA. B. EXPORTACIN CUANDO SE TRATE DE EXPORTACIN DE MERCANCAS A SER RECONOCIDAS FUERA DE LA ZONA PRIMARIA DE LA ADUANA, SE APLICAR EL IMPUESTO Y EL RGIMEN ADUANERO VIGENTE PARA LA FECHA DE REGISTRO DE LA DECLARACIN PRESENTADA A LA ADUANA. C. REGMENES ESPECIALES EN CASO DE ZONAS , PUERTOS O ALMACENES LIBRES O FRANCOS, O ALMACENES ADUANEROS (IN BOND) CUANDO LAS MERCANCAS VAYAN A SER DESTINADAS A USO O CONSUMO EN EL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL, SE APLICAR EL IMPUESTO Y EL RGIMEN ADUANERO VIGENTE PARA LA FECHA DEL REGISTRO DE LA DECLARACIN FORMULADA ANTE LA ADUANA DEL RESPECTIVO MANIFIESTO. 15 MOMENTOS DE CAUSACIN DE LAS TASAS ADUANERAS a. ALMACENAJE ( ARTCULOS 5D LOA y 29-RLOA). (Llegada de la mercanca) b. DETERMINACION DEL REGIMEN APLICABLE (ARTCULOS 5C LOA y 36 RLOA). c. CONSULTA DE CLASIFICACIN ARANCELARIA Y VALORACION DE MERCANCIA (SE CAUSA A PARTIR DEL MOMENTO EN QUE SE ADMITE LA CONSULTA; SU PAGO ES PREVIO). ARTCULOS 5B LOA y 40 RLOA. d. HABILITACIN (SE CAUSA A PARTIR DEL MOMENTO EN QUE SE INICIA EL SERVICIO. ARTCULOS 5A LOA y 48- RLOA. e. USO DEL SISTEMA INFORMATICO (ARTICULO 5 DE LA LOA) f. USO DE MEDIOS, MECANISMOS O SISTEMAS AUTOMATIZADOS PARA LA DETECCION Y VERIFICACION DE DOCUMENTOS O MERCANCIA (ARTICULO 5F DE LA LOA) 16 La obligacin tributaria surge entre el estado en las distintas expresiones del poder pblico y los sujetos pasivos, en cuanto ocurra el presupuesto de hecho (Ej.: importacin de mercancas prevista en la ley). La obligacin tributaria es el deber que tiene un sujeto (deudor) de pagar a otro sujeto (acreedor) un tributo en la cantidad y forma establecida por la ley Es el vnculo jurdico en virtud del cual un sujeto (deudor- contribuyente) debe dar a un sujeto que acte ejerciendo el poder tributario (fisco-acreedor) sumas de dinero determinadas en la ley, al darse en relacin a aqul las premisas o supuestos en ella determinados. 17 La obligacin tributaria es el deber que tiene un sujeto (deudor) de pagar a otro sujeto (acreedor) un tributo en la cantidad y forma establecida por la ley Es el vnculo jurdico en virtud del cual un sujeto (deudor-contribuyente) debe dar a un sujeto que acte ejerciendo el poder tributario (fisco-acreedor) sumas de dinero determinadas en la ley, al darse en relacin a aqul las premisas o supuestos en ella determinados. Elementos de Obligacin Tributaria A) los sujetos Activo (Ej.: SENIAT). Repblica Pasivo (contribuyentes y responsables). El sujeto activo es el ente pblico acreedor del tributo y el sujeto pasivo es el obligado al cumplimiento de las prestaciones tributarias, sea en calidad de contribuyente (consignatario aceptante, importador, propietario o dueo de las mercancas) o de responsable (bancos, compaas de seguros, agentes aduanales). B) el objeto Recae sobre: Personas (turistas, viajeros y tripulantes). Mercancas Actos administrativos (las actividades y operaciones aduaneras). Las mercancas pueden ser de tres (3) tipos: Extranjeras. Nacionalizadas Nacionales. C) la causa La causa de la obligacin tributaria es el motivo al cual se vincula el tributo; Equivale al hecho imponible, presupuesto de hecho o hecho generador. La causa o hecho imponible de los impuestos aduaneros es la realizacin de una operacin aduanera (importacin, exportacin o trnsito) y de las tasas aduaneras el servicio prestado por la administracin aduanera. 