LEGISLACIN LABORAL PROF. DR.

JOS MONROE
SUSPENSN DEL CONTRATO DE TRABAJO

SUSPENSIN DEL CONTRATO DE TRABAJO

I. DEFINICIN. II. CLASES DE SUSPENSIN: 1. SUSPENSIN PERFECTA. 2. SUSPENSIN IMPERFECTA. III. CAUSAS DE SUSPENSIN: a) La invalidez temporal. b) La enfermedad y el accidente comprobados; c) La maternidad durante el descanso pre y postnatal; d) El descanso vacacional; e) La licencia para desempear cargo cvico y para cumplir con el SMO; f) El permiso y la licencia para el desempeo de cargos sindicales; g) La sancin disciplinaria; h) El ejercicio del derecho de huelga; i) Detencin del trabajador, salvo el caso de condena privativa de la libertad; j) Inhabilitacin administrativa o judicial por perodo no superior a 3 meses; k) El permiso o licencia concedidos por el empleador; l) El caso fortuito y la fuerza mayor; ll) Otros establecidos por norma expresa.

SUSPENSION DEL CONTRATO DE TRABAJO I. DEFINICIN. La suspensin del contrato de trabajo es la facultad que tiene el trabajador y el empleador de dejar sin efecto en forma temporal las obligaciones contractuales en materia laboral, pero dejando subsistente el vnculo laboral.

II. CLASES DE SUSPENSIN. El artculo 11 dice lo siguiente: Artculo 11.- Se suspende el contrato de trabajo cuando cesa temporalmente la obligacin del trabajador de prestar el servicio y la del empleador de pagar la remuneracin respectiva, sin que desaparezca el vnculo laboral. Se suspende, tambin, de modo imperfecto, cuando el empleador debe abonar remuneracin sin contraprestacin efectiva de labores. Del texto del artculo 11 fluye que existen dos tipos de suspensin: 1. SUSPENSIN PERFECTA. Es perfecta cuando cesa temporalmente la obligacin del trabajador de prestar el servicio y la del empleador paga la remuneracin respectiva, sin que desaparezca el vnculo laboral. 2. SUSPENSIN IMPERFECTA. Es imperfecta cuando el empleador abona remuneraciones sin contraprestacin de labores, y no desaparece el vnculo laboral.

III. CAUSAS DE SUSPENSIN. Las causas de suspensin estn establecidas en el artculo 12: Artculo 12.- Son causas de suspensin del contrato de trabajo: a) Invalidez temporal; b) Enfermedad y el accidente comprobados; c) Maternidad durante el descanso pre y postnatal; d) Descanso vacacional; e) Licencia para desempear cargo cvico y para cumplir con el Servicio Militar Obligatorio; f) Permiso y la licencia para el desempeo de cargos sindicales. g) Sancin disciplinaria; h) Ejercicio del derecho de huelga; i) Detencin del trabajador, salvo el caso de condena privativa de la libertad; j) Inhabilitacin administrativa o judicial por perodo no superior a tres meses k) Permiso o licencia concedidos por el empleador; l) Caso fortuito y la fuerza mayor; ll) Otros establecidos por norma expresa. La suspensin del contrato de trabajo se regula por las normas que corresponden a cada causa y por lo dispuesto en esta Ley.

Art 12.- Son causas de suspensin del contrato de trabajo: a) Invalidez temporal; b) Enfermedad y accidente comprobados; c) Maternidad durante el descanso pre y postnatal; d) Descanso vacacional; e) Licencia para desempear cargo cvico y para cumplir servicio militar obligatorio; f) Permiso y la licencia para el desempeo de cargos sindicales. g) Sancin disciplinaria; h) Ejercicio del derecho de huelga; i) Detencin del trabajador, salvo el caso de condena privativa de la libertad; j) Inhabilitacin administrativa o judicial por perodo no superior a tres meses k) Permiso o licencia concedidos por el empleador; l) Caso fortuito y la fuerza mayor; ll) Otros establecidos por norma expresa. La suspensin del contrato de trabajo se regula por las normas que corresponden a cada causa y por lo dispuesto en esta Ley.

