DPC I

INSTITUTO PREVENTIVO LEGAL
DERECHO PROCESAL CIVIL
LA DINAMICA PROCESAL
SALIR
MODULO I
Introduccion
La razn fundamental por la que analizamos la dinmica procesal dentro del orden jurdico, es con el objeto de seguir el orden metodolgico con que empieza a razonar Carnelutti en su Metodologa de la Ciencia del Derecho, puesto que l parte del dato de la experiencia de las reglas del obrar humano, como datos esenciales del quehacer jurdico.
La dinmica del proceso es la que nos seala el camino propedutico entre el Derecho Escrito y el que se aplica en la dinmica de la conducta humana. No podemos pasar inadvertido el anlisis de este connotado jurista italiano, porque el proceso marca en s el inicio de la concrecin del derecho; as tambin lo reconoce don Eduardo J. Couture, en su ya reconocida obra de Derecho Procesal civil. . Es para este autor el comn denominador de esa dialctica constante entre la justicia formal y la justicia material. Es el juez, quien cambia la substantividad de la norma jurdica, a travs del proceso, para adecuarlo a la realidad social, en donde aplica sus principios axiolgicos que capta en el transcurso del desenvolvimiento de su vida jurdica. As, tenemos que la conducta o hecho que describi el legislador en una poca y un lugar determinado, el juez a travs de un proceso jurisdiccional va ms all del espritu de la norma, del espritu que motiv al legislador.
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lunes, 23 de diciembre de 2013
FUENTES DEL DERECHO PROCESAL CIVIL

Criterios de objetividad que pueden ser invocados por los jueces para esclarecer el sentido juridico de las conductas que deben juzgar durante el desarrollo del proceso.
En escala decreciente de obligatoriedad = LEY
COSTUMBRE JURISPRUDENCIA Obligatoria
- No Obligatoria
CONST. NACIONAL = Normas de Administracion de Justicia.
Garantias - Supresion de penas Personales.

- Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales ni sacado de los jueces naturales. - Inviolabilidad de la defensa en juicio.

LEYES PROCESALES. REGLAMENTOS Y ACORDADAS JUDICIALES. COSTUMBRE. JURISPRUDENCIA.
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EL PROCESO
CONCEPTO: Conjunto de actos reciprocamente coordinados entre si de acuerdo con reglas preestablecidas, que conducen a la creacion de una norma individual destinado a regir un determinado aspecto de la conducta del sujeto/s, ajeno al organo que han requerido la intervencion de este en un caso concreto, asi como la conducta del sujeto/s, too extraos al organo, frente a quienes se ha requerido esa intervencion. Es un instrumento , lo que la razon es el derecho de fondo. Significa = avanzar, marchar hasta un fin determinado. Doctrina en Gral. = Conjunto de actos que tienen por objeto la desicion de un conflicto o de un litigio.
- Publico: hace a la paz social. - Privado: satisface intereses individuales.

o
Hay una Bifurcacion: 1) relacion juridica sustancial (ej.contrato).
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EL PROCESO
ELEMENTOS:
o
Subjetivo: Personas facultadas para iniciarlo, impulsarlo, extinguirlo y decidirlo.
- En los contenciosos = - Organo Judicial. - Partes (Actores quienes formulan las pretenciones, y Demandado a quien se le formula dicha pretension). - En procesos voluntarios = - Peticionarios. - Auxiliares = Del Organo son los secretarios, de la parte son letrados.
o o
Objetivo: Pretension o petision extracontenciosa. Actividad: Conjunto de actos que deben cumplir los sujetos procesales desde el comienzo del proceso hasta la desicion que le pone termino, adecuadas a Lugar, Tiempo y Forma.
NATURALEZA:
vs. - Situacion Juridica. vs. - Relacion Juridica. vs. - Institucion. Es un fenomeno unico en el mundo del derecho y debe ser explicado mediante la ley que la regula.
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LEY QUE REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

CAPTULO I
Normas Generales Articulo 1.- Finalidad
La accin contencioso administrativa prevista en el Artculo 148 de la Constitucin Poltica tiene por finalidad el control jurdico por el Poder Judicial de las actuaciones de la administracin pblica sujetas al derecho administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados. Para los efectos de esta Ley, la accin contencioso administrativa se denominar proceso contencioso administrativo.
Artculo 2.- Principios
El proceso contencioso administrativo se rige por los principios que se enumeran a continuacin y por los del derecho procesal, sin perjuicio de la aplicacin supletoria de los principios del derecho procesal civil en los casos en que sea compatible:
1. Principio de integracin.- Los jueces no deben dejar de resolver el conflicto de intereses o la incertidumbre con relevancia jurdica por defecto o deficiencia de la ley. En tales casos debern aplicar los principios del derecho administrativo. 2. Principio de igualdad procesal.- Las partes en el proceso contencioso administrativo debern ser tratadas con igualdad, independientemente de su condicin de entidad pblica o administrado.
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Asimismo, en caso de que el Juez tenga cualquier otra duda razonable sobre la procedencia o no de la demanda, deber preferir darle trmite a la misma. 4. Principio de suplencia de oficio.- El Juez deber suplir las deficiencias formales en las que incurran las partes, sin perjuicio de disponer la subsanacin de las mismas en un plazo razonable en los casos en que no sea posible la suplencia de oficio. CAPTULO II Objeto del Proceso Artculo 3.- Exclusividad del proceso contencioso administrativo
Las actuaciones de la administracin pblica slo pueden ser impugnadas en el proceso contencioso administrativo, salvo los casos en que se pueda recurrir a los procesos constitucionales.1. Principio de integracin.- Los jueces no deben dejar de resolver el conflicto de intereses o la incertidumbre con relevancia jurdica por defecto o deficiencia de la ley. En tales casos debern aplicar los principios del derecho administrativo.
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Conforme a las previsiones de la presente Ley y cumpliendo los requisitos expresamente aplicables a cada caso, procede la demanda contra toda actuacin realizada en ejercicio de potestades administrativas.
Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones administrativas:

1. Los actos administrativos y cualquier otra declaracin administrativa. 2. El silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisin de la administracin pblica. 3. La actuacin material que no se sustenta en acto administrativo. 4. La actuacin material de ejecucin de actos administrativos que transgrede principios o normas del ordenamiento jurdico. 5. Las actuaciones u omisiones de la administracin pblica respecto de la validez, eficacia, ejecucin o interpretacin de los contratos de la administracin pblica, con excepcin de los casos en que es obligatorio o se decida, conforme a ley, someter a conciliacin o arbitraje la controversia. 6. Las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administracin pblica.
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Artculo 5.- Pretensiones En el proceso contencioso administrativo podrn plantearse pretensiones con el objeto de obtener lo siguiente:
1. La declaracin de nulidad, total o parcial o ineficacia de actos administrativos. 2. El reconocimiento o restablecimiento del derecho o inters jurdicamente tutelado y la adopcin de las medidas o actos necesarios para tales fines. 3. La declaracin de contraria a derecho y el cese de una actuacin material que no se sustente en acto administrativo. 4. Se ordene a la administracin pblica la realizacin de una determinada actuacin a la que se encuentre obligada por mandato de la ley o en virtud de acto administrativo firme.
Artculo 6.- Acumulacin La acumulacin de pretensiones procede siempre que se cumplan los siguientes requisitos: 1. Sean de competencia del mismo rgano jurisdiccional;
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2. No sean contrarias entre s, salvo que sean propuestas en forma subordinada o alternativa; 3. Sean tramitables en una misma va procedimental; y, 4. Exista conexidad entre ellas por referirse al mismo objeto, o tengan el mismo ttulo, o tengan elementos comunes en la causa de pedir.
Artculo 7.- Control difuso En aplicacin de lo dispuesto en los Artculos 51 y 138 de la Constitucin Poltica del Per, el proceso contencioso administrativo procede an en caso de que la actuacin impugnada se base en la aplicacin de una norma que transgreda el ordenamiento jurdico. En este supuesto la inaplicacin de la norma se apreciar en el mismo proceso.
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CAPTULO III Sujetos del Proceso SUBCAPTULO I
Competencia Artculo 8.- Competencia territorial
Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo en primera instancia, a eleccin del demandante, el Juez del lugar del domicilio del demandado o del lugar donde se produjo la actuacin impugnable.
Artculo 9.- Competencia funcional
Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo en primera instancia el Juez Especializado en lo Contencioso Administrativo.
La Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior respectiva, conoce en grado de apelacin contra lo resuelto en la primera instancia. La Sala Constitucional de la Corte Suprema resuelve en sede casatoria. En los lugares donde no exista Juez o Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo es competente el Juez que conoce asuntos civiles o la Sala Civil correspondiente.
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CAPTULO III Sujetos del Proceso
Artculo 10.- Remisin de oficio En aquellos casos en los que se interponga demanda contra las actuaciones a las que se refiere el Artculo 4, el Juez o Sala que se considere incompetente conforme a ley, remitir de oficio los actuados al rgano jurisdiccional que corresponda, bajo sancin de nulidad de lo actuado por el Juez o Sala incompetente. SUBCAPTULO II Partes del proceso Artculo 11.- Legitimidad para obrar activa
Tiene legitimidad para obrar activa quien afirme ser titular de la situacin jurdica sustancial protegida que haya sido o est siendo vulnerada por la actuacin administrativa impugnable materia del proceso. Tambin tiene legitimidad para obrar activa la entidad pblica facultada por ley para impugnar cualquier actuacin administrativa que declare derechos subjetivos; previa expedicin de resolucin motivada en la que se identifique el agravio que aquella produce a la legalidad administrativa y al inters pblico.
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Artculo 12.- Legitimidad para obrar activa en tutela de intereses difusos Cuando la actuacin impugnable de la administracin pblica vulnere o amenace un inters difuso, tendrn legitimidad para iniciar el proceso contencioso administrativo:
1. El Ministerio Pblico, que en estos casos acta como parte. 2. El Defensor del Pueblo. 3. Cualquier persona natural o jurdica.
Artculo 13.- Legitimidad para obrar pasiva La demanda contencioso administrativa se dirige contra:
1. La entidad administrativa que expidi en ltima instancia el acto o la declaracin administrativa impugnada. 2. La entidad administrativa cuyo silencio, inercia u omisin es objeto del proceso. 3. La entidad administrativa cuyo acto u omisin produjo daos y su resarcimiento es discutido en el proceso. 4. La entidad administrativa y el particular que participaron en un procedimiento administrativo trilateral.
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5. El particular titular de los derechos declarados por el acto cuya nulidad pretenda la entidad administrativa que lo expidi en el supuesto previsto en el segundo prrafo del Artculo 11 de la presente Ley. 6. La entidad administrativa que expidi el acto y la persona en cuyo favor se deriven derechos de la actuacin impugnada en el supuesto previsto en el segundo prrafo del Artculo 11 de la presente Ley. 7. Las personas jurdicas bajo el rgimen privado que presten servicios pblicos o ejercen funcin administrativa, en virtud de concesin, delegacin o autorizacin del Estado estn incluidas en los supuestos previstos precedentemente, segn corresponda.
Artculo 14.- Intervencin del Ministerio Pblico En el proceso contencioso administrativo el Ministerio Pblico interviene de la siguiente manera:

1. Como dictaminador, antes de la expedicin de la resolucin final y en casacin. 2. Como parte cuando se trate de intereses difusos, de conformidad con las leyes de la materia.
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El dictamen del Ministerio Pblico es obligatorio, bajo sancin de nulidad. Cuando el Ministerio Pblico intervenga como dictaminador, el rgano jurisdiccional le notificar obligatoriamente con la resolucin que pone fin a la instancia o con la que resuelve la casacin, segn sea el caso.
Artculo 15.- Representacin y defensa de las entidades administrativas
15.1 La representacin y defensa de las entidades administrativas estar a cargo de la Procuradura Pblica competente o, cuando lo seale la norma correspondiente, por el representante judicial de la entidad debidamente autorizado.
15.2 Todo representante, judicial de las entidades administrativas, dentro del trmino para contestar la demanda, pondr en conocimiento del titular de la entidad su opinin profesional motivada sobre la legalidad del acto impugnado, recomendndole las acciones necesarias en caso de que considere procedente la pretensin.
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CAPTULO IV Desarrollo del Proceso SUBCAPTULO I
Admisibilidad y procedencia de la demanda Artculo 16.- Modificacin y ampliacin de la demanda El demandante puede modificar la demanda, antes de que sta sea notificada. Tambin puede ampliarse la demanda siempre que, antes de la expedicin de la sentencia, se produzcan nuevas actuaciones impugnables que sean consecuencia directa de aquella o aquellas que sean objeto del proceso. Para tal efecto, el demandante deber haberse reservado tal derecho en la demanda. En estos casos, se deber correr traslado a la parte demandada por el trmino de tres das. Artculo 17.- Plazos La demanda deber ser interpuesta dentro de los siguientes plazos:
1. Cuando el objeto de la impugnacin sean las actuaciones a que se refieren los numerales 1, 3, 4, 5 y 6 del Artculo 4 de esta Ley, el plazo ser de tres meses a contar desde el conocimiento o notificacin del acto material de impugnacin, lo que ocurra primero.
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2. Cuando la ley faculte a las entidades administrativas a iniciar el proceso contencioso administrativo de conformidad al segundo prrafo del Artculo 11 de la presente ley, el plazo ser el establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo General, salvo disposicin legal que establezca plazo distinto. 3. Cuando se produzca silencio administrativo, inercia y cualquier otra omisin de las entidades administrativas, el plazo para interponer la demanda ser de seis meses computados desde la fecha que venci el plazo legal para expedir la resolucin o producir el acto administrativo solicitado. 4. Cuando se pretenda impugnar actuaciones materiales que no se sustenten en actos administrativos el plazo ser de tres meses a contar desde el da siguiente en que se tom conocimiento de las referidas actuaciones. 5. La nulidad del acto jurdico a que se refiere el Artculo 2001 inciso 1) del Cdigo Civil es de tres meses cuando se trata de acto jurdico administrativo. Cuando la pretensin sea planteada por un tercero al procedimiento administrativo que haya sido afectado con la actuacin administrativa impugnable, los plazos previstos en el presente artculo sern computados desde que el tercero haya tomado conocimiento de la actuacin impugnada. Los plazos a los que se refiere el presente artculo son de caducidad.
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Artculo 18.- Agotamiento de la va administrativa Es requisito para la procedencia de la demanda el agotamiento de la va administrativa conforme a las reglas establecidas en la Ley de Procedimiento Administrativo General o por normas especiales.
Artculo 19.- Excepciones al agotamiento de la va administrativa

