1

Fundacin
Escuela de Gerencia Social
Ministerio de Planificacin y Desarrollo


BIENVENIDOS SOCIOS DE APRENDIZAJE..!!


Introduccin a la
Gerencia Social Comunitaria
Capacitacin Bsica en Gerencia Social Comunitaria
Facilitado por Inocencia Orellana (iorellan@reacciun.ve)
2
Contenido
La Gerencia.
La Gerencia Social.
La Gerencia Social Comunitaria.
Procesos Gerenciales Comunitarios.
Perfil del Gerente Social Comunitario.
3
Es conducir un proceso, una situacin o
una organizacin hacia el logro de
determinados objetivos que se consideran
deseables y posibles, mediante la
utilizacin eficiente de los recursos
disponibles.
Qu es
Gerenciar ?
La Gerencia.
Gerenciar es diferente de administrar: Coordinacin de
recursos materiales, humanos, financieros, tecnolgicos en
el mejor de los casos, con eficiencia y transparencia
4
Implica un proceso
permanente de Toma de
Decisiones
Qu es
Gerenciar ?
La Gerencia.
La Planificacin y la
Formulacin de
Proyectos son
instrumentos de
apoyo a la Gerencia,
ya que le brindan
racionalidad y
soporte a la Toma
Decisiones.
Cuando el proceso
gerencial no se sustenta
en la Planificacin reina
la improvisacin en la
Toma de Decisiones
5
Las Funciones
Gerenciales Bsicas

PLANIFICAR
Qu queremos lograr?,
Qu hacer y
cmo hacerlo?

ORGANIZAR
Quines lo van a hacer?,
Con qu lo van a hacer?
Cmo se coordinarn
para hacerlo?
PRESUPUESTAR
Cunto nos
va a costar ?
CONTROLAR
EVALUAR
Qu tan bien o mal
o estamos haciendo?
Por cules razones?
Cules son
los correctivos?

