Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios

Anexo SSPA, Primera Versin

Proveedores y Contratistas

ESPACIO

100% LIBRE
DE HUMO DE TABACO

FAVOR DE MANTER SU TELEFONO CELULAR EN VIBRACION

Antecedentes
Las actividades realizadas por Proveedores y Contratistas para Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, generan un impacto directo en sus operaciones e imagen hacia el exterior. En ese sentido, es indispensable que los Proveedores y Contratistas se encuentren alineados de manera consistente y compatible a la Poltica de SSPA de PEMEX, a fin de operar de manera segura, proyectando as una imagen de empresa limpia y confiable.

Proveedores /Contratista

Sistema PEMEXSSPA

ANEXO SSPA:
OBLIGACIONES DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL DE LOS PROVEEDORES O CONTRATISTAS QUE REALIZAN ACTIVIDADES EN INSTALACIONES DE PETRLEOS MEXICANOS Y ORGANISMOS SUBSIDIARIOS.

Objetivo y Alcance

Establecer los Requerimientos Mnimos de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental que deben cumplir los proveedores o contratistas, su personal y el de sus subcontratistas, con el fin de prevenir incidentes y accidentes en las instalaciones de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Todos los requerimientos que Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios establezcan en el formato 4 del presente anexo y los requerimientos adicionales, son de cumplimiento obligatorio para el Proveedor o Contratista.

Estructura Anexo SSPA

Para facilitar la aplicacin del Anexo SSPA, es necesario conocer la estructura del documento:
Objetivo y Alcance Deducciones por incumplimiento Definiciones Requerimientos Comunes Requerimientos de Capacitacin Requerimientos de Seguridad Fsica Requerimientos de Seguridad Industrial Requerimientos de Salud en el Trabajo

Requerimientos de Proteccin Ambiental

Formatos Ejemplo Aplicacin

Deducciones

En el caso de incumplimiento del PROVEEDOR o CONTRATISTA a cualquiera de las obligaciones pactadas en el presente Anexo a travs del Formato 4, Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios aplicarn las deducciones estipuladas de acuerdo a lo establecido en el Formato 6 de este Anexo. Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios podrn en cualquier momento, iniciar la rescisin administrativa por causas imputables al PROVEEDOR o CONTRATISTA conforme al procedimiento que se seala en la clusula denominada Procedimiento de rescisin administrativa del contrato.

Definiciones

Para los efectos del presente Anexo se considerarn las definiciones contenidas en la Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas, Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, Ley de Petrleos Mexicanos, Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, Ley General de Salud, Ley Federal del Mar, Ley de Navegacin y Comercio Martimos, Ley de Aguas Nacionales, Ley Federal del Trabajo, Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y su reglamento, Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de Trabajo

Es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se presente. Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador

Accidente de trabajo:

Auditoras efectivas:

Exposicin laboral:

Metodologa que mediante el anlisis de cmo y en qu circunstancias se desarrollan las actividades laborales, permite la identificacin de condiciones y actos inseguros en el sitio de trabajo, comparando el desempeo contra estndares establecidos.

Contacto de los trabajadores con los agentes y factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo, determinado por su actividad laboral.

Evento no deseado que ocasiona o puede ocasionar afectaciones a los trabajadores, a la comunidad, al ambiente, al equipo y/o instalaciones, al proceso, transporte y distribucin del producto y que debe ser reportado e investigado para establecer las medidas preventivas y/o correctivas, que deben ser adoptadas para evitar su recurrencia.
Documento resultante del proceso de planeacin que define los responsables, acciones y recursos necesarios a ser aplicados coordinadamente para controlar o mitigar las consecuencias, causadas por un accidente al personal, al ambiente, a las instalaciones, la comunidad o la imagen de la institucin.

