CAPTULO XII SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN

ARTCULO 104.- RECURSO DE APELACIN Mediante recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebracin del contrato. En los procesos de seleccin de adjudicacin directa selectiva y adjudicacin de menor cuanta, el recurso de apelacin se presenta ante la Entidad que convoc el proceso de seleccin que se impugna, y ser conocido y resuelto por el Titular de la Entidad. En los procesos de licitaciones publica, concurso pblico, adjudicacin directa publica y adjudicacin de menor cuanta derivada de los procesos antes mencionados, el recurso de apelacin se presenta ante y es resuelto por el Tribunal. Con independencia del tipo de proceso de seleccin, los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal.

ARTCULO 105.- ACTOS IMPUGNABLES

Son impugnables:

1. Los actos dictados por el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, durante el desarrollo del proceso de seleccin.
2. Los actos expedidos luego de haberse otorgado la Buena Pro y hasta antes de la celebracin del contrato. 3. Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la continuacin del proceso de seleccin, distintos de aquellos que resuelven recursos de apelacin, tales como nulidad de oficio, cancelacin u otros.

ARTCULO 106.- ACTOS NO IMPUGNABLES

No son impugnables:

1. Las actuaciones materiales relativas a la programacin de los procesos de seleccin en el SEACE.

2. Las actuaciones y actos preparatorios de la Entidad convocante, destinadas a organizar la realizacin de procesos de seleccin.

3. Las Bases del proceso de seleccin y/o su integracin.

4. Las actuaciones materiales referidas al registro de participantes. 5. Los actos que aprueban la exoneracin del proceso de seleccin, as como los que se generen para la suscripcin del respectivo contrato.54

ARTCULO 107.- PLAZOS DE LA INTERPOSICIN DEL RECURSO DE APELACIN

La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. En el caso de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles. La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar. En el caso de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles. Los plazos indicados resultan aplicables a todo recurso de apelacin, sea que se interponga ante la Entidad o ante el Tribunal, segn corresponda.

ARTCULO 108.- EFECTOS DE LA INTERPOSICIN DEL RECURSO DE APELACIN La interposicin del recurso de apelacin suspende el proceso de seleccin. Si el proceso de seleccin fue convocado por tems, etapas, lotes, paquetes o tramos, la suspensin afectar nicamente al tem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado. Son nulos los actos expedidos con infraccin de lo establecido en el prrafo precedente. Tanto la Entidad como el Tribunal, segn corresponda, deben informar en la ficha del proceso de seleccin obrante en el SEACE la interposicin del recurso de apelacin, el mismo da de su interposicin.

ARTCULO 109.- REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE APELACIN El recurso de apelacin, sea presentado ante la Entidad o ante el Tribunal, deber cumplir con los siguientes requisitos: 1. Ser presentado ante la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad o Mesa de Partes del Tribunal, conforme a lo indicado en el artculo 105. En el caso de las Entidades domiciliadas fuera de Lima, el recurso de apelacin dirigido al Tribunal podr ser presentado ante las oficinas desconcentradas del OSCE, el que lo derivar a la Mesa de Partes del Tribunal al da siguiente de su recepcin. 2. Identificacin del impugnante, debiendo consignar su nombre y nmero de documento oficial de identidad, o su denominacin o razn social. En caso de actuacin mediante representante, se acompaar la documentacin que acredite tal representacin. Tratndose de consorcios, el representante comn debe interponer el recurso de apelacin a nombre de todos los consorciados, acreditando sus facultades de representacin mediante la presentacin de copia simple.

3. Sealar como domicilio procesal una direccin electrnica propia. 4. El petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de lo que se solicita. 5. Los fundamentos de hecho y derecho que sustentan su petitorio. 6. Las pruebas instrumentales pertinentes. 7. La garanta, conforme a lo sealado en el artculo 112.26 8. La firma del impugnante o de su representante. En el caso de consorcios bastar la firma del representante comn sealado como tal en la promesa formal de consorcio. 9. Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra parte, si la hubiera, 10. Autorizacin de abogado, slo en los casos de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas Pblicas, y siempre que la defensa sea cautiva.