No ser exigible el agotamiento de la va administrativa en los siguientes casos:
1. Cuando la demanda sea interpuesta por una entidad administrativa en el supuesto contemplado en el segundo prrafo del Artculo 11 de la presente Ley. 2. Cuando en la demanda se formule como pretensin la prevista en el numeral 4 del Artculo 5 de esta Ley. En este caso el interesado deber reclamar por escrito ante el titular de la respectiva entidad el cumplimiento de la actuacin omitida. Si en el plazo de quince das a contar desde el da siguiente de presentado el reclamo no se cumpliese con realizar la actuacin administrativa el interesado podr presentar la demanda correspondiente. 3. Cuando la demanda sea interpuesta por un tercero al procedimiento administrativo en el cual se haya dictado la actuacin impugnable.
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Artculo 20.- Requisitos especiales de admisibilidad Sin perjuicio de lo dispuesto por los Artculos 424 y 425 del Cdigo Procesal Civil son requisitos especiales de admisibilidad de la demanda los siguientes:
1. El documento que acredite el agotamiento de la va administrativa, salvo las excepciones contempladas por la presente Ley. 2. En el supuesto contemplado en el segundo prrafo del Artculo 119 de la presente Ley, la entidad administrativa que demande la nulidad de sus propios actos deber acompaar el expediente de la demanda.
Artculo 21.- Improcedencia de la demanda La demanda ser declarada improcedente en los siguientes supuestos:
1. Cuando sea interpuesta contra una actuacin no contemplada en el Artculo 4 de la presente Ley. 2. Cuando se interponga fuera de los plazos exigidos en la presente Ley. El vencimiento del plazo para plantear la pretensin por parte del administrado, impide el inicio de cualquier otro proceso judicial con respecto a la misma actuacin impugnable. 3. Cuando el administrado no haya cumplido con agotar la va administrativa, salvo las excepciones contempladas en la presente Ley.
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4. Cuando exista otro proceso judicial o arbitral idntico, conforme a los supuestos establecidos en el Artculo 452 del Cdigo Procesal Civil. 5. Cuando no se haya vencido el plazo para que la entidad administrativa declare su nulidad de oficio en el supuesto del segundo prrafo del Artculo 11 de la presente Ley. 6. Cuando no se haya expedido la resolucin motivada a la que se hace referencia en el segundo prrafo del Artculo 11 de la presente Ley. 7. En los supuestos previstos en el Artculo 427 del Cdigo Procesal Civil.
Artculo 22.- Remisin de actuados administrativos Al admitir a trmite la demanda el Juez ordenar a la entidad administrativa que remita el expediente relacionado con la actuacin impugnable. Si la entidad no cumple con remitir el expediente administrativo el rgano jurisdiccional podr prescindir del mismo o en su caso reiterar el pedido bajo apercibimiento de poner el hecho en conocimiento del Ministerio Pblico para el inicio del proceso penal correspondiente siendo de aplicacin en este caso lo dispuesto en el inciso 2 del Artculo 41 de la presente Ley. El incumplimiento de lo ordenado a la entidad administrativa no suspende la tramitacin del proceso, debiendo el juez en este caso aplicar al momento de resolver lo dispuesto en el Artculo 282 del Cdigo Procesal Civil.
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Artculo 23.- Efecto de la admisin de la demanda La admisin de la demanda no impide la ejecucin del acto administrativo, sin perjuicio de lo establecido por esta Ley sobre medidas cautelares.
SUBCAPTULO II
Va procedimental Artculo 24.- Proceso sumarsimoSUBCAPTULO II Se tramitan como proceso sumarsimo, conforme a las disposiciones del Cdigo Procesal Civil, las siguientes pretensiones:
1. El cese de cualquier actuacin material que no se sustente en acto administrativo. 2. Se ordene a la administracin la realizacin de una determinada actuacin a que se encuentre obligada por mandato de la ley o en virtud de acto administrativo firme.Artculo 24.- Proceso sumarsimo En este proceso el dictamen fiscal se emitir en el plazo de cinco das de remitido el expediente. Emitido el dictamen, se expedir sentencia en el plazo de cinco das.
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Artculo 25.- Proceso abreviado Se tramitan como proceso abreviado, conforme a las disposiciones del Cdigo Procesal Civil, las pretensiones no previstas en el Artculo 24 de la presente Ley. En este proceso el dictamen fiscal se emitir en el plazo de 25 das de remitido el expediente. Emitido el dictamen se expedir sentencia en el plazo de veinticinco das. Artculo 26.- Pretensin indemnizatoria La pretensin de indemnizacin de daos y perjuicios se plantea como pretensin principal, de acuerdo a las reglas de los Cdigos Civil y Procesal Civil. SUBCAPTULO III Medios Probatorios Artculo 27.- Actividad probatoria En el proceso contencioso administrativo la actividad probatoria se restringe a las actuaciones recogidas en el procedimiento administrativo, no pudiendo incorporarse al proceso la probanza de hechos nuevos o no alegados en etapa prejudicial.
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Artculo 28.- Oportunidad Los medios probatorios deben ser ofrecidos por las partes en los actos postulatorios, debiendo acompaarse todos los documentos y pliegos interrogatorios en los escritos de demanda y contestacin. Si el particular que es parte del proceso no tuviera en su poder algn medio probatorio y ste se encuentre en poder de alguna entidad administrativa, deber indicar dicha circunstancia en su escrito de demanda o de contestacin, precisando el contenido del documento y el lugar donde se encuentra con la finalidad de que el rgano jurisdiccional pueda disponer todas las medidas necesarias destinadas a la incorporacin de dicho documento al proceso. Artculo 29.- Pruebas de oficio Cuando los medios probatorios ofrecidos por las partes sean insuficientes para formar conviccin, el Juez en decisin motivada e inimpugnable, puede ordenar la actuacin de los medios probatorios adicionales que considere convenientes. Artculo 30.- Carga de la prueba Salvo disposicin legal diferente, la carga de la prueba corresponde a quien afirma los hechos que sustentan su pretensin. Sin perjuicio de lo anterior, si la actuacin administrativa impugnada establece una sancin, la carga de probar los hechos que configuran la infraccin corresponde a la entidad administrativa.
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Artculo 31.- Obligacin de colaboracin por parte de la administracin
Las entidades administrativas debern facilitar al proceso todos los documentos que obren en su poder e informes que sean solicitados por el Juez. En caso de incumplimiento, el juez podr aplicar las sanciones previstas en el Artculo 53 del Cdigo Procesal Civil al funcionario responsable.
CAPTULO V
Medios impugnatorios Artculo 32.- Recursos En el proceso contencioso administrativo proceden los siguientes recursos:
1. El recurso de reposicin contra los decretos a fin de que el Juez los revoque. 2. El recurso de apelacin contra las siguientes resoluciones: 2.1 Contra las sentencias, excepto las impugnables con recurso de casacin y las excluidas por convenio entre las partes; 2.2 Contra los autos, excepto los excluidos por ley.
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El recurso de casacin procede siempre y cuando la cuanta del acto impugnado sea superior al equivalente de 70 Unidades de Referencia Procesal (U.R.P) y cuando dicho acto impugnado provenga de autoridad de competencia provincial, regional o nacional; y, por excepcin, los actos administrativos dictados por autoridad administrativa distrital, cuando la cuanta sea superior a 70 Unidades de Referencia Procesal (U.R.P).
3. El recurso de queja contra las resoluciones que declaran inadmisible e improcedente el recurso de apelacin o casacin. Tambin procede contra la resolucin que concede el recurso de apelacin con un efecto distinto al solicitado.
Artculo 33.- Requisitos de admisibilidad y procedencia Los recursos tienen los mismos requisitos de admisibilidad y procedencia regulados en el Cdigo Procesal Civil.
En caso de que el recurrente no acompaase la tasa respectiva o la acompaase en un monto inferior, el Juez o la Sala debern conceder un plazo no mayor de dos das para que subsane el defecto.
Artculo 34.- Doctrina jurisprudencial Las decisiones adoptadas en casacin por la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica constituirn doctrina jurisprudencial en materia contencioso administrativa. Los rganos jurisdiccionales inferiores podrn apartarse de lo establecido por la doctrina jurisprudencial, siempre que se presenten circunstancias particulares en el caso que conocen y que motiven debidamente las razones por las cuales se apartan de la doctrina jurisprudencial.
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El texto ntegro de todas las sentencias expedidas por la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica se publicarn en el Diario Oficial El Peruano. La publicacin se hace dentro de los sesenta das de expedidas, bajo responsabilidad. CAPTULO VI Medidas Cautelares Artculo 35.- Oportunidad La medida cautelar podr ser dictada antes de iniciado un proceso o dentro de ste, siempre que se destine a asegurar la eficacia de la decisin definitiva. Para tal efecto, se seguirn las normas del Cdigo Procesal Civil con las especificaciones establecidas en esta Ley. Artculo 36.- Requisitos La medida cautelar se dictar en la forma que fuera solicitada o en cualquier otra forma que se considere adecuada para lograr la eficacia de la decisin definitiva, siempre que:
1. De los fundamentos expuestos por el demandante se considere verosmil el derecho invocado. Para tal efecto, se deber ponderar los fundamentos expuestos por el demandante con el principio de presuncin de legalidad del acto administrativo, sin que este ltimo impida al rgano jurisdiccional conceder una medida cautelar.
