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DIREITO PENAL

CURSO SUPERIOR TECNOLGICO EM POLCIA OSTENSIVA

PROF. VANESSA CHAVES DE JESUS DE MORAIS

AULA EXPOSITIVA

O LIMITE DA ATUAO DO POLICIAL MILITAR NO CONTEXTO DA TIPICIDADE CONGLOBANTE

REFLEXO

SUMRIO
- CONCEITO DE CRIME - EVOLUO DO CONCEITO DE TIPICIDADE - TIPICIDADE CONGLOBANTE - ILICITUDE - EXERCICIO REGULAR DE DIREITO & ESTRITO CUMPRIMENTO DE DEVER LEGAL - TEORIA X CDIGO - LEGALIDADE - PROPORCIONALIDADE - EXCESSO - O LIMITE DA ATUAO DO POLICIAL MILITAR - CONCLUSO - BIBLIOGRAFIA

CONCEITO DE CRIME
Hoje o conceito de crime eminentemente doutrinrio e pode ser dado por vrios ngulos:
FORMAL: aquilo que est estabelecido em uma norma penal incriminadora. MATERIAL: comportamento humano ameaador de leso ou perigo de leso a bem jurdico.

ANALTICO: considera os elementos que compe a infrao penal: Fato Tpico + Ilicitude + Culpabilidade (prevalece).

C R I M E
FATO TPICO Conduta Dolosa/culposa Comissiva/omissiva Resultado ANTIJURDICO Estado de necessidade Legitima defesa CULPVEL Imputabilidade Potencial conscincia da ilicitude Exigibilidade de conduta diversa

Nexo de causalidade Tipicidade Formal Conglobante

Estrito cumprimento do dever legal Exerccio regular do direito

EVOLUO DO CONCEITO DE TIPICIDADE

1 FASE CAUSALISMO: 1870 a 1906 Von Lizst e Belling Tipicidade objetiva e neutra (no traz valores). Requisitos: conduta, resultado, nexo (entre conduta e resultado) e adequao tpica. NEOKANTISMO: 1900 a 1930 Metzinger Fato tpico objetivo e valorativo mas os requisitos so os mesmos. FINALISMO: 1930 a 1960 Welzel Tipicidade objetiva e subjetiva (incluso do dolo e da culpa que antes estavam na culpabilidade) possui os mesmos requisitos mas aqui se torna complexa (objetiva e subjetiva)

EVOLUO DO CONCEITO DE TIPICIDADE


2 FASE

FUNCIONALISMO TELEOLGICO: 1970 Roxin Subjetivismo penal (o que est na cabea do ru) ex. dolo normativo exige juzo de valor do juiz; a culpa tambm normativa (3 requisitos: teoria do risco proibido/permitido; nexo de imputao; mbito de proteo da norma).
FUNCIONALISMO REDUCIONISTA: 1980 Zaffaroni (garantista, abolicionista e minimalista) Tipicidade objetiva biparte em formal e conglobante. TEORIA CONSTITUCIONALISTA DO DELITO: 2001 Luiz Flvio Gomes Sistematizao objetiva e tipicidade conglobante, sendo a tipicidade objetiva e subjetiva. A objetiva dividindo em 2 dimenses formal (que continua com os 4 requisitos) e material (sistematizao do conglobante e imputao objetiva com dois juzos valorativos, ou seja, valora a conduta e o resultado que feita pelo juiz).

TIPICIDADE CONGLOBANTE
EUGENIO RAUL ZAFFARONI
Na linguagem comum dizemos que no se pergunta se h um delito quando no h um problema. Ento para Zaffaroni o primeiro que se verifica se existe um espao problemtico. Devemos portanto acercar a tipicidade de perguntas: (a) primeiro comeamos pelo tipo objetivo, dentro dele (b) perguntamos se existe um espao problemtico e logo (c) verificar se ele conflitivo. O tipo objetivo ento depende dos momentos b e c, pelo qual em seu interior devem distinguir-se: uma funo sistemtica (afirma existncia do espao problemtico e descarta as condutas incuas) e a funo conglobante (que permite averiguar a conflitividade)

TIPICIDADE CONGLOBANTE
EUGENIO RAUL ZAFFARONI
Na Tipicidade Sistemtica (existncia do espao problemtico) representa o tipo penal isolado tal qual aparece na lei. Ex. Matar algum (121), assim se um agente lesionou uma pessoa primeiramente se constata (a)a conduta (golpear), (b)o resultado (fratura) e (c) causalidade (sem o golpe no teria fratura)- esta etapa de comprovao tpica objetiva chamamos sistemtica. Confirmada a presena do espao problemtico determina-se se ele constitui um conflito (funo conglobante, no bastando, portanto, a considerao isolada do tipo. Agora, como parte de todo um conjunto orgnico normativo conglobado com o resto das normas vigentes, averiguando-se assim a tipicidade objetiva conglobante.

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TIPICIDADE CONGLOBANTE
EUGENIO RAUL ZAFFARONI
A conflitividade ento depende de duas circunstncias: (a) que haja lesividade, ou seja, uma leso ao bem jurdico alheio; e (b) que seja objetivamente imputvel ao agente como obra prpria. Por certo, usando exemplo do professor Zaffaroni: no haveria conflito tpico de furto se o apoderamento da coisa alheia fosse feito por um funcionrio pblico mediante ordem judicial.

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TIPICIDADE CONGLOBANTE
EUGENIO RAUL ZAFFARONI

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ILICITUDE
Ilicitude, ou antijuridicidadde, a relao de antagonismo, de contrariedade entre a conduta do agente (que nesta fase j foi considerada TPICA) e o ordenamento jurdico, que cause leso, ou exponha a perigo de leso um bem juridicamente protegido. Assim, CONDUTA ANTINORMATIVA aquela que NO imposta pelo ESTADO e nem fomentada ou incentivada por ele.

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EXERCCIO REGULAR DE DIREITO & ESTRITO CUMPRIMENTO DE DEVER LEGAL


O CP traz em seu artigo 23 as EXCLUDENTES DE ILICITUDE e no inciso III temos que no h crime quando ao gente pratica o fato em estrito cumprimento de dever legal ou no exerccio regular de direito.
EXERCICIO REGULAR DE DIREITO: interpretando a expresso esse direito pode surgir de situaes expressas nas regulamentaes legais em sentido amplo, ou at mesmo dos costumes. (cidado comum) ESTRITO CUMPRIMENTO DE DEVER LEGAL: seus elementos caracterizadores se encontram na prpria expresso. Primeiramente preciso que haja um dever legal imposto ao agente e o cumprimento desse dever deve se dar nos termos impostos pela lei, no podendo ultrapass-los.

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TEORIA X CDIGO
A TEORIA DA TIPICIDADE CONGLOBANTE entende que o Estado no pode considerar como tpica o ESTRITO CUMPRIMENTO DE DEVER LEGAL & EXERCCIO REGULAR DE DIREITO uma vez que so condutas pautadas nos prprios limites legais, logo devendo o agente administrativo fazer to somente o que a lei manda, no estaria ele incidindo em FATO TPICO que futuramente seria EXCLUDA A ILICITUDE mas j em sua prtica representa um FATO ATPICO, permanecendo como excludentes apenas o Estado de Necessidade e a Legtima Defesa.

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LEGALIDADE
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil prescreve que a segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio (art. 144). Estabelece ainda, quais so os rgos componentes do aparato da segurana pblica: Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal, Polcia Ferroviria Federal, Polcias Civis, Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares.

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PROPORCIONALIDADE
Objetiva o controle e a conteno decises e condutas dos agentes evitando que sua atuao ocorra abusiva (com excessos ou desvio de dos atos, pblicos, de forma poder).

Ex.: CPM (no previsto no comum) Emprego da fora Art. 234 - O emprego de fora s permitido quando indispensvel, no caso de desobedincia, resistncia ou tentativa de fuga. Se houver resistncia da parte de terceiros, podero ser usados os meios necessrios para venc-la ou para defesa do executor e auxiliares seus, inclusive a priso do ofensor. De tudo se lavrar auto subscrito pelo executor e por duas testemunhas.

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EXCESSOS
O art. 23 do CP P. nico traz que o agente responder excesso doloso ou culposo em qualquer das hipteses do artigo. Contudo, a doutrina que no se aplica o excesso culposo nos casos de estrito cumprimento de dever legal uma vez que o agente tem vontade consciente de executar determinada conduta. J que tem o dever legal de cumprir os mandamentos do conjunto de ordem normativa utilizando-se de meios compatveis com o resguardo do ncleo de direitos inviolveis.

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O LIMITE DA ATUAO DO POLICIAL MILITAR

L E I
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CONCLUSO
O POLICIAL MILITAR como agente pblico, no desempenho de suas atividades, no raras vezes interfere na esfera privada dos cidados para assegurar o cumprimento da lei. Essa interveno redunda em agresso a bens jurdicos como a liberdade de locomoo, integridade fsica e at mesmo a prpria vida. Para tanto o agente tem que ter plena conscincia do seu MANDADO legal e agindo portanto, conforme prescreve o ESTADO no cometeria FATO TPICO (uma vez que o agente deve realizar condutas que estejam previstas em lei) logo, segundo a TEORIA DA TIPICIDADE CONGLOBANTE no haver EXCLUDENTE DE ILICITUDE pelo seu estrito cumprimento do dever legal, to somente ao legtima do agente estatal.

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BIBLIOGRAFIA
GRECO, Rogrio. Atividade policial: aspectos penais, processuais penais, administrativos e constitucionais. Rio de Janeiro: Impetus, 2009, 2 edio. SILVA, Carlos Henrique Jardim. PRINCPIOS orientadores da segurana pblica e limitadores da atividade policial, luz da Constituio Federal e das modernas tendncias legislativas. Artigo disponvel em: < http://www2.tjam.jus.br/esmam/index.php?option=com_docman& Itemid=90>. Acesso em 05fev2014. SILVA, Nilson O. O policial militar e o estrito cumprimento do dever legal: elementos, conceitos e os requisitos necessrios a sua aplicabilidade. Mato Grosso do Sul: UEMS, 2010.

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ZAFFARONI, Eugenio Ral. Manual de derecho penal. Buenos Aires: Ediar, 2010, 2 edicin.