COOPERATIVAS

Son entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para organizar y prestar servicios

La mayora de los autores coinciden en destacar que los efectos negativos de la Revolucin Industrial dieron origen al Cooperativismo.

La reaccin obrera se canaliza a travs del sindicato y la cooperativa. Esta ltima trataba de aprovechar el salario y utilizarlo como punto de apoyo para elevar su situacin social y econmica y llegar eventualmente a poner el capital en manos de los propios obreros, llegando as a modificar la actual estructura econmica.

Los principios y valores representan los parmetros esenciales de la existencia de estas entidades sociales. Los principios cooperativos se enuncian en 1844 en Rochdale, Inglaterra. Se trataba de seis principios bsicos, an vigentes, a los cuales se agreg un sptimo principio en el Congreso de la Alianza Cooperativa Internacional de Manchester (Inglaterra) en 1995.

Adhesin voluntaria y abierta: las cooperativas son organizaciones voluntarias y abiertas a todas las personas capaces de utilizar sus servicios sin discriminacin social poltica, religiosa, racial o de gnero. Control democrtico por parte de los miembros: las cooperativas son organizaciones controladas democrticamente por sus asociados. Participacin econmica de los asociados: Los miembros contribuyen equitativamente al capital de sus cooperativas.

Autonoma e independencia: las cooperativas pon organizaciones autnomas de autoayuda, controladas por sus miembros. Si entran en acuerdo con otras organizaciones, o consiguen capital de fuentes externas, lo hacen en trminos que aseguren el control democrtico por parte de sus miembros y mantengan autonoma cooperativa.

Educacin, capacitacin e informacin: las cooperativas proporcionan educacin y capacitacin a los miembros, a los representantes elegidos, a los directivos y a los empleados por que pueden contribuir eficazmente al desarrollo de sus cooperativas.
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Cooperacin entre cooperativas: las cooperativas sirve a sus miembros eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo, trabajando conjuntamente mediante estructuras locales, nacionales, regionales o internacionales. Inters por la comunidad: las cooperativas operan para el desarrollo sustentable de sus comunidades a travs de polticas aprobadas por sus miembros.

Estos principios tienen consagracin legislativa en la Ley de Cooperativas N 20.337 puesta en vigencia en el ao 1973, la cual abarca a todas las cooperativas que actan en el territorio nacional y que en gran

medida ha facilitado el desarrollo de las cooperativas en todos estos aos. Adems en el Art. 2 de la Ley junto a los principios ya mencionados, destaca otras caractersticas de las entidades cooperativas, como ser:
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Tienen capital variable y duracin ilimitada. No pueden poner un lmite de duracin en su estatuto) No tienen limite mximo de asociados; Tienen limite mnimo Los excedentes que produzca la cooperativa se repartirn de acuerdo con el uso de los servicios sociales que haya efectuado el asociado Tienen responsabilidad limitada: Los asociados responden respecto de la suerte de la entidad hasta el monto del capital que se comprometieron a aportar; Las reservas de la cooperativa no pueden repartirse entre los asociados y si la entidad se disuelve el sobrante patrimonial ir el Estado.

Con 18 aos de edad, una persona fsica puede ser asociada; tambin pueden ser asociados de una cooperativa, las personas jurdicas. Internamente se rigen por un ESTATUTO que es aprobado en la asamblea constitutiva. Puede existir o no un REGLAMENTO INTERNO, aprobado por asamblea ordinaria o extraordinaria, que contemple situaciones especficas del estatuto. De todos modos: primero est la ley 20337, luego el estatuto, despus el reglamento interno que deben ser tenidos en cuenta cuando se toman decisiones por parte de asociados y/o dirigentes.

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Algunos derechos de los asociados: a recibir los servicios de la entidad; a percibir retornos o anticipos de retornos (parte de los excedentes anuales de la cooperativa que va a los asociados); a recuperar el monto de lo que hayan aportado en concepto de capital; a retirarse de la entidad; a elegir y ser elegidos para cargos electivos; a recibir informacin respecto de la marcha de la entidad; a peticionar y hacer sugerencias a los organismos de la empresa cooperativa; a impugnar decisiones del Consejo de Administracin y/o de la asamblea.

