Poltica Pblica: Mujer, Equidad de Gnero

ESTUDIANTES: AYERIM M. FLORES BECERRA JUDITH M. FLORES LLAMPI ROSALY P. ALARCN TOLEDO ANDREA H. GUILLEN ALVARADO JOS MANUEL PARICOTO CUAYLA

Igualdad de Gnero
Parte de la idea de que todas y todos somos iguales en todos los aspectos: polticos, econmicos, sociales, educativos, y que tenemos los mismos derechos.

Equidad de Gnero
Distribucin justa entre varones y mujeres de las oportunidades, recursos y beneficios, para alcanzar su pleno desarrollo y el cumplimiento de sus derechos.

I. NORMATIVIDAD

NacionalRegional

Constitucin Poltica del Per, reconoce el derecho a la igualdad y no discriminacin por razn de sexo. (Artculo 2 inc.2) Acuerdo Nacional 11 Poltica que establece la promocin de la igualdad de oportunidades sin discriminacin Plan Bicentenario al 2021, 2 Objetivo Estratgico: Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios bsicos. Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres N 28983 (26/Marzo/2007) y que en adelante se elabora y aprueba el PLANIG.

Ley de Partidos Polticos N 28094 (01/Noviembre/2003).

Ley que concede el derecho de licencia por paternidad a los trabajadores de la actividad pblica y privada. Ley N 29409, (20/Sep./09).

Ley de Proteccin contra la Violencia Familiar N 26260.

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867, (18/Nov./2002).

Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 (27/Mayo/2003).

Resolucin Legislativa N 23432 Resolucin Legislativa N 26583

Internacional
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, vigente desde el 28 de julio de 1977.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, vigente desde el 28 de julio de 1978.

OBJETIVO 3: PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS SEXOS Y EL EMPODERAMI ENTO DE LA MUJER

Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer CEDAW, vigente desde el 13 de octubre de 1982

Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer

Programa Interamericano sobre la promocin de los derechos humanos de la mujer y equidad e igualdad de gnero de la Comisin Interamericana de MujeresCIM de la OEA

II. ENFOQUES QUE DESARROLLA LA POLTICA PBLICA

a. ENFOQUE DE GENERO
Mirar la realidad identificando los roles y tareas que realizan los hombres y las mujeres en una sociedad. Permite reconocer y formular medidas que contribuyan a superar las brechas sociales de gnero.
Considera que: Las polticas, programas y proyectos del Estado peruano en sus niveles de gobierno deben contribuir a la igualdad de gnero. El empoderamiento de la mujer es esencial. La promocin de la participacin de la mujer, en igualdad de condiciones, como agente de cambio en los procesos econmicos, sociales y polticos es una condicin esencial para el logro de la igualdad de gnero y el desarrollo del pas.

b. ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS

Se fundamenta en el respeto a la dignidad de toda persona
El ser humano es el centro de las diversas esferas de accin del Estado; en consecuencia, las mujeres tienen los mismos derechos y responsabilidades que los hombres. Permite incidir en la promocin y proteccin de los derechos humanos de las mujeres, identificar aquellos que han sido vulnerados o no realizados, as como identificar las barreras sociales, econmicas, culturales e institucionales que limitan su ejercicio.

c. ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD

Permite el dilogo respetuoso entre distintas culturas y el tratamiento adecuado de la diversidad y las relaciones entre diferentes grupos culturales que conviven en un mismo espacio. Expresiones que se basan en el respeto y la tolerancia frente a lo diferente.

d. ENFOQUE DE RESULTADOS
Partir de los resultados y a partir de ellos se implementa un conjunto de intervenciones pblicas y productos (bienes y servicios) que van a contribuir al resultado que se espera lograr. Este enfoque implica:
Definir resultados realistas basados en evidencias. Identificar en forma clara a los beneficiarios y sus necesidades. Realizar un seguimiento de los progresos realizados en la consecucin de los resultados y de los recursos empleados mediante indicadores adecuados. Generar nuevos conocimientos gracias a las recomendaciones de las evaluaciones e integrarlas en la adopcin de decisiones. Rendir cuentas sobre los resultados

Eliminar las brechas entre hombres y mujeres y alcanzar la igualdad de gnero implica la articulacin del conjunto de instrumentos de poltica como los planes y la accin conjunta de todas las instituciones del Estado, de las agencias de cooperacin internacional, de la sociedad civil y de la sociedad en su conjunto en el marco de sus mandatos y responsabilidades.

