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LOS ACCIDENTES QUE INVOLUCRAN DAOS AL MEDIO NATURAL, A LAS INSTALACIONES FISICAS Y A LAS PERSONAS SON INNUMERABLES. INCENDIOS Y EXPLOSIONES EN PLANTAS QUIMICAS, EN DEPOSITOS DE COMBUSTIBLES, EN PLANTAS NUCLEARES, EN EL TRANSPORTE DE PETROLEO Y SUS DERIVADOS, etc.
SEVESO, ITALIA (1976): EMISION DE DIOXINAS DE UNA PLANTA QUIMICA PRODUCE EVACUACION MASIVA Y GRAN ALARMA PUBLICA. CONTAMINACIN DE LA REGIN. LA GRAVEDAD POTENCIAL DEL ACCIDENTES DA ORIGEN A UN IMPORTANTE CUERPO NORMATIVO EN EUROPA (DIRECTIVA POST-SEVESO).
IXHUATEPEC, MXICO (1984): EXPLOSION E INCENDIO DE GAS LICUADO, DEJA 650 MUERTOS Y 6400 HERIDOS.
edia de la maana del sbado da 10, la brida de una vlvula de seguridad del tanq ue d e TCP (triclorofenol) estalla como resultado de una sobre pr e sin, causada por una reaccin exotrmica (paso de estado lquido a gaseoso con desprendimiento de calor) accidental. Por la vlvula se escapa una mezcla qumica en forma de aerosol que contiene, entre otras sustancias txicas, triclorofenato de sodio, sosa custica y disolvente. La nube txica que se origina es impulsada por el viento en direccin sureste a una velocidad de 18 km/h. Esta nube cargada con la peligrosa dioxina TCDD se abate principalmente sobre los trminos municipales de Seveso, Meda, Cesano Maderno y Desio, afectando en diferente medida a un total de 1.810 hectreas de terreno
SEVESO, ITALIA (1976):Sobre las doce y m
BHOPAL, INDIA (1984): EMISIN DE 36 TONELADAS DE METIL ISOCIANATO DESDE UN ESTANQUE DE ALMACENAMIENTO EN UNA PLANTA DE UNION CARBIDE DEJA 4000 MUERTOS Y 200.000 INTOXICADOS. LAS PERDIDAS ECONOMICAS PARA LA EMPRESA ALCANZAN A VARIOS MILES DE MILLONES DE DOLARES, TANTO EN IDEMNIZACIONES, MULTAS Y PERDIDA DE VALOR DE SUS ACTIVOS. ESTE HA SIDO UNO DE LOS ACCIDENTES INDUSTRIALES MAS SERIOS DEL SIGLO XX, DEBIDO A SUS IMPACTANTES CONSECUENCIAS.
CHERNOBYL, UCRANIA (1986): EXPLOSIN DE UN REACTOR NUCLEAR EN LA PLANTA GENERADORA DE ENERGIA ELECTRICA. LA EXPLOSION Y LOS EFECTOS POSTERIORES DELA RADIACION DEJARON 31 MUERTOS Y SE HAN REGISTRADO CERCA DE 50.000 CASOS DE CANCER DERIVADOS DEL ACCIDENTE. LOS DAOS AMBIENTALES SON INCALCULABLES: GRAN PARTE DEL TERRITORIO EUROPEO FUE AFECTADO POR LA RADIACION EMITIDA DURANTE EL ACCIDENTE, MIENTRAS QUE EN UCRANIA EXISTEN CENTENARES DE KM2 CON DAOS PERMANENTES. EL ACCIDENTE NUCLEAR DE CHERNOBYL PUSO FRENO A LAS INVERSIONES EN PLANTAS NUCLEARES EN TODO EL MUNDO Y HA FORZADO A UNA EXTENSA REVISION DE LAS TECNOLOGIAS EXISTENTES.
CHERNOBYL, UCRANIA (1986): EXPLOSIN DE UN REACTOR NUCLEAR EN LA PLANTA GENERADORA DE ENERGIA ELECTRICA. 31 MUERTOS. 50.000 CASOS DE CANCER. LOS DAOS SON INCALCULABLES. MAR DEL NORTE, GRAN BRETAA (1988). EXPLOSION E INCENDIO EN PLATAFORMA MARINA PIPER ALPHA DE LA OCCIDENTAL OIL. 167 TRABAJADORES PETROLEROS MURIERON CALCINADOS. MILES DE MILLONES DE DOLARES EN PERDIDAS MATERIALES Y DAOS AMBIENTALES.