ARTCULO 110.- TRMITE DE ADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE APELACIN Independientemente que sea interpuesto ante la Entidad o ante el Tribunal, el trmite de admisibilidad del recurso de apelacin es el siguiente: 1. El anlisis referido a la conformidad de los requisitos de admisibilidad se realiza en un solo acto, al momento de la presentacin del recurso de apelacin, por la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o las Oficinas zonales del OSCE, segn corresponda. 2. El recurso de apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella que sea presentado antes de haberse efectuado el otorgamiento de la Buena Pro, ser rechazado de plano, sin mayor trmite, por la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad por la Mesa de Partes del Tribunal o las Oficinas zonales del OSCE, segn corresponda, con la simple verificacin en el SEACE de la fecha programada para el otorgamiento de la Buena Pro.

4. La omisin de los requisitos sealados en los incisos del 1 al 10 del artculo precedente deber ser subsanada por el apelante dentro del plazo mximo de dos (2) das hbiles contado desde el da siguiente de la presentacin del recurso de apelacin. El plazo otorgado para la subsanacin suspende todos los plazos del procedimiento de impugnacin. 5. Transcurrido el plazo a que se contrae el inciso anterior sin que se hubiese subsanado la omisin, el recurso de apelacin se considerar automticamente como no presentado, sin necesidad de pronunciamiento alguno, y los recaudos se pondrn a disposicin del apelante para que los recabe en la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, en la Mesa de Partes del Tribunal o en las Oficinas zonales del OSCE, segn corresponda.

6. Si la Entidad advirtiera, dentro de los tres (3) das hbiles de admitido el recurso de apelacin, deber emplazarlo inmediatamente a fin de que realice la subsanacin correspondiente, otorgndole un plazo mximo de dos (2) das hbiles, sin que el mismo suspenda el plazo para la resolucin del recurso. Transcurrido el plazo sealado sin que se realice la subsanacin, el recurso se tendr por no presentado.

ARTCULO 111.- IMPROCEDENCIA DEL RECURSO DE APELACIN El recurso de apelacin presentado ante la Entidad o ante el Tribunal ser declarado improcedente cuando: 1. La Entidad o el Tribunal, segn corresponda, carezca de competencia para resolverlo. 2. Sea interpuesto contra alguno de los actos que no son impugnables, conforme a lo sealado en el artculo 106.

3. Sea interpuesto fuera del plazo indicado en el artculo 107.

4. El que suscriba el recurso no sea el impugnante o su representante.

5. El impugnante se encuentre impedido para participar en los procesos de seleccin y/o contratar con el Estado, conforme al artculo 10 de la Ley. 6. El impugnante se encuentre incapacitado legalmente para ejercer actos civiles. 7. El impugnante carezca de legitimidad procesal para impugnar el acto objeto de cuestionamiento. 8. Sea interpuesto por el postor ganador de la Buena Pro. 9. No exista conexin lgica entre los hechos expuestos en el recurso y el petitorio del mismo.

La garanta que respalda la interposicin del recurso de apelacin, de conformidad con el artculo 53 de la Ley, deber otorgarse a favor de la Entidad o del OSCE, segn corresponda, por una suma equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del proceso de seleccin impugnado. En los procesos de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos, lotes y paquetes el monto de la garanta ser equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del respectivo tem, etapa, tramo, lote o paquete. En ningn caso, la garanta ser menor al cincuenta por ciento (50%) de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente. La garanta deber ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de la Entidad o del OSCE, segn corresponda, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, las mismas que debern estar dentro del mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y contar con autorizacin para emitir garantas, o estar consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.

ARTCULO 112.- GARANTA POR INTERPOSICIN DE RECURSO DE APELACIN

As tambin, la garanta podr consistir en un depsito en la cuenta bancaria de la Entidad o del OSCE, segn corresponda, y recibir el mismo tratamiento, de acuerdo a lo establecido en el artculo 125 del presente reglamento. En caso el recurso de apelacin se presente ante la Entidad, la garanta deber tener un plazo mnimo de vigencia de veinte das (20) calendario; de presentarse ante el Tribunal, la garanta deber tener un plazo mnimo de vigencia de treinta (30) das calendario; debiendo ser renovada, en cualquiera de los casos, hasta el momento en que se agote la va administrativa, siendo obligacin del impugnante realizar dichas renovaciones en forma oportuna. En el supuesto que la garanta no fuese renovada hasta la fecha consignada como vencimiento de la misma, ser ejecutada para constituir un depsito en la cuenta bancaria de la entidad o del OSCE, segn corresponda, el cual se mantendr hasta el agotamiento de la va administrativa.