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Algunas obligaciones de los asociados: a aportar capital, a cumplir las obligaciones establecidas en el estatuto y las decisiones de los rganos sociales, a obedecer las rdenes recibidas, no realizar acciones que perjudiquen de algn modo a la entidad.
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Se deber llevar libros rubricados que son de 2 tipos: 1) SOCIALES: registro de asociados, de actas de reuniones del Consejo de Administracin, de actas de reuniones de asamblea, de informes de auditora, de informes del sndico (en este caso si la cooperativa tiene 10 o ms asociados). 2) CONTABLES: Diario, Inventarios y Balances, IVA compras e IVA ventas. La cooperativa pue llevar otros registros o libros que considere tiles.

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LA ASAMBLEA

es el rgano mximo de la cooperativa. No puede autoconvocarse. Es convocada por el Consejo de Administracin y/o por el sndico (salvo la asamblea constitutiva que es convocada por los promotores). Hay 3 tipos de asamblea: Constitutiva (cuando nace la cooperativa); Ordinaria (se realiza anualmente) y Extraordinaria (se realiza cuando es convocada). Un 10% de asociados puede solicitar que se llame a asamblea, comunicarlo al Consejo Administracin y este debe convocarla.

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El CONSEJO DE ADMINISTRACION

Elegido por la asamblea, de entre sus asociados, es el rgano de conduccin y administracin de la cooperativa. No puede ser individual (debe tener por lo menos 3 integrantes); No puede durar ms de 3 aos consecutivos y los consejeros pueden ser reelectos (salvo disposicin del estatuto).

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El Consejo de Administracin designar gerentes si lo considera oportuno y establecer las modalidades generales del trabajo.

Tiene facultades:

1) Explcitas: fijadas en la ley 20.337, el estatuto y el reglamento interno

2) Implcitas: todas salvo las que sean de la asamblea.

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EL SINDICO

Internamente, la cooperativa controla su actividad social a travs del SNDICO. Este debe ser asociado, es elegido por la asamblea y no gobierna la marcha de la entidad si no que controla. Para ejercer su actividad de control, aplicando las atribuciones que le da la ley, no debe entorpecer la marcha de la cooperativa.

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NO PUEDEN SER SNDICOS

Los cnyuges, ni los parientes de los Consejeros y Gerentes por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive.

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La cooperativa podr integrarse con otras cooperativas, de muy diversos modos (fusin, incorporacin, etc.). Podr realizar actividades, acuerdos, contratos, etc. con otras empresas y/o organizaciones no cooperativas.

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Las causales de disolucin de la cooperativa pueden ser por: decisin de la asamblea, no tener el mnimo de asociados, haber sido declarada en quiebra, cancelacin de la matrcula que le otorg el Estado, etc.

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El control o fiscalizacin del Estado sobre las cooperativas y mutuales, estar a cargo del INAES (Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social).

Es lo que la ley llama la autoridad de aplicacin de la Ley 20337. Adems, en las provincias, existen los llamados rganos locales competentes. En Formosa es la Direccin de Cooperativas y Mutuales.

Tienen facultades amplias, incluso la de aplicar sanciones.

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MUTUALES

Las Mutuales son organizaciones con fines sociales, por personas inspiradas en la solidaridad , con el objetivo de brindarse ayuda recproca frente a los riesgos eventuales, mediante una contribucin. Se rigen por la Ley Orgnica de Mutualidades 20.321 con las modificaciones e incorporaciones de la Ley 23.566 y 25.374, complementndose con el Estatuto y los reglamentos de servicios que pretende prestar.

