SESION 10

IPERC IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS Y SU CONTROL

IDENTIFICACION DE PELIGROS

OBJETIVOS

Una vez finalizado esta sesin, el estudiante ser capaz de: Diferenciar y definir conceptos de peligro, riesgo, control de riesgo e IPERC. Conocer los requisitos legales del IPERC. Identificar peligros y riesgos en cualquier actividad relacionada a la industria. Evaluar los riesgos presentes en sus actividades. Aplicar los controles para minimizar los riesgos evaluados. Desarrollar una matriz de riesgos. Emitir recomendaciones de importancia sobre la IPERC en sus respectivas organizaciones.

ESTADISTICA DE ACCIDENTES
Tabla N 1: Accidentes Mortales 1997-2005
FORMA DE ACCIDENTE ACCIDENTE VEHICULAR APRISIONAMIENTO CAIDAS CONTACTO ELECTRICO CORTE EXPLOSIN DERRUMBES GOLPES DE OBJETOS QUEMADURAS OTROS TOTAL 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Fuente: MINTRA

2005

TOTAL POR TIPO DE ACCIDENTE

33 254 126 19 69 20 24 88 39 84 33

4 38 19 3 0 0 0 2 3 5 74

4 40 17 0 0 0 0 17 9 2 89

5 29 5 0 28 0 0 3 10 15 95

4 22 14 5 6 7 7 9 2 11 44

3 18 7 1 2 2 3 15 2 7 3

4 25 16 2 0 2 2 16 2 7 4

0 12 10 2 3 4 1 7 0 7 0

5 21 12 3 2 5 3 5 6 10 5

4 49 26 3 28 2 8 14 5 13 4

Accidentes mortales en el sector minero: Son principalmente en la minera subterrnea por desprendimiento de rocas; y en minera a cielo abierto, predominan los accidentes de trnsito.
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Tabla N 2: Accidentes Mortales en Minera 2000-2012. Fuente: DGM, MINEM.

AO 2012 2011 2010 ENE 2 4 5 FEB 6 8 13 MAR 8 2 1 ABR 2 5 6 MAY 6 5 JUN 5 9 JUL 4 6 AGO 5 4 SEP 4 3 OCT 5 4 NOV 1 4 DIC 3 6 TOTAL 18 52 66

2009
2008 2007 2006 2005 2004 2003 TOT AL

4
12 5 6 3 2 4 74

14
5 6 7 8 9 8 89

6
7 7 6 6 8 5 59

2
6 3 3 6 5 7 4

3
3 7 6 6 2 5 3

8
5 6 5 3 9 3 4 7

6
6 4 6 5 1 7 0

4
6 6 5 3 3 10 5

2
5 5 4 7 4 13 4

1
3 6 9 5 7 84 33

4
3 5 4 8 5 5 5

2
3 2 4 9 1 4 4

56
64 62 65 69 56 33 33

Las empresas contratistas mineras tienen un mayor nmero de vctimas mortales. Ello, podra deberse a una deficiencia en la identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos. Por consiguiente, una exposicin a niveles de riesgos alto, gestionados en forma inadecuada.

REQUISITOS LEGALES
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera (D.S. 055-2010-EM del 22/08/2010)
Artculo 40 Los trabajadores tienen derecho a: b) Conocer los peligros y riesgos existentes en el lugar de trabajo que puedan afectar su salud o seguridad a travs del IPERC y de la informacin proporcionada por el supervisor (Ingeniero o Tcnico).

Artculo 88
El titular minero deber identificar permanentemente los peligros, evaluar y controlar los riesgos a travs de la informacin brindada por todos los trabajadores en los aspectos que a continuacin se indican:
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a) b) c) d) e) f)

g)

h)

Los problemas potenciales que no se previ durante el diseo o el anlisis de tareas. Las deficiencias de los equipos y materiales. Las acciones inapropiadas de los trabajadores. El efecto que producen los cambios en los procesos, materiales o equipos. Las deficiencias de las acciones correctivas. El lugar de trabajo, al inicio y durante la ejecucin de la tarea que realizarn los trabajadores, la que ser ratificada o modificada por el supervisor con conocimiento del trabajador y, finalmente; dar visto bueno el ingeniero supervisor previa verificacin de los riesgos identificados y otros. El desarrollo y/o ejecucin de Estndares y Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS) de acuerdo ANEXO N 15-A y 15-B respectivamente. El Anlisis de Trabajo Seguro (ATS) de acuerdo al ANEXO N 15-C, antes de la ejecucin de la tarea.
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i) En tanto perdure la situacin de peligro se mantendr la supervisin permanente. El titular minero, para controlar, corregir y eliminar los riesgos deber seguir la siguiente secuencia:

Secuencia del Control de Riesgos

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Artculo 90 El titular minero debe actualizar y elaborar anualmente el mapa de riesgos, el cual debe estar incluido en el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, as como toda vez que haya un cambio en el sistema. Al inicio de las labores mineras identificadas en el mapa de riesgos, se exigir la presencia de un ingeniero supervisor.

