FUNCIONAMIENTO DE LOS

SERVICIOS DE EDUCACIN
ESPECIAL
En el Estado de Veracruz
Servicios de Educacin Especial
ESCOLARIZADO
DE
APOYO
DE
ORIENTACIN

C.A.M.

U.S.A.E.R.
A futuro

C.R.I.E.

U.O.P

Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular
U.S.A.E.R.
Definicin:
Son los servicios de educacin especial
encargados de apoyar el proceso de educacin
inclusiva en instituciones de educacin inicial y
escuelas de educacin bsica regular, a travs
de la orientacin, asesoramiento y
acompaamiento para prevenir, minimizar y
eliminar las barreras del contexto que limitan la
participacin y el aprendizaje del alumnado.
Propsito General
Promover el desarrollo de polticas, culturas y prcticas de
educacin inclusiva, en vinculacin con la escuela de
educacin inicial y bsica, orientadas a prevenir, minimizar o
eliminar las barreras que limitan el aprendizaje y la
participacin del alumnado con discapacidad, aptitudes
sobresalientes y/o talentos especficos, o bien aquel
alumnado sin discapacidad que requiere de apoyos o
estrategias especficos para el logro de sus aprendizajes, a
travs de orientacin, asesoramiento y acompaamiento,
desarrollando formas de colaboracin y modelos de gestin
entre la comunidad educativa, a fin de que la escuela sea
capaz de responder a la diversidad.
Algunos Propsitos Especficos
Apoyar en el fortalecimiento de la educacin inclusiva, mediante la
implementacin de acciones de sensibilizacin, informacin, asesora
y actualizacin permanente con la comunidad educativa.

Promover, en coordinacin con la escuela que apoyan, la eliminacin
de barreras que limitan el aprendizaje y la participacin, para una
participacin comprometida y responsable de la comunidad educativa
en general.

Brindar asesoramiento y acompaamiento al personal docente de
escuelas, a fin de que adquieran los elementos tcnico-pedaggicos
que les permitan dar una respuesta educativa de manera autnoma a
las necesidades especficas del alumnado; en este sentido, el
servicio de apoyo se concibe como una ayuda temporal.

Brindar apoyos especficos al alumnado que lo requiera, en
coordinacin con el personal de la escuela.
Algunas Funciones
Docentes de Apoyo
Desarrollar un trabajo de sensibilizacin
permanente con la comunidad educativa en
favor la educacin inclusiva.

Participar en los Consejos Tcnicos Escolares,
apoyando en la definicin de las acciones que
permitan prevenir, minimizar o eliminar las
barreras para el aprendizaje y la participacin,
en el contexto educativo.

Realizar la planeacin didctica de manera
conjunta con el docente de grupo
considerando los ajustes razonables
determinados.

Brindar orientacin a los docentes respecto a
las estrategias metodolgicas o recursos
didcticos especficos que favorezcan el
aprovechamiento escolar del alumnado.

Mantener actualizada de manera conjunta con
el docente de grupo la informacin relativa a
los apoyos especficos y avance del
alumnado.
Equipo de Apoyo Multidisciplinario
Realizar la aplicacin de pruebas o
valoraciones al alumnado que lo
requiera reportando por escrito los
resultados obtenidos.

Realizar acciones de seguimiento
para actualizar, confirmar o precisar
la informacin del alumnado.

Realizar la aplicacin de pruebas o
test psicolgicos al alumnado que lo
requiera reportando por escrito los
resultados obtenidos.

Realizar intervencin grupal e
individual a travs de actividades
relacionadas con programas de
modificacin de conducta,
autoestima, socializacin, entre
otras.
MARCO LEGAL
CONSTITUCIN POLTICA
ARTICULO 133. ESTA CONSTITUCION, LAS LEYES DEL
CONGRESO DE LA UNION QUE EMANEN DE ELLA Y TODOS LOS
TRATADOS QUE ESTEN DE ACUERDO CON LA MISMA,
CELEBRADOS Y QUE SE CELEBREN POR EL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA, CON APROBACION DEL SENADO, SERAN LA LEY
SUPREMA DE TODA LA UNION.
(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACION EL 18 DE ENERO DE 1934)

