Buenas

Prcticas Agrcolas
Programa de la Industria Hortofrutcola Chilena
Edmundo Araya Director General (FDF)
Seminario FAO : 21-26 de julio 2003 Guatemala

LAS MACRO-REGIONES DE CHILE

DESDE EL PUNTO DE VISTA SILVOAGROPECUARIO, TIENE SIETE AREAS CON: CONDICIONES CLIMATICAS RELATIVAMENTE HOMOGNEAS. GEOGRAFIA SIMILAR
CENTRO-SUR: CULTIVOS ANUALES VINO MADERA Y CELULOSA BERRIES GANADERIA

NORTE CHICO: HORTICULTURA PISCO OSTIONES

NORTE GRANDE: HORTIFRUTICULTURA, CAMELIDOS (CARNE, LANA)

SUR: CEREALES, GANADERIA MADERA CENTRO: SALMONES HORTIFRUTICULTURA OSTRAS VINOS BERRIES CULTIVOS ANUALES

EXTREMO SUR: OVINOS MADERA

Presentacin 5.2

DESCRIPCION DE LA INDUSTRIA FRUTICOLA

HOY

EN DIA, EN LA INDUSTRIA OPERAN MAS DE 8.000 PRODUCTORES DE FRUTA FRESCA.

470

AO

MILLONES TONS (000) US$ FOB

COMPAIAS EXPORTADORAS H PLANTADAS

210.000 MAS

DE 70 PAISES RECIBEN DIRECTAMENTE NUESTRA FRUTA EN EL MUNDO

MAS

DE 75 ESPECIES DE FRUTAS SON COMERCIALIZADAS EN LOS DISTINTOS MERCADOS

EL SECTOR AGROPECUARIO

ES EL

Presentacin 5.2

MAS IMPORTANTE SECTOR EXPORTADOR DE CHILE, CON UN MONTO TOTAL QUE ASCIENDE A US$5.000 MILLONES, DE LOS CUALES LA FRUTA FRESCA APORTA UN 25,9% .

1970 1975 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

15 39 168 356 747 1.162 1.346 1.292 1.363 1.359 1.391 1.398 1.600

S/I S/I 261 533 1.040 1.310 1.439 1.321 1.469 1.549 1.400 1.600 1.716

*CIFRAS AL 21 DE AGOSTO 2002 FUENTE: CONVENIO SAG/ASOEX

SITUACION COMPARATIVA
ACTUALMENTE,

CHILE

REPRESENTA

EL

48%

DE

LAS

EXPORTACIONES DE FRUTAS DEL HEMISFERIO SUR (UVAS, MANZANAS, KIWIS Y PERAS), POSICIONANDO A CHILE COMO LIDER ENTRE LOS PAISES EXPORTADORES: NUEVA ZELANDIA, AUSTRALIA, ARGENTINA Y SUD AFRICA.

TOTAL EXPORTACIONES H. SUR CHILE % CHILE / HEMISFERIO SUR

1964 529 18 3.40%

1981 1,024 297 29.00%

1995 2,305 1,022 44.30%

1997 2,495 1,124 45.00%

1998 2,704 1,299 48.04%

FUENTE: LIBRO FAO 1998, MILES DE TONELADAS

Presentacin 5.2

ESPECIES Y MERCADOS DE EXPORTACION (2001/02)

1.716.000 Ton

LATINOAMERICA 24.86% USA/CANADA 38.49%

MEDIO ORIENTE 4.28%

DURAZNOS 2.2%(2,4%) NECTARINES 2.8%(3,3%) PALTAS 3.7%(3,2%) CIRUELAS 4.2%(5,2%) PERAS 6.6%(7,8%)

LIMONES 1.5%(1,3%) OTRAS 3.6%(3,2%)

LEJANO ORIENTE 7.30% EUROPA 25.08%

UVA DE MESA 36.0%(34,8%)

KIWIS 7.1% (7,2%)

MANZANAS 32.3%(31,7%)