ALASKA, EUA (1989): EL SUPERTANQUE EXXON-VALDEZ DERRAMA 40.000 TONELADAS DE PETROLEO CRUDO. DEJA CIENTOS DE MILES DE AVES MARINAS MUERTAS, CONTAMINA MAS DE 8.000 KM DE COSTA Y DAOS ECOLOGICOS INCALCULABLES.
DORMAGEN, ALEMANIA (1999): EXPLOSION DURANTE LA DESCARGA DE 2.000 TONELADAS DE GASOLINA EN UN TERMINAL PETROLERO. GRAVES DAOS ECONOMICOS Y MASIVA CONTAMINACION ATMOSFERICA Y MARINA.
NIGERIA, AFRICA (1998): EXPLOSIN DE UN POLIDUCTO POR PERDIDA DE COMBUSTIBLE CON LA MUERTE DE 650 PERSONAS
NEW YORK, EUA (2001): ATAQUE TERRORISTA A TORRES GEMELAS DE MANHATAN. USO DE AVIONES COMERCIALES COMO PROYECTILES CONTRA LAS TORRES GEMELAS PROVOCA LA MUERTE DE ALREDEDOR DE 5000 PERSONAS ADEMAS DE UNA CRISIS MUNDIAL POR LOS EFECTOS POSTERIORES.
TOULOUSSE, FRANCIA (2001). EXPLOSION E INCENDIO EN PLANTA QUIMICA, DECENAS DE HERIDOS, MILLONARIAS PERDIDAS
TEATRO DUBROVKA, RUSIA (2002): ATAQUE TERRORISTA Y POSTERIOR RESCATE DE REHENES PROVOCA MUERTES DE ALREDEDOR DE 200 PERSONAS POR USO DESCONTROLADO DE GAS QUIMICO DESCONOCIDO.
2003,
COMANDO DE INCIDENTES
La forma de comandar incidentes, cada da mas complicados y con muchos recursos gener la necesidad de establecer Gerentes generales con un equipo entrenado para poder para poder administrar estas situaciones especiales bajo condiciones de presin , basndose principalmente en : NFAP 1561 FIRE COMMAND (Alan Brinacini) Sistema de comando de Incidentes .(USA /FEMA)
NFPA 1561
Diseado en Marzo de 1990 Basado en el NFPA 1500 Seguridad ocupacional en departamento de Bomberos Desarrolla un sistema de administracin de emergencias con criterios exigentes de seguridad y salud para los componentes aplicables a todo sistema de respuesta.
NFPA 1561
Objetivos: Contiene los requerimientos mnimos para que un sistema de administracin de emergencias pueda manejar cualquier tipo de incidentes. Aplicable a cualquier organizacin o agencia que provea servicio de rescate, contra incendio, atencin mdica, operaciones especiales y cumplimiento de la ley. Requisitos aplicables a servicios de emergencias pblicas o privadas, municipales, militares o de asistencia y cooperacin mutua entre instituciones. El desarrollo de un anlisis de riesgo permite definir las distintas situaciones y variables presentes en un incidente de manera de aplicar un sistema de comandos apropiados para cada circunstancia.
NFPA1561
Define y describe elementos esenciales para que un sistema de administracin de incidentes provea de una estructura y coordine la direccin de las operaciones de control de un incidente, asegurndose de evitar acciones inseguras que atenten contra la salud de los componentes del sistema. Esa Norma mantiene tres partes principales: 1.- La estructura del sistema 2.- los componentes del sistema 3.- las funciones y las responsabilidades.
Los componentes del sistema Funciones de operaciones Funciones de Finanzas y administracin Estacionamiento Funciones y responsabilidades Comandante del incidente Personal supervisor.
FIRE COMMAND ALAN V. BRUNACINI Constituye una de las mejores bibliografas para el establecimiento de puesto comando en incendios y como se debe administrar. Escrito ntegramente por Alan Brunacini, bombero de carrera desde 1958, considerado como uno de los mejores comandantes al mando de incendios . Este aporte lo desarrolla luego de dos maestras y ms de 25 aos de combate en la escena .
SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI) Como resultado de los incidentes forestales de la dcada de los 70. Situacin insostenible debido a: Terminologa diferente . Sin capacidad de ampliar la organizacin Carencia de estandarizacin / comunicacin . Falta de planes de accin consolidados Falta de instalaciones /Ubicaciones.
Objetivos
1. Indicar la importancia de un comando de incidentes . 2. Indicar cual es la organizacin de un comando de incidentes 3. Demostrar como determinar cual es la zona de aislamiento inicial
COMUNICACIONES ENLACE
OPERACIONES
LOGISTICA
PLANIFICACION
FINANZAS
COMANDANTE DE INCIDENTES
Amplio conocimiento del Plan de Respuesta de Emergencia. Conocimiento de Proceso de descontaminacin Puede designar comandantes o coordinadores subordinados. Identifica, Evala y clasifica riesgos. Tiene autoridad para suspender operaciones
Coordinador de Enlace Recibir Informacin e instrucciones del comandante de Incidentes. Coordinar un punto de contacto en zonas de seguridad con las agencias estatales y entes de asistencia. Responder al requerimiento del personal de intervencin al incidente de las agencias publicas.
Coordinador de Seguridad
Recibir y obtener instrucciones e informacin del comandante de incidentes. Evaluar e identificar situaciones peligrosas asociadas con el desarrollo del incidente Ejercer autoridad de emergencias para detener y prevenir actos inseguros y accidentes adicionales. Investigar accidentes e incidentes que ocurran durante la emergencia.
Coordinador de Informacin Recibir y obtener instrucciones e informacin del comandante de incidentes. Recolectar la mayor cantidad de informacin sobre la emergencia. Informarle al C.I I, las caractersticas del, producto involucrado Buscar los MSDS. Llevar un reporte cronolgico de lo ocurrido durante la emergencia. Cinco es el ptimo en (SCI)
Coordinador de Operaciones
Recibir y obtener instrucciones e informacin del comandante de incidentes. Desarrolla las fases de operaciones del plan de accin de respuesta a la emergencia. Supervisar, manejar y dirigir operaciones. Organiza, ensambla y desmantela los grupos de respuesta.
Coordinador de Planificacin Recibir instrucciones del coordinador de la emergencia. Asesora al comandante de incidentes sobre los objetivos de respuesta Ejecuta la planificacin del incidente. Elaborar, analizar y proveer predicciones peridicas sobre potenciales eventos del incidente.
Coordinador de Logstica Recibir instrucciones del coordinador de la emergencia. Notificar sobre los recursos disponibles. Proveer los recursos suficientes para la emergencia. Estimar los requerimientos futuros a corto, mediano y largo plazo.
Coordinador de Finanzas Recibir instrucciones del coordinador de la emergencia. Tener una caja chica para la compra, alquiler de materiales necesarios. Tener un cuaderno contable donde se lleva la contabilidad.
Todos los departamentos tendrn procedimientos escritos para un SCI. Todos los miembros sern entrenados y familiarizados con el SCI Plantear la responsabilidad por seguridad a todos los niveles de supervisin Proveer responsabilidad para el personal a todos los niveles en el incidente. Plantear requerimientos de seguridad. Proveer suficiente personal supervisor para controlar la posicin y funcin de todos los miembros operando en el lugar del incidente.
B.- Habilidad de la estructura organizacional para adaptarse a cualquier incidente. C.- Aplicable y aceptable para usarse a travs de la Regin/comunidad. D.- Fcilmente adaptable a nuevas tecnologas. E.- Puede expandirse de manera lgica desde la respuesta inicial a una emergencia mayor
B.- Habilidad de la estructura organizacional para adaptarse a cualquier incidente. C.- Aplicable y aceptable para usarse a travs de la Regin/comunidad. D.- Fcilmente adaptable a nuevas tecnologas. E.- Puede expandirse de manera lgica desde la respuesta inicial a una emergencia mayor
PELIGROSO
FATALIDADES Y LESIONES EN BOMBEROS. FATALIDADES Y LESIONES EN CIVILES Y PERDIDA DE LA PROPIEDAD. EXPOSICIN A MATERIALE TOXICOS
DINAMICO
SITUACION CAMBIANDO CONSTANTEMENTE MODO OPERACIONAL CAMBIANTE PRIORIDADES DEL INCIDENTE
COMPLEJO
MUCHAS RESPONSABILIDADES. INCIDENTE CON PROBLEMAS COMPLEJOS. REQUERIMIENTOS PARA COOPERACIN INTERAGENCIAS
CONFUSO
TIEMPO LIMITADO. PERSONAS LLAMANDO POR ASISTENCIA.