ARTICULO 1o. EN LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS TODAS LAS
PERSONAS GOZARAN DE LOS DERECHOS HUMANOS RECONOCIDOS EN ESTA
CONSTITUCION Y EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE LOS QUE EL
ESTADO MEXICANO SEA PARTE, ASI COMO DE LAS GARANTIAS PARA SU
PROTECCION, CUYO EJERCICIO NO PODRA RESTRINGIRSE NI SUSPENDERSE,
SALVO EN LOS CASOS Y BAJO LAS CONDICIONES QUE ESTA CONSTITUCION
ESTABLECE.
(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACION EL 10 DE JUNIO DEL 2011)
Art.2.Todo individuo tiene derecho a recibir educacin y, por
lo tanto, todos los habitantes del pas tienen las mismas
oportunidades de acceso al sistema educativo nacional

Artculo 32
Las autoridades educativas tomarn medidas tendientes a
establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a
la educacin de cada individuo, una mayor equidad educativa, as
como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y
permanencia en los servicios educativos.
Artculo 41
Tratndose de menores de edad con discapacidad, esta educacin
propiciar su integracin a los planteles de educacin bsica regular,
mediante la aplicacin de mtodos, tcnicas y materiales especficos.
Para quienes no logren esa integracin, esta educacin procurar la
satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje para la autnoma
convivencia social y productiva, para lo cual se elaborarn programas
y materiales de apoyo didcticos necesarios.

Tambin es responsabilidad de la educacin especial la orientacin a los padres
o tutores, as como tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin
bsica regular de escuelas donde asistan alumnos con discapacidad y/o
aptitudes sobresalientes.

Convencin sobre
los Derechos de las
Personas con
Discapacidad

Art.1.promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los
derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y
promover el respeto de su dignidad inherente.
Artculo 24 asegurar un sistema de educacin inclusivo a todos los niveles as como la
enseanza a lo largo de la vida, procurando hacer efectivo este derecho sin discriminacin
y sobre la base de la igualdad de oportunidades.
Ley Federal Para
Prevenir Y Eliminar La
Discriminacin (2008),
que en su Artculo 4, alude a la necesidad de fortalecer la respuesta social y educativa
orientada por el respeto a los derechos humanos, evitando as cualquier acto discriminatorio
Ley General
para la Inclusin
de las Personas
con Discapacidad
Las personas con discapacidad deben gozar de todos los derechos como
cualquier individuo, no deben ser sujetos de discriminacin que atenten contra
su dignidad, evitar entorno intimidatorio, hostil, degradante u ofensivo, debido a
la discapacidad o a su condicin si no por el contrario se debern desarrollar
acciones afirmativas positivas a travs de apoyos de carcter especfico
destinados a prevenir o compensar las desventajas o dificultades que enfrentan
en la incorporacin y participacin plena en los mbitos de la vida poltica,
econmica, social y cultural.(art.2 LIPD)
A la Secretara de Educacin Pblica le corresponde promover el derecho a la
educacin de las personas con discapacidad, prohibiendo cualquier
discriminacin en planteles, centros educativos, guarderas o del personal
docente o administrativo del Sistema Educativo Nacional a travs de Impulsar la
inclusin de las personas con discapacidad en todos los niveles del Sistema
Educativo Nacional, desarrollando y aplicando normas y reglamentos que eviten
su discriminacin y las condiciones de accesibilidad en instalaciones educativas,
proporcionando los apoyos didcticos, materiales y tcnicos y cuenten con
personal docente capacitado (art.12).

Marco Legal Veracruz
Ley 822
Veracruz
Las autoridades educativas reconocern y asegurarn el
derecho de las personas con discapacidad a una
educacin inclusiva, de calidad y gratuita, en todos los
niveles y modalidades, que permita desarrollar plenamente
el potencial humano, el sentido de la dignidad y la
autoestima. (art.22)
La Secretara de Educacin deber garantizar la
incorporacin oportuna, canalizacin y atencin de las
personas con discapacidad en todos los niveles del
Sistema Educativo Estatal, con especial nfasis en la
educacin bsica, con respeto a la sectorizacin, as
como verificar el cumplimiento de las normas de
inscripcin, reinscripcin, evaluacin y certificacin
expedidas por la Secretara de Educacin Pblica, para su
inclusin educativa;

MARCO NORMATIVO
Programa de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la
Integracin Educativa (PROGRAMA),
Reglas de Operacin 2012
Las escuelas de educacin inicial y bsica debern llevar a cabo
acciones de inclusin que se caracterizarn por el trabajo colectivo, la
participacin social, la participacin decidida de las autoridades
educativas, federal, local y municipal, y; por la promocin del acceso, la
permanencia y el logro de aprendizajes de los alumnos. (DOF.2011)

Normas de Control Escolar para la Educacin Bsicael personal
docente de las escuelas de educacin bsica ser el responsable de
conducir en los grupos de alumnos a su cargo, el proceso de enseanza
- aprendizaje, de acuerdo con el Plan y los Programas de estudio que
correspondan a cada nivel educativo, as como de realizar y registrar la
evaluacin del aprendizaje de los alumnos, conforme a las disposiciones
establecidas.








Acuerdo 592
Por el que se establece
la Articulacin de la
Educacin Bsica

I.8. Favorecer la inclusin para atender a la diversidad

La educacin es un derecho fundamental y una estrategia para
ampliar las oportunidades, instrumentar las relaciones
interculturales, reducir las desigualdades entre grupos sociales,
cerrar brechas e impulsar la equidad. Por lo tanto, y reconociendo
la diversidad que existe en nuestro pas, el sistema educativo hace
efectivo este derecho al ofrecer una educacin pertinente e
inclusiva.

Para atender a los alumnos que, por su discapacidad cognitiva,
fsica, mental o sensorial (visual o auditiva), requieren de
estrategias de aprendizaje y enseanza diferenciadas, es necesario
que se identifiquen las barreras para el aprendizaje con el fin de
promover y ampliar, en la escuela y las aulas, oportunidades de
aprendizaje, accesibilidad, participacin, autonoma y confianza en
s mismos, ayudando con ello a combatir actitudes de
discriminacin.
Por otra parte, para atender a los alumnos con aptitudes
sobresalientes, el sistema educativo cuenta con modelos de
enriquecimiento escolar y extraescolar, y brinda parmetros para
evaluar a quienes muestren un desempeo significativamente
superior al resto de sus compaeros en el rea intelectual y
requieran de una promocin anticipada.

En este sentido, a la educacin bsica le corresponde crear
escenarios basados en los derechos humanos y en el respeto a la
dignidad humana, en los que cualquier estudiante,
independientemente de sus condiciones, se desarrolle intelectual,
social, emocional y fsicamente y, para ello, se requiere que los
docentes desarrollen empata hacia las formas culturales y
necesidades de los alumnos que pueden ser distintas a sus
concepciones.
Acuerdo 648


















por el que se establecen las
Normas Generales Para La
Evaluacin, Acreditacin,
Promocin y Certificacin en la
Educacin Bsica
a) La participacin activa del alumno en su formacin y la constante comunicacin con l sobre sus
avances y posibilidades de mejora;
b) Evaluar con enfoque formativo, a partir de los aprendizajes esperados y las competencias
establecidas en el currculo nacional;
c) Considerar y atender las necesidades especficas de los alumnos y de los contextos en los que se
desarrollan;
d) Fortalecer la retroalimentacin entre docentes, alumnos, padres de familia o tutores;
e) Desarrollar una intervencin pedaggica oportuna para garantizar el logro del aprendizaje, de tal
forma que la enseanza se ajuste para mejorar el desempeo del alumno, y
f) En general, concentrar todos los esfuerzos en mejorar la prctica docente y el desempeo de los
alumnos.

Artculo 2. Seala que las disposiciones de este Acuerdo son aplicables a todos los establecimientos
educativos y se emiten sin perjuicio de las adaptaciones que sean necesarias en materia de educacin
indgena, especial o para adultos, as como de aquellas requeridas en trminos de los contextos y las
caractersticas propias de cada modalidad o servicio educativo.