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2. De los fundamentos expuestos por el demandante se considere necesaria la emisin de una decisin preventiva por constituir peligro la demora del proceso, o por cualquier otra razn justificable. 3. La medida cautelar solicitada resulte adecuada para garantizar la eficacia de la pretensin.
Artculo 37.- Medidas de innovar y de no innovar
Son especialmente procedentes en el proceso contencioso administrativo las medidas cautelares de innovar y de no innovar. CAPTULO VII Sentencia
Artculo 38.- Sentencias estimatorias La sentencia que declare fundada la demanda podr decidir en funcin de la pretensin planteada lo siguiente:
1. La nulidad, total o parcial, o ineficacia del acto administrativo impugnado, de acuerdo a lo demandado.
2. El restablecimiento o reconocimiento de una situacin jurdica individualizada y la adopcin de cuantas medidas sean necesarias para el restablecimiento o reconocimiento de la situacin jurdica lesionada, aun cuando no hayan sido pretendidas en la demanda.
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3. La cesacin de la actuacin material que no se sustente en acto administrativo y la adopcin de cuanta medida sea necesaria para obtener la efectividad de la sentencia, sin perjuicio de poner en conocimiento del Ministerio Pblico el incumplimiento para el inicio del proceso penal correspondiente y la determinacin de los daos y perjuicios que resulten de dicho incumplimiento. 4. El plazo en el que la administracin debe cumplir con realizar una determinada actuacin a la que est obligada, sin perjuicio de poner en conocimiento del Ministerio Pblico el incumplimiento para el inicio del proceso penal correspondiente y la determinacin de los daos y perjuicios que resulten de dicho incumplimiento.
Artculo 39.- Especificidad del mandato judicial Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 122 del Cdigo Procesal Civil, la sentencia que declara fundada la demanda deber establecer el tipo de obligacin a cargo del demandado, el titular de la obligacin, el funcionario a cargo de cumplirla y el plazo para su ejecucin. Artculo 40.- Ejecucin de la sentencia La potestad de hacer ejecutar las sentencias y dems resoluciones judiciales corresponde exclusivamente al Juzgado o Sala que conoci del proceso en primera instancia. En caso de que la ejecucin corresponda a una Sala sta designar al Vocal encargado de la ejecucin de la resolucin. Los conflictos derivados de actuaciones administrativas expedidas en ejecucin de la sentencia sern resueltos en el propio proceso de ejecucin de la misma. Antes de acudir al Juez encargado de la ejecucin, el interesado, si lo considera conveniente, podr solicitar en va administrativa la reconsideracin de la actuacin que origin el conflicto.
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Artculo 41.- Deber personal de cumplimiento de la sentencia
41.1 Conforme a lo dispuesto en el inciso 2) del Artculo 139 de la Constitucin Poltica y el Artculo 4 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, las resoluciones judiciales deben ser cumplidas por el personal al servicio de la administracin pblica, sin que stos puedan calificar su contenido o sus fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances, bajo responsabilidad civil, penal o administrativa; estando obligados a realizar todos los actos para la completa ejecucin de la resolucin judicial. 41.2 El responsable del cumplimiento del mandato judicial ser la autoridad de ms alta jerarqua de la entidad, el que podr comunicar por escrito al Juez qu funcionario ser encargado en forma especfica de la misma, el que asumir las responsabilidades que seala el inciso anterior. Sin perjuicio de lo anteriormente sealado, el Juez podr identificar al rgano responsable dentro de la entidad y otorgarle un plazo razonable para la ejecucin de la sentencia.
41.3 En la ejecucin de la sentencia los funcionarios encargados de exteriorizar la voluntad de las entidades mediante actuaciones son solidariamente responsables con sta. 41.4 La renuncia, el vencimiento del perodo de la funcin o cualquier otra forma de suspensin o conclusin del vnculo contractual o laboral con la administracin pblica no eximir al personal al servicio de sta de las responsabilidades en las que ha incurrido por el incumplimiento del mandato judicial, si ello se produce despus de haber sido notificado.
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Artculo 42.- Ejecucin de obligaciones de dar suma de dinero
42.1 Cuando la sentencia ordene el pago de una cantidad de dinero, el demandante podr proceder conforme a las normas del Cdigo Procesal Civil sobre medidas cautelares para futura ejecucin forzada con la finalidad de garantizar el cumplimiento de la sentencia, mientras se cumple con el procedimiento establecido en los incisos 2, 3 y 4 del presente artculo. 42.2 Cuando las entidades fueren condenadas a la entrega de una suma de dinero, la tesorera o dependencia encargada deber realizarlo conforme al mandato judicial, si hubiere disponibilidad presupuestaria. 42.3 Si para el cumplimiento de la sentencia fuere preciso alguna modificacin presupuestaria se iniciar la tramitacin respectiva dentro de los cinco das de notificada, hecho que deber ser comunicado al rgano jurisdiccional correspondiente. 42.4 Transcurridos cuatro meses de la notificacin sin haberse efectuado el pago, se dar inicio al proceso de ejecucin de resoluciones judiciales previsto en el Artculo 713 y siguientes del Cdigo Procesal Civil. No podrn ser materia de ejecucin los bienes de dominio pblico conforme al Artculo 73 de la Constitucin Poltica del Per. 42.5 Adicionalmente, antes de que transcurran tres meses de la notificacin sin haberse cumplido el mandato, la entidad podr proponer alguna otra modalidad de pago de cumplimiento de la sentencia en la forma menos gravosa para la hacienda pblica. Esta propuesta se har al Juzgado el que la pondr en conocimiento del demandante por el plazo de tres das para que d su aceptacin o negativa, con lo que concluir la incidencia.
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Artculo 43.- Pago de intereses La entidad est obligada al pago de los intereses que generen el retraso en la ejecucin de la sentencia. Artculo 44.- Actos administrativos contrarios a la sentencia Son nulos de pleno derecho los actos y disposiciones contrarios a los pronunciamientos de las sentencias que se dicten con la finalidad de eludir el cumplimiento de stas. Artculo 45.- Costas y Costos Las partes del proceso contencioso administrativo no podrn ser condenadas al pago de costos y costas. DISPOSICIONES DEROGATORIAS PRIMERA.- A partir de la vigencia de la presente Ley, quedan derogados:
1. Los Artculos 540 al 545 del Subcaptulo Seis del Ttulo II de la Seccin Quinta del Cdigo Procesal Civil promulgado por Decreto Legislativo N 768. 2. Los Artculos 79 al 87 del Ttulo III de la Seccin Stima de la Ley Procesal de Trabajo N 26636.
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3. Los Artculos 157 al 161 del Ttulo IV del Libro Tercero del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N 135-99-EF y sus normas modificatorias. 4. El Artculo 157 del Captulo XV del Ttulo Duodcimo del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
5. Los Artculos 9 y 10 del Captulo II y la Dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del Texto nico Ordenado del Rgimen Pensionario del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 070-98-EF.
6. El primer prrafo del Artculo 17 del Decreto Ley N 25868, modificado por el Artculo 64 del Decreto Legislativo N 807. 7. La Tercera Disposicin Complementaria y Transitoria de la Ley N 26981. 8. La Ley N 26756, el Decreto de Urgencia N 019-2001 y los Artculos 2, 3 y 6 del Decreto de Urgencia N 0552001. 9. El Artculo 370 de la Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros;
10. Todas las dems disposiciones legales que se opongan a la presente Ley, cualquiera sea su especialidad.
SEGUNDA.- Djanse sin efecto todas las disposiciones administrativas incompatibles con la presente Ley.
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DISPOSICIN MODIFICATORIA NICA.- Modifcase el numeral 16.2 del Artculo 16 de la Ley del Procedimiento de Ejecucin Coactiva N 26979, en los trminos siguientes:
Adems del Ejecutor podr disponer la suspensin del procedimiento el Poder Judicial, slo cuando dentro de un proceso de amparo o contencioso administrativo, exista medida cautelar.
DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- El Cdigo Procesal Civil es de aplicacin supletoria en los casos no previstos en la presente Ley. SEGUNDA.- Las disposiciones de la presente Ley slo sern modificadas por ley expresa. TERCERA.- Esta Ley entrar en vigor a los 30 (treinta) das naturales siguientes a su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. CUARTA.- Los procesos contencioso administrativos iniciados antes de la vigencia de esta Ley, continuarn su trmite segn las normas procesales con las que se iniciaron. Los procesos contenciosos administrativos que se inicien a partir de la vigencia de esta Ley se tramitan conforme a sus disposiciones.
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ABANDONO
Articulo Unico.- El Tribunal Constitucional declarar abandono de la instancia, en los procesos de Hbeas Corpus y Amparo que ha tomado conocimiento de conformidad con la Quinta Disposicin Transitoria de la Ley N 26435, cuyos interesados no manifiesten por escrito, en un plazo de sesenta das hbiles, contado a partir de la publicacin de esta ley, que el Tribunal resuelva su causa. Declarado el abandono de la instancia, la resolucin impugnada adquiere la calidad de cosa juzgada.
EL ACTUAL PROCESO CIVIL PERUANO COMO INSTRUMENTO DE DERECHOS SUSTANTIVOS