e. ENFOQUE DE ARTICULACION

INTERSECTORIAL INTERGUBERNAMENTAL PLANES NACIONALES

PRESUPUESTO

23 Proteccin social

Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones desarrolladas para la consecucin de los objetivos vinculados al desarrollo social del ser humano en los aspectos relacionados con su amparo, asistencia y la promocin de la igualdad de oportunidades. 051 Asistencia social

Conjunto de acciones desarrolladas para la consecuci n de los objetivos vinculados al desarrollo social del ser humano en los aspectos relacionados con su amparo, asistencia, desarrollo de capacidades sociales y econmicas y la promocin de la igualdad de oportunidades. 0114 Desarrollo de capacidades sociales y econmicas Comprende las acciones orientadas a generar igualdad de oportunidades desarrollando capacidades sociales y econmicas, principalmente, de la poblacin en situacin desfavorable, para elevar su bienestar y calidad de vida.

Funcin 23: PROTECCIN SOCIAL Divisin Funcional 051: ASISTENCIA SOCIAL

Ejecucin Grupo Funcional PIA PIM Compromiso Atencin de Anual Compromiso Devengado Mensual Avance % Girado

0019: TRANSFERENCIAS DE CARACTER GENERAL 0114: DESARROLLO DE CAPACIDADES SOCIALES Y ECONO ICAS 0115: PROTECCION DE PO!LACIONES EN RIESGO

12,978,130

12,978,130

5,779,057

1,874,075

665,180

253,802

5.1

1,113,393,139

312,980,335

30,917,359

3,628,672

3,432,261 2,805,953

1.1

2,925,778,045 3,746,566,349 187,438,947

34,355,656 25,107,996 16,461,027

0.7

V. INDICADORES

INSTITUCIONAL
Situacin
GN Viable Pendiente de Viabilidad En Evaluacin En formulacin No viable Total General 51 1 4 2 2 60

Cantidad de Proyectos
GR 88 1 21 38 17 165 32 28 18 276 GL 198 Total 337 2 57 68 37 501

Monto en millones de S/.

GN 393,7 12,4 9,5 2,2 10,6 428,5 GR 76,4 15,7 38,9 74,4 51,6 257,1 40,6 22,8 9,0 212,7 GL 140,2 Total 610,4 28,1 89,0 99,5 71,2 898,3

501 Proyectos en temas como gnero, mujer, igualdad de oportunidades y destinados a proteccin de nios y nias, de los cuales el 67% viables, 26% en proceso y 7% no viable.(2001-2011)

INSTITUCIONAL

15 Planes Regionales de Igualdad de GneroPRIO al 2012 56 Planes Locales de Igualdad de Gnero-PLIO 19 Consejos Regionales de la Mujer-COREM 19 normas aprobadas por GR en el ao 2011 a favor de los derechos de las mujeres (13 gob.Reg)

Planes regionales aprobados a diciembre 2011

Tasa de analfabetismo de la poblacin femenina y masculina de 15 y ms aos, segn departamento, 2010

EDUCACIN

ALFABETIZACIN

Se redujo tasa de analfabetismo a 6.49% al 2010. Mujer que en zonas rurales 14.4% grupo ms analfabeto.

La asistencia a la educacin primaria fue mayor en los nios (95,1%) que en las nias (94,6%). En el rea urbana los nios presentan una tasa de 95,7% y las nias de 94,6%; mientras que en el rea rural, las nias son las que tuvieron mayor asistencia (94,4%) que los nios (93,7%). Poblacin de 12 a 16 aos de edad se registra una tasa de asistencia de 81.5% en mujeres y 80.6% en hombres. El 57.5% de mujeres hablan lengua materna nativa y viven en rea rural y acceden a nivel secundario Hombres 64.1% en la misma condicin. (2008)

SALUD

Mortalidad

La mortalidad materna disminuy a 93 defunciones por cada 100, 000 nacidos vivos (2004-2010)

Parto Institucional

Partos por personal calificado 83,8% a nivel nacional. Sin embargo en el rea rural el 63,7% de mujeres cuenta con sta atencin.