Presentacin 5.2

FUENTE: CONVENIO ASOEX/SAG

RANKING DE EXPORTACIONES DE FRUTAS SUB-TROPICALES A NIVEL GLOBAL

ESPECIES UVAS MANZANAS DURAZNOS PERAS KIWIS PALTAS BERRIES

HEM.SUR N 1 N 1 N 1 N 2 N 2 N 1 N 1

MUNDIAL N 1 N 2 N 5 N 3 N 3 N 2 S/I

Presentacin 5.2

FUENTE: LIBRO FAO (1998)

www.cffa.org www.asoex.cl www.fedefruta.cl www.fdf.cl

Presentacin 5.2

Fundacin para el Desarrollo Frutcola

Es una organizacin tcnico-cientfica, privada, autnoma y sin fines de lucro, fundada en 1992 por un grupo de empresas chilenas exportadoras de frutas frescas con el objeto de enfrentar en forma asociativa diversos desafos tecnolgicos. Articula y desarrolla los proyectos de I&D con Universidades, Institutos nacionales y extranjeros y con los organismos nacionales e internacionales que financian I&D. Ha desarrollado mas de 40 proyectos, mantiene convenios con instituciones nacionales e internacionales, presta asesora y capacitacin especializada. Colabora con las organizaciones gremiales del sector, representndolas en Comits Tcnicos de: Codex, UNECE, EAN, SAG, INN, Com. Nac. BPA, Com. Nac. Biotecnologa, etc.
Presentacin 5.2

Buenas Prcticas Agrcolas para el sector hortofrutcola en Chile.

Presentacin 5.2

CHILE tiene un Marco Legal y Jurdico moderno en temas como :

Reglamento Sanitario de los Alimentos Ley Base del Medio Ambiente Reglamento de Higiene en los lugares de Trabajo. Registro y Uso de Plaguicidas Ley de Proteccin a la Fauna y Flora Silvestre Ley Laboral etc.

Presentacin 5.2

Situacin BPA hoy a nivel de USA y UE

Desde 1997 en adelante han surgido varios estndares (Protocolos) de BUENAS PRACTICAS AGRICOLAS Y MANUFACTURA (BPA) para distintos niveles (Huertos, Packings, Centros de Acopio y Transporte) . Varios de stos provienen de cadenas importantes de Supermercados u organizaciones gremiales. Otros han surgido con ciertos fines comerciales. Hoy la industria hortofrutcola mundial, en particular los proveedores, reclaman que hay que satisfacer diversas demandas y con muchos costos asociados. Es decir hay una gran proliferacin de Normas de BPA y sistemas de certificacin: Supermercados, EUREPGAP, Natures Choice, ProSafe, British Retail Consortium, SQF, Food Safety Global Initiative, etc.,etc.
Presentacin 5.2

Qu ha hecho la Industria y Gobierno chileno?

Desde 1989, ASOEX publica la Agenda de plaguicidas (vigente hasta hoy y actualizada trimestralmente). Contiene toda la informacin sobre tolerancias de residuos por pases y productos junto a los perodos de carencia. En 1996 se realiza una prospeccin nacional de presencia o residuos de metales pesados en frutas y hortalizas de exportacin. Resultado: Excelente. Entre 1997 y 1999 se realizan dos prospecciones nacionales de patgenos (E.Coli, Salmonella, etc.) en frutas y hortalizas de exportacin. Primer ao: Se detectaron Puntos crticos y Buena condicin general. Segundo ao: Muy bueno con temas especficos que resolver en lneas de embalaje. En 1999, FDF publica la Primera Gua de Higiene e Inocuidad de los Productos Hortofrutcolas, incluyendo un compendio de reglamentaciones nacionales e internacionales (USA, UE y Codex). En 2000, ASOEX y FEDEFRUTA firman acuerdo con las autoridades del Min. de Agricultura, Min.Salud, Corp. Nac. del Medio Ambiente y CORFO y se pone en marcha el Programa de Buenas Prcticas Agrcolas. Se establece as un Programa Pblico-Privado.
Presentacin 5.2

Qu ha hecho la Industria y Gobierno chileno?