CAPITULO 1: EL CDIGO PROCESAL CIVIL COMO APORTE POSITIVO AL SERVICIO DE JUSTICIA Pese a la crisis del sistema de justicia, debe reconocerse que en los primeros aos de la dcada del 90 se dieron importantsimas innovaciones legales, aprobndose, entre otras normas, el Cdigo Procesal Civil vigente, que desde su inicio gener mucha expectativa, por su regulacin moderna y ordenada en temas jurisdiccionales, de garanta para la independencia de esta funcin y de proteccin de los derechos fundamentales, amn de incorporar instituciones nuevas.
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El proceso civil es el conjunto de actos debidamente concatenados y ordenados en el tiempo que realizan el rgano jurisdiccional y las partes (eventualmente, tambin, los representantes del Ministerio Pblico y terceros) con el propsito de que, mediante una resolucin judicial con autoridad de cosa juzgada, se solucione de manera definitiva un conflicto intersubjetivo de intereses o se elimine una incertidumbre, ambas con relevancia jurdica.
Si el derecho civil material es un sistema preordenado a resolver los conflictos intersubjetivos en su aspecto de fondo, el proceso deviene en un instrumento que debe posibilitar, de manera efectiva, tal finalidad. De nada nos servira un ordenamiento jurdico material elaborado con slidos fundamentos morales y acadmicos, si carecemos de un mecanismo procesal adecuado que lo vincule con las personas que padecen el conflicto concreto.
Sin perder de vista la autonoma del Derecho Procesal Civil como una rama jurdica ms, debemos reconocer su carcter instrumental, que lo ubica como una herramienta importantsima y fundamental al servicio del objetivo "justicia" ("paz social con justicia", como seala nuestra legislacin)27, destinada a realizarse en el caso de fondo o conflicto concreto; de all que, en este aspecto, resulte vital la adecuada eleccin de la herramienta. Y, esto ltimo se har realidad slo en la medida que aquella posibilite una justicia que -adems de los otros calificativos que debe tener- sea oportuna, que debe procurar no slo "dar a cada uno lo suyo" sino hacerlo "cuando corresponde", es decir en tiempo til como para satisfacer adecuadamente las expectativas de los justiciables, ajustndose, de esta manera, a los requerimientos de "aceleracin" que caracteriza a esta poca globalizada en que vivimos y a lo impostergable de dar respuestas expeditas a las necesidades antes no experimentadas para evitar daos irreparables.
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Existe, entonces, un proceder estatal, regulado por normas de orden pblico y orientado a proteger los derechos y garantas de las personas. En este aspecto, coexisten distintos planos de valores a compatibilizar: por un lado, el privado (sea individual o grupal), donde se reclama la dinamizacin del derecho de fondo (materia del conflicto) a travs del proceso civil y, por el otro, el pblico o social, donde entra en juego la firmeza de las instituciones como exteriorizacin de seguridad jurdica. El comn denominador de ambos planos de valores radica en que el proceso civil est orientado, fundamentalmente, a realizar en las personas (que son partes en l) la tutela efectiva que encarna la jurisdiccin. Actualmente en lugar de concebir el derecho de una manera unidimensional, limitada slo a la determinacin de la norma, se propone su concepcin tridimensional, siendo la primera dimensin aquella que investiga las premisas, el problema o necesidad o reclamo social que una intervencin jurdica dada pretende resolver; la segunda examina la respuesta o solucin sobre el plano normativo, pero tambin institucional y procesal, orientada a resolver aquel problema o necesidad o reclamo social; mientras que la tercera se dirige a examinar crticamente los resultados, sobre el plano social lato sensu (econmico, poltico, etctera) que derivan concretamente de tal respuesta o solucin en el mbito de la sociedad. En otras palabras, debe ponerse nfasis en lo que segn el anlisis econmico del derecho ha venido a denominarse los efectos econmicos y sociales de las resoluciones judiciales. En miras de lograr estos objetivos, nuestro Cdigo Procesal Civil de 1993 representa un moderno y gran cambio procesal que sin duda alguna responde a una expectativa nacional.
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CAPITULO 2: PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER EL CDIGO PROCESAL CIVIL Lorenzo Zolezzi Ibrcena28 sostiene que el C.P.C. debe ser apreciado a partir de la respuesta que da a cuatro grandes problemas que siempre se han planteado al proceso y al derecho procesal en general. El primero es el excesivo formalismo del proceso, la impredecibilidad de la decisin judicial, la lentitud del proceso y la falta de inmediacin. Este autor sostiene que la normatividad del C.P.C. resuelve estos cuatro problemas. Acorde con su modernidad y siguiendo a la mejor doctrina el C.P.C. recoge la clasificacin del proceso civil segn su funcin o finalidad, a saber:
El proceso de cognicin es aquel donde el rgano jurisdiccional debe declarar la existencia o inexistencia del derecho. Nuestro Cdigo lo subdivide, atendiendo a los asuntos, plazos sealados para la realizacin de los actos procesales y a la simplificacin de su estructura, en: conocimiento propiamente dicho (artculos 475 a 485), abreviado (artculos 486 a 545) y sumarsimo (artculos 546 a 607). El proceso de ejecucin es aquel de pretensin insatisfecha, donde ya existe una relacin jurdica material y el rgano jurisdiccional slo ordena su actuacin, es decir, busca adecuar lo que es a lo que debe ser. En suma, estos procesos tiene por finalidad la ejecucin del derecho preexistente a favor del accionante. En este caso, nuestro Cdigo tambin lo subdivide, en razn del ttulo que contiene la obligacin, en: ejecutivo (artculos 693 a 712), de ejecucin de resoluciones judiciales (artculos 713 a 719) y de ejecucin de garantas (artculos 720 a 724).
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El proceso cautelar es aquel que tiene como propsito asegurar una prueba o el cumplimiento de la decisin efectiva que se expida en otro proceso principal (que puede ser de conocimiento o ejecucin), por el peligro que puede significar la demora del trmite de este proceso. Nuestro Cdigo lo subdivide, atendiendo a su finalidad, en: anticipada (artculo 618), genrica (artculo 629) y especficas (previstas en los artculos 642 a 687, y que a su vez pueden ser: para futura ejecucin forzada, temporales sobre el fondo, innovativas y de no innovar). No obstante, a mas de nueve aos de su entrada en vigencia es pertinente hacer una suerte de balance sobre la aplicacin prctica del C.P.C. a fin de averiguar si se han logrado superar, por decirlo de alguna forma, los cuatro problemas antes referidos o algunos de ellos, o mejor, si solo con las herramientas actuales que prev el Cdigo se cubren de manera eficiente todas las pretensiones que puedan plantearse ante el rgano jurisdiccional. Es inevitable que, en la realidad habitual, existan tiempos que deben transcurrir entre el planteamiento de los conflictos, que se materializan en las pretensiones ante los rganos jurisdiccionales, y la obtencin de su satisfaccin (tutela) por obra de las actividades procesales. Sin embargo, en la actualidad, y como figura repetida no slo en nuestro pas sino tambin en los diversos pases y realidades, tales tiempos que transcurren para alcanzar la "justicia" son de tal expansin que se convierten en intolerables para las personas que esperan la solucin para sus conflictos por parte de los rganos jurisdiccionales.
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Como muestra de la lentitud, costo y duracin de los procesos en el Per, en un documento de trabajo del Ministerio de Economa y Finanzas denominado "Facilitando el Acceso al Crdito mediante un Sistema Eficaz de Garantas Reales"29, se seala que los procedimientos para la ejecucin judicial de garantas son demasiado lentos y costosos, y que de acuerdo a la informacin proporcionada por la Superintendencia de Banca y Seguros estos procesos duran entre 18 y 36 meses en promedio. Dicho dato referido a uno de los procesos que entendemos es de los ms rpidos y contundentes que prev el C.P.C., y que adems es el nico que tiene garanta extrajudicial preconstituida, nos devuelve a la realidad misma, y devuelve vigencia a viejos problemas mencionados: demasiada lentitud y costo, y excesiva duracin del proceso. An la solucin justa, equitativa, que se dicte conforme a derecho, deja de ser tal cuando el tiempo que ha llevado su obtencin determina la frustracin de los intereses cuya solucin le ha sido confiada a los rganos jurisdiccionales. La justicia lenta no es justicia propiamente dicha y la constante demora en obtener la solucin jurisdiccional desemboca, indefectiblemente, en el descreimiento y deslegitimacin ante las personas que pretenden tutela. El proceso justo, sea de conocimiento o de ejecucin, cargado de garantas imprescindibles, en este momento histrico ha dejado de serlo -si es que alguna vez lo fue- por imperio de las dilaciones indebidas de los plazos procesales que impiden la satisfaccin y tutela de los requerimientos de las personas justiciables en tiempos racionales y tolerables, generando, mas bien, sensaciones de inseguridad, desamparo y sufrimiento humano.
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Por eso es que se tiene percepcin y sensacin (y, muchas veces, hasta la conviccin) de que falta algo cuando se trata de pretensiones donde se requieren, ineludiblemente, respuestas inmediatas, ya sea por las particulares connotaciones de extrema urgencia del caso o conflicto, inminencia e irreparabilidad del dao, infungibilidad de los bienes amenazados, etc. Tngase presente que lo que se pretende es conjurar el peligro del dao jurdico inminente o el agravamiento del mismo que crean una situacin de extrema urgencia que el sistema de justicia debe tratar de evitar, pero que no se producir como consecuencia de la duracin normal del proceso, para lo cual bastara con solicitar una medida cautelar. La urgencia y necesidad de respuesta inmediata, a que hacemos referencia, existen con independencia del proceso mismo, y la expectativa radica en que el nico inters que le asiste a la persona que solicita tutela judicial es el de remover la justicia y punto, es decir que se satisfaga su pretensin sin que ello dependa de actividades ulteriores. En consecuencia, todas las pretensiones que revisten un carcter esencialmente urgente, o "muy urgente", pero que, por ser autnomas y agotarse en si mismas con la solucin inmediata, no necesitan del proceso de conocimiento ni de ejecucin para la satisfaccin del inters comprometido y tampoco tienen naturaleza cautelar, no encuentran una va procesal a travs de la cual instrumentarse.
Fin
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En estos casos, donde es tan evidente la situacin fctica invocada y el riesgo de frustracin del derecho si no se provee la tutela requerida, y ante la falta de mecanismos idneos, los abogados obligatoriamente tienen que promover ("inventar") un proceso principal, que a los justiciables no les interesa ni les sirve, para poder estar en condiciones de solicitar en los mismos "medidas cautelares" cuya sustancia es, en realidad, lo nico que les interesa. Despus, el abogado se las arreglar e ingeniar para instaurar un proceso principal que se ve obligado a iniciar para evitar la prdida, cancelacin o caducidad de la medida obtenida, pero, de esta manera, habr cumplido con el dogma en materia cautelar, que enfatiza que las medidas cautelares tienen como propsito garantizar la eficacia del resultado o el buen fin de otro proceso principal. Sin duda, el tradicional sistema de justicia no siempre responde a las necesidades que nos plantea el mundo moderno. As, en las VII Jornadas Uruguayas de Derecho Procesal, celebradas en La Paloma en abril de 1995, se concluy que "las exigencias de la vida jurdica actual han determinado la necesidad de crear estructuras destinadas a la resolucin urgente de pretensiones en forma definitiva, al margen de la tutela cautelar y provisional clsicas".30 Porque se advierten lagunas o vacos jurdicos que son pasibles de corregir o llenar en la permanente bsqueda de un derecho mejor y de la justicia, es que la ciencia procesal tiene la obligacin de dotar a la sociedad de los mecanismos procesales acordes a los tiempos modernos, los cuales son mucho ms rpidos que en el pasado, y que sean idneos para el logro de una justicia ms eficiente, rpida, econmica y segura; de lo contrario, seremos vctimas de consecuencias imprevisibles.
Fin
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Al relacionar el tema (los fines del proceso), con las caractersticas del mundo en que vivimos, a cuya realidad nos debemos, aspecto ste ltimo, ingrediente principalsimo de la Teora Humanista del Derecho Procesal, parece oportuno y conveniente, clarificar o recordar, segn como se miren las cosas, que el verdadero y ltimo fin del proceso es realizar la justicia que permita restaurar la paz social alterada por el conflicto de intereses, a la que tiende, es verdad, mediante el reconocimiento o la efectivizacin de los derechos sustanciales, pero sin perder de vista que tal reconocimiento o efectivizacin nos deben llevar indefectiblemente a alcanzar, o por lo menos a tender si aquello no es posible, a la justicia que posibilita la paz social. En otras palabras, no basta el reconocimiento de los derechos sustanciales, si con ello no se logra la paz social" Parodi Remn, Carlos.- El Derecho procesal del futuro.- Lima.Editorial San Marcos, 1996.- Pg. 168
Fin
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Todo se puede Conciliar ?

