Cmo debemos entender el TERRITORIO?

El territorio no es una cosa, ni un conjunto de cosas utilizables, explotables, ni tampoco un conjunto de recursos ...

Nuestro territorio, con sus selvas, sus montaas, sus r os, sus la!unas " #umedales, con sus lu!ares sa!rados, con sus tierras ne!ras, rojas " arenosas, es un ente vivo $ue nos da vida, nos provee a!ua " aire% nos cuida, nos da alimentos " salud% nos da conocimientos " ener! a

Nos da !eneraciones " una #istoria, un presente " un &uturo% nos da identidad " cultura% nos da autonom a " libertad

Entonces, junto con el territorio est' la vida " junto a la vida est' la di!nidad% junto al territorio est' nuestra autodeterminaci(n como pueblos

EL TERRITORIO ES NUESTRO PATRIMONIO INTERGENERACIONAL DE VIDA

SOSTENER LA POBREZA !!...

)on la destrucci(n pro!resiva de nuestros territorios* +uente de vida para nuestros pueblos

,I -,. /EN,-0O, 1 2I2I0O, 3 )4-5E, ,ON N4E,TRO, RO5E,6

ARTICULACIN TERRITORIAL EL SISTE!A TUR"STICO

,I,TE0- T4RI,TI)O* 2I,ION )ON)E/T4-5 O0T

7E0-N7-

T4RI,T-,# *ons&m$dores de ser5$*$os de *%l$d%d ,4/ERE,TR4)T4R-# or1%n$smos res0ons%bles de l% or1%n$-%*$n ( b&en )&n*$on%m$ento del s$stem% t&r/st$*o. 9 :mb$to 1eo1r;)$*o# O!T' IATA' +ENACAPTUR' +EPTCE 9 P%rt$*$0%*$n# !ITUR' !AE' <ob$ernos lo*%les 9 A*t$5$d%d# 0=bl$*o' 0r$5%do' *om&n$t%r$o

O+ ERT-

/5-NT- T4R.,TI)-# E2&$0. t&r/st$*o 3%lo4%m$ento' %l$ment%*$n' es0%r*$m$ento' otros ser5$*$os67 Inst%l%*$ones T&r/st$*%s 3de %1&% ( 0l%(%' de mont%8%' 1ener%les6 IN+R-E,TR4)T4R-# A1&%' s%n$d%d' ener1/%' tr%ns0orte -TR-))IONE, 1 -)TI2I7-7E,# S$t$os n%t&r%les' !&seos ( m%n$)est%*$ones *&lt&r%les' +ol,lore' Re%l$-%*$ones t.*n$*%s' *$ent/)$*%s %rt/st$*%s' A*onte*$m$entos 0ro1r%m%dos

SISTEMA TURISMO Y TURISTICO DESARROLLO

TURISMO Y REDUCCI/N DE LA PO.RE0A TURISTAS:

DESARROLLO .'en vivir co%'nitario CONSUMIDORES RESPONSABLES DE Enc'entro interc'"t'ra" SOSTENIBLE PRODUCTOS DE CALIDAD
, Or ani(acin co%'nitaria * #e t'ris%o 'ni#a * +'erte , .'ena e#'cacin#e $ara 'na co%'ni#a# socia!"eor * $artici$ativa SUPER ESTRUCTURA Reconoci%iento #erec)os * +orta"eci%iento ani(ativo , N'evos e%$ren#i%ientos co%'nitarios $ara #ina%i(ar * #iversi+icar "a PLANTA TURISTICA Dina%i(acin #e "as activi#a#es $ro#'ctivas co%'nitarias econo%-a "oca" Dis$oni!i"i#a# #e servicios !&sicos "a co%'ni#a# INFRAESTRUCTURA , Contar con in+raestr'ct'ra !&sica $ara "a $ara co%'ni#a# * "os visitantes , Mantener 'na convivencia en ar%on-a con "a Ma#re Tierra , Forta"ecer "a ATRACCIONES i#enti#a# c'"t'ra" * va"orar s' $atri%onio c'"t'ra" Proteccin, conservacin, estin #e" $atri%onio #e vi#a Ysosteni!"e ACTIVIDADES