Es toda infraestructura propia, arrendada o que le preste servicios a Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios tales como edificios, estructuras, plataformas marinas, embarcaciones, en los que se desarrollen alguna o algunas de las actividades de la industria petrolera que se mencionan en el Artculo 3 de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, as como las reas y terrenos propios o en los cuales ste

Documento que describe en detalle el Sistema de Permisos para Trabajos que por el riesgo que representan lo requieren, estn dirigidos principalmente a los signatarios de los permisos y define cuando es necesario utilizar un Permiso para Trabajo, el proceso de aprobacin y el control a seguir para la realizacin del trabajo motivo del permiso.

Manual de Sistema de Permiso para Trabajo con Riesgo:

Documento Oficial utilizado para controlar todo trabajo que ha sido identificado como un riesgo potencial, mismo que debe cumplir con lo que establezca el manual de Sistema de Permisos Para Trabajo con Riesgo.

Instalacin de Pemex y OS:

Permiso de Trabajo:

Plan de Respuesta a Emergencias:

Incidente:

Requerimientos del Anexo SSPA

Requerimientos:
Comunes:
Capacitacin: Seguridad Fsica:

12
6 16

Seguridad Industrial: 59 Salud en el Trabajo: 22

Proteccin Ambiental: 34 Total requerimientos: 149

Formatos del Anexo SSPA

El Anexo SSPA incluye siete formatos
Formato 3

Formato 1

Formato 2

Formato 7

Formato 4

Formato 5
Formato 6
DATOS LISTADO DEL DE PERSONAL REQUERIMIENTOS DEL PROVEEDOR DE ESTE O PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO DE REPORTE AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO INCIDENTE/ACCIDENTE EVIDENCIA DEL DE LAS RESUMEN MENSUAL SOBRE CONTRATISTA ANEXO QUE DEBE CUMPLIR RESPONSABLE EL PROVEEDOR DE TRMINOS YESTADSTICO CONDICIONANTES INDUSTRIAL O PERSONAL DE PROVEEDORES OBSERVACIONES REQUERIMIENTOS DEL LEVANTADAS ANEXO "SSPA EN EL INCIDENTES/ACCIDENTES DE TRABAJO Notificacin de Inicio /POR Trmino PROPORCIONAR O CONTRATISTA LAS ESTADSTICAS MOTIVO DEL DE O CONTRATISTAS FORMATO 6 DEL ANEXO SSPA Notificacin de Carga de Estructuras ACCIDENTABILIDAD CONTRATO

FI, F2, F3 y F5; ELABORADO POR PROVEEDORES Y CONTRATISTAS F4; ELABORADO POR PEMEX Y OS
F6 y F7; ELABORADO POR PROVEEDORES Y CONTRATISTAS Y PEMEX Y OS

Formatos del Anexo SSPA

Formato 1
Resumen Estadstico Mensual sobre Incidentes/Accidentes de Trabajo

V.9.2. El responsable de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental del Proveedor o Contratista debe informar, dentro de los primeros cinco das de cada mes, al Residente o Supervisor de Petrleos Mexicanos u Organismos Subsidiarios, su estadstica de incidentes/accidentes de trabajo por motivo del contrato, en el Formato 1 del presente Anexo Resumen estadstico mensual sobre incidentes/accidentes de trabajo.

Formatos del Anexo SSPA

Formato 2
Datos del Personal del Proveedor o Contratista Responsable de Proporcionar las Estadsticas de Accidentabilidad

V.9.3. Previo al inicio del contrato y al ocurrir algn cambio, proporcionar al Residente o Supervisor de Petrleos Mexicanos u Organismos Subsidiarios, remitiendo copia al rea de SIPA o quien realice la funcin, el nombre del Responsable de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental de reportar las estadsticas de accidentabilidad mencionadas en el requerimiento anterior, utilizando el Formato 2 del presente Anexo.

