PLANEACIN

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Ley de Planeacin Constitucin Poltica del estado Ley de Planeacin para el estado. Leyes organicas municipales (Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del estado de Jalisco)

El proceso administrativo es: Un proceso metodolgico que implica una serie de actividades que llevara a una mejor consecucin de los objetivos, en un periodo ms corto y con una mayor productividad. El proceso administrativo se dice que es tridimensional, porque sus elementos: planeacin, organizacin, direccin y control son aplicables a todas las funciones del organismo en todos sus niveles.

Se define y sustenta en el Artculo 25 y 26 de nuestra Carta Magna, al traducir la responsabilidad del estado en la organizacin de un sistema de planeacin democrtica, cuya naturaleza deriva de la exigencia de realizar un ejercicio de consulta y participacin de la sociedad, con la finalidad de plasmar en los instrumentos de planeacin los reclamos y aspiraciones de los gobernados de manera fiel.

Las actividades de la Administracin pblica se llevarn a cabo mediante la Planeacin Nacional, Estatal y Municipal de Desarrollo.
La planeacin Nacional, Estatal y Municipal, ser dirigida por el Presidente de la Repblica, el Gobernador y el Presidente Municipal, respectivamente y contar con la participacin democrtica de los diferentes grupos sociales.

Para los efectos de la Ley de Planeacin se entiende por planeacin nacional de desarrollo la ordenacin racional y sistemtica de acciones que, en base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulacin y promocin de la actividad econmica, social, poltica, cultural, de proteccin al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales, tiene como propsito la transformacin de la realidad del pas, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitucin y la ley establecen. Mediante la planeacin se fijarn objetivos, metas, estrategias y prioridades; se asignarn recursos, responsabilidades y tiempos de ejecucin, se coordinarn acciones y se evaluarn resultados.

La planeacin estatal del desarrollo estar orientada por los siguientes principios: I. La igualdad de derechos, la atencin de las necesidades bsicas de la poblacin y la mejora, en todos los aspectos, de la calidad de la vida, para lograr una sociedad ms igualitaria; II. La apertura de espacios y mecanismos para la participacin democrtica, activa y responsable de la sociedad y su incorporacin al proceso de desarrollo de la entidad; III. El uso y aprovechamiento ptimo y racional de los recursos naturales, humanos, tcnicos, y financieros de los municipios y de las regiones para su desarrollo; y IV. El equilibrio de los factores de la produccin, que proteja y promueva el empleo, en un marco de crecimiento econmico y de fomento de la calidad de vida de la poblacin.

Son autoridades, instancias u organismos encargados de la aplicacin de esta ley, dentro de su mbito de competencia: I. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado; II. El Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado; III. Los municipios de la Entidad; IV. Los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal; V. Los Subcomits Regionales; y VI. Las dems dependencias, entidades, instancias u organismos de la administracin pblica estatal y municipal.

El proceso de planeacin deber integrarse cuando menos con las etapas de consulta pblica, concertacin, aprobacin, publicacin, instrumentacin, ejecucin, control y evaluacin. El Ejecutivo Estatal deber entregar al Congreso del Estado a ms tardar el primero de noviembre los proyectos de los Programas Operativos Anuales de cada una de las Secretaras a su cargo para el ao siguiente; de igual forma se entregar un dictamen de cada uno de los Programas aplicados durante el ao en curso de manera parcial a la fecha de entrega de los mismos.

El Plan Estatal precisar los objetivos generales, directrices, polticas, estrategias y lneas de accin que coadyuven al desarrollo integral del Estado a corto, mediano y largo plazo; establecer los lineamientos para el desarrollo estatal, sectorial y regional; sus previsiones se referirn al conjunto de la actividad econmica y social, y regir la orientacin de los programas de gobierno, considerando las propuestas del mbito municipal. Para efectos de la Ley de Planeacin para el Estado de Jalisco y sus Municipios, se entender por COPLADE al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Jalisco y por COPLADEMUN a los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal.

Es la instancia de coordinacin gubernamental y concertacin social auxiliar del Ejecutivo Estatal y estar integrado por las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, estatal y municipal y las organizaciones representativas de los sectores privado y social.

Coordinar las actividades de la planeacin estatal del desarrollo;

Coordinar la elaboracin, evaluacin y en su caso actualizacin o sustitucin del Plan Estatal de Desarrollo y los programas especiales, considerando las propuestas de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y municipal, del sector privado y de la sociedad en general;

Asesorar y coordinar la planeacin regional y municipal, con la participacin que corresponda a los gobiernos municipales;
Verificar que los planes y los programas que se generen en el Sistema, mantengan congruencia en su elaboracin y contenido, proponiendo las metodologas y lineamientos que debern seguirse;

Coordinar las actividades que en materia de investigacin y capacitacin para la planeacin del desarrollo, realicen las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal; Coordinar la integracin de los programas operativos anuales para la ejecucin del Plan Estatal, los planes regionales y los programas sectoriales, considerando las propuestas que para el efecto realicen las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y municipal, as como los organismos representativos del sector privado y social; Verificar la relacin que guarden los programas de las diversas dependencias de la administracin pblica estatal, as como los resultados de su ejecucin, con los objetivos y prioridades de los planes a que se refiere esta ley, a fin de adoptar las medidas necesarias para corregir y replantear, en su caso, los programas respectivos; y Las dems que le confieran esta ley

Del Plan Estatal de Desarrollo, se desagregan los Planes de Desarrollo Regionales y Municipales, Planes Generales, Programas Sectoriales, Programas Especiales y Programas Operativos. El COPLADE a travs de la Coordinacin General, ser la instancia encargada de presentar el Plan Estatal, los programas especiales, y, en su caso, la actualizacin o sustitucin de dichos instrumentos, a la consideracin del Titular del Ejecutivo Estatal para su aprobacin.

Es el Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal, de cada uno de los Municipios del Estado. De acuerdo a la legislacin aplicable, los municipios debern contar con un Plan Municipal, el cual ser aprobado por sus respectivos ayuntamientos.

I.

El Presidente Municipal, quien lo preside;

II. Los Regidores que presidan las comisiones edilicias con funciones de planeacin; III. Las dependencias de la administracin pblica municipal con funciones de planeacin; IV. La representacin de las dependencias estatales y federales con funciones de planeacin y que operen en los municipios, conforme a las leyes aplicables; V. Representantes de los rganos del sector privado en el municipio; y VI. Representantes de los Consejos o Juntas que promuevan la participacin social y que por ordenamiento legal existan en el municipio y de las organizaciones del sector social.

I. Promover la participacin activa de la sociedad en el desarrollo integral del municipio; II. Contribuir en el diagnstico de la problemtica y potencialidades municipales, as como en la definicin y promocin de proyectos y acciones que contribuyan al desarrollo local y regional; III. Coordinar la elaboracin, evaluacin y en su caso actualizacin o sustitucin del Plan Municipal de Desarrollo y los programas derivados del mismo, considerando las propuestas de las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, del sector privado y de la sociedad en general; IV. Contribuir en los trabajos de instrumentacin y seguimiento, del Plan Municipal de Desarrollo y los programas que de l se deriven, procurando su insercin y congruencia con los planes regionales y el Plan Estatal;

V. Proponer la realizacin de programas y acciones que sean objeto de convenio entre el municipio y el Ejecutivo Estatal y, a travs de ste, en su caso, con el Ejecutivo Federal; VI. Participar en el seguimiento y evaluacin de los programas federales y estatales que se realicen en el municipio y su compatibilizacin con los del propio Ayuntamiento; VII. Proponer polticas generales, criterios y prioridades de orientacin de la inversin, gasto y financiamiento para el desarrollo municipal y regional; y VIII. Las dems que le seale esta ley y otros ordenamientos legales aplicables en la materia.