ARTCULO 113.- RECURSO DE APELACIN ANTE LA ENTIDAD La tramitacin del recurso de apelacin presentado ante la Entidad se sujetar al siguiente procedimiento:

1. La presentacin de los recursos de apelacin deber registrarse en el SEACE el mismo da de haber sido interpuestos.
2. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin respecto de un mismo proceso, la Entidad podr acumularlos a fin de resolverlos de manera conjunta, siempre que los mismos guarden conexin. El plazo de resolucin de dichos recursos acumulados ser el plazo del ltimo recurso interpuesto o subsanado.

3. La Entidad correr traslado de la apelacin a los postores que pudiesen resultar afectados con la resolucin del recurso, dentro del plazo de dos (2) das hbiles contados desde la presentacin del recurso o desde la subsanacin de las omisiones advertidas en la presentacin del mismo, segn corresponda. 4. El postor o postores emplazados podrn absolver el traslado del recurso interpuesto en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles. La Entidad deber resolver con la absolucin del traslado o sin ella. 5. La Entidad resolver la apelacin y notificar su decisin a travs del SEACE, en un plazo no mayor de doce (12) das hbiles, contados desde la presentacin del recurso o desde la subsanacin de las omisiones y/o defectos advertidos en la presentacin del mismo. A efectos de resolver el recurso de apelacin, el Titular de la Entidad, o en quien se haya delegado dicha facultad, deber contar con un informe tcnico legal sobre la impugnacin, emitido por las reas correspondientes de la Entidad. Dicho informe no podr ser emitido por el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad.

6. El impugnante deber asumir que su recurso de apelacin ha sido desestimado, operando la denegatoria ficta, cuando la Entidad no resuelva y notifique su resolucin dentro del plazo de doce (12) das hbiles siguientes a la presentacin o subsanacin del recurso de apelacin, a efectos de la interposicin de la demanda contencioso administrativa. 7. Es procedente el desistimiento del recurso de apelacin mediante escrito con firma legalizada ante el fedatario de la Entidad, Notario o Juez de Paz, segn sea el caso. El desistimiento es aceptado mediante resolucin y pone fin al procedimiento administrativo, salvo cuando comprometa el inters pblico. En caso de desistimiento, se ejecutar el cien por ciento (100%) de la garanta,

ARTCULO 114.- CONTENIDO DE LA RESOLUCIN DE LA ENTIDAD El acto expedido por la Entidad que resuelve el recurso de apelacin deber consignar como mnimo lo siguiente: 1. Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnacin. 2. La determinacin de los puntos controvertidos definidos segn los hechos alegados por el impugnante mediante su recurso y por los dems intervinientes en el procedimiento al absolver el traslado del recurso de apelacin. 3. El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos propuestos.

4. La decisin respecto de cada uno de los extremos del petitorio del recurso de apelacin y de la absolucin de los dems postores intervinientes en el procedimiento, conforme a los puntos controvertidos. Al ejercer su potestad resolutiva, la Entidad deber resolver de una de las siguientes formas: 1. De considerar que el acto impugnado se ajusta a la Ley, al presente Reglamento, a las Bases y dems normas conexas o complementarias, declarar infundado el recurso de apelacin. 2. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o interpretacin errnea de la Ley, del presente Reglamento, de las Bases o dems normas conexas o complementarias, declarar fundado el recurso de apelacin y revocar el acto objeto de impugnacin.

Si el acto o actos impugnados estn directamente vinculados a la evaluacin de las propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro, deber, de contar con la informacin suficiente, efectuar el anlisis pertinente sobre el fondo del asunto y otorgar la Buena Pro a quien corresponda. 3. Cuando, en virtud del recurso interpuesto, se verifique la existencia de actos dictados por rganos incompetentes, que contravengan normas legales, que contengan un imposible jurdico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad aplicable, el Titular de la Entidad declarar de oficio la nulidad de los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar que resulta irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso. 4. Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales establecidas en el artculo 111, la Entidad lo declarar improcedente.

