PRIMEROS GOBIERNOS RADICALES

Luciana Aburto

ASCENSO DE LOS RADIALES:

La Unin Cvica Radical surgi debido a la revolucin del 1890, un sector de la oligarqua fue reemplazada por otro, la Unin cvica fue dividida en la Nacional y la Radical, y con esto, el radicalismo fue aumentando sus seguidores. Dentro de sta se debatan dos tendencias la abstencionista (no participar en las elecciones) y la concurrencista (participar en las elecciones). Cuando asumi Yrigoyen en la UCR, impuso la abstencin y la impugnacin llevando a cabo una revolucin radical que no triunf. Con los movimientos revolucionarios de la Unin Cvica Radical y la creciente movilizacin y protesta de los sectores populares urbanos y rurales, la elite gobernante se dividi en dos grupos, el de Roca que era partidario de mantener el orden vigente y continuar la represin y el del presidente Alcorta que quera lograr un gobierno representativo. Triunf esta ltima y asumi Senz Pea el cual estableci la ley Senz Pea (voto secreto y obligatorio, lista incompleta) que favoreci a los radicales, ya que comenzaron a participar de las elecciones , y el radicalismo se convirti en el movimiento poltico ms poderoso del pas. Subi al ascenso con el voto de la clase media urbana.

ORGANIZACIN PARTIDARIA:

La UCR adopt como base de su organizacin institucional el sistema de convenciones, que era la estructura institucional de los partidos polticos estadounidenses. Los candidatos a ocupar los cargos electivos eran elegidos por los delegados del partido, representantes de las distintas regiones del pas, reunidos en una asamblea nacional o convencin. Esto permiti la incorporacin a la actividad poltica de sectores de la poblacin que hasta entonces no podan participar en ella. Los radicales fueron construyendo una organizacin partidaria que era ms abierta, y buscaron nuevas formas de comunicacin con la sociedad y lograron la adhesin de un sector muy importante de la poblacin de los centro urbanos, que hasta entonces no se interesaba por la participacin poltica. La base social de la UCR se mantuvo como una coalicin que incluy a los sectores medios y a los miembros del poderoso grupo de los terratenientes.

PRIMER GOBIERNO RADICAL:

Los resultado de las elecciones de 1916 consagraron presidente de la Repblica a Hiplito Yrigoyen, el candidato radical. Aspecto poltico: El nuevo presidente mantuvo a los jefes del ejercito y de la marina que ocupaban ese cargo desde antes de 1916, y design como ministros a hombres que eran ganaderos de la provincia de Buenos Aires o estaban vinculados en su actividad econmica con el sector exportador. Esta situacin poltica derivaba, de los resguardos institucionales que la Ley Senz Pea haba otorgado al poder poltico de la oligarqua y de la heterognea base social que apoyaba al radicalismo. Yrigoyen se convirti en un referente poltico de alcance nacional. El nuevo estilo poltico inaugurado por el primer presidente radical fue acompaado por la participacin de los grupos urbanos, que lo haban votado y que hasta entonces haban permanecido relegados. Los radicales consideraban esta participacin popular era la manifestacin de un nuevo espritu democrtico. Con respecto a la oposicin se encontraban los conservadores que fueron mayora en el Senado durante este primer gobierno y mantena sus posiciones de poder econmico y social. Adems posean los resguardos de la Ley Senz Pea que le haba otorgado poder poltico. Por esto, Yrigoyen frecuentemente tuvo que recurrir a la intervencin federal.

ASPECTO SOCIAL:

Las crecientes vinculaciones entre el gobierno radical y los sectores medios urbanos se manifestaron concretamente en polticas orientadas a beneficiar los intereses de esos ltimos grupos. Algunas de las principales acciones desarrolladas con este fin fueron el aumento del gasto publico para sostener la expansin del empleo pblico y el incremento de los tributos que deban pagar los habitantes de las provincias del interior con respecto a los de la provincia de Buenos Aires. Su relacin con los obreros no era buena, sus enfrentamientos se agravaron por que la situacin econmica de los obreros urbanos se deterior notablemente, primero por la desocupacin y luego por la inflacin, el nmero de huelgas fue aumentando, y el gobierno tomaba esto como una amenaza ya que no poda cumplir con lo que se peda. Tambin se presenta la semana trgica, incidentes ocurridos en Buenos Aires, en la cual la represin se llevo muertos de los manifestantes que eran trabajadores metalrgicos. Y los conflictos en la Patagonia con los terratenientes, debido a que la cada de las exportaciones de lana provoc perdidas en los ingresos de estos. Se crea la reforma universitaria, debido al descontento de los universitarios por la dificultad para acceder a carreras universitarias, el gobierno despus de negociaciones, se simplificaron los criterios de ingreso y se modificaron los contenidos de los planes de estudios.