18 La determinacin de la obligacin tributaria debe entenderse como un proceso compuesto por una serie de trmites, que debe hacer el contribuyente, y una serie de procedimientos administrativos que debe ejecutar la aduana. De este proceso debe resultar el monto de tributo que debe pagar el sujeto pasivo al estado. DETERMINACIN DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA La exigibilidad de la obligacin tributaria se entiende como el derecho que tiene el sujeto activo de exigir el pago de la prestacin debida. Artculo 183-rloa 19 4. La remisin (ley especial) 53-C.O.T 6. La prescripcin 61-L.O.A 3. La confusin (Ej.: abandono de mercancas) 52-C.O.T 1. El pago 40- C.O.T / 183 RLOA 5. La declaratoria de incobrabilidad 54-C.O.T 2. La compensacin 49- C.O.T Extincin de la obligacin tributaria Artculo 39 COT 20 Salida del territorio aduanero nacional a otro territorio, a titulo definitivo, de mercancas nacionales o nacionalizadas en forma voluntaria y licita Ingreso licito y voluntario a territorio aduanero nacional de mercancas extranjeras, a titulo definitivo ACTIVIDADES ADUANERAS Importaciones Exportaciones Trnsito aduanero: Nacional Internacional Reexportacin Reimportacin Trasbordo Cabotaje Bultos postales Courier Confrontacin Reconocimiento Liquidacin Recaudacin Autorizacin de despacho OPERACIONES ADUANERAS ORDINARIAS OPERACIONES ADUANERAS ACCESORIAS SERVICIOS ADUANEROS
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N G E N E R A L 21 BULTOS FALTANTES (Art. 95 RLOA) SOBRANTES EN DESCARGA (Art. 91 RLOA) ABANDONO ADUANERO (Art. 64 y 66 LOA) REMATE ADUANERO (Art. 67 LOA) ACCIDENTES DE NAVEGACIN (Art. 78 LOA) ENVOS URGENTES (Art. 512 RLOA)
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N P A R T I C U L A R 22 Concepto (Art. 49 L.O.A) Reconocimiento: Es el procedimiento mediante el cual se verifica el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el rgimen aduanero y dems disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introduccin o la extraccin de las mercancas declaradas por los interesados, conforme a la documentacin exigida por esta Ley y su Reglamento para la aplicacin de ese rgimen. El reconocimiento podr practicarse de forma selectiva y/o aleatoria. Pargrafo Primero: El reconocimiento fiscal se podr realizar aun cuando no exista la declaracin de aduanas. Pargrafo de Aduanas: El reglamento establecer las condiciones,modalidades y elementos para el procedimiento de reconocimiento y asignacin del funcionario. Tipos Validez (Art. 51 L.O.A Nuevos Reconocimientos (Art. 54 L.O.A -Fsico (Art. 50 LOA) -Documental Art. 43 Reglm. Elect. (amarillo) -Posterior (Art. 55 LOA) -Fiscal Art. 49 LOA (Sin declaracin de aduanas) -Electrnico Art. 43 R. Elect. (verde) -Oficio (Art. 58 LOA) 23 Concepto Beneficios Documentos que emite el programa: Registro de Carga (transporte) Declaracin nica de Aduanas (D.U.A) Boletn de Pago Pase de Salida Procedimiento Nota: Ver Reglamento relativo a la importacin mediante procesos electrnicos. G.O 37.368 del 21-01-2002. 