ARTCULO 115.- AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA

La resolucin de la Entidad que resuelve el recurso de apelacin o la denegatoria ficta, de no emitir y notificar su decisin dentro del plazo respectivo, agotan la va administrativa. La omisin de resolver y notificar el recurso de apelacin dentro del plazo establecido genera la responsabilidad funcional del Titular de la Entidad y del funcionario a quien se hubiese delegado la funcin de resolver.

ARTCULO 116.- RECURSO DE APELACIN ANTE EL TRIBUNAL

El Tribunal tramita el recurso de apelacin conforme a las siguientes reglas: 1. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin respecto de un mismo proceso o tem, independientemente del acto impugnado, el Tribunal proceder a acumularlos a fin de resolverlos de manera conjunta, salvo que por razones debidamente fundamentadas decida lo contrario. 2. Admitido el recurso el Tribunal correr traslado, en el plazo no mayor de tres (3) das hbiles, a la Entidad que emiti el acto que se impugna, requirindole la remisin del Expediente de Contratacin completo. La Entidad deber notificar con el decreto que admite a trmite el recurso de apelacin al postor y/o postores distintos al impugnante que pudieran verse afectados con la resolucin del Tribunal.

3. Dentro del plazo de tres (3) das hbiles de notificada, la Entidad est obligada a remitir al Tribunal, adems de los requisitos fijados en el TUPA del OSCE, el Expediente de Contratacin completo correspondiente al proceso de seleccin, que deber incluir las propuestas de todos los postores, incluyendo, adems, como recaudo del mismo, un informe tcnico legal sobre la impugnacin, en el cual se indique expresamente la posicin de la Entidad respecto de los fundamentos del recurso interpuesto. Simultneamente, la Entidad deber remitir al tribunal la documentacin que acredite la notificacin del decreto que admite a trmite el recurso de apelacin al postor y/o postores distintos al impugnante que pudieran verse afectados con la resolucin del Tribunal. El incumplimiento de dichas obligaciones por parte de la Entidad ser comunicada al rgano de Control Institucional de sta y/o a la Contralora General de la Repblica y generar responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad.

El postor o postores emplazados deben absolver el traslado del recurso en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles, contados a partir del da siguiente de haber sido notificados con el recurso de apelacin por parte de la Entidad. La absolucin del traslado ser presentado a la Mesa de Partes del Tribunal o en las Oficinas Zonales del OSCE, segn corresponda. 4. Dentro del plazo mximo de dos (2) das hbiles siguientes de recibida la informacin que se indica en el numeral 3 precedente, o vencido el plazo y sin ella en caso de incumplimiento por parte de la Entidad, el expediente ser remitido a la Sala correspondiente del Tribunal. 5. Recibido el expediente en la Sala correspondiente del Tribunal, con o sin la absolucin del postor o postores que resulten afectados, sta tiene un plazo de cinco (5) das hbiles para evaluar la documentacin obrante en el expediente y, de ser el caso, para declarar mediante decreto que est listo para resolver.

6. La Sala correspondiente del Tribunal, de considerarlo pertinente puede, por nica vez, y en una sola oportunidad solicitar informacin adicional a la Entidad, al impugnante y a terceros a fin de recaudar la documentacin necesaria para mejor resolver, quedando prorrogado el plazo total de evaluacin al que se alude en el prrafo precedente por el trmino necesario, el que no podr exceder de (15) das hbiles contados desde que el expediente es recibido en Sala. La Sala del Tribunal podr formular requerimiento de informacin a todas las Entidades y las personas naturales o jurdicas, bajo responsabilidad. La oposicin, omisin o demora en el cumplimiento del mandato requerido supondr, sin excepcin alguna, una infraccin al deber de colaboracin con la Administracin que, en el caso de las Entidades, se pondr en conocimiento de su rgano de Control Institucional para la adopcin de las medidas a que hubiere lugar. Tratndose de las dems personas naturales o jurdicas, o del postor adjudicatario de la Buena Pro, el incumplimiento del mandato ser apreciado por el Tribunal al momento de resolver, valorndose conjuntamente con los dems actuados que obren en el expediente.