Incremento de Parto Institucionalizado en zonas rurales y dispersas. Con 401 casas de espera a nivel Nacional

ECONMICO

TRABAJO

La mujer peruana representa el 45.6% de la poblacin econmicamente activa - PEA (7 millones 48 mil mujeres).
PEA Aos Hombres Mujeres Ocupada/ 2001 6, 866, 505 4, 995, 69 2011 8, 553, 821 6, 753, 505

La tasa de actividad econmica es para los hombres 82.3% y para las mujeres 64.8%. La tasa de actividad de la mujer en el rea urbana alcanza el 63.0% y de la mujer del rea rural, 74.1%.

INGRESOS

ESO PROMEDIO MENSUAL POR TRABAJO DE LA PEA OCUPADA POR GRU 1500.3 1000.9

El ingreso mensual es mayor por parte de los varones en una diferencia de 500. 60 soles .

DIO MENSUAL POR TRABAJO DE LA PEA OCUPADA POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO

872 701.6

la PEA joven de 14 a 24 aos de edad masculina obtuvo un ingreso de 872,0 nuevos soles y las mujeres 701,6 nuevos soles. 14-24 aos

PER URBANO: INGRESO PROMEDIO MENSUAL POR

El ingreso de los hombres ascendi a 1622,7 nuevos soles y de las mujeres a 1072,3 nuevos soles. 25-44 aos

1622.7

1072.3

ROMEDIO MENSUAL POR TRABAJO DE LA PEA OCUPADA POR

1675.7 1059

Brecha ms ampla en el grupo de 45 y ms aos de edad, donde el ingreso de las mujeres represent el 63,2% del ingreso de los hombres (1059,0 y 1675,7 nuevos soles respectivamente).

VIOLENCIA
VIOLENCIA FSICA Y/O SEXUAL

El 38.4% (unin de pareja) sufri violencia fsica o sexual. Segn mbito de Residencia 39.2% en zona Urbana y 36.5% en zona Rural. Por da 311 denuncias de mujeres por violencia Familiar Agresin Fsica: 52.7% Agresin Psicolgica: 31.5% Agresin Fsica, psicolgica y sexual: 15.8% Por Grupos de edad:

18 y 50 aos: 85.4% 51 a ms: 8.7% 11 a 17 aos: 4.5% Menores de 11 aos: 1.3% *Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar 2010

PARTICIPACIN CIUDADANA

De los 18 Ministerios y La Presidencia del Consejo de Ministros, Hay 15.8% de ministras. De 32 Viceministerios, el 21.9% es ocupado por Mujeres Elecciones 2011:
4.6% 3.7

Electas Alcaldesas Provinciales

% Alcaldesas Distritales

Congreso: 78% de Hombres y 22% Mujeres

MEDIO AMBIENTE Y GNERO

REA RURAL

Mujeres dedican 19 horas con 41 min semanal a cocinar, 68.5% de hogares rurales cocinan con lea y bosta y 16.5% con estircol.

Plan Nacional de Igualdad de Gnero PLANIG 2012-2017

Aprobado con D.S. N 004-MIMP

Qu es el Plan Nacional de Igualdad de Gnero 2012-2017 - PLANIG?

Es una herramienta de planificacin que orienta y organiza las polticas pblicas dirigidas a lograr la igualdad entre mujeres y hombres.

PLANIG 2012 - 2017

Dos Planes Nacionales de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y varones:
Antecedentes

2000-2005 2006-2010 Ley N 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres

IV. VISIN DE DESARROLLO

TRANSVERSALIZACIN DEL ENFOQUE DE GNERO EN LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO

OE1: PROMOVER Y FORTALECER LA

El 50% las entidades pblicas tienen presupuestada al menos una intervencin orientada a la disminucin de brechas de gnero El 50% de Planes de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado(PDP) incluyen competencias para la gestin de polticas de igualdad de gnero

OE2: Fortalecer una cultura de respeto y valoracin de las diferencias de gnero.

50%

de las entidades pblicas han desarrollado al menos 01 campaa al ao para erradicar prcticas discriminatorias basadas en las diferencias de gnero. 100% de las instituciones educativas desarrollan unidades didcticas sobre responsabilidades familiares compartidas. 20 % de los medios de comunicacin de mayor difusin a nivel nacional emiten mensajes no sexistas mejorando el tratamiento informativo y la imagen de las mujeres.