En 2000, ASOEX y FEDEFRUTA designan a FDF como organismo tcnico para desarrollar el Programa y realizar la verificacin de cumplimiento de los inscritos. El Programa de BPA de la industria es voluntario, de bajo costo para los participantes, no discriminatorio y cuenta con el apoyo del estado. En 2001, se constituye la Comisin Nacional de Buenas Prcticas Agrcolas, organismo asesor al Ministro de Agricultura y que rene a toda la industria alimenticia y las entidades gubernamentales reguladoras y fiscalizadoras. A partir del 2002 la Com.Nac de BPA inici el desarrollo de especificaciones tcnicas (Estndares) de BPA para diversos rubros. En el ao 2002, FDF establece convenio con certificador autorizado EUREPGAP para realizar auditorias y certificaciones a productores que les exigen esta certificacin. Resultado: Chile tiene aprox. 100 huertos certificados. En el ao 2003, FDF es capacitador oficial de EUREPGAP y dicta cursos en Chile y Latinoamrica. Asimismo extiende su convenio de certificacin al resto del continente certificando plantaciones en Costa Rica y Ecuador. Hoy el Programa est en pleno desarrollo

Presentacin 5.2

Porqu la Industria chilena puso en marcha el Programa de BPA?

Chile como pas proveedor mundial debe responder rpida y eficazmente los requerimientos del mercado. Calidad hoy incluye Buenas Prcticas Agrcolas y de Manufactura. Cada da son mas evidentes las exigencias de tener Inspecciones y Auditorias de BPA o Certificaciones por parte de los compradores, particularmente de Europa . Deseamos minimizar los costos vinculados a las Certificaciones privadas, pero privilegiamos otorgar Informes de Cumplimiento a fin de no promover una nueva exigencia de Certificacin . Tenemos una oportunidad para diferenciar nuestros productos frente a nuestros competidores.
Presentacin 5.2

OBJETIVOS del Programa BPA de la Industria hortofrutcola chilena

El Programa de Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) tiene como objetivo proporcionar un marco de agricultura sustentable, documentado y evaluable, para producir frutas y hortalizas cuidando el medio ambiente, considerando adems los aspectos de higiene e inocuidad, la salud de los trabajadores como asimismo el cumplimiento de las normativas laborales.
Junto a lo anterior, durante la post-cosecha hasta la comercializacin de los productos frescos, el Programa establece tanto para el proceso de embalaje como el transporte de los productos para consumo fresco, el empleo de Buenas Prcticas de Manufactura y el Control de posibles Puntos Crticos de contaminacin durante la cadena. Incluir sistemas de Trazabilidad y Control de las Operaciones (Seguridad) en toda la cadena. Mantener una posicin de Competencia dentro del sector. Asegurar un Proceso no discriminatorio.

HUERTOS
Manejo Integrado del Cultivo + Higiene e Inocuidad + Prevencin y Salud de los

PACKINGS E INSTALACIONES
Buena Prctica de Manufactura + HACCP + Higiene e Inocuidad + Prevencin y Salud de los trabajadores

trabajadores

BPA

BPA

ESTRUCTURA DEL PROGRAMA BPA

COMISION NACIONAL DE BPA

CCH Reglamento BPA Protocolo BPA

Supervisin Gubernamental

Inspeccion &
Auditora

GUIAS BPA

("Audit Report")
A dhe s i n

Huertos & Packings Asesoras Capacitacin Base de Datos

Exportador

COMPRADORES

DOCUMENTOS DEL PROGRAMA BPA de la Industria Chilena

Presentacin 5.2

DOCUMENTOS DEL PROGRAMA BPA de la Industria Chilena

MANUAL DEL PROGRAMA
- Descripcin detallada del Programa. - Protocolos o Estndares (Huertos , Packings de Campo, Packings Mecanizados). - Reglamento.

GUIAS DE BUENAS PRACTICAS AGRICOLAS

- Manejo Integrado de Cultivos Frutales. - Manejo Integrado de Cultivos Hortcolas. - Manejo de Cultivos especficos. (Pomceas, Carozos, Uva de mesa, Tomates, otros por publicarse) - Almacenamiento y Uso de Productos Fitosanitarios. - Autoevaluacin y Auditorias externas. - Higiene e Inocuidad en Huertos y Packings. - Otros por publicarse (Trazabilidad, Transporte, etc.)

CUADERNOS DE REGISTROS (Campo y Packings) Presentacin 5.2

Cmo Funciona el Programa BPA y sus servicios asociados.

Cada Huerto debe inscribirse cancelando una cuota anual segn tamao del campo. La tarifa oscila entre US$ 110 a US$ 225. Packings de campo US$ 235 y Packings Centrales US$ 525. Los inscritos reciben el Manual del Programa, las Guas de Asesoramiento y Cuadernos de Campo para la temporada. Cada Productor debe implementar gradualmente cada aspecto considerado en el Protocolo. Para esto tanto la autoevaluacin como la Auditora externa que realiza FDF le seala las prioridades, ya que las exigencias estn jerarquizadas en Mayores, Menores y Recomendadas. Cada Huerto es visitado por un equipo tcnico para tomar muestras de: Aguas (Riego, Pulverizaciones, Consumo humano), Superficies (Envases, Manos de los trabajadores) y Fruta cosechada. A estas muestras se le realizan anlisis microbiolgicos (Coliformes, E.Coli, Salmonella y otros) y a la Presentacin 5.2 fruta adems anlisis de residuos de plaguicidas.

Cmo Funciona el Programa BPA y sus servicios asociados.

Cada huerto es visitado dos veces en el ao por los Auditores de BPA de FDF para evaluar el nivel de cumplimiento del Protocolo. Los Productores reciben despus de la segunda visita un Informe de Auditoria con su evaluacin final, incluyendo los resultados de los anlisis de Laboratorio, debidamente interpretados. Durante el invierno, en cada regin del pas, FDF organiza talleres con los participantes del Programa para hacer un anlisis global y discusin de los resultados. Asimismo se incluyen algunas charlas tcnicas en funcin de los aspectos del Programa que haya que reforzar. Los Huertos que requieren Certificacin EUREPGAP, cancelan una cuota adicional de aproximadamente US$ 400 y acceden a la certificacin oficial a travs de un convenio con empresas certificadoras.
Presentacin 5.2

Identificacin del Programa BPA

Presentacin 5.2

Principales Resultados de la Temporada 2001-2002

HUERTOS
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
1a Auditoria 2a Auditoria

68% 57%

Presentacin 5.2

Promedio Nacional

Principales Resultados de la Temporada 2001-2002

PACKINGS DE CAMPO

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

77% 73%

2a Auditoria 1a Auditoria Promedio Nacional

Presentacin 5.2

Principales Resultados de la Temporada 2001-2002

PACKINGS MECANIZADOS
1a AUDITORIA 2a AUDITORIA

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10%

90% 85%

Presentacin 5.2

0%

Promedio Nacional

ELEMENTOS CLAVES PARA EL XITO DEL PROGRAMA

Asesora Tcnica a todos los niveles. - Instrumentos CORFO (Subsidios) CAPACITACION - Convenio FDF Fundacin Chile - Creacin de organismos adm. de Capacitacin por parte de ASOEX y FEDERUTA - Ley Sence (Subsidio) - Seminarios del Programa DOCUMENTOS - Fciles de entender y atractivos. - Focalizados en la aplicacin prctica GRADUALIDAD
Presentacin 5.2

PROTOCOLOS (N ITEMS )
PROTOCOLOS DE BPA - CHILE vs. OTROS HUERTOS 2000-2002 2002-2003 UNITED EUREPGAP BRC
Presentacin 5.2

PACK.CAMPO PACK.MECAN. 113 200 30 22 132 148 284 % COMUN 100% 98% 69%

70 216 54 139

PROTOCOLOS (N ITEMS )
ITEMS
Protocolos Huertos Protocolos Packing de campo Protocolo Packing mecanizado Obligatorios Recomendados Total items

175 124 284

41 76 231

216 200 53

HUERTOS Items Registros Pesticidas/Fertilizantes Medio Ambiente Higiene e Inocuidad Calidad de aguas Personal Cosecha y Transporte Total Obligatorios
(Mayores y Menores )

33 75 24 22 5 10 6 175

Items

PACKING DE CAMPO Obligatorios

(Mayores y Menores )

Presentacin 5.2

Registros Pesticidas/Aditivos Higiene e Inocuidad Calidad de aguas Personal Transporte Infraestructura Trazabilidad Legislacin Total

22 19 34 2 6 6 24 6 5 124

METAS 2003-2004 del Programa BPA

Mejorar el Programa BPA y los servicios involucrados. Posicionarlo Internacionalmente para su reconocimiento por los compradores de frutas y hortalizas frescas chilenas de todo el mundo. El Programa BPA chileno est estructurado tcnicamente de acorde a los Sistemas de Certificacin por lo tanto esperamos que los compradores lo acepten directamente. Lograr el Bechmarking con EUREPGAP.
Presentacin 5.2

Qu ha hecho FDF en los ltimos tres aos en BPA.

Ha continuado con la Investigacin y Desarrollo (con apoyo estatal y de las empresas) en temas como: - Manejo de Residuos Lquidos. - Sobrevivencia de patgenos en la fruta despus de contaminada. - Desarroll con la U.de Chile un kit rpido para deteccin de Cyclospora cayetanensis. (Patente en trmite) - Coordina y edita el Manual Fitosanitario 2002-2003. - Prospeccin Nacional de Residuos de plaguicidas en productos de exportacin. - Publicacin de nuevas Guas de BPA. Ha seleccionado y entrenado a sus profesionales Ing.Agrnomos como Inspectores y Auditores de BPA. - Curso con el FDA (Chile y en USA) 2 Profesionales - Curso Lead Assesor EUREPGAP (SGS Holanda)13 Profesionales. - Curso ISO 9000 e ISO 14000 (SGS Chile) 13 Profesionales. - Cursos HACCP, BPA, etc. FDF es capacitador oficial EUREPGAP al igual que F.Chile. Ha realizado mas 3.000 auditorias de BPA a campos y packings. Ha realizado aproximadamente 50 auditorias formales para certificadores EUREPGAP.
Presentacin 5.2

La Certificacin EUREPGAP en CHILE.

Hay unos pocos clientes que lo exigen.

Los primeros huertos se certifican en el ao 2001.

Para un Productor Medio es altamente costosa. Logrando el Benchmarking se espera bajar los costos de Certificacin. El Programa BPA de la Industria debe llegar al Endorsment con el mximo de Sistemas que sean requeridos por los compradores. (CIES) Estar atentos que esta Certificacin no sea una nueva barrera al comercio internacional.
Presentacin 5.2

Costos involucrados en Chile para esta Certificacin privada.

Ao 1 Infraestructura Predial Capacitacin y Servicios SUB TOTAL INICIAR BPA Si adopta EUREPGAP se debe agregar : Asesora puesta en marcha Lider en Huerto + Analisis Lab. Pre-Certificacin (CB oficial) Certificacin Anual (CB oficial) SUB TOTAL EUREPGAP TOTALES 10,140 1,900 850 1,200 14,090 25,640 1,200 3,100 4,790 1,900 1,200 3,100 4,790 1,900 9,860 1,690 11,550 Ao 2 1,690 1,690 etc. 1,690 1,690

Presentacin 5.2

Algunas Sugerencias para los Productores de la regin

Asociatividad. Iniciar Programas de BPA utilizando algn Protocolo acorde al mercado mas importante de destino. Revisar la legislacin y reglamentaciones nacionales vinculadas a BPA. Involucrar a la autoridad. Adecuar un Protocolo a las condiciones locales (especies, agro-sistemas, etc.). Analizar tcnicamente la realizada local y priorizar los puntos a cumplir de acorde a ella. Capacitacin y Asesora. Mantener contacto con organizaciones de otros pases de la regin y de los mercados de destino.
Presentacin 5.2

Juntos , nuestra fruta vale ms ! MUCHAS GRACIAS Presentacin 5.2