7. En concordancia con lo estipulado en el Artculo 117 del reglamento, en caso de haberse concedido, de oficio o a pedido de parte, el uso de la palabra en audiencia pblica para los informes orales, stos debern realizarse dentro del perodo mencionado en el numeral 6 anterior. El pedido de parte deber hacerse con la interposicin del recurso o con la absolucin. 8. El requerimiento de informacin adicional podr efectuarse luego de realizada la respectiva audiencia pblica siempre que la evaluacin total no exceda del perodo mencionado en el numeral 6 del presente artculo. 9. Al da siguiente de recibida la informacin adicional y/o realizada la audiencia pblica, se declarar el expediente listo para resolver a travs del decreto correspondiente. 10. El Tribunal resolver y notificar su resolucin a travs del SEACE dentro del plazo de cinco (5) das hbiles, contados desde la fecha de emisin del decreto que declare que el expediente est listo para resolver. 11. Todos los actos que emita el Tribunal en el trmite del recurso de apelacin sern notificados a las partes travs del SEACE.

ARTCULO 117.- USO DE LA PALABRA

El Tribunal podr conceder a las partes el uso de la palabra a efectos de sustentar su derecho, cuando sea solicitada por ellas, slo hasta antes que el Tribunal declare que el expediente est listo para resolver, sin perjuicio que sea requerido de oficio a consideracin del Tribunal. Para tal efecto el Tribunal sealar da y hora para la realizacin de la respectiva audiencia pblica. En este caso, el plazo de evaluacin del expediente queda prorrogado hasta el da en que se realice la correspondiente audiencia pblica.

ARTCULO 118.- CONTENIDO DE LA RESOLUCIN DEL TRIBUNAL La resolucin expedida por el Tribunal que se pronuncia sobre el recurso de apelacin deber consignar como mnimo lo siguiente:

1. Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnacin.

2. La determinacin de los puntos controvertidos definidos segn los hechos alegados por el impugnante mediante su recurso y por los dems intervinientes en el procedimiento de impugnacin al absolver el traslado del recurso de apelacin. 3. El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos propuestos. 4. El pronunciamiento respecto de los extremos del petitorio del recurso de apelacin y de la absolucin de los dems intervinientes en el procedimiento, conforme a los puntos controvertidos.

ARTCULO 119.- ALCANCES DE LA RESOLUCIN

Al ejercer su potestad resolutiva, el Tribunal deber resolver de una de las siguientes formas:

1. En caso el Tribunal considere que el acto impugnado se ajusta a la Ley, al presente Reglamento, a las Bases del proceso de seleccin y dems normas conexas o complementarias, declarar infundado el recurso de apelacin y confirmar el acto objeto del mismo.
2. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o interpretacin errnea de la Ley, del presente Reglamento, de las Bases del proceso de seleccin o dems normas conexas o complementarias, el Tribunal declarar fundado el recurso de apelacin y revocar el acto impugnado. 3. Si el impugnante ha cuestionado actos directamente vinculados a la evaluacin de las propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro, el Tribunal, adems, evaluar si cuenta con la informacin suficiente para efectuar el anlisis sobre el fondo del asunto. De contar con dicha informacin, el Tribunal otorgar la Buena Pro a quien corresponda, siendo improcedente cualquier impugnacin administrativa contra dicha decisin. 4. Cuando, en virtud del recurso interpuesto o de oficio, se verifique la existencia de actos dictados por rganos incompetentes, que contravengan normas legales, que contengan un imposible jurdico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad aplicable, declarar la nulidad de los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar que resulta irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso. 5. Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales establecidas en el artculo 111, el Tribunal lo declarar improcedente.27

3. Si el impugnante ha cuestionado actos directamente vinculados a la evaluacin de las propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro, el Tribunal, adems, evaluar si cuenta con la informacin suficiente para efectuar el anlisis sobre el fondo del asunto. De contar con dicha informacin, el Tribunal otorgar la Buena Pro a quien corresponda, siendo improcedente cualquier impugnacin administrativa contra dicha decisin. 4. Cuando, en virtud del recurso interpuesto o de oficio, se verifique la existencia de actos dictados por rganos incompetentes, que contravengan normas legales, que contengan un imposible jurdico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad aplicable, declarar la nulidad de los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar que resulta irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso. 5. Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales establecidas en el artculo 111, el Tribunal lo declarar improcedente.27

ARTCULO 120.- DESISTIMIENTO

El apelante podr desistirse del recurso de apelacin mediante escrito con firma legalizada ante Notario o ante la Secretara del Tribunal, siempre y cuando la respectiva solicitud de desistimiento haya sido formulada hasta antes de haberse declarado que el expediente est listo para resolver y no comprometa el inters pblico.

El desistimiento es aceptado mediante resolucin y pone fin al procedimiento administrativo.

En caso de desistimiento, se ejecutar el cien por ciento (100%) de la garanta, de conformidad con el literal c) del numeral 51.2 del artculo 51 de la Ley.

ARTCULO 121.- DENEGATORIO FICTO

Vencido el plazo para que el Tribunal resuelva y notifique la resolucin que se pronuncia sobre el recurso de apelacin, el impugnante deber asumir que aqul fue desestimado, operando la denegatoria ficta, a efectos de la interposicin de la demanda contenciosa administrativa.

ARTCULO 122.- AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA

La resolucin del Tribunal que resuelve el recurso de apelacin o la denegatoria ficta, de no emitir y notificar su decisin dentro del plazo respectivo, agotan la va administrativa, por lo que no cabe interponer recurso administrativo alguno.
La omisin de resolver y notificar el recurso de apelacin dentro del plazo establecido genera la responsabilidad funcional de la Sala del Tribunal.

ARTCULO 123.- CUMPLIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL

La resolucin dictada por el Tribunal debe ser cumplida por las partes sin calificarla y bajo sus trminos. Cuando la Entidad no cumpla con lo dispuesto en una resolucin del Tribunal, ste dictar las medidas pertinentes para su debida ejecucin, comunicando tal hecho al rgano de Control Institucional de aquella y/o a la Contralora General de la Repblica, sin perjuicio del requerimiento al Titular de la Entidad para que se imponga al o a los responsables las sanciones previstas en el artculo 46 de la Ley. De ser el caso, se denunciar a los infractores segn lo tipificado en el Cdigo Penal.

ARTCULO 124.- PRECEDENTES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA Mediante acuerdos adoptados en sesin de Sala Plena, el Tribunal interpreta de modo expreso y con alcance general las normas establecidas en la Ley y el presente Reglamento, los cuales constituyen precedentes de observancia obligatoria. Dichos acuerdos debern ser publicados en el Diario Oficial El Peruano y en el portal institucional del OSCE. Los precedentes de observancia obligatoria conservarn su vigencia mientras no sean modificados por posteriores acuerdos de Sala Plena del Tribunal o por norma legal. Dichos acuerdos deben ser observados por las Salas del Tribunal y las Entidades, incluso al resolver las apelaciones que conozcan.

ARTCULO 125.- EJECUCIN DE LA GARANTA

Independientemente que se haya presentado el recurso de apelacin ante la Entidad o ante el Tribunal, segn corresponda, cuando el recurso sea declarado fundado en todo o en parte, o se declare la nulidad sin haberse emitido pronunciamiento sobre el fondo del asunto, u opere la denegatoria ficta por no resolver y notificar la resolucin dentro del plazo legal, se proceder a devolver la garanta al impugnante, en un plazo de quince (15) das hbiles de solicitado. Cuando el recurso de apelacin sea declarado infundado o improcedente o el impugnante se desista, se proceder a ejecutar la garanta.

ARTCULO 126.- ACCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA

La interposicin de la accin contencioso administrativa cabe nicamente contra la resolucin o denegatoria ficta que agotan la va administrativa, y no suspende lo resuelto por la Entidad o por el Tribunal, segn corresponda. Dicha accin se interpondr dentro del plazo previsto en la ley de la materia, contado a partir del da siguiente de la notificacin de la resolucin respectiva o del vencimiento del plazo para resolver el recurso de apelacin, segn corresponda.