INTERACTUAR
CON EL ENTORNO
Con quin(es)
lo haremos ?,
Para quienes
lo haremos ?
DIRIGIR
Cmo lograr que
se haga bien lo que
se debe hacer ?
La Gerencia.
6
La Gerencia
Social.
7
...la capacidad de las sociedades de estimular, direccionar y
coordinar procesos sociales a travs de la formulacin,
ejecucin y control de polticas, programas y proyectos
capaces de favorecer la generacin de capital social, la
construccin de ciudadana, la participacin, la justicia, la
equidad y el desarrollo social. (Snchez, Yonaide: 2000)
La Gerencia Social.
La gerencia que aborda los problemas sociales y promueve
procesos de desarrollo social se le denomina Gerencia
Social.
La Gerencia Social cuenta con mtodos y herramientas
propias que la define como una disciplina - Diagnstico
Social Participativo, Planificacin Participativa, Formulacin
de Proyectos.
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Direccin y administracin de actividades de
naturaleza social (satisfaccin de necesidades,
provisin de servicios, bienestar social, medio
ambiente) ejecutadas por organizaciones del
sector pblico o privado con la finalidad de
satisfacer necesidades de individuos, familias
y comunidades como expresin de los
derechos que la sociedad les reconoce
E. Granell, 1997
La Gerencia Social.
9
Optimizacin del rendimiento de los esfuerzos
de los actores sociales en el enfrentamiento de
los grandes dficit sociales de la regin y el
mejoramiento del funcionamiento y resultados
de la inversin en capital humano y capital
social
B. Kliksberg, 2000
La Gerencia Social.
10
La Gerencia Social acta fundamentalmente sobre
problemas sociales
Qu es un Problema?
Es una insatisfaccin colectiva expresada por un
actor.
Es la diferencia entre una situacin existente y un
deber ser (o norma) que un actor u organizacin
acepta o tiene como referencia.
La Gerencia Social.
11
Aquel factor o conjunto de factores, determinantes
de que ciertos individuos, grupos u otras unidades
sociales padezcan situaciones de privacin que
afecten negativamente a su desarrollo fsico o
psquico, a la construccin de su identidad, o a su
autonoma.
(Ignasi Pons i Antn: 2001)
y qu es un problema social?
La Gerencia Social.
12
La naturaleza de los problemas sociales
Acumulacin histrica y multicausales.
Presentes en ambientes de incertidumbre.
Contextos de turbulencia y conflictividad.
Procesos de cambios institucionales y de
crecientes demandas ciudadanas.
La Gerencia Social.
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Marco de Actuacin
a. Objetivos y metas diversos y heterogneos
b. Diversidad de sectores: educacin, salud, hbitat y
vivienda, nutricin, etc.
c. Abordaje a mediano y largo plazo
d. Mltiples actores con diferente peso poltico y
competencias
e. Mltiples elementos contextuales
La Gerencia Social.
14
La Gerencia
Social Comunitaria.
15
La Gerencia Social Comunitaria.
La Gerencia Social
Comunitaria acta sobre los
problemas sociales de la
comunidad y promueve
procesos de desarrollo
social comunitarios
Para ello se vale de los
mtodos y herramientas de
la Gerencia Social
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La Gerencia Social Comunitaria es:
Un conjunto de acciones racionales que propone
elevar el protagonismo social y cultural de las
comunidades a los fines del mejoramiento de su
bienestar y mayor calidad de vida; en ello deber
procurarse que la comunidad sea el principal
actor y beneficiario de los proyectos que se
desarrollan en su interior.
La Gerencia Social Comunitaria.
17
La Gerencia Social Comunitaria
tendr entonces como reto el
desarrollo de la capacidad de
organizacin y gestin autnoma de
las comunidades.
La Gerencia Social Comunitaria.
18
F i n a l i d a d:
Promover el desarrollo comunitario
Mejoramiento de la calidad de vida de la
comunidad
Fortalecimiento de la organizacin comunitaria-
redes sociales: Tejido Social
Reducir brechas de inequidad y desigualdad
social
La Gerencia Social Comunitaria.
19
Impulsado por Actores de
La propia comunidad
Externos a la comunidad
Pblicos o del Estado
Privados o de la Sociedad Civil
La Gerencia Social Comunitaria.
20
Se entiende como una accin que parte desde la
base hacia arriba, de la iniciativa
organizada de las comunidades ms pobres,
para dar respuestas a los problemas que las
afectan.

La Gerencia Social Comunitaria.
EL DESARROLLO COMUNITARIO
21
Las comunidades trabajan protagnicamente y en alianzas
con actores pblicos y privados por la bsqueda de un
mejor nivel de vida, una mayor incidencia en las polticas
pblicas que las afectan, en complemento a la accin de otros
actores que tambin favorecen su proceso de bienestar y
desarrollo local. En este esquema de desarrollo, los mismos
beneficiarios son quienes determinan los problemas y las
posibles soluciones, es decir son protagonistas de su propio
desarrollo
La Gerencia Social Comunitaria.
AUTODESARROLLO INTEGRAL DE LA COMUNIDAD
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Participacin y protagonismo
comunitario
Corresponsabilidad,
empoderamiento y poder
popular
Organizacin comunitaria
Sostenibilidad
Gnero y equidad en las
diferencias
Redes, alianzas y sinergia
Multiculturalidad
Universalizacin de los
derechos sociales
La Gerencia Social Comunitaria.
DESARROLLO
COMUNITARIO
23