Formatos del Anexo SSPA

Formato 3
Reporte de Incidente/Accidente Industrial o Personal de Proveedores o Contratistas
V.9.1. Notificar los incidentes/accidentes, al Residente o Supervisor, as como a la Mxima Autoridad y personal de SIPA o quien realice la funcin en la instalacin de Petrleos Mexicanos u Organismos Subsidiarios o centro de trabajo donde ocurra. Esto debe realizarse inmediatamente por telfono o radio y por escrito dentro de las 24 horas siguientes, llenando el Formato 3 del presente Anexo Reporte de incidentes/accidentes industriales o personales, de Proveedores o Contratistas. Los incidentes/accidentes son: los ocurridos sin o con prdida de tiempo, de trnsito, personales, industriales y ambientales.

Formatos del Anexo SSPA

Formato 4
Listado de Requerimientos de este Anexo que debe cumplir el Proveedor o Contratista por Motivo del Contrato
En este formato, sern establecidos los requerimientos del Anexo SSPA que aplicarn de acuerdo a las caractersticas, magnitud, complejidad, tipo y/o naturaleza particular de cada contrato. Estos debern ser observados por el proveedor o contratista durante la ejecucin del contrato. El incumplimiento a cualquiera de ellos ser motivo para efectuar la deduccin econmica correspondiente, conforme al Formato 6.

De acuerdo por el rea solicitante

NOMBRE, CARGO Y FIRMA

Validar por el rea de SIPA o quien realice la funcin:

NOMBRE, CARGO Y FIRMA

Formatos del Anexo SSPA

Formato 5.1
Programa Ambiental de Cumplimiento de Trminos y Condicionantes

VII.4.2. Elaborar el Reporte de Cumplimiento Ambiental (RCA) del oficio Resolutivo, con la informacin recopilada segn se indica en el requerimiento anterior y entregarlo a Petrleos Mexicanos u Organismos Subsidiarios para su revisin. As mismo, cumplir con el plazo de entrega de dicho reporte y los tiempos para entregar los avances del cumplimiento establecidos en el Oficio Resolutivo y la vigencia de la autorizacin en materia de Impacto y Riesgo Ambiental de acuerdo al Formato 5 de este Anexo.

Formatos del Anexo SSPA

Formato 5.2
Notificacin de Inicio/Trmino a las Autoridades Ambientales

Formatos del Anexo SSPA

Formato 5.3
Notificacin de Carga de Estructuras a las Autoridades Ambientales

Formatos del Anexo SSPA

Formato 6
Requerimientos del Anexo SSPA

No. Requisito

V. Requerimientos

Aplica SI = 1 No = 0

Evidencia

Severidad

Etapa Inicio ( I ) Continuo ( C ) Peridico ( P ) Termino ( T ) Suceso ( S )

Consecuencia Del incumplimiento

Cumplimiento del requisito 0 Cumple 1 No Cumple

Porcentaje de deduccin

Monto de deduccin

Formatos del Anexo SSPA

Formato 7
Evidencia del Cumplimiento de las Observaciones levantadas en el Formato 6 del Anexo SSPA

Cumple Requerimiento incumplido Hallazgo observado Evidencia de cumplimiento Fecha cumplimiento SI NO

Ejemplo
Supongamos que tenemos bajo nuestra administracin un contrato X, en el cual de acuerdo al formato 4 establecido para dicho contrato le son aplicables 50 requerimientos de seguridad industrial y 20 requerimientos de proteccin ambiental, es decir en total le son aplicables 70 requerimientos del Anexo SSPA, que deber cumplir durante la ejecucin del contrato.
Ahora bien, durante el periodo de ejecucin correspondiente al mes No. 1 de su programa de ejecucin, se observa que el proveedor/contratista cumple con los 50 requerimientos de seguridad industrial, sin embargo incumple con tres de los requerimientos de proteccin ambiental, de tal forma que se tiene lo siguiente: Le aplican: 50 requerimientos de seguridad industrial 20 requerimientos de proteccin ambiental 70 requerimientos en total 50 requerimientos de seguridad industrial 17 requerimientos de proteccin ambiental 67 requerimientos en total 03 requerimientos de proteccin ambiental (67/70)*100 = 96%

Cumple con:

Incumple con: ndice de cumplimiento:

Ejemplo
Para el caso que nos ocupa, el formato 6 tendra que llenarse de la siguiente manera, en razn de que los 50 requerimientos de seguridad industrial le son aplicables y fueron cumplidos:
Etapa Inicio ( I ) Continuo ( C ) Peridico ( P ) Termino ( T ) Suceso ( S ) Cumplimiento del requisito 0 Cumple 1 No Cumple

No. Requisito

V. Requerimientos de Seguridad Industrial

Aplica SI = 1 No = 0

Evidencia

Severidad

Consecuencia Del incumplimiento

Porcentaje de deduccin

Monto de deduccin

V.2

Requerimiento V.2

Reporte

1,2,3,4

1.5%

V.3

Requerimiento V.3

Reporte

1.5%

V.4

Requerimiento V.4

Reporte

1,2,3,4

1.5%

Aqu se encontrarn los datos de los dems requerimientos de seguridad industrial que le aplican y fueron cumplidos

Ejemplo
Considerando que se present incumplimiento en 03 de los requerimientos de proteccin ambiental aplicables, se tendr lo siguiente:
Aplica SI = 1 No = 0 Etapa Inicio ( I ) Continuo ( C ) Peridico ( P ) Termino ( T ) Suceso ( S ) Consecuencia Del incumplimiento Cumplimiento del requisito 0 Cumple 1 No Cumple

No. Requisito

VII. Requerimientos de Proteccin Ambiental

Evidencia

Severidad

Porcentaje de deduccin

Monto de deduccin

Aqu se encontrarn los datos de los 17 requerimientos de proteccin ambiental que si se cumplieron (Cumplimiento del requisito = 0 Cumple). VII.1.2 VII.2.1 VII.2.2
Requerimiento VII.1.2 Requerimiento VII.2.1 Requerimiento VII.2.2

1 1 1

Reporte

A A A

IP C C

4 4 4

1 1 1 Totales

1.5% 1.5% 1.5% 4.5%

15,000 15,000 15,000 45,000

Reporte

Reporte

Si la estimacin presentada para ese periodo de ejecucin es de $1,000,000.00 M.N., los montos de las deducciones resultaran de multiplicar $1,000,000.00 M.N. x 1.5% para cada incumplimiento (1,000,000.00 x 1.5% = 15,000.00), tenindose un total de $45,000.00 M.N. por concepto de deduccin por incumplimiento a los requerimientos del Anexo SSPA.

Opinin Normativa y Jurdica

DEDUCCIONES POR INCUMPLIMIENTO A LAS OBLIGACIONES PACTADAS EN EL ANEXO SSPA

OPININ JURDICA OAG

Respaldo Normativo

Respaldo Normativo

Respaldo Normativo

Respaldo Normativo

Opinin Jurdica
Oficio No.: OAG/GJCC/SOP/03494/2011 Fecha: 26 de Septiembre de 2011 Asunto: Opinin Jurdica Anexo SSPA

Lo anterior, tomando en consideracin que el contenido del Anexo SSPA ya ha sido consultado previamente en su etapa de preparacin con esta Gerencia Jurdica de Convenios y Contratos de la Oficina del Abogado General y con la Secretara de la Funcin Pblica, emitiendo esta Gerencia una opinin jurdica sucinta sobre el particular y la citada Secretara ha expresado una opinin favorable respecto de la implementacin y aplicacin del mismo a nivel institucional.

Opinin Jurdica
Oficio No.: OAG/GJCC/SOP/03494/2011 Fecha: 26 de Septiembre de 2011 Asunto: Opinin Jurdica Anexo SSPA

En virtud de lo antes expuesto y realizada la correspondiente revisin, es consideracin de esta Oficina que no existe inconveniente alguno para que el Anexo SSPA se implemente en Petrleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios

Opinin Jurdica
Oficio No.: OAG/GJCC/SOP/03494/2011 Fecha: 26 de Septiembre de 2011 Asunto: Opinin Jurdica Anexo SSPA

Cambios con relacin al Anexo S

ANEXO S PEP
OBLIGACIONES DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL DE LOS PROVEEDORES O CONTRATISTAS QUE REALIZAN ACTIVIDADES EN INSTALACIONES DE PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN.