OPERACIONES
FINANZAS
COMANDO
PLANIFICACION LOGISTICA
OFICIAL DE SEGURIDAD
OFICIAL DE ENLANCE OFICIAL DE INFORMACION
OPERACIONES
PLANEACION
LOGISTICA
FINANZAS
COMANDANTE DE INCIDENTE
FUNCION DE COMANDO
COMANDO Comandante
Establece las prioridades inmediatas. Primera Prioridad: *Seguridad de todos Segunda Prioridad *Estabilizacin del Incidente. - Seguridad de la vida. - Mantenimiento del Orden. - Manejo efectivo de los recursos.
COMANDO Comandante
ESTABLECER Y CONTROLAR LA ORGANIZACIN DEL INCIDENTE.
MANEJAR REUNIONES PARA PLANEAR - 12 o 24 Horas de operacin. RESPONSABLE DE LA ADMINISTRACION COMPLETA DEL INCIDENTE
COMANDANTE
Determina Los Objetivos, La Estrategia Y Las Tcticas ORDEN CONTRA COMBATE SEPA LA NORMA DE LA AGENCIA. LOS OBJETIVOS DEL INCIDENTE
Claros--- Factibles --- Razonables
ESTRATEGIA - Los mtodos generales para lograr los objetivos. TACTICAS - Acciones tomadas dentro de la estrategia.
COMANDO Comandante
Mantiene informados a administradores de agencias y a polticos. Autoriza la liberacin de informacin a los medios. Ordena la desmovilizacin del incidente cuando sea apropiado.
COMANDANTE
COMANDANTE EFECTIVO * ORDEN PRESENTE * PRACTICO * DECISIVO * DIPLOMATICO * ASTUTO * EXCELENTE COMUNICADOR * FLEXIBLE * CALMADO
EL PERSONAL DE COMANDO
EL FUNCIONARIO DE SEGURIDAD
Responsable por medidas crecientes y recomendaciones para la seguridad del personal y para evaluar y/o prever situaciones peligrosas e inseguras. No debe tener ninguna otra responsabilidad que lo distraiga de su deber primario. En operaciones grandes, el Funcionario de Seguridad puede tener personal adicional de seguridad asignado a reas especficas de la operacin que lo informen a l.
Responsable por la informacin creciente y liberada sobre la incidencia a los medios de noticias, personal de incidencia, y a otras agencias o grupos apropiados.
El Funcionario de Enlace
El contacto para el personal asignado a la incidencia por agencias asistentes o colaboradores, no involucrado con cometidos tcticos o en un Comando Unificado.
OPERACIONES
RESPONSABLE POR LA ADMINISTRACION DE TODA OPERACIN TACTICA EN EL INCIDENTE. IMPLEMENTADO CUANDO ES NECESARIO , NO PARA SOBREMANEJAR EL INCIDENTE EL COMANDANTE DEL INCIDENTE PUEDE TERMINAR CON UN TRAMO DEL CONTROL
PLANEACION
RESPONSABLE POR LA RECOLECCION, EVALUACION, DISTRIBUCION Y USO DE LA INFORMACION ACERCA DEL DESARROLLO DEL INCIDENTE Y DEL ESTADO DE LOS RECURSOS.
LOGISTICA
FINANZAS
RESPONSABLE POR TODOS LOS COSTOS Y CONSIDERACIONES FINANCIERAS DEL INCIDENTE.
INCENDIO FORESTAL
Relaciones Pblicas
Asesor Juridico Lgistica
Oficial de Seguridad
Oficial de Planeacin
Seguridad Pblica
Operaciones HAZMAT
Equipo DECON
Rescate
Investigacin
COMANDO S.M.E.
Oficial Triagge
Oficial de Tratamiento
Oficial de Transportacin
EPP
Desde el punto de vista de seguridad
el EPP es la ultima medida que se debe de emplear, pero en las emergencias HAZMAT, siempre ser la nica medida de proteccin al personal, que se puede emplear
Circuito Abierto: El equipo estndar por excelencia en respuesta a emergencias. Aporta aire comprimido, contenido en un cilindro que se porta a la espalda del usuario.
Alta
Presin: 4,500 PSI (Aprox. 1 hora) Baja Presin: 2216 PSI (Aprox. hora)
Nivel B: Se utiliza cuando se necesita el mas alto nivel de proteccin respiratoria, pero un menor nivel para la piel y los ojos. Se utiliza EPRAC y ropa con resistencia qumica pero no es totalmente encapsulado.