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https://www.youtube.com/watch?v=L94bmiZuJ-4

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N29783)

Artculo 18 El sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo se rige por los siguientes principios: i) Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar las mayores perjuicios a la salud y seguridad de los trabajadores, al empleador y otros. Artculo 21 Las medidas de prevencin y proteccin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo se aplican en el siguiente orden de prioridad: a) Eliminacin de los peligros y riesgos. Se debe combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisin y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual.
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b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas tcnicas o administrativas. c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de control. d) Programar la sustitucin progresiva y en la brevedad posible, de los procedimientos, tcnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor o ningn riesgo para el trabajador. e) En ltimo caso, facilitar equipos de proteccin personal adecuados, asegurndose que los trabajadores los utilicen y conserven en forma correcta.
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Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N29783)

Artculo 38 Planificacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo La planificacin, desarrollo y aplicacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo permite a la empresa: c) Mantener los procesos productivos o de servicios de manera que sean seguros y saludables.

Artculo 40 La evaluacin, vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo comprende procedimientos internos y externos a la empresa, que permiten evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de seguridad y salud en el trabajo.
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Reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo (D. S. N005-2012-TR)

Artculo 25 El empleador debe implementar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, regulado en la Ley y en el presente Reglamento, en funcin del tipo de empresa u organizacin, nivel de exposicin a peligros y riesgos, y la cantidad de trabajadores expuestos. Artculo 82 El empleador debe identificar los peligros y evaluar los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores en forma peridica, de conformidad con lo previsto en el artculo 57 de la Ley. Las medidas de prevencin y proteccin deben aplicarse de conformidad con el artculo 50 de la Ley. La identificacin se realiza en consulta con los trabajadores, con la organizacin sindical o el Comit o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, segn el caso.
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Reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo (D. S. N005-2012-TR)

Artculo 26 El empleador est obligado a: a) Definir y comunicar a todos los trabajadores, cul es el departamento o rea que identifica, evala o controla los peligros y riesgos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo. g) Adoptar disposiciones efectivas para identificar y eliminar los peligros y los riesgos relacionados con el trabajo y promover la seguridad y salud en el trabajo. Artculo 77 La evaluacin inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto de trabajo del empleador, por personal competente, en consulta con los trabajadores y sus representantes ante el Comit o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta evaluacin debe considerar las condiciones de trabajo existentes o previstas, as como la posibilidad de que el trabajador que lo ocupe, por sus caractersticas personales o estado de salud conocido, sea especialmente sensible a alguna de dichas condiciones.
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Adicionalmente, la evaluacin inicial debe: a) Identificar la legislacin vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo, las guas nacionales, las directrices especficas, los programas voluntarios de seguridad y salud en el trabajo y otras disposiciones que haya adoptado la organizacin. b) Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles en materia de seguridad y salud que guarden relacin con el medio ambiente de trabajo o con la organizacin del trabajo. c) Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para eliminar los peligros o controlar riesgos. d) Analizar los datos recopilados en relacin con la vigilancia de la salud de los trabajadores.
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Reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo (D. S. N005-2012-TR)

Artculo 78 El resultado de la evaluacin inicial o lnea de base debe: a) Estar documentado. b) Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Servir de referencia para evaluar la mejora continua del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Artculo 86 El empleador debe considerar la posibilidad de recurrir a mediciones, cualitativas y cuantitativas, adecuadas a las necesidades de la organizacin. Estas mediciones deben: a) Basarse en los peligros y riesgos que se hayan identificado en la organizacin, las orientaciones de la poltica y los objetivos de seguridad y salud en el trabajo. b) Fortalecer el proceso de evaluacin de la organizacin a fin de cumplir con el objetivo de la mejora continua.
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https://www.youtube.com/watch?v=To0uhvTgymU

IMPORTANCIA DE IDENTIFICACION DE PELIGROS, LA EVALUACION DE RIESGOS Y SU CONTROL

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ESTABLECER EL CONTEXTO El contexto estrategico El contexto organizacional El contexto de gestin de riesgos Criterio desarrollado Definir la estructura

IDENTIFICAR RIESGOS - Qu puede suceder? - Cmo puede suceder?

