A Politica Agrcola Comum

Desde 1986, que o setor agrrio nacional tem vindo a ser condicionado pela PAC ( Politica Agrcola Comum)

A insuficincia da produo agro alimentar e a representatividade da agricultura no emprego e no PIB dos seis pases fundadores da CEE tornou a agricultura uma prioridade na construo do mercado comum.

Ainda hoje se mantm os principais objetivos gerais da PAC definidos no tratado de Roma Objetivos da PAC
1. Incrementar a produtividade da agricultura, fomentando o progresso tcnico , assegurando o desenvolvimento racional da produo agrcola e a utilizao tima dos fatores de produo. 2. Assegurar um nvel de vida equitativo populao agrcola atravs do aumento do rendimento individual dos que trabalham na agricultura. 3. . Estabilizar os mercados. 4. Garantir a segurana dos abastecimentos. 5. Assegurar preos razoveis nos fornecimentos aos consumidores.

Os princpios que levaram concretizao destes objetivos constituem os pilares da PAC

Solidariedade financeira
Pressupe que os custos de funcionamento da PAC sejam suportados em comum a partir do FEOGA Fundo Europeu de Orientao e Garantia Agrcola.

Os primeiros anos da PAC

A produo agrcola triplicou Aumentou a produtividade e o rendimento dos agricultores Reduziu-se a superfcie e a mo de obra utilizada.

Problemas gerados pela aplicao da PAC

Criao de excedentes agrcolas, impossveis de escoar nos mercados , gerando custos elevados de armazenamento. Desajustamento entre a produo e as necessidades do mercado Peso muito elevado da PAC no oramento comunitrio. Tenso entre os principais exportadores mundiais devido s medidas protecionistas e politica de incentivo exportao. Graves problemas ambientais.

REFORMAS
O desajustamento da PAC face aos mercados e os custos de funcionamento levaram a alteraes sucessivas na PAC.

Reforma de 1992 Principais objetivos: Promoo de um maior Reequilibrar a oferta e respeito pelo ambiente a procura
Procedeu-se: diminuio dos preos agrcolas garantidos Incentivos ao pousio temporrio Reformas antecipadas Incentivos agricultura biolgica Incentivo silvicultura Incentivos pluriatividade

e criao de ajudas diretas aos produtores.

Orientao para novas produes industriais

Reforma de 1992
Apesar de alguns resultados positivos com a reforma da PAC de 1992 mantiveram-se alguns problemas de fundo Acentuou as diferenas de rendimento entre os agricultores Ineficincia na aplicao dos apoios Intensificao dos problemas ambientais

Reforma de 1999

No mbito da Agenda 2000 foi feita em 1999 uma nova reforma que refora as alteraes introduzidas em 1992. Foi dada prioridade:

Ao desenvolvimento rural Segurana alimentar Bem estar animal Melhoria do ambiente Promoo de uma agricultura sustentvel

A importncia da agricultura

Econmica

Contribui para o crescimento econmico.

Ordenamento do territrio
Ocupa grande parte do territrio e matriz de enquadramento dos restantes usos do solo.

Social
forma de sobrevivncia de muitas comunidades.

Ambiental
Tem um importante papel na conservao da paisagem, proteo da biodiversidade e salvaguarda da paisagem.

DESAFIOS: 1- Necessidade de aumentar a competitividade da agricultura

europeia face s perspetivas de expanso do mercado agrcola mundial. 2 . Deficiente ordenamento do espao rural - O despovoamento de certas regies e o predomnio de prticas intensivas e nocivas para o ambiente noutras. 3. O alargamento da Unio em 2004, a Estados em cujas economias o setor agrcola tem ainda importncia.

4. A defesa da PAC nas negociaes internacionais no quadro da OMC

Reviso da PAC 2003

Os agricultores so encorajados a respeitar o ambiente e a segurana alimentar. Recebem ajudas desligadas da produo

Novos incentivos qualidade.

Apoios para o cumprimento das normas em matria de ambiente, sade pblica e bem estar animal.

Cobertura dos custos no domnio do bem estar animal.

A agricultura portuguesa antes da adeso

1. 2. 3. 4.

Representava 17% no PIB e 30% no emprego. A produtividade e o rendimento eram inferiores aos dos restantes pases membros. O investimento era reduzido e as tcnicas pouco evoludas. As infra estruturas agrcolas eram insuficientes e as caractersticas da estrutura fundiria dificultava o desenvolvimento do sector.

Dadas as fragilidades da agricultura portuguesa

A integrao foi feita em duas etapas: At 1990 , Portugal no esteve sujeito s regras de preos e mercados da PAC.

Beneficiou de um programa de incentivos financeiros- PEDAP, que visava a modernizao acelerada para nos prepararmos para a abertura ao mercado europeu. A segunda etapa que deveria terminar em 1995, foi marcada pela concretizao do Mercado nico que ao permitir a livre circulao de produtos exps prematuramente o mercado concorrncia

A agricultura portuguesa confrontou-se com grandes dificuldades acrescidas da adaptao reforma da PAC de 1992

Sofreu limitaes produo, na sequncia de um excesso de produo para o qual no contribuiu. Foi desfavorecida no sistema de repartio de apoios , feito em funo da rea de explorao e rendimento mdio. Os investimentos em projetos co-financiados por fundos comunitrios levaram ao endividamento dos agricultores.

Portugal e a PAC

Os benefcios e apoios da PAC no foram at agora suficientes para resolver os principais problemas estruturais da agricultura portuguesa torna-se imperativo proceder reestruturao do sector melhorar a produtividade e aumentar a competitividade.

No mbito do QA III Quadro Comunitrio de Apoio o Programa Operacional Agricultura e Desenvolvimento Rural Programa AGROgarante oportunidades para a modernizao do sector e sua adaptao s novas realidades do mercado global.

Apoios comunitrios
O programa AGRO engloba mecanismos de apoio financeiro em torno de dois eixos prioritrios
Melhorar a competitividade agro florestal e a sustentabilidade rural

Reforar o potencial humano e os servios agricultura e s reas rurais

Os recursos financeiros provm dos Fundos Estruturais

FEDER

FSE

FEOGA