MODEL OS DE DESARROL L O DEL TURISMO

Mo#e"o $ara "a $"ani+icacin inte ra" #e" t'ris%o #e Mo"ina 123456

Enfoque Desarrollista

Enfoque Econmico

Enfoque Espacial

Enfoque Estratgico

LA PLA I!I"A"I# DEL TURISMO E EL E"UADOR

DES"E TRALI$A"I# % DES"O "E TRA"I#

Significa transferir responsabilidades y recursos desde el gobierno central hacia los gobiernos provinciales, municipales y parroquiales (Gobiernos Autnomos Descentralizados, GAD) !or e"emplo, el Gobierno #acional entreg la competencia de tr$nsito y transporte a los municipios que est$n listos para cumplir con esta funcin %s trasladar los servicios que ofrece una entidad de nivel nacional (ministerio) hacia una de sus dependencias de nivel zonal, provincial, distrital o circuital &a entidad nacional es la que controla y asegura la calidad y buen cumplimiento de los servicios !or e"emplo, el 'inisterio de %ducacin asegura el acceso a las escuelas a trav(s de sus circuitos educativos en todo el pa)s

E&emplo en materia tur'stica

Atri(uciones otorga)as
E" Ministerio #e T'ris%o con e" +in #e aranti(ar e" 78ito #e" $roceso esta!"eci 9'e "a co%$etencia a #escentra"i(arse ser-a :nica #eno%ina#a ;Turismo< asi%i"an#o en ese senti#o e" sector a "a co%$etencia #e %anera 9'e "os %'nici$ios 9'e +ir%asen e" convenio t'vieran necesaria%ente 9'e asumir todas las atribuciones def inidas $ara esa co%$etencia, evitando as la seleccin de las competencias a ser transferidas "o c'a" #i+ic'"ta e" c'%$"i%iento #e "as o!"i aciones #e "os Ministerios res$ectivos * "a eva"'acin #e" $roceso=

7E,)ENTR-5I8-)ION
s D A G 19 cial n i v o Pr es

76 Municipios

96% de la planta turstica del pas

5- 7E,)ENTR-5I8-)ION 7E5 T4RI,0O

>??C. Tre$nt% ( se$s m&n$*$0$os s&s*r$ben *on5en$os ( re*$ben l% *om0eten*$% de t&r$smo.

L% es*entr%l$-%*$n T&r/st$*% 0l%nte% ( se %*e0t% &n !O ELO de <ESTION 2&e re&uerza la rector a ( el *%r;*ter de A&tor$d%d N%*$on%l del !$n$ster$o de T&r$smo. A0&nt% % )ort%le*er $nst$t&*$on%l ( t.*n$*%mente % los m&n$*$0$os 0%r% 2&e %s&m%n el l$der%-1o del turismo local ( de los Conse4os Pro5$n*$%les 0%r% coordinar " complementar la cadena de valor del turismo ( )$n%lmente $m0&ls% el des%rrollo de 0ro*esos t.*n$*os' le1%les e $nst$t&*$on%les 0%r% 2&e l% descentralizaci(n se% e&iciente " e&ectiva. es0&.s del >??@ se %b%ndon% el 0ro*eso. Se retom% el >??A ( se 5&el5e % de4%rlo s$n %0o(o $nst$t&*$on%l B%st% el >?C? 2&e se 0l%nte% s& *onsol$d%*$n ( )ort%le*$m$ento..

Res0ond$ % &n !%nd%to Const$t&*$on%l ( %l re*ono*$m$ento del !$n$ster$o de T&r$smo de 2&e est% %*t$5$d%d se %s$ent% en el terr$tor$o ( 2&e es &n des%)/o *om0et$r *on otros dest$nos % tr%5.s de l% *%l$d%d de l% o)ert% ( de &n% dem%nd% sele*t$5%. Re1$str% 5%r$os B$tos#
>??>. De$nte ( *&%tro m&n$*$0$os se s&m%n % este 0ro*eso. >??A. Re*$ben l% *om0eten*$% CA m&n$*$0$os m;s ( CE Conse4os Pro5$n*$%les.
>??A. Consenso entre ,EN/5-7E,, )ON)O/E, -0E, )ON-94/-RE " 0INT4R 2&e d$*t% A*&erdo !$n$ster$%l >??A??FG sobre l% des*entr%l$-%*$n t&r/st$*% *omo 0ol/t$*% 0=bl$*%.