Nivel C: Se utiliza cuando la concentracin de Oxigeno supera los 19% de oxigeno. Se utiliza cuando no se necesita una elevada proteccin de piel y mucosas. Se utiliza purificador de aire y traje de resistencia qumica.
Nivel D
Es
PASILLO DE DESCONTAMINACION
DESCONTAMINACION
Proceso de reduccin de contaminantes de las superficies de los recursos, tanto humanos como materiales que han tenido contacto con los Materiales Peligrosos.
Pasillo de Descontaminacin
Se ubica en la Zona Tibia. Se instala antes de
iniciar la respuesta Ofensiva y/o Defensiva. El Personal que va a descontaminar debe de encontrarse protegido.
100 mtrs.
TECNICA DE DESCONTAMINACION
un protocolo desarrollado por especialistas en Materiales Peligrosos de los Estados Unidos durante los aos 90. Los ocho pasos describen en s las acciones que deben tomarse en la emergencia:
En este primer paso se deben desarrollar las siguientes acciones: Asignacin clara y efectiva del Sistema de Manejo de Emergencias y del Coordinador de la Emergencia (Jefe del Puesto de Comando)
Zona caliente: o de Exclusin Zona Tibia o de Acceso Limitado Zona Fra o de Apoyo
Identificacin del material involucrado a travs de seales, placas, etiquetas, documentos de embarque o la forma del contenedor.
Consulta de fuentes de referencia, centros de informacin que aporten informacin sobre las propiedades y caractersticas del material involucrado. Consulta de fuentes de informacin sobre las caractersticas del rea afectada y sus reas vecinas.
4. SELECCION
DEL
EQUIPO
DE
PROTECCION
PERSONAL:
Seleccin del equipo de proteccin respiratoria ms adecuado para la situacin. Seleccin del traje de proteccin qumica para la situacin considerando no slo al grupo de entrada, sino al de tambin personal descontaminacin, grupos de apoyo, personal mdico en caso de ser necesario.
5. MANEJO
Verificacin de Planes de Respuesta. Planificacin de la respuesta actual. Determinar los recursos necesarios para la emergencia.
6. IMPLEMENTACIN
DE
OBJETIVOS
DE
RESPUESTA:
Entrada a la zona caliente. Control del evento empleando tcticas ofensivas o defensivas. Control mdico pre-entrada y postentrada. Rehabilitacin.
7. DESCONTAMINACION:
de los personal,
Remediacin. Evaluacin de daos, prdidas. Recuperacin de materiales, sistemas y equipos. Elaboracin de reportes, informes y anlisis del evento.
Jefe de Operaciones Supervisor de Operaciones Responsable Bomberos de Apoyo Comit de Emergencias Comandante de Incidente Logstica de Campo Seguridad y Proteccin Ambiente Emergencias Mdicas Ing. de Seguridad Tcnicos de Respuesta a Emergencias Tcnicos APH Tcnicos HazMat
PC
Lnea de Control de Contaminacin
Zona Tibia
rea Contaminada
Lnea de Exclusin Total Zona Caliente
PC
Direccin del Viento
rea Contaminada
PC
Direccin del Viento
rea de Descontaminacin
ACV
rea Contaminada
rea de Espera
REA DE REHABILITACIN
PAGINAS BLANCAS
En
esta seccin se explica como utilizar la gua, adems hay algunas paginas importantes como la 16 y 17 donde tienes los rombos de la clasificacin con el nmero de gua de respuesta, en la pagina 18 y 19 los tipos de transportes para materiales peligrosos.
Paginas Amarillas En esta seccin se listan las sustancias en un orden numrico segn su nmero de Naciones Unidas (ONU).
Paginas Azules: El propsito de esta seccin es identificar rpidamente la "Gua de Emergencia" a partir del nombre de la sustancia involucrada en el accidente.
Paginas Naranjas: Esta es la seccin ms importante de la Gua, porque aqu es donde se enuncian todas las recomendaciones de seguridad.
Paginas Verdes: Esta dedicada a los materiales que producen grandes cantidades de gases txicos (RIT) cuando se derramen en agua.
El Objetivo consiste en PROTEGER LA VIDA, EL MEDIO 100 mtrs. AMBIENTE Y LOS BIENES