El

El

OE3: Reducir brechas educativas entre mujeres y hombres

Se incrementa la proporcin de mujeres alfabetizadas en rea rural a 60% Se cuenta con 26 Equipos Tcnicos Regionales capacitados para implementar los Lineamientos Educativos y Orientaciones Pedaggicas para la Educacin Sexual Integral, en las regiones. El 20% de universidades implementan mallas curriculares que incluyen enfoque de gnero en la formacin profesional.

OE4: Mejorar la salud de las mujeres y garantizar los derechos sexuales y reproductivos de mujeres y hombres
Reduccin

a 60 muertes maternas por 100,000 nacidos vivos Incremento del parto institucional rural a 75% 30% de establecimientos de salud han implementado los protocolos de atenci n de salud que integren enfoque de gnero e interculturalidad.

OE 5: Garantizar los derechos econmicos de las mujeres en condiciones de equidad e igualdad de oportunidades con los hombres
Se

ha modificado la Ley 29409 ampliando el nmero de das tiles de licencia por paternidad. de entidades pblicas del Estado implementan medidas en cumplimiento de la Ley N 27942 Programas de capacitacin laboral, generacin de empleo y proyectos productivos, incorporan la cuota de gnero

100%

100%

OE6: Reducir la violencia de gnero en sus diferentes expresiones

METAS Anualmente:

Incrementar en 10% las campaas preventivas regionales y nacionales para la prevencin de la violencia de gnero

Al 2017:

Reducir la proporcin de mujeres vctimas de violencia sexual en un 5.4% El 100% de gobiernos regionales implementan polticas para reducir la violencia de gnero

OE 7: Incrementar la participacin de mujeres y hombres en la toma de decisiones y la participacin poltica y ciudadana

El 100% de los gobiernos locales cumplen con la emisi n gratuita de la copia certificada de nacido vivo/a. El 50% de entidades pblicas nacionales, y el 50% de gobiernos regionales establecen cuotas de gnero en los cargos de toma de decisiones. El 100% de los partidos polticos y movimientos nacionales, regionales y locales cumplen con la cuota de g nero en sus elecciones internas

OE 8: Valorar el aporte de las mujeres en el manejo sostenible de los recursos naturales.

Se

ha incrementado en 30% el nmero de mujeres con ttulos de propiedad incrementa al 30% de mujeres rurales que reciben informacin, capacitacin y transferencia de tecnologa

Se

V. PRINCIPALES LINEAMIENTOS DE LA POLTICA PUBLICA

Plan Nacional de Igualdad de Gnero 2012-2017.

LINEAMIENTO 1: Institucionalizar y transversalizar la perspectiva de gnero, en las polticas p !licas, planes nacionales y pr"cticas del Estado# LINEAMIENTO $: %ro&over en la sociedad la adopci'n de valores, pr"cticas, actitudes y co&porta&ientos e(uitativos entre &u)eres y varones, para garantizar el derec*o a la no discri&inaci'n de las &u)eres# LINEAMIENTO +: ,arantizar el e)ercicio pleno de los derec*os sociales y culturales para las &u)eres#

LINEAMIENTO -: ,arantizar el e)ercicio pleno de los derec*os econ'&icos de las &u)eres#

LINEAMIENTO .: ,arantizar el e)ercicio pleno de los derec*os civiles y polticos de las &u)eres y el acceso e(uitativo a instancias de poder y to&a de decisiones#

VI. METODOLOGA IMPLEMENTADA PARA LA FORMULACIN DE LA POLTICA PUBLICA

ESTRATEGIA DE ARTICUL ACI N

Articulacin del conjunto de instrumentos de polticas (planes) .

Eliminar las brechas entre hombres y mujeres y alcanzar la igualdad de gnero implica:

La accin conjunta de todas las instituciones del Estado, agencias de cooperacin internacional, de la sociedad civil.

CONCLUSIONES

Los Planes para la igualdad estn diseados para cumplir con las directrices mnimas de los organismos internacionales Se debe reconocer que gran parte de los problemas que afectan a las mujeres tienen su origen en las estructuras socio-culturales del sistema patriarcal. Los planes buscan la eliminacin de la discriminacin en contra de las mujeres y las nias. El empoderamiento de la mujer. El logro de la igualdad entre las mujeres y los hombres, como socios y beneficiarios del desarrollo, los derechos humanos, las acciones humanitarias y la paz y la seguridad.

VIDEO ILUSTRATIVO

La igualdad tal vez sea un derecho, pero no hay poder humano que alcance jams a convertirla en hecho. Honor de Balzac Gracias