ANEXO SSPA PEMEX Y OS

OBLIGACIONES DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL DE LOS PROVEEDORES O CONTRATISTAS QUE REALIZAN ACTIVIDADES EN INSTALACIONES DE PETRLEOS MEXICANOS Y ORGANISMOS SUBSIDIARIOS.

La Regla de Aplicacin Sptima del Formato 6 no estaba incluida en las Instrucciones para el personal de PEP. El porcentaje de las tres calificacin consecutiva era de 80%.

5.5) Si en las verificaciones mensuales para la Evaluacin del desempeo, el Proveedor o Contratista, obtiene tres calificaciones consecutivas menores a 90%.

O I II III

Objetivo y alcance Definiciones Requerimientos generales Requerimientos especficos

O I II III IV V VI VII VIII

Objetivo y alcance Definiciones Requerimientos comunes Requerimientos capacitacin Requerimientos seguridad fsica Requerimientos seguridad industrial Requerimientos salud en el trabajo Requerimientos proteccin ambiental Formatos

2 2 8 10 11 13 20 23 28

Cambios con relacin al Anexo S

ANEXO S PEP ANEXO SSPA PEMEX Y OS

Designar al personal especialista Responsable de Seguridad, Salud en el trabajo y Proteccin Ambiental que representen al Proveedor o Contratista y que tengan la facultad de tomar decisiones en sus respectivas materias durante la vigencia del contrato.

Para el caso del Responsable de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental. As como contar con conocimiento en metodologa de Anlisis Causa Raz de Incidentes / Accidentes. El personal indicado en este requerimiento en ningn caso debe desempear sus funciones en ms de un contrato en el mismo periodo.

Notificar los accidentes al Supervisor o Residente, as como a la Mxima Autoridad y personal de Seguridad Industrial de la instalacin de PEP o centro de trabajo donde ocurra dicho accidente. Esto debe realizarse inmediatamente por telfono o radio, y por escrito dentro de las 24 horas siguientes a travs del Formato 3 del presente Anexo Reporte de accidentes industriales o de trabajo de Proveedores o Contratistas. Los accidentes que deben reportarse son: los ocurridos sin prdida de tiempo, accidentes con prdida de tiempo, de trnsito, personales, industriales y ambientales.

Notificar los incidentes/accidentes, al Residente o Supervisor, as como, a la Mxima Autoridad y personal de SIPA o quien realice la funcin en la instalacin de Petrleos Mexicanos u Organismos Subsidiarios o centro de trabajo donde ocurra. Esto debe realizarse inmediatamente por telfono o radio y por escrito dentro de las 24 horas siguientes, llenando el Formato 3 del presente Anexo. Los incidentes/accidentes son: los ocurridos sin o con prdida de tiempo, de trnsito, personales, industriales y ambientales.

Cambios con relacin al Anexo S

ANEXO S PEP ANEXO SSPA PEMEX Y OS

Para cualquier situacin de brotes por enfermedades infecciosas transmisibles y los padecimientos listados en la NOM-017-SSA2-1994 Para la vigilancia epidemiolgica, debern ser notificados en forma inmediata a los Servicios Mdicos de su adscripcin correspondiente en apego a dicha norma y de manera conjunta con el Residente o Supervisor del Contrato de Petrleos Mexicanos u Organismos Subsidiarios proporcionar la informacin correspondiente a los Servicios de Salud de Petrleos Mexicanos de la localidad.

El reto es establecer las condiciones necesarias que garanticen que, a travs de la aplicacin del Anexo SSPA, los contratistas y proveedores que presten sus servicios para Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios tengan un desempeo confiable en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental, coadyuvando con esto al logro de:

Formatos del Anexo SSPA

Formato 6
Requerimientos del Anexo SSPA