24 SIDUNEA en Venezuela Los Tributos Aduaneros son prestaciones pecuniarias exigidas por el estado, con motivo de la realizacin de operaciones aduaneras y por la prestacin de servicios pblicos inherentes a la actividad aduanera. Gravmenes aduaneros es sinnimo de tributos aduaneros. Derechos Aduaneros es ms amplio, incluye tambin las multas, intereses, y los recargos 25 1. ELEMENTOS DE DETERMINACIN BASE IMPONIBLE TARIFA 2. CONCEPTO DE BASE IMPONIBLE REPRESENTA LA CUANTIFICACIN DEL HECHO IMPONIBLE (Ej.: IMPORTACIN ). PARA DETERMINARLA ES NECESARIO CORRELACIONAR EL OBJETO DE LA IMPOSICIN CON EL TIPO DE TARIFA APLICABLE 3. CONCEPTO DE TARIFA LA TARIFA ES UNA CANTIDAD RELATIVA O PORCENTUAL DE TRIBUTO, QUE AL APLICRSELA A LA BASE IMPONIBLE, SE DETERMINA LA CANTIDAD ABSOLUTA DE TRIBUTO. 26 CLASIFICACIN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS IMPUESTOS TASAS
CONCEPTO DE IMPUESTOS ADUANEROS SON LOS TRIBUTOS ADUANEROS, CUYA OBLIGACIN SE GENERA POR LA REALIZACIN DE UNA OPERACIN ADUANERA (IMPORTACIN, EXPORTACIN, TRNSITO). FUNCIONES FISCALES PROMOTORAS PROTECTORAS PREFERENCIALES POLTICAS Y ECONMICAS 27 Clasificacin de Los Impuestos Aduaneros 1. SEGN EL HECHO IMPONIBLE: Impuestos de importacin. Impuestos de exportacin. Impuestos de trnsito. 2. SEGN EL TIPO DE TARIFA: Impuestos ad-valorem (sobre su valor). Impuestos especficos (se utiliza el sistema mtrico decimal) Impuestos mixtos (ad-valorem y especfico). 3. SEGN ACUERDOS DE INTEGRACIN Ordinarios o generales Preferenciales Derechos variables (franja de precios) 4. POLTICAS DE ESTADO Impuestos Compensatorios (cuando reciben subsidios o incentivos Impuestos Antidumping Diferenciales o de retaliacin 28 IMPUESTO AL VALOR AGREGADO EN ADUANAS Las operaciones de importacin y exportacin constituyen hechos imponibles del impuesto al valor agregado (Art. 3 Ley del I.V.A) La base Imponible del I.V.A esta constituido por (Art. 21 ley del I.V.A): 1.El valor en aduanas de las mercancas 2.Los tributos aduaneros 3.Recargos 4.Derechos compensatorios 5.Derechos antidumping 6.Intereses moratorios, y 7.Otros gastos causados (timbres fiscales) La tarifa o alcuota impositiva aplicable a la base imponible de este impuesto ser fijada anualmente en la ley de presupuesto y estar comprendida entre un limite mnimo de 8% y mximo de 16.5 %; en cuanto a las exportaciones, se le aplicar la alcuota del 0%. (Art. 27 Ley del I.V.A) Bienes Suntuarios + 10% Lista de Productos Exentos del I.V.A, Artculos. 17 y 18 de la Ley del I.V.A 29 Trminos Comerciales Internacionales INCOTERMS 2000 Significado de los 13 Trminos Estandarizados: EXW, FCA, FOB, FAS, CFR, CIF, CPT, CIP, DAF, DES, DEQ, DDU, DDP Concepto Importancia en el Comercio Internacional EJEMPLO DE DETERMINACIN: Se importan 1.000,00 pares de zapato con valor CIF La Guaira de Bs. 200.000,00. Su cdigo arancelario 6403.99.00 con tarifa del 20%, sin rgimen legal. IMPUESTOS ADUANEROS: Valor Bs. 200.000,00 X20%.......................Bs. 40.000,00 TASA POR DETERMINACION DEL REGIMEN APLICABLE: 1% sobre Bs. 200.000,00..........................Bs. 2.000,00 TOTAL GRAVMENES ADUANEROS...............Bs. 42.000,00 VIENEN ...............................................Bs. 42.000,00 BASE IMPONIBLE IVA: VALOR CIF........................Bs. 200.000,00 IMP. DE IMP......................Bs. 40.000,00 TASA..............................Bs. 2.000,00 TOTAL BASE IMPONIBLE IVA......Bs. 242.000,00 ALCUOTA.............................. 