Art. 16.- Son causas de extincin del contrato de trabajo: a) Fallecimiento del trabajador o empleador si es persona natural; b) Renuncia o retiro voluntario del trabajador; c) Terminacin de obra o servicio; el cumplimiento de la condicin resolutoria y el vencimiento del plazo en los contratos legalmente celebrados bajo modalidad; d) Mutuo disenso entre trabajador y empleador; e) Invalidez absoluta permanente; f) Jubilacin; g) Despido, en los casos y forma permitidos por la Ley; h) Terminacin de la relacin laboral por causa objetiva, en los casos y forma permitidos por la presente Ley.

a) LA INVALIDEZ TEMPORAL.
Al respecto el artculo 13 dice lo siguiente: Artculo 13.- La invalidez absoluta temporal suspende el contrato por el tiempo de su duracin. La invalidez parcial temporal slo lo suspende si impide el desempeo normal de las labores. Debe ser declarada por el Instituto Peruano de Seguridad Social o el Ministerio de Salud o la Junta de Mdicos designada por el Colegio Mdico del Per, a solicitud del empleador.

- Invalidez absoluta temporal lo suspende por tiempo de su duracin. - Invalidez parcial temporal lo suspende si impide el desempeo normal de las labores. - Requiere que el grado de invalidez temporal sea declarado por ESSALUD o el MINSA o una junta mdica designada por el Colegio Mdico del Per a solicitud del empleador, quienes establecern el grado de incapacidad del trabajador, condicin requerida para gozar del status laboral de incapacitado temporal durante el tiempo que acuse la contingencia. - El empleador pagar la remuneracin por los veinte primeros das; a partir del vigsimo primer da opera el subsidio de ESSALUD. Este subsidio por incapacidad temporal que abona ESSALUD al trabajador est regulado por art. 12, inc. a.2 y a.3 de la ley 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, y el Reglamento: el artculo 15 del DS. No 009-97-SA. - Si al vencimiento del plazo la invalidez persiste puede convertirse en invalidez absoluta y cesarn los derechos que se estn percibiendo de parte de ESSALUD, sea para que el trabajador se jubile u obtenga la condicin de invalidez definitiva. - Si desea percibir el derecho vacacional, su cese no puede exceder ms de 60 das al ao, segn el art. 12, inc. d) del DL 713, Ley del descanso remunerado de los trabajadores de la actividad privada.

LEY DE MODERNIDAD DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD LEY N 26790 Art. 12.- DERECHO DE SUBSIDIO Los subsidios se rigen por las siguientes reglas:
a) Subsidios por incapacidad temporal: a.1) Tienen derecho al subsidio por incapacidad temporal los afiliados regulares en actividad que cumplan con los requisitos establecidos en el primer prrafo del art. 10. a.2) El subsidio por incapacidad temporal equivale al promedio diario de las remuneraciones de los ltimos 12 meses calendario inmediatamente anteriores al mes en que se inicia la contingencia. Si el total de los meses de afiliacin es menor a 12, el promedio se determinar en funcin a los que tenga el afiliado. a.3) El derecho a subsidio se adquiere a partir del 21 da de incapacidad. Durante los primeros 20 das de incapacidad el empleador o cooperativa contina obligado al pago de la remuneracin o retribucin. Para tal efecto, se acumulan los das de incapacidad remunerados durante cada ao. El subsidio se otorgar mientras dura la incapacidad del trabajador, hasta un mximo de 11 meses y 10 das consecutivos. b) Subsidios por maternidad y lactancia b.1) Tienen derecho a subsidios por maternidad y lactancia, las afiliadas regulares en actividad que cumplan con los requisitos establecidos en el primer prrafo del artculo 10. b.2) La determinacin del subsidio por maternidad se establece de acuerdo al promedio diario de las remuneraciones de los 12 ltimos meses. Si el total de los meses de afiliacin es menor a 12, el promedio se determinar en funcin a los que tenga el afiliado. b.3) El subsidio por lactancia se otorga conforme a la normatividad vigente. El derecho a subsidio prescribe a los seis meses contados desde la fecha en que dej el perodo de incapacidad o el perodo mximo postparto. Los afiliados potestativos podrn tener derecho a subsidios econmicos de acuerdo a lo que establezca el reglamento.

b) LA ENFERMEDAD Y EL ACCIDENTE COMPROBADOS. Enfermedad. - La enfermedad puede devenir de la relacin laboral provocando un desequilibrio personal, psquico o corporal (contingencias patolgicas). Pero nada impide que las contingencias sean extraas a la relacin laboral o no profesional. En todo caso, este estado de anormalidad en la salud del trabajador impide que la regular prestacin del trabajo se de conforme a las pautas contractuales. - Segn el art. 12, inc. a.3 del DL 26790, son 20 das al ao que el empleador debe pagar la remuneracin cuando se presenten estas eventualidades. - Superado dicho plazo, ser ESSALUD el encargado se afrontar los pagos de dichas inasistencias justificadas al trabajo. - Cualquier interrupcin del trabajo producida por razones de incapacidad fsica deber ser comunicada al empleador dentro de los tres das de producido el hecho: su inobservancia podra producir el despido injustificado (art. 37 Reglamento del TUO LPCL-728).

