Marco Antonio Mendoza Becerra

Fases de la Contratacin Estatal

Actos Preparatorios
Plan Estratgico Inst.

Seleccin
Convocatoria Registro de participantes Consultas

Ejecucin Contractual
Garantas Adelantos Adicionales y reducciones Ampliaciones y prrrogas Subcontratacin Intervencin Econmica de Obra Resolucin Penalidades Recepcin y conformidad

Plan Operativo Inst.

Determinacin de necesidades Presupuesto Institucional

Observaciones
Presentacin de propuestas Evaluacin y calificacin

Plan Anual de Contrataciones

Expediente de contratacin Designacin del Comit Especial Elaboracin de las Bases

Otorgamiento de la Buena Pro

Formalizacin del Contrato Suscripcin

Liquidacin
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Elaboracin del PAC y su relacin con el PIA

Segundo Momento (15 das hbiles siguientes)

Aprobacin de PIA

Aprobacin

Plan Anual

Consolidacin de cuadro de necesidades

Primer Momento

Difundir:
Dentro de los 5 das hbiles de aprobado

SEACE
LOCAL Y WEB DE LA ENTIDAD

Usuarios definen requerimientos

El PAC como instrumento de gestin logstica

Finalidades:
Programar Difundir Evaluar

Caractersticas:
Obligatorio Integral Pblico Formal

Modificacin del PAC

El PAC podr ser modificado de conformidad con la asignacin presupuestal o en caso de reprogramacin de las metas institucionales:
Cuando se tenga que incluir o excluir procesos de seleccin Cuando el valor referencial difiera en ms del 25% del valor

estimado y ello vare el tipo de proceso de seleccin.

Aprobacin y difusin de las modificaciones se har en la

forma prevista para su aprobacin inicial.

Definicin de Expediente de Contratacin

Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas a una determinada contratacin, desde la decisin de contratar hasta la culminacin del contrato.
D.LEG. 1017:
El Expediente de Contratacin se elabora en la Fase de Actos preparatorios y se cierra con la culminacin del contrato.
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Finalidad
Contar con la base tcnica y econmica que le permita a la Entidad obtener una oferta idnea, con la calidad requerida o mejorada y a un costo o precio adecuado.

Expediente de Contratacin
Contenido (Artculo 10 Reglamento)

Caractersticas tcnicas y cantidad Estudio de posibilidades que ofrece el mercado Valor referencial Disponibilidad Presupuestal Tipo de proceso de seleccin

Modalidad de seleccin
Sistema de contratacin Modalidad de contratacin

Frmula de reajuste, de ser el caso.

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Inicio
INICIO
Requerimiento del rea usuaria rgano encargado de las contrataciones Estudio de posibilidades que ofrece el mercado

Definicin de caractersticas tcnicas (C.T.) y valor referencial (V.R.)

Determinacin del tipo de proceso de seleccin: LP, CP, ADP, ADS, AMC.
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Caractersticas tcnicas
Sobre la base del PAC, el rea usuaria debe requerir los bienes, servicios y obras. Ella ser la responsable de definir con precisin las caractersticas, condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras, as como la finalidad pblica de dicha contratacin.
El OEC, con la autorizacin del rea usuaria y, como resultado del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, podr ajustar las caractersticas de lo que contratar.

Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado

Basndose en las caractersticas tcnicas definidas por

el rea usuaria, el OEC debe evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar:

El valor referencial Pluralidad de marcas y/o postores Distribucin de la buena pro Informacin que pueda servir para establecer factores de evaluacin La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones de lo que se va a contratar, entre otros aspectos.

Antigedad del valor referencial

En ejecucin y consultora de obras: 6 meses En bienes y servicios: 3 meses
Obras que cuenten con expediente tcnico:

Se computa desde la fecha de determinacin del presupuesto de obra consignada en el expediente tcnico. Bienes, servicios y consultora de obras: Se computa desde la aprobacin del expediente de contratacin.

No hay lmite mnimo del valor referencial, salvo caso de ejecucin y consultora de obras: 90%. Slo hay lmite del 110% para ejecucin de obras.

Disponibilidad presupuestal
Una vez determinado el valor referencial, se debe solicitar la certificacin de disponibilidad presupuestal.
Para su solicitud debe sealarse el perodo de contratacin programado. Obligaciones de pago se devenguen en ms de 1 ao fiscal: Debe otorgarse constancia de que el gasto ser considerado en la programacin y formulacin del presupuesto del ao fiscal que corresponda.

Expediente de Contratacin
Adems se desprende: Sistema de contratacin: Suma Alzada monto fijo integral Precios Unitarios monto segn lo ejecutado Sistema mixto Magnitud y cantidad no definida(P.U.) y lo definido (S.A.) OBRAS

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Expediente de Contratacin
-Modalidades de ejecucin contractual Bienes y ejecucin de obras: a. Llave en mano. b. Concurso Oferta.

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Aprobacin del Expediente

Cada Entidad determina procedimientos y plazos para su elaboracin y aprobacin. Ser aprobado por el funcionario competente, de acuerdo a sus normas de organizacin interna. Una vez aprobado, es entregado al Comit Especial para la elaboracin de las bases.

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Conclusiones
El expediente aprobado es requisito para convocar a proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad. El expediente de contratacin debe contener todas las actuaciones referidas a la adquisicin o contratacin, desde la decisin de adquirir o contratar hasta la culminacin del contrato.

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LAS BASES DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

Qu son las Bases?

Pautas y reglas de contratacin Debe contemplar criterios objetivos Debe cumplir con las Bases estndar Prepublicacin es opcional

Qu rgano las elabora?

Comit Especial

Qu deben contener las Bases?

Condiciones mnimas Art. 26 Ley - Caractersticas tcnicas - Plazo de entrega o de prestacin - Valor referencial - Cronograma - Metodologa de evaluacin - Proforma de contrato, salvo O/C u O/S. - Sistema y/o modalidad de contratacin
Contenido de las propuestas Art. 42 Rgto. TCNICA Obligatoria: -Copia certificado RNP -Declaracin jurada simple -D.J. y/o dcto. para acreditar requerimientos -Promesa de consorcio Facultativa: -Dcto. para acreditar factores -Documentacin facultativa ECONMICA -Oferta Econmica -Garanta, de ser el caso.

Lmites de las propuestas

Clculo de lmites del valor referencial (obras)

Lmite mnimo: S/. 54 643,761 (90%) S/. 54 643.77

S/. 60 715.29

Lmite mximo: S/. 66 786.819

(110%) S/. 66 786.81

Debe haber aprobacin?

Siempre: Por escrito, con

visacin.
Titular de la Entidad

Nunca quien elabora las Bases

Delegacin

Se pueden modificar las Bases aprobadas?

Mediante consultas se

aclaran. Se modifican a travs de observaciones de parte y Pronunciamientos del OSCE o del Titular de la Entidad. Procedimiento.

LO QUE NO EST BIEN:

De oficio, el Comit

Especial no puede modificar las Bases.

El Comit Especial no

puede modificar especificaciones tcnicas, requiere consentimiento del rea Usuaria.