Artculo 3, de dicho Acuerdo, plantea que la evaluacin se basar en la valoracin del desempeo de
los alumnos en relacin con el logro de los aprendizajes esperados y las competencias que stos
favorecen, en congruencia con los programas de estudio de educacin preescolar, primaria y secundaria.
Asimismo que se tomarn en cuenta las caractersticas de pluralidad social, lingstica y cultural,
necesidades, intereses, capacidades, estilos y ritmos de aprendizaje de los alumnos. (DOF.2012)

Articulo 17 En el caso de los alumnos con aptitudes sobresalientes y /o talentos especficos seala que
aquellos que cumplan con los requisitos establecidos en la normativa aplicable para la acreditacin,
promocin y certificacin anticipada, podrn ser admitidos en la educacin primaria o secundaria a una
edad ms temprana de la establecida o bien, omitir el grado escolar inmediato que les corresponda, en el
mismo nivel educativo.
MARCO CONCEPTUAL
DERECHO A LA EDUCACIN

El Estado debe ofrecer una educacin de calidad que promueva el
mximo desarrollo de las potencialidades de cada persona, a travs de
aprendizajes socialmente relevantes y experiencias educativas
pertinentes a sus necesidades y a los contextos en los que se
desarrollan y aprenden; sin discriminacin de ninguna naturaleza,
implica transitar hacia un enfoque que considere la diversidad de
identidades, necesidades y capacidades de las personas,
favoreciendo el pleno acceso, la conclusin de estudios y los
logros de aprendizajes de todos, con especial atencin a quienes
se encuentren en riesgo de exclusin
La accesibilidad de las instituciones y los programas educativos
la obligatoriedad y gratuidad
la igualdad y no discriminacin
La UNESCO (2009) define la educacin inclusiva
como un proceso orientado a responder a la
diversidad de necesidades de todos los
estudiantes, prestando especial atencin a
aquellas personas o grupos excluidos o en mayor
riesgo de ser marginados o de tener rendimientos
menores a los esperados, incrementando su
participacin en el aprendizaje, la cultura y las
comunidades, reduciendo y eliminando la
exclusin en y desde la educacin. (UNESCO,
2005; Ainscow y Booth, 2004)
Educacin Inclusiva
Una de las mayores barreras que se enfrentan en las escuelas es el hecho de
considerar que los docentes no estn preparados para atender a la diversidad,
habra que reflexionar qu puede significar la expresin estar preparados o no
estar preparados, qu se entiende de esa afirmacin a propsito de un supuesto
saber qu hacer ante cada nio, ante cada lengua, ante cada aprendizaje, ante
cada forma de estar en el mundo. Es difcil sentirse y estar preparado para aquello
que pudiera venir, que no se sabr con exactitud hasta que los alumnos estn en
las aulas, pues las necesidades sern diversas. Estar preparados implica
principalmente estar disponibles y ser responsables. La idea de disponibilidad y
responsabilidad es una idea claramente tica, estar disponible para recibir a quien
sea, a cualquiera, a todos, a cada uno independientemente de su lengua, de su
raza, de su religin, de sus capacidades. Es estar disponible, estar abierto a la
existencia de los dems y asumir la responsabilidad de la formacin
permanentemente para responder a sus necesidades educativas. (Flacso 2007)
BARRERAS
La discapacidad es un concepto que resulta de la
interaccin entre las personas con deficiencias fsicas,
mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo y las
barreras del entorno que evitan su participacin plena y
efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las
dems. (ONU 2006)
DISCAPACIDAD
En el mbito internacional la definicin de la discapacidad ha
evolucionado notablemente desde un modelo centrado en las
limitaciones o deficiencias del individuo hacia un modelo
social, en el que la discapacidad se concibe como un
fenmeno complejo y multidimensional que surge de la
interaccin de factores individuales y del contexto fsico y
social

Las escuelas y la misma sociedad tienen muy poco que
hacer para superar las deficiencias del sujeto, pero tendrn
una participacin fundamental en reducir las
discapacidades originadas por el entorno, brindando los
apoyos necesarios y eliminando las barreras fsicas,
sociales, culturales, econmicas y polticas que limitan su
participacin, aprendizaje y desarrollo
DISCAPACIDAD
Diseo Universal. Se entiende como el diseo de
productos, programas, entornos y servicios que
puedan utilizar todas las personas, en la mayor
medida posible, sin necesidad de adaptacin ni diseo
especializado. El diseo universal no excluir las
ayudas tcnicas para grupos particulares de personas
con discapacidad cuando se
necesiten.(CONVENCIN DPCD. ONU 2006)
CONCEPTOS
Ajustes Razonables: se definen como las
modificaciones y adaptaciones necesarias y
adecuadas que no impongan una carga
desproporcionada o indebida, cuando se requieran en
un caso particular, para garantizar a las personas con
discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de
condiciones con las dems, de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales.(CONVENCION
DPCD ONU 2006)
NEE es que deja de poner el acento en el dficit, que
es un aspecto mdico, pasando a preocuparse de las
provisiones o apoyos educativos requeridos por el
alumnado que enfrentaba dificultades para avanzar
hacia los fines de la educacin, Warnock (1978)
NEE
Se utiliza como sinnimo de estudiantes con discapacidad o como
una nueva categora; incluso en nuestro pas se utiliz para clasificar
a los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas y no
asociadas a una discapacidad.