No, existen materias no conciliables y materias prohibidas por Ley:
MATERIAS NO CONCILIABLES
Delitos y Faltas
MATERIAS PROHIBIDAS
Ley 27398, artculo 2: Procesos en los cuales la parte emplazada domicilia en el extranjero Derechos y Bienes de Incapaces Procesos Cautelares a que se refieren los artculos 43 y 44 del Cdigo Civil Violencia Familiar Procesos De Garantas Constitucionales Terceras Procesos Contenciosos Administrativos Procesos De Ejecucin
Fin
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Canto tiempo dura el Proceso de Conciliacin?
La Ley establece un plazo mximo de 30 das para dar por finalizada la audiencia de conciliacin, dicho plazo puede ser excedido o prorrogado de consentir las partes. (Artculo 11 de la Ley 26872) La Audiencia de Conciliacin es nica, pero puede comprender la sesin o sesiones necesarias para el cumplimiento de los fines previstos en la Ley. Es decir, que la reunin puede terminar en el mejor de los casos, en una sesin o, prorrogarse por acuerdo de partes a dos o ms sesiones, dependiendo del caso. Cada sesin dura aproximadamente entre 30 minutos a 2 horas, dependiendo de la complejidad del caso, del estado del conflicto, de cmo est la comunicacin entre las partes, de la disposicin de las partes, etc.
Cul es el Valor Legal o Mrito que tiene el Acta de Conciliacin ?
El Acta de Conciliacin, es el documento con el que se cierra o concluye un proceso de conciliacin, la cual puede extenderse cuando hay acuerdo entre partes, cuando hay falta de acuerdo, en el caso de las insistencias de las partes, e inclusive cuando se desconoce el domicilio de la parte invitada. El acta con acuerdo conciliatorio constituye ttulo de ejecucin, es decir que puede ser ejecutada al igual que una sentencia judicial de ltima instancia, o que un laudo arbitral, en un proceso de ejecucin. (Artculo 18 de la Ley 26872) El acta que no contiene acuerdo alguno, podr ser utilizado como anexo de la demanda judicial que pudiera interponerse por la materia por la que se promovi la conciliacin, y que judicialmente hablando, constituye el medio que acredita, de haber agotado el requisito de admisibilidad de la demanda (intento conciliatorio) ante el rgano Jurisdiccional. El acta con acuerdo parcial de acuerdos es una mixtura, porque es ttulo de ejecucin y documento que constituye un requisito para la admisibilidad de la demanda a la vez.
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El trmite de Conciliacin es Personal?
El trmite de conciliacin es personal, pero en el caso de personas jurdicas, pueden ser representadas por un representante legal debidamente acreditado y con Poder debidamente inscrito. (Art. 14 de la Ley En el caso de las personas naturales, si el solicitante domicilia en el extranjero, podr apersonarse a la Audiencia a travs de representante, con Poder debidamente inscrito.
Puede variar la pretensin sealada en la Solicitud a lo largo del Proceso?
Si, a pesar de haber consignado algunas pretensiones en la solicitud presentada al inicio del proceso, a lo largo del proceso pueden variar( que tengan relacin con la controversia a tratar) stas pueden incluirse en el proceso de estar ambas partes de acuerdo en tratarlas, y si son parte de la reunin, debiendo figurar al concluir el proceso en el acta de conciliacin. (Artculo 9 del Reglamento de la Ley) Recordemos que la flexibilidad, es una de las caractersticas de la Conciliacin Extrajudicial como institucin, y esta es una de las formas en las que se expresa
Qu sucede en el caso de la Inasistencia de la Ambas Partes?
Si ambas partes no asisten, se levanta un acta de inasistencia de ambas partes, que pone fin al proceso conciliatorio, y que puede servir como anexo para la interposicin de la demanda respectiva.
Fin
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Cundo se programan las fechas de Audiencia de Conciliacin?
Una vez admitida la solicitud de conciliacin (revisada por el abogado del centro), la Audiencia de Conciliacin se programa dentro de los diez das tiles siguientes, a la fecha de la entrega de la ltima invitacin, teniendo el Conciliador cinco das hbiles siguientes para invitar a las partes, luego de su designacin como conciliador en el caso concreto. (Art. 12 de la Ley 26872, modificado por el artculo 1 de la Ley 28163). Cmo se determina el Costo del Proceso? Se determina por la cuanta de la controversia discutida, que incluye tanto los gastos administrativos como los honorarios del conciliador. Generalmente, los centros de conciliacin privados estn cobrando segn el mercado, una tarifa plana que incluye tanto los gastos administrativos como los honorarios del conciliador. Asimismo, algunos centros de conciliacin diferencian y cobran de forma diferenciada cuando la audiencia es efectiva y cuando no. Si la parte invitada no concurre cobran una tarifa distinta, a la tarifa que se cobra cuando concurren ambas partes a la Audiencia. Las tarifas deben estar publicadas en cada centro de conciliacin, y deben haber sido aprobadas dentro de su reglamento al momento de su autorizacin ante el Ministerio de Justicia. Si las tarifas que se cobran son menores, no necesitan autorizacin expresa para cambiarlas, pero no podrn cobrar ms all de las tarifas aprobadas, es decir excederse en el cobro de las tarifas autorizadas, salvo autorizacin del Ministerio de Justicia, para lo cual debern tramitarlo como una modificacin en su Reglamento Interno. En el caso de los centros de conciliacin gratuitos no cobran absolutamente nada por el servicio, ya que est subvencionado por el Estado, pero estn dirigido nicamente a los sectores de escasos recursos econmicos que lo necesitan. Cualquier consulta adicional en este tema, se recomienda revisar la RESOLUCIN MINISTERIAL N 117-2001-JUS, que aprueba la DIRECTIVA N 001-2001-JUS/DM-STC, que APRUEBA LA DIRECTIVA QUE REGULA LAS TABLAS DE TARIFAS DE LOS CENTROS DE CONCILIACIN QUE PRESTAN SUS SERVICIOS A TTULO ONEROSO.
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Dnde puedo acudir para quejarme por los Servicios mal prestados en un Centro de Conciliacin Extrajudicial? Puede acudir al Ministerio de Justicia, y de forma gratuita presentar su queja o reclamo ante la Secretara Tcnica de Conciliacin, consignando sus datos personales, el nombre del conciliador o centro quejado, haciendo una descripcin de los hechos y adjuntando una copia de los documentos que sustenten la queja, para iniciar las investigaciones. Las quejas pueden ser motivadas por la forma en que ha sido atendida: - Parcialidad en el trato dentro del desarrollo de la Audiencia conciliatoria, - Falta de respeto a su voluntad al momento de decidir, - Si la conciliacin se llev sin un conciliador autorizado para la materia que concili, - Si los cobros fueron por sesin, - Si le cobraron adicionalmente por la primera copia certificada, - Si no le entregaron la primera copia certificada al terminar la conciliacin, etc Las quejas en general pueden ser por aquellos motivos en los cuales usted haya sentido vulnerados algunos de sus derechos como usuario, y como protagonista de la decisin en el proceso de conciliacin.
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Qu es la Conciliacin Extrajudicial?
La Conciliacin Extrajudicial es una forma rpida de solucionar tus problemas y conflictos con otras personas a travs de una reunin o dilogo alturado (audiencia de conciliacin) donde un tercero llamado conciliador te ayuda a buscar soluciones a tu conflicto.
Ventajas de la Conciliacin
La Conciliacin Extrajudicial te evita gastos de dinero, prdidad de tiempo y preocupaciones. Adems si llegas a un acuerdo firmas un documento que se llama Acta de Conciliacin que tiene el mismo valor de una
sentencia firme e inapelable.
Es decir, si una de las partes que firm el acta no cumple con el acuerdo, la otra puede ir al juez y solicitarle que se cumpla inmediatamente el acuerdo sin necesidad de iniciar un juicio. Hoy da, ir a un Centro de Conciliacin Extrajudicial antes de iniciar un juicio es obligatorio en Lima y Callao. Qu son los Centros de Conciliacin?
Son oficinas donde encuentras a conciliadores que te ayudarn a buscar una solucin utilizando la conciliacin. Los Centros de Conciliacin deben contar con la autorizacin del Ministerio de Justicia. Los servicios de los Centros de Conciliacin pueden ser gratuitos o con costo.
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Qu necesitas y que NO necesitas para utilizar la Conciliacin? Para que la Conciliacin Extrajudicial funcione tienes que ir con el deseo de buscar una solucin al problema y con propuestas de solucin. Puede ir TU directamente y NO es imprescindible ir con otra persona o con un asesor.
En qu casos tienes que ir a un Centro de Conciliacin OBLIGATORIAMENTE?

Ahora ests obligado a ir a un Centro de Conciliacin solamente en aquellas controversias sobre dinero o que se puedan cuantificar en dinero. A stas se les llama controversias civiles o patrimoniales como por ejemplo
Desalojos Pago de Deudas Indemnizacin Problemas Vecinales Derechos de Propiedad Pago de Alquileres Otorgamiento de Escritura Interdictos Convocatoria a Junta o Asamblea
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Cmo funciona la Conciliacin Extrajudicial?
Cuando vayas a un Centro de Conciliacin te entrevistars con un conciliador o encargado del Centro que absolver tus consultas (esto es gratuito!!!). Esta persona te dir si el caso se puede o no soluciona con la Conciliacin. Si eliges un Centro de Conciliacin Privado, la Conciliacin tendr un costo. El pago slo ser para los honorarios del conciliador y puede haber otro pago nico por los gastos administrativos del trmite ( que incluye la solicitud, la invitacin o invitaciones, las firmas del abogado y del conciliador en el acta de conciliacin y la expedicin de una copia del acta al final del trmite. Si eliges un Centro de Conciliacin Gratuito del Ministerio de Justicia la conciliacin y la asesora legal es gratuita. Este servicio es SOLO para personas de escasos recursos. El trmite de la conciliacin se inicia con la solicitud que debe estar firmada por t y debe estar acompaada de los documentos sustentatorios. La designacin del conciliador se realizar el mismo da. El da de la audiencia tienes que acudir puntualmente y no necesitas ir acompaado de nadie si no lo deseas. Nadie te puede presionar para que llegues a un acuerdo, slo firmas el acta de conciliacin si crees que es un buen acuerdo. El conciliador es imparcial y buscar ayudarte obteniendo la mejor solucin para t y la otra parte.
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Dnde puedo ir para acceder a la conciliacin?
A cualquiler Centro de Conciliacin de Lima y Callao. Dentro de la pgina web podrs acceder al link Bsqueda en Linea all encontraras a todos los Centros de Conciliacin Privados de Lima y Provincias. Tambin encontrars en el link C.C. Gratuitos del Ministerio de Justicia en Lima y Provincias.
RECUERDA QUE:
Los Centros de Conciliacin del Ministerio de Justicia solamente atienden a personas de pocos recursos econmicos.
!!!Ah Necesitas abogado?
En los Centros de Conciliacin Gratuitos del Ministerio de Justicia tambin existen los Consultorios Jurdicos Gratuitos para que recibas asesora legal gratuita de un abogado y que te informen an ms sobre la conciliacin.
Fin
Pag. N 51

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INSTITUTO PREVENTIVO LEGAL

DERECHO PROCESAL CIVIL

lunes, 23 de diciembre de 2013

FUENTES DEL DERECHO PROCESAL CIVIL

En escala decreciente de obligatoriedad = LEY

COSTUMBRE JURISPRUDENCIA Obligatoria

CONST. NACIONAL = Normas de Administracion de Justicia.

Garantias - Supresion de penas Personales.

LEYES PROCESALES. REGLAMENTOS Y ACORDADAS JUDICIALES. COSTUMBRE. JURISPRUDENCIA.

lunes, 23 de diciembre de 2013

- Publico: hace a la paz social. - Privado: satisface intereses individuales.

Hay una Bifurcacion: 1) relacion juridica sustancial (ej.contrato).

lunes, 23 de diciembre de 2013

Subjetivo: Personas facultadas para iniciarlo, impulsarlo, extinguirlo y decidirlo.

lunes, 23 de diciembre de 2013

LEY QUE REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Normas Generales Articulo 1.- Finalidad

Artculo 2.- Principios

lunes, 23 de diciembre de 2013

LEY QUE REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

lunes, 23 de diciembre de 2013

LEY QUE REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones administrativas:

lunes, 23 de diciembre de 2013

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LEY QUE REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Artculo 9.- Competencia funcional

lunes, 23 de diciembre de 2013

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Artculo 15.- Representacin y defensa de las entidades administrativas

lunes, 23 de diciembre de 2013

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Artculo 19.- Excepciones al agotamiento de la va administrativa

lunes, 23 de diciembre de 2013

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