ANALIZAR LOS RIESGOS Determinar los controles existentes

Comunicar y consultar

DIAGRAMA DE LA GESTION DE RIESGOS

Calcular nivel de riesgo

EVALUAR LOS RIESGOS - Comparar contra criterios - Establecer prioridades de riesgo

Aceptar riesgos Evaluar los riesgos No

Si

TRATAR LOS RIESGOS Identificar opciones de tratamiento Evaluar las opciones de tratamiento Seleccionar las opciones de tratamiento Preparar planes de tratamiento Implementar planes

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Monitorear y revisar

Determinar la probabilidad

Determinar las consecuencias

IDENTIFICACION DEL PELIGRO

PELIGRO
Situacin en la que es posible que ocurra un mal (Larousse)

Se utiliza para designar una condicin Fsica o Qumica que puede causar daos a las personas, el ambiente o la propiedad. (DNV) Es toda fuente o situacin con potencial de producir un dao en trmino de lesin o enfermedad, dao a la propiedad, ambiente de trabajo o la combinacin de estos. (OHSAS 18002 Directrices de implementacin del Documento OHSAS 18001) Todo aquello que tiene el potencial de causar dao a la Persona, Equipos, Procesos y Ambiente. (D.S. N 055 - 2010 - EM).

Fuente de dao potencial o situacin con potencial de causar prdida. (NTC 5254) Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar dao a las personas, equipos, procesos y ambiente. (D.S. N 005-2012-TR)
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TIPOS DE PELIGROS
CLASE A
Condicin o practica con probabilidad de causar invalidez permanente, prdida de la vida o parte del cuerpo, y/o prdida extensa de estructura, equipo, o material, prdida extensa de proceso y/o dao medioambiental significativo. Cable elctrico expuesto. Peldao roto en una escalera. Materiales apilados desbalanceados. Superficie de piso resbalosa.

CLASE B
Condicin o practica con probabilidad de causar lesin sera enfermedad, invalidez temporal, o daos materiales o prdidas de proceso y/o dao medio ambiental, que es disociador pero menos severo que un peligro Clase A. Peligros Ergonmicos. Levantamiento Incorrecto. Derrame de Agua caliente. Derrame de aceite

CLASE C
Condicin o practica con probabilidad de causar lesiones menores, no inhabilitantes, enfermedad, y/o daos materiales, no disociadores, prdida de proceso o dao medio ambiental menor. Borde filoso en superficie de metal. Rayos Descarga elctrica por la ropa. Un carpintero que se le observa manipulando madera en bruto sin usar guantes.

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CLASIFICACIN DE PELIGROS
Peligros naturales Peligros del sistema Peligros fsicos Peligros qumicos Peligros mecnicos Peligros psicolgicos Peligros biolgicos Peligros sociales Peligros ambientales Peligros fisiolgicos Peligros del Operador Peligros Elctricos

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CLASIFICACIN DE PELIGROS
FSICOS (SO) * Ruido * Vibracin * Iluminacin * Temperaturas extremas * Radiaciones * Presiones anormales ELCTRICOS (S) * Alta tensin * Baja tensin * Electricidad esttica LOCATIVOS (S) * Falta de sealizacin * Falta de orden y limpieza * Almacenamiento inadecuado * Superficie de trabajo defectuosas * Escaleras, rampas inadecuadas * Andamios inseguros * Techos defectuosos * Apilamiento elevado sin estiba * Cargas o apilamientos inseguros * Cargas apoyadas contra muros QUMICOS (SO) * Polvos * Humos * Humos metlicos * Neblinas * Gases y vapores * Sustancias qumicas FSICOQUMICOS (S) * Incendios * Explosiones BIOLGICOS (SO) * Virus * Bacterias * Hongos * Parsitos * Vectores PSICOSOCIALES (SO) * Contenido de la tarea * Relaciones humanas * Organizacin tiempo/trabajo * Gestin del personal MECNICOS (S) * Herramienta defectuosa * Mquinas sin guarda de seguridad * Equipo defectuoso o sin proteccin * Vehculos en mal estado NATURALES

ERGONOMICOS (SO) * Posturas inadecuadas * Sobreesfuerzos * Movimientos forzados * Dimensiones inadecuadas * Distribucin del espacio * Organizacin del trabajo * Trabajo prolongado de pie * Trabajo prolongados con flexin * Plano de trabajo inadecuado * Controles de mando mal ubicados * Mostradores mal diseados

SOCIALES

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PELIGROS FISICOS:
Ruido, Temperaturas extremas, Vibraciones, Radiacin.

PELIGROS QUMICOS

PELIGROS MECNICOS PELIGROS BIOLGICOS

Sustancias Txicas, Material particulado, Gases, Vapores, Humos.

Bacterias, Virus, Hongos, Protozoos, Parsitos.

Puntas de ejes, transmisiones por correa, engranajes, proyeccin de partes giratorias, transmisiones por cadena y pin, maquinarias y equipos.

PELIGROS PSICOSOCIALES
Estrs, depresin, ansiedad, prdida de autoestima, miedo, problemas de salud (cardiacos, digestivos, etc.)

PELIGROS ERGONOMICOS

PELIGROS LOCATIVOS

PELIGROS NATURALES

Condiciones ambientales en ergonoma, concepcin y diseo del puesto de trabajo, carga fsica del trabajo, carga mental del trabajo.

PELIGROS SOCIALES

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https://www.youtube.com/watch?v=3GUc49p6cQE

Mtodos para Identificar los Peligros

https://www.youtube.com/watch?v=MzPv6SioNIU

IDENTIFICACIN DE PELIGROS
El proceso de Identificacin de Peligros comprende varias etapas, que deben ser conocidas y entendidas por todo el personal. Fase I: Identificacin de los Peligros puros aplicado a la etapa de elaboracin del IPERC Lnea Base. Fase II: Identificacin de los Peligros especficos, aplicado a las etapas de elaboracin de los IPERC Especfico e IPERC Continuo. Apoyada en la informacin generada u obtenida en las actividades diarias de las operaciones de produccin de bienes y servicios.
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CMO SE IDENTIFICAN LOS PELIGROS? Conocimiento terico-prctico, informacin previa. Observacin tanto de las actividades y procesos como de las condiciones del lugar de trabajo. Anlisis de la organizacin del trabajo. Teniendo en cuenta: Qu fuentes de peligros existen en el rea? Qu cantidad y tipos de energas estn presentes? Estn las energas bajo control? Considere: Elctrica, mecnica, qumica y solar. Cules son los blancos? Es el proceso de trabajo correcto? Considere: Gente competente, practicas seguras de trabajo, ambiente de trabajo controlado. Cules son los escenarios de accidentes y que medidas de control existen para prevenirlos?
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Mtodos de identificacin de peligros

Investigacin de Accidentes Estadstica de Accidentes Inspecciones Entrevistas (Tcnica de Incidencia Crtica)
Anlisis de trabajo seguro Auditorias Lista de Verificacin

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Mtodos de identificacin de peligros

Incidencia crtica: Es una tcnica de recordacin de incidentes; y debido a que incidir es repercutir, la informacin lograda, debe ser difundida en Cursos, conferencias, charlas de 5 minutos y postearlo en todo el campamento, unidades mviles, internet, para el conocimiento de todos.
LO IMPORTANTE ES QUE NO SE REPITA EL MAL; QUE GENERALMENTE ES CCLICO O REPETITIVO.

Para llevar a cabo la Identificacin de Peligros hay que preguntarse tres cosas: Existe una fuente de dao?. Quin (o qu) puede ser daado?. Cmo puede ocurrir el dao?. Lugares donde se realiza el trabajo;
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Para identificar plenamente los PELIGROS en mi rea de trabajo, debo hacer una revisin de las fuentes de energa, materiales peligrosos, equipos en movimiento u otro; que tengan el potencial de afectar en forma directa o indirecta mi seguridad y salud. En el rea de trabajo de operaciones mineras subterrneas, puedo encontrar peligros en la actividad de perforacin neumtica y/o electrohidrulica, tales como: alto nivel de ruido, concentracin de polvos, presencia de gases de voladura y los equipos en movimiento.

Ejemplo:

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Fuentes de Informacin para la Identificacin de Peligros

Registros de Incidentes Informacin sobre las mejores prcticas y/o los peligros tpicos en organizaciones similares Informes de Incidentes que hayan ocurrido en otras empresas similares Informacin sobre las Instalaciones, procesos y actividades que la empresa realiza Requisitos Legales y otros requisitos de Seguridad y Salud Ocupacional Informacion de los otros Sistemas de Gestin ISO 9001 y 14001 Los exmenes mdicos laborales Los informes de las Auditorias internas o externas Informes de las Inspecciones y observacioes Informes de las Fiscalizaciones (INDECI, MINTRA, etc.)

Donde Debe Aplicarse la Identificacin de Peligros

Actividades o situaciones rutinarias Tareas o actividades que la empresa hace siempre Actividades o situaciones no rutinarias: Visitas de clientes Condiciones meteorolgicas variables Corte de suministro Mantenimientos no programados Limpieza de equipos Situaciones de emergencia Puestas en marcha o paradas

TERMINOS Y DEFINICIONES

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https://www.youtube.com/watch?v=c_RtPY_3CXc

https://www.youtube.com/watch?v=X5oup2TifYw

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