ASPECTO ECONMICO:

El gobierno elabor una serie de reformas con el propsito de mejorar los ingresos de los sectores medios urbanos. Consider la posibilidad de aumentar la cantidad de cargos en la administracin del Estado y expandir el empleo pblico. El gobierno elabor un plan progresivo de impuestos a los rditos personales, que propona una tasa del 0.75% para los ingresos de los obreros y los profesionales que oscilaban entre los 2.500 y los 10.000 pesos anuales, y una tasa del 7% para los ingresos superiores a los 150.000 pesos anuales. Se propuso adems un plan de obras pblicas, para hacer frente al problema de la desocupacin urbana. Se propuso la creacin de un banco agrario para contribuir a los planes de colonizacin, intentaron establecer un impuesto temporario a las exportaciones agropecuarias y destinar el monto recaudado a aliviar la situacin de los chacareros y plantearon la compra de barcos mercantes con el fin de reducir a los costos de los fletes en las travesas atlnticas.

SEGUNDO GOBIERNO:

Al terminar su mandato Yrigoyen impuls la formula presidencial Marcelo T. de Alvear, l perteneca al partido radical desde sus orgenes e integraba una de las familias ms ricas y tradicionales del pas. Esto lo convirti en el candidato ideal y adems era amigo personal de Yrigoyen. Su gobierno estuvo signado por constantes disputas polticas dentro del propio partido radical. Gobern de manera independiente, y design un primer gabinete de ministros que careca de filiacin radical y perteneca a la elite conservadora. Alvear se pronunci en contra de numerosas medidas caractersticas del gobierno previo. En estas circunstancias comenzaron a distinguirse dos tendencias polticas irreconciliables dentro del radicalismo, los personalistas partidarios de Yrigoyen y los antipersonalistas que reclamaban mayor respeto a las atribuciones del Congreso.

Divisin del radicalismo:

Se provoc una fractura del partido y la fundacin de la Unin Cvica Radical Antipersonalista en 1924. La nueva agrupacin reuni a dirigentes radicales de larga trayectoria. Aun as esto no logro controlar la estructura partidaria radical a nivel nacional ni socavar la creciente popularidad de Yrigoyen. Las discrepancias internas se reflejaron en los numerosos cambios de gabinete producidos durante la presidencia de Alvear. Las tensas relaciones de los radicales se combinaron con actitudes ambiguas y contradictorias del propio presidente. Alvear mantuvo una relacin de enfrentamiento continuo con Yrigoyen, pero se neg a brindar su apoyo oficial al antipersonalismo o a involucrarse personalmente en las pugnas internas. Intent imponer su voluntad en el Partido Radical, aunque rechaz la ampliacin del gasto pblico y la distribucin de empleos estatales, considerados imprescindibles para captar la adhesin de los comits barriales.

El petrleo:
El primer pozo petrolero del pas fue descubierto en la localidad de Comodoro Rivadavia en 1907. Se estableci un control sobre las tareas de exploracin debido a que el hallazgo se haba realizado en un territorio nacional. El Estado argentino apoy la entrega de concesiones petroleras a empresas extranjeras en especial estadounidenses y britnicas. Durante la primera presidencial radical se produjo el descubrimiento de un segundo pozo en Plaza Huincul, en la provincia del Neuqun al que se sumaron Jujuy, Salta y Mendoza. Estos hallazgos reiniciaron la intervencin del Estado Nacional en materia petrolera. Se estableci por decreto la Direccin Nacional de Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF).

TERCER GOBIERNO:

Nuevamente Yrigoyen como presidente. Su gobierno se desarrollo dentro de un panorama econmico internacional muy complicado por la profunda crisis mundial que estall en 1929 y por la creciente oposicin interna. Yrigoyen trato de reafirmar su apoyo social entre los sectores medios. Acompaaron su gestin el ministerio del Interior y el de Relaciones Exteriores. Los representantes radicales en el Congreso eran en su mayora hijos de inmigrantes y muchos de ellos profesionales universitarios. El gobierno radical continu impulsando un desarrollo industrial limitado.

CRISIS ECONMICA Y GOLPE MILITAR:

En octubre de 1929 se produjo una grave crisis econmica que afect a todo el sistema capitalista mundial. Los ingresos de la Aduana disminuyeron debido a la contraccin del comercio internacional, las empresas quebraron y tambin los comercio, el peso nacional perdi valor, disminuyeron las exportaciones y las importaciones, y la disminucin de los salarios y la desocupacin. Con respecto al golpe militar, fue en 1930 encabezado por los generales Agustn Justo y Jos Uriburu, que puso fin a la segunda presidencia de Yrigoyen. La oligarqua terrateniente retom el control del Estado y de la administracin pblica. Se gener la ampliacin de la democracia en un contexto de profunda depresin econmica. El ejercito estaba conducido por oficiales que compartan los principios del liberalismo conservador. En 1932 asumi la presidencia el general Justo.