Diagnstico Social
Participativo
Presupuesto por
Objetivos


Contralora Social

Control por Resultados
La Gerencia Social Comunitaria.
Los Procesos en la Gerencia Social Comunitaria
Agenda de Gestin:
Rendicin y Peticin de Cuentas:
Gestin de Proyectos en Base a
Objetivos de Desarrollo Comunitario:
24
Identificar las prioridades de gestin, generalmente
asociadas con la atencin de problemas relevantes
para la comunidad
Planificar y formular proyectos de desarrollo social
comunitario que permitan que respondan a las
necesidades priorizadas por la comunidad.
La Gerencia Social Comunitaria.
Los Procesos en la Gerencia Social Comunitaria
25
Propiciar el uso racional del tiempo y de los recursos al
focalizar la atencin de la gerencia en el logro de los
objetivos de desarrollo comunitario
Rendir y pedir cuentas, dar y pedir informacin, formal y
peridicamente acerca de las acciones, proyectos, planes
y/o resultados; verificar el cumplimiento de las
responsabilidades y los compromisos establecidos, y
reorientarlos en funcin de sus resultados. Concretar la
contralora social
La Gerencia Social Comunitaria.
Los Procesos en la Gerencia Social Comunitaria
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P e r s p e c t i v a s d e A b o r d a j e
El Gerente Social acta para influir
sobre la comunidad para que sigan
su direccionamiento y/o visin
El Gerente Social acta para
influir sobre la comunidad
para enfrentar sus problemas
Aspira gerentes sociales comunitarios responsables de conducir los
procesos de planificacin participativa y protagnica, identifiquen con
la comunidad la realidad en la que estn inmersos, asuman el
desafo de cambiarla o mejorarla, abordando los problemas y
construyendo colectivamente las soluciones.
Gerencia Social Comunitaria que facilite los procesos de cambio
y desarrollo y que se sustente en los valores de Horizontalidad,
equidad, honestidad, cooperacin, solidaridad, respeto, sinergia,
igualdad, justicia social, responsabilidad, compromiso,
participacin, transparencia...
La Gerencia Social Comunitaria.
P e r s p e c t i v a s d e A b o r d a j e
27
Relaciones de Poder en la Comunidad
Poder sobre

Sometimiento y
dominio
Relaciones
Asimtricas
Todas las relaciones humanas pueden ser entendidas como relaciones de poder,
las cuales pueden ser simtricas o asimtricas segn el uso que se haga del poder.
...el poder es la
facultad para
mover libre y
conscientement
e la realidad
usando
nuestros
recursos de
manera
decidida e
intencionada
con el objeto de
transformarla
Poder
sinrgico
Poder desde
adentro
Liberar y emancipar
Relaciones Simtricas
Empoderamiento
La Gerencia Social Comunitaria.
Relaciones de Poder en la Comunidad
28
Relaciones de Poder
en la Comunidad
Posee o maneja
recursos que
el otro no tiene
La Gerencia Social Comunitaria.
Posee o maneja
recursos que
el otro no tiene
Relacin Simtrica
29
Relacin Asimtrica
La Gerencia Social Comunitaria.
Posee
No Posee o maneja
recursos
Relaciones de Poder
en la Comunidad
30
Posibilita que una persona o grupo incremente su poder,
para alcanzar aquello que es capaz, que abre nuevas
posibilidades y que suma fuerzas compartiendo y
multiplicando colectivamente los poderes individuales.
La Gerencia Social Comunitaria.
E M P O D E R A M I E N T O
31
E M P O D E R A M I E N T O
Es la capacidad de la comunidad de resistir a intereses
polticos y/o presiones de grupos de poder que atentan
contra los intereses o necesidades de la comunidad a
travs del rechazo efectivo de sus demandas
La Gerencia Social Comunitaria.
32
El reconocimiento de las relaciones de poder sobre,
implica la toma de conciencia sobre la situacin de
dominio, as como de las propias capacidades y
recursos para ejercer el poder; se trata entonces de ser
proactivos en el ejercicio del poder como base para la
toma de decisiones comunitarias colectivas orientadas
hacia bien comn.
La Gerencia Social Comunitaria.
E M P O D E R A M I E N T O
33
Facilitar el proceso de toma de conciencia en la
comunidad, de sus necesidades, recursos y
capacidades, son vas para encaminar una nueva forma
de relaciones de poder, centradas en el poder sinrgico
y el poder desde adentro, lo que implica el progresivo
empoderamiento de las comunidades.
La Gerencia Social Comunitaria.
E M P O D E R A M I E N T O
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El empoderamiento es poder que viene de adentro hacia fuera y de abajo hacia
arriba, para alcanzar determinados fines sociales comunitarios, ejercido por el
pueblo en forma directa. Esto es lo que llamamos poder popular.
PODER POPULAR
DIMENSIN SOCIAL
La dimensin social del poder popular es ms fuerte en la medida que la
comunidad est consciente del poder que otorga, y que aquellos a los que ha
otorgado el poder son sus agentes y estn a su servicio; esta toma de
conciencia, ha de ir acompaada de una organizacin social comunitaria que
le permita ejercer una participacin activa y protagnica. Una organizacin
social comunitaria fortalecida, permite el ejercicio del poder popular en la
dimensin poltica, es decir, de incidir en la identificacin de las necesidades,
prioridades y en la toma de decisiones sobre los asuntos pblicos del
municipio y en el ejercicio de la contralora social.
DIMENSIN POLTICA
La autoridad es el
poder otorgado a una
persona o grupo, en
forma voluntaria y
consciente por el
pueblo, para que
cumpla una funcin
pblica o desarrolle
un servicio, lo
represente o ejerza el
poder por l.
La Gerencia Social Comunitaria.
E M P O D E R A M I E N T O
Implica la toma conciencia y la
organizacin social comunitaria para
ejercerlo
La capacidad de la comunidad y sus
organizaciones para incidir en los asuntos
pblicos de la localidad, municipio o pas.
35
Fortalezas Gerencia Social Comunitaria
1. Marco legal que sustenta la participacin
comunitaria (nuevas relaciones Estado Sociedad)