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CATEGORA DE ASOCIADOS:
ACTIVOS: Son aquellas personas fsicas mayores de 21 aos que se comprometen a cumplir con las condiciones exigidas en el Estatuto y pagar las cuotas establecidas por la Asamblea. PARTICIPANTES: se trata de aquellos asociados que los une una relacin directa con el asociado activo como ser padre, madre, cnyuge. hijo. ADHERENTES: Son personas mayores de 21 aos no comprendidas en las anteriores categoras y que tienen algn inters de pertenecer a la Mutual.
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ASAMBLEA DE ASOCIADOS

Ordinaria Sesiona una vez al ao dentro de los cuatro meses de cerrado el ejercicio social

Le compete: Inventario, balance general, memoria, informe del rgano cuenta de gastos y recursos. Elegir a los integrantes de los rganos sociales .Aprobar o ratificar la retribucin fijada para los miembros de los rganos directivos y de fiscalizacin .Cualquier otro asunto incluido en el orden del da.
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ASAMBLEA EXTRAORDINARIA

Sesiona cuando lo dispone la Ley para el tratamiento de asuntos urgentes de importancia.

Puede convocarse cuando: El rgano directivo lo juzgue conveniente. A pedido del rgano de fiscalizacin. A solicitud del 10% de los asociados con derecho a voto

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ORGANO DE ADMINISTRACIN: CONSEJO DIRECTIVO U RGANO DIRECTIVO

Compuesta por 5 o mas miembros: Presidente Secretario Tesorero Vicepresidente Prosecretario

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a) Ejecutar las resoluciones de las Asambleas; cumplir y hacer cumplir el estatuto y los reglamentos; b) Ejercer en general todas aquellas funciones inherentes a la direccin, administracin y representacin de la Sociedad, quedando facultado a este respecto para resolver por s los casos no previstos en el estatuto, interpretndolo si fuera necesario, con cargo de dar cuenta a la Asamblea ms prxima que se celebre;

DEBERES Y ATRIBUCIONES

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c) Convocar a Asambleas;

d) Resolver sobre la admisin, exclusin, o expulsin de socios;

e) Crear o suprimir empleos, fijar su remuneracin, adoptar las sanciones que correspondan a quienes los ocupen, contratar todos los servicios que sean necesarios para el mejor logro de los fines sociales; f) Presentar a la Asamblea General Ordinaria: Memoria, Balance General, Inventario, Cuenta de Gastos y Recursos e Informe del rgano de Fiscalizacin correspondiente al ejercicio fenecido;

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g) Establecer los servicios y beneficios sociales y sus modificaciones y dictar sus reglamentaciones que debern ser aprobados por la Asamblea; h) Poner en conocimiento de los socios, en forma clara y directa, los estatutos y reglamentos aprobados por el Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social.

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ORGANO DE FISCALIZACIN: JUNTA FISCALIZADORA

Integrada por tres miembros titulares y Tres suplentes.

El rgano de Fiscalizacin cuidar de ejercer sus funciones de modo que no entorpezca la regularidad de la administracin social.
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LOS DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL RGANO DE FISCALIZACIN, SON LOS SIGUIENTES:

a) Fiscalizar la administracin, comprobando mediante arqueos el estado de las disponibilidades en caja y bancos; b) Examinar los libros y documentos de la asociacin, como asimismo efectuar el control de los ingresos, por perodos mayores de tres meses;

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c) Asistir a las reuniones del rgano Directivo y firmar las actas respectivas;

d) Dictaminar sobre la Memoria, Balance General, Inventario, Cuenta de Gastos y Recursos presentados por el rgano Directivo;

e) Convocar a Asamblea Ordinaria cuando omitiera hacerlo el rgano Directivo;

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f) Solicitar al rgano Directivo la convocatoria a Asamblea Extraordinaria cuando lo juzgue conveniente, elevando los antecedentes al Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social cuando dicho rgano se negare a acceder a ello; g) Verificar el cumplimiento de las leyes, resoluciones, estatutos y reglamentos, en especial en lo referente a los derechos y obligaciones de los asociados y las condiciones en que se otorgan los beneficios sociales.

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PATRIMONIO DE LAS MUTUALES

Constituido por a) Las cuotas sociales y dems aportes sociales b) Por los bienes adquiridos y sus frutos. c) Por las contribuciones, legados y subsidios

Los fondos sociales se depositarn en entidades bancarias a la orden de la asociacin y en cuenta conjunta de dos o mas miembros del rgano Directivo.
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