5- 7E,)ENTR-5I8-)ION T4RI,TI)- EN E5 :;<<

El m%r*o *onst$t&*$on%l ( del COOTA %)$rm%n 2&e se 1ob$erne de m%ner% des*entr%l$-%d% *on &n modelo obl$1%tor$o ( 0ro1res$5o. H&e se 0ro)&nd$*e 0%r% 0romo5er el des%rrollo e2&$t%t$5o' sol$d%r$o ( s&stent%bleI ( t%mb$.n 0%r% l% *onsol$d%*$n de l%s *%0%*$d%des# re*tor%s del 1ob$erno *entr%l7 *oord$n%dor% ( %rt$*&l%dor% de los 1ob$ernos $ntermed$os ( de 1est$n de los otros n$5eles. El COOTA re*ono*e l% 5$1en*$% de todos los *on5en$os de tr%ns)eren*$% de *om0eten*$%s' %nter$ores %l >?C?. A)$rm% 2&e el t&r$smo es &n% %*t$5$d%d 0rod&*t$5% 1est$on%d% concurrentemente.

=4E ,E >I8O EN E5 :;<:

A0l$*%r el PLAN ETUR >?>?.
Pro)&nd$-%r en l% Coord$n%*$n Inter$nst$t&*$on%l 0%r% des%rroll%r &n T&r$smo Sosten$ble $n*l&s$5o' sol$d%r$o %l$ne%do %l B&en D$5$r ( %)$%n-%do en el terr$tor$o. es%rroll%r &n s$stem% moderno de 1obern%n-% 2&e $m0&lse s$m&lt;ne%mente l% des*on*entr%*$n ( l% des*entr%l$-%*$n.

Operati+i)a) )e la planificacin territorial

Es una pol'tica )e Esta)o Es un proceso planifica)o Es )e naturale*a tcnica Es )e naturale*a sociopol'tica Es )e naturale*a econmica Es )e naturale*a cultural Es )e naturale*a a)ministrati+a , )e gestin p-(lica

POLITICAS DE ESTADO

Nive" %acro:
Convertir a" t'ris%o sosteni!"e en $rinci$a" e>e #ina%i(a#or #e "a econo%-a ec'atoriana $ara satis+acer "a #e%an#a t'r-stica, enerar #ivisas * contri!'ir a "a concrecin #e" ocio * e" !'en vivir

POLITICAS DE ESTADO Nive" %icro:

"ar o $"a(o con !ene+icios socioecon%icos !ien #istri!'i#os entre "as co%'ni#a#es #e !ase "oca"= Se #estaca: ? acceso a" e%$"eo #i no * esta!"e, ? o!tencin #e in resos * servicios, ? inc"'sin econ%ica * socia" ? res$eto a" $atri%onio c'"t'ra" * nat'ra"

Ase 'rar activi#a#es econ%icas via!"es a

INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACIN TERRITORIAL

Son el con&unto )e o(&etos1 instrumentos , 4erramientas que requieren que estn )isponi(les1 para lograr )e manera eficiente los resulta)os espera)os )el proceso )e or)enacin )el espacio

Leyes Orgnicas, leyes especiales, reglament s, r!enan"as, tr s "onstitucin Pol'tica )el Esta)o ")igo Org.nico )e Planificacin , !inan*as P-(licas "OOTAD /")igo Org.nico )e Organi*acin Territorial Autonom'a , Descentrali*acin0 Le, Org.nica )e Participacin "iu)a)ana Plan acional )e Desarrollo Plan acional )e Descentrali*acin POT1 parroquiales1 cantonales1 pro+inciales1 regionales Planes )e mane&o )e las 2reas Protegi)as Estu)ios )e E+aluacin )e impacto am(iental SI3 /Sistemas )e Informacin 3eogr.fica0 EER /E+aluaciones Ecolgicas R.pi)as0

#IMENSIN TERRITORIAL $ AM%IENTAL #EL TURISMO

Los elementos )el sistema tur'stico /)eman)a1 superestructura1 oferta tur'stica1 )estino tur'stico0 no )e(en e5aminarse est.ticamente sino como6

78 Sistemas morfolgicos 98 Su(sistemas funcionales :8 Su(sistema )e articulacin

78 Sistemas morfolgicos6 es #ecir co%$ren#i#os #es#e e" $'nto

#e vista $aisa>-stico, territoria" a%!ienta" * socia"=

98 Su(sistemas funcionales6 enten#i#os co%o a r'$a%ientos #e

circ'"acin * $ro#'ccin 9'e enca#enan "as re"aciones entre "os a entes econ%icos, * entre 7stos * "os t'ristas co%o cons'%i#ores=

:8 Su(sistema )e articulacin6

""a%a#os ta%!i7n co%$"e>os #e artic'"acin, entre "as #i+erentes e%$resas, instit'ciones $:!"icas, t'ristas * socie#a# "oca", 9'e or ani(an e" siste%a t'r-stico * c'*a re"acin +"'i#a #eter%ina "a co%$etitivi#a# t'r-stica=
Re1res%r s%t$s)e*Bo es0ert%r $nter.s