2. Desarrollo de poltica de inclusin social

3. Nuevos canales de participacin social comunitaria
que permiten el ejercicio directo del poder popular
y poltico (no intermediacin o representatividad)

4. Incremento en el nivel de conciencia social y
poltica
La Gerencia Social Comunitaria.
36
La Gerencia Social Comunitaria.
Fortalezas Gerencia Social Comunitaria
5. Capacidad de respuesta y resiliencia ante
situaciones de crisis

6. Mayor organizacin comunitaria: incremento en el
nmero y tipo de organizacin comunitaria

7. Aparicin y fortalecimiento de redes comunitarias
solidarias y de accin social y poltica

8. Multiplicacin de medios comunitarios alternativos


37
1. Desconocimiento del marco legal que sustenta la
participacin de la comunidad en los asuntos
pblicos.
2. Bajo nivel de incidencia de las comunidades en los
asuntos pblicos (partenalismo).
3. Desconocimiento y/o baja valoracin de los recursos
endgenos.
La Gerencia Social Comunitaria.
Debilidades Gerencia Social Comunitaria
38
4. Debilidad en la identificacin de los problemas y
prioridades.
5. Desconocimiento de la metodologa de Formulacin
y evaluacin de proyectos sociales.
6. Desinformacin de oportunidades de financiamiento
y desarrollo.

La Gerencia Social Comunitaria.
Debilidades Gerencia Social Comunitaria
39
7. Debilidades para administrar los servicios pblicos
comunitarios.
8. Dbil resistencia a los embates de intereses ajenos a
la comunidad (poltico partidista) sobre los intereses
comunitarios.
9. Pocas herramientas de negociacin y comunicacin
comunitaria.
La Gerencia Social Comunitaria.
Debilidades Gerencia Social Comunitaria
40
10. Desconocimiento de experiencias exitosas en otras
comunidades.
11. Dbil resistencia a los embates de intereses ajenos a
la comunidad (poltico partidista) sobre los intereses
comunitarios.
12. Pocas herramientas de negociacin y comunicacin
comunitaria.
La Gerencia Social Comunitaria.
Debilidades Gerencia Social Comunitaria
41
13. Desconocimiento de experiencias exitosas en otras
comunidades
La Gerencia Social Comunitaria.
Debilidades Gerencia Social Comunitaria
42