Forma menos peyorativa de denominar la discapacidad, pero a fin de
cuentas enfocada en sealar las deficiencias o debilidades de los
sujetos, sin considerar la influencia significativa del entorno.

Haciendo difcil cambiar la mirada hacia una categorizacin distinta,
basada en los recursos y ayudas que deben proporcionarse, que es
la esencia del concepto de necesidades educativas especiales.
NEE
En el mismo sentido el hecho de hablar de necesidades educativas
especiales separa a estos alumnos del resto y conduce a pensar que su
educacin es algo especial o adicional en comparacin con la educacin
regular y que es una responsabilidad de los especialistas.

Asociar las necesidades educativas especiales a recursos adicionales y
extraordinarios favorece que se etiquete un gran nmero de estudiantes
con necesidades educativas especiales que en muchos casos son la
consecuencia de una enseanza inadecuada.

Al centrar la atencin slo en las necesidades especiales de los
estudiantes se desva la atencin de promover cambios en las polticas y
prcticas educativas de las escuelas para dar respuesta a la diversidad de
todo el alumnado. (UNESCO 2010)
NEE
Las barreras surgen de la interaccin entre el alumno y los distintos
contextos en los que se desenvuelve: las personas, polticas, instituciones,
culturas y circunstancias sociales y econmicas que afectan su vida.
Las acciones han de estar dirigidas principalmente a eliminar las barreras
fsicas, personales e institucionales que limitan las oportunidades de
aprendizaje y el pleno acceso y participacin de todos en las actividades
educativas.

El concepto de barreras no hace referencia a individuos o grupos sino que
resalta que es el contexto social, con sus polticas, actitudes y prcticas
que, en buena medida, crea las dificultades y los obstculos que impiden o
disminuyen las posibilidades de aprendizaje y participacin de
determinados alumnos.
Esta perspectiva interactiva y contextual conduce a pensar que tales
condiciones sociales pueden cambiarse (Echeita, 2006).

BARRERAS PARA EL APRENDIZAJE Y LA PARTICIPACIN
El enfoque inclusivo, busca comprender estas barreras
y desarrollar escuelas comunes que sean capaces de
satisfacer las necesidades de aprendizajes de todo el
alumnado. Estas barreras no slo puede enfrentarlas
un alumno con discapacidad, sino cualquier alumno
que presente algn rasgo diferenciador que lo coloque
en situacin de vulnerabilidad o en riesgo de ser
excluido, por lo cual puede requerir mayores apoyos
educativos.
Para efecto de estas Orientaciones, ya no se utilizar
el trmino necesidades educativas especiales, dada su
connotacin restringida en la atencin de los alumnos.
En congruencia con la poltica educativa actual, en
adelante se emplear el trmino barreras para el
aprendizaje y la participacin para referirse a los
aspectos de la cultura, la prctica y la poltica tanto
escolar como social que afectan el proceso de
aprendizaje de los alumnos con mayores necesidades
de apoyos educativos y/o de ajustes razonables.
A fin de evitar que al referirse a las barreras para el aprendizaje y la
participacin se asigne al alumno nuevamente una etiqueta y/o se
atribuya a l una connotacin de limitacin o desventaja, se utilizar la
expresin:

Barreras del contexto (escolar, familiar y/o
social) que limitan el aprendizaje y la
participacin del alumno, en vez de alumno
que enfrenta, o alumno con barreras para el
aprendizaje y la participacin.
BARRERAS PARA EL APRENDIZAJE Y LA PARTICIPACIN