>o!ar

Re!reso

In&ormaci(n

Au as

Recuerdos
EJ0er$ment%r

-tractivos

7estinos nacionales Transportes nacionales

Transporte a?reo @ -eropuerto

Un$r dos m&ndos

,e!uridad

Estructura

#IMENSIN TERRITORIAL& ARTICULACIN #EL TURISMO

Los procesos tur'sticos contemplan al menos : +rtices en una articulacin sistmica

78 El turista 98 Los agentes que )ise;an , mane&an los pro)uctos tur'sticos :8 Los espacios tur'sticos , la mo+ili)a) en el +ia&e

78 El turista6 conce!i#o co%o s'>eto #e to#o e" siste%a, co%o cons'%i#or * c"iente, #eci#e 9'e cons'%ir= S' ra#o #e satis+accin "o ra#o con ese cons'%o "e $er%ite )acer 'na a$reciacin re"acionan#o $recio @ ca"i#a#=

98 Los agentes que )ise;an , mane&an los pro)uctos tur'sticos6 co%$iten en "os %erca#os $or conse 'ir %a*or c'ota en "os es$acios e%isores, consi#era "as re"aciones ins'%o @ $ro#'cto 9'e ori inan "a #in&%ica t'r-stica=

:8 Los espacios tur'sticos , la mo+ili)a) en el +ia&e6 co%o artic'"acin entre "a e%isin * "a rece$cin, es$ecia"%ente e" territorio #e #estino t'r-stico es 'na c"ave #e re+erencia $ara i#enti+icar co%o se artic'"a e" siste%a +'nciona" * econ%ico #e" t'ris%o=

El )estino tur'stico en un conte5to )e competencia territorial

Turismo , crecimiento )emogr.fico Turismo , )imensin la(oral Turismo , sistemas pro)ucti+os

Caracter'sticas !e la plani(icaci)n

EL ORDE AMIE TO TERRITORIAL

O%*ETO #EL OR#ENAMIENTO TERRITORIAL

Se *entr% en el *ono*$m$ento de l% re%l$d%d' 0%r% el m%ne4o %de*&%do del 0%tr$mon$o n%t&r%l ( *&lt&r%l del terr$tor$o 0%r% el des%rrollo del t&r$smo.

Para 9'7 se or#ena e" territorioA

* * * * Or1%n$-%r ( %rt$*&l%r el terr$tor$o Or$ent%r l%s $n5ers$ones 0=bl$*%s ( 0r$5%d%s Promo5er el &so %de*&%do de los re*&rsos n%t&r%les O0t$m$-%r l% or1%n$-%*$n de los %sent%m$entos B&m%nos ( el %**eso % ser5$*$os. * Ident$)$*%r ( *ontr$b&$r %l m%ne4o sosten$ble de ;re%s de )r%1$l$d%d e*ol1$*%

Principi s rect res !el PLOT +planeaci)n y r!enamient !el territ ri ,

* Participati+o: Los r'$os * actores socia"es intervienen #'rante "a +or%'"acin * estin #e" P"an, en "a concertacin #e" +'t'ro #e s's intereses $ro$ios * co"ectivos * en e" se 'i%iento * eva"'acin #e" %is%o= * "ompetiti+o: Los %e>ores res'"ta#os: %&s * %e>ores !ienes * servicios, con "os %enores rec'rsos= * Equitati+o: I 'a"#a# #e o$ort'ni#a#es $ara >venes, a#'"tos * ancianos, %'>eres * )o%!res #e to#os "os r'$os socia"es * sectores #e" territorio= * Sosteni(le: Uso raciona" #e "os rec'rsos nat'ra"es * e" %e#io a%!iente 1e9'i"i!rio entre "o $ro#'ctivo * e" %e#io a%!iente6, es #ecir satis+accin #e "as necesi#a#es #e" $resente sin co%$ro%eter "os rec'rsos $ara "as +'t'ras eneraciones= * Actor Social6 Br'$o o re%io re$resentativo #e "a socie#a#: Bo!ierno 1"a a#%inistracin6C "a $ro#'ccin 1a ric'"tores, in#'stria"es, co%erciantes6C instit'ciones #e a$o*o 1instit'tos * esta!"eci%ientos t7cnicos, 'niversi#a#es6C "a co%'ni#a# 1 r'$os 7tnicos, asociaciones varias6