EL PERFIL DEL

GERENTE SOCIAL

COMUNITARIO

43
Cul es le perfil del gerente social
para que asuma los retos de
desarrollo de esta comunidad?
44
1 Desafa la realidad actual con la firme conviccin de
que puede ser cambiada.
2 Confa en la comunidad y reconoce su poder para
incidir sobre la construccin de mejores condiciones
de vida.
3 Facilita el empoderamiento de las personas y de la
comunidad como su misin esencial.
PERFIL DEL GERENTE SOCIAL COMUNITARIO
La Gerencia Social Comunitaria.
45
4 Motoriza la accin ampliando los niveles de
participacin en torno a propuestas de carcter
colectivo.
5 Fortalece las organizaciones comunitarias y su
protagonismo en las soluciones de los problemas
locales.
6. Hace sentir e impulsa a las organizaciones comunitarias
La Gerencia Social Comunitaria.
PERFIL DEL GERENTE SOCIAL COMUNITARIO
46
para que se asuman como entidades con capacidad de
decidir, exigir, y comprometerse con el desarrollo de sus
organizaciones, comunidades y municipios, con plena
capacidad para elegir y diferenciar lo que es conveniente
o no.
7 Logra la participacin de todos, de modo que cada uno
sea corresponsable del proceso de desarrollo, se
comprometa con las decisiones tomadas y sea parte
La Gerencia Social Comunitaria.
PERFIL DEL GERENTE SOCIAL COMUNITARIO
47
activa de las estrategias de accin para solucionar los
problemas de la comunidad.
8. Convierte las demandas en propuestas concretas que
respondan a las necesidades reales y armonicen con
la visin acordada de desarrollo local.
9. Crea espacios de reflexin para que se expongan a la
luz de la crtica colectiva actitudes autoritarias que
contradigan nuestros discursos democrticos.
La Gerencia Social Comunitaria.
PERFIL DEL GERENTE SOCIAL COMUNITARIO
48
10. En general, promueve cambios y transformaciones
que deben comenzar con sus propias actitudes
conformando un nuevo cdigo de valores y principios
en nuestras relaciones interpersonales y nuestras
relaciones de poder, fundamentadas en relaciones
horizontales profundamente democrticas.

La Gerencia Social Comunitaria.
PERFIL DEL GERENTE SOCIAL COMUNITARIO
49
La Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela
y
La Gerencia Social Comunitaria.
Artculo 184
50
1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin,
vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente,
mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y
conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin
vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios
pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos
contenidos estarn orientados por los principios de
interdependencia, coordinacin, cooperacin y
corresponsabilidad.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 184
51
2. La participacin de las comunidades, ciudadanos y
ciudadanas, a travs de las asociaciones de vecinales y
organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de
propuestas de inversin ante las autoridades estadales y
municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos
planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y
control de obras, programas sociales y servicios pblicos en
su jurisdiccin.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 184
52
3. La participacin en los procesos econmicos estimulando
las expresiones de la economa social, tales como
cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas
asociativas.

4. La participacin de los trabajadores y trabajadoras y
comunidades en la gestin de las empresas pblicas
mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 184
53
5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas
comunales de servicios, como fuentes generadoras de
empleo y de bienestar social, propendiendo a su
permanencia mediante el diseo de polticas donde aquellas
tengan participacin.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 184
54
6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel
de las parroquias, las comunidades, los barrios y las
vecindades a los fines de garantizar el principio de la
corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos
locales y estatales y desarrollar procesos autogestionarios
y cogestionarios en la administracin y control de los
servicios pblicos estadales y municipales.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 184
55
7. La participacin de las comunidades en actividades de
acercamiento a los establecimientos penales y de
vinculacin de stos con la poblacin.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 184
56
Fundacin
Escuela de Gerencia Social
Ministerio de Planificacin y Desarrollo


Fin de la exposicin,

Muchas gracias por su Asistencia


Introduccin a la
Gerencia Social Comunitaria
Capacitacin Bsica en Gerencia Social Comunitaria
Facilitado por Inocencia Orellana (iorellan@reacciun.ve)