15.5% TOTAL IMPUESTO IVA..............................Bs. 36.300,00 TOTAL TRIBUTOS...................................Bs. 78.300,00 30 NIVELES TARIFAROS (ACTUALES) 3% (MEIV) 5% 10% 15% 20% 35% (SOLAMENTE PARA LA IMPORTACIN DE VEHCULOS EN RGIMEN ORDINARIO) R E G
M E N E S
L E G A L E S 1. IMPORTACIN PROHIBIDA. 2. IMPORTACIN RESERVADA AL EJECUTIVO NACIONAL (TER, ACETONA, AMONACO). 3. PERMISO DEL MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL (MEDICINAS, DROGAS, COSMTICOS, CARNES, ALIMENTOS Y BEBIDAS, PRODUCTOS ENLATADOS). (*) 4. PERMISO DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA LIGERAS Y COMERCIO. 5. CERTIFICADO SANITARIO DEL PAS DE ORIGEN. 6. PERMISO SANITARIO DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y TIERRAS (ANIMALES VIVOS, PLANTAS, SEMILLAS, ABONOS QUMICOS, MEDICAMENTOS PARA USO VETERINARIO). (**) 7. PERMISO DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA (DARFA) (ARMAMENTO, EXPLOSIVOS, PLVORA, DETONANTES). 8. PERMISO DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES (DESPERDICIOS Y DESECHOS TXICOS, ESCORIAS). (****) (*) MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL. (**) MINISTERIO DE LA PRODUCCIN Y EL COMERCIO. (***) MINISTERIO DE FINANZAS. (****) MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES 31 CONCEPTO DE TASAS ADUANERAS LAS TASAS ADUANERAS SON LAS PRESTACIONES PECUNIARIAS QUE RECIBE EL ESTADO, COMO CONSECUENCIA DE LA REALIZACIN DE SERVICIOS QUE AFECTAN EN FORMA ESPECIAL A LOS OBLIGADOS Y SE HAYAN VINCULADOS AL MOVIMIENTO DE IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE MERCANCAS CONSULTA DE CLASIFICACIN ARANCELARIA Y VALORACIN DE MERCANCAS EN ADUANAS (EN LA PRCTICA SON DOS TASAS DIFERENTES). Art. 5B LOA TASA POR DETERMINACION DEL REGIMEN APLICABLE (VALOR EN ADUANAS DE LAS MERCANCAS). Art. 5C LOA ALMACENAJE. ART. 5C LOA POR USO DEL SISTEMA INFORMTICO DE LA ADMINISTRACIN ADUANERA. ART 5E LOA POR EL USO DE MEDIOS, MECANISMOS O SISTEMAS AUTOMATIZADOS PARA LA DETECCIN Y VERIFICACIN DE DOCUMENTOS O DE MERCANCAS. ART. 5F LOA HABILITACIN 8Art. 5A LOA) C L A S I F I C A C I
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A D U A N E R A S 32 C L A S I F I C A C I
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1. LIBERATORIOS Exenciones Exoneraciones 2. SUSPENSIVOS Admisin Temporal Admisin temporal para perfeccionamiento activo Almacenes Generales de deposito (diferimiento de los impuestos de importacin) Depsitos aduaneros temporales 3. DEVOLUTIVOS Reintegro de los impuestos de importacin (Draw Back) 4. REMISIVOS Reposicin con franquicia arancelaria 5. LIBERATORIOS ESPECIALES Sustitucin de mercancas Provisiones a bordo Almacenes libres de impuestos (Duty Free Shops) Equipaje: Pasajeros: Nacionales Residentes
Tripulantes Turistas Equipaje Menaje de casa Vehculos Efectos personales de personas fallecidas 33 C L A S I F I C A C I
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6. TERRITORIALES Puerto libre (Margarita) Zona libre (Mrida) Zona franca (Paraguan) Deposito aduanero IN-BOND 7. OTROS Exportacin temporal Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo Mensajera internacional Courier 8. PARTICULAR Bultos faltantes y sobrantes en descarga Abandono aduanero Remate aduanero 34 CONCEPTO: HECHOS CONTRARIOS A LAS DISPOSICIONES LEGALES QUE REGULAN LA RENTA Y LA ACTIVIDAD ADUANERA. CONFORME A LA LEGISLACIN ADUANERA NACIONAL , EL CONTRABANDO Y LA INFRACCIN ADUANERA CONSTITUYEN ILCITOS ADUANEROS. TIPOS: CONTRABANDO: INCURRE EN CONTRABANDO CUALQUIERA QUE, MEDIANTE ACTOS U OMISIONES, ELUDA O INTENTE ELUDIR LA INTERVENCIN DE LAS AUTORIDADES ADUANERAS EN LA INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL O EN LA EXTRACCIN DE LAS MISMAS EN DICHO TERRITORIO. INFRACCIN ADUANERA: CONSTITUYE INFRACCIN ADUANERA, TODA ACCIN U OMISIN QUE VIOLE NORMAS SUSTANTIVAS O ADJETIVAS QUE REGULEN EL INGRESO O SALIDA DE MERCANCAS POR LAS FRONTERAS Y ZONAS ADUANERAS DEL PAS, SANCIONADAS CON PENA ESTABLECIDA CON ANTERIORIDAD A ESA ACCIN U OMISIN. EJEMPLOS DE INFRACCIN ADUANERAS SON: LA DECLARACIN INCORRECTA DEL CDIGO ARANCELARIO, DE LA TARIFA, DEL VALOR, DEL RGIMEN LEGAL, ETC. PARA QUE HAYA INFRACCIN ADUANERA ES NECESARIO QUE LA OPERACIN HAYA SIDO SOMETIDA AL CONTROL ADUANERO. INFRACCIN ADUANERA CONTRABANDO 35 CONCEPTO RECURSOS ADMINISTRATIVOS Recurso Jerrquico (Art. 242 C.O.T) Recurso de Revisin (Art. 256 C.O.T) Acto administrativo recurrible Lapso para interponerlo Lapso probatorio Decisin Funcionario competente Procedencia Lapso para interponerlo Decisin 36 Amparo Tributario Procedencia Lapso para interponerlo Causales de inadmisibilidad Procedimiento Sentencia Procedencia Procedimiento Decisin Judicial Contencioso Tributario (C.O.T Art. 259) 37 37 Integracin Econmica Definicin: Estadios de la Integracin Econmica: - Zona de Libre Comercio - Unin Aduanera - Mercado Comn - Unin Econmica - Integracin Total - Diferentes Esquemas de Integracin Econmica - Unin Europea - NAFTA (USA, Canad, Mxico) G3 (Mxico, Colombia, Venezuela) Comunidad Andina MERCOSUR Dentro del Marco de la ALADI; firmados por Venezuela, donde se establecen gravmenes preferenciales 1. Acuerdo con Chile, Paraguay, Brasil, Uruguay y Argentina 2. Acuerdo de Preferencia Arancelaria Regional (PAR) con Brasil y Argentina (12%). Uruguay (20%) y Paraguay (34% (1.995)) 3. Acuerdo de complementacin econmica n39 entre Brasil y CAN (1.999) 4. Acuerdo entre Argentina y CAN 5. Acuerdo entre Chile y Venezuela (2.001) 6. Acuerdo entre Venezuela y Uruguay (1.996) 7. Acuerdo de alcance parcial suscrito entre Venezuela y Paraguay (1.991) 38 con pases que no son de la ALADI 1. Acuerdo de alcance parcial entre Nicaragua, Guatemala, Honduras, El Salvador, Costa Rica y Venezuela (1.992) 2. Acuerdo de alcance parcial entre Venezuela y Cuba (2.001) 3. Convenio entre Venezuela y Caricom (1.992)(Antigua, Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica, Montserrat San Cristbal y Nevis, Saint Vincent y Las Granadinas, Santa Lucia y Trinidad- Tobago) 4. Acuerdo de alcance parcial entre Venezuela y Trinidad-Tobago (1.989) 5. Acuerdo de alcance parcial entre Venezuela y Guyana (1.991) 39