Accidente de trabajo - Los accidentes de trabajo son infortunios laborales correspondientes al riesgo genrico y propio de la vida (que pueden ser tambin de trayecto, es decir dirigindose al trabajo) que al sobrevenir brindan al trabajador la proteccin tanto en las prestaciones de salud, como en las que corresponden al suministro de las primas de accidente, y en este caso como en los anteriormente sealados, el empleador cubre los primeros 20 das de las retribuciones del trabajador accidentado, siendo las subsiguientes a cargo de ESSALUD. - El art. 7 del DL 18846 ha definido los accidentes de trabajo como las lesiones orgnicas o funcionales que en forma violenta o repentina sufren los trabajadores debido a causa externa de la vctima o a un esfuerzo realizado por ste, que origina reduccin temporal o permanente de su capacidad de trabajo o produce su fallecimiento. - Para fines del subsidio por accidente de trabajo rige el art. 12, inc. a.2 y a.3 del DL 26790. - La cobertura destinada al restablecimiento de la salud de los trabajadores es independiente de su nivel remunerativo (art. 15 y ss. DS. No 009-97-SA).

c) LA MATERNIDAD DURANTE EL DESCANSO PRE Y POSTNATAL. - Se trata de proteger a la mujer antes, durante y despus del proceso fisiolgico relacionado con la formacin final y parto del ser humano. - Los periodos en mencin son de 45 das antes y 45 das despus del parto. - Los subsidios por este periodo corren a cargo exclusivamente de ESSALUD y equivale al promedio diario de las remuneraciones de los doce ltimos meses. Si el total de los meses de afiliacin es menor a 12, el promedio se determinar en funcin a los que tenga el afiliado, segn el art. 12, inc. b.2 de la ley 26790 y art. 16 del Reglamento. - No se podr gozar simultneamente de subsidio de incapacidad temporal y maternidad. - El subsidio le corresponde a la asegurada obligatoria o facultativa que cuente con tres meses de aportaciones mensuales consecutivas o cuatro no consecutivas.

d) EL DESCANSO VACACIONAL. - El descanso vacacional es de 30 das retribuidos ntegramente por el empleador. - El trabajador lo obtiene luego de un ao de servicios prestados.

- Segn el art. 12, inc. d) del DL 713, Ley del Descanso Remunerado, para efectos del rcord vacacional se considera como das efectivos de trabajo, las inasistencias por enfermedad comn, por accidentes de trabajo o enfermedad profesional, en todos los casos siempre que no supere 60 das al ao.

e) LICENCIA PARA DESEMPEAR CARGO CVICO Y PARA CUMPLIR CON EL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO. - Los cargos cvicos se refiere a parlamentarios, alcaldes y regidores.

- Los parlamentarios disfrutarn de licencia sin goce de haberes por el periodo del mandato.
- Los alcaldes pueden optar por la remuneracin municipal o la de su trabajo. - Los regidores que trabajan como dependientes gozan de licencia hasta por 20 horas semanales, sin descuento de remuneracin, pero el resto de la jornada semanal si deben trabajar. - El empleador est obligado a preservar el puesto de trabajo, de tal manera que al trmino del periodo del ejercicio cvico, el trabajador puede regresar a su puesto de trabajo. - En el servicio militar, el trabajador tiene derecho a licencia sin goce de haberes y tambin tiene derecho a volver a su puesto de trabajo si lo solicita dentro de los 40 das a partir del da de su licenciamiento (Ley 27178 y su reglamento DS. No 004-2000-DE/SG).

f) PERMISO Y LICENCIA PARA DESEMPEO DE CARGO SINDICAL. - Su fundamento es que en esta situacin el trabajador debe estar libre de la subordinacin patronal para defender eficazmente los derechos de los trabajadores.

- Este derecho ha sido generalmente establecido por los convenios colectivos de trabajo, donde se ha previsto el modo de su usufructo.
- Si no existe convenio colectivo sobre el tema, se otorgar un mximo de 30 das naturales por ao calendario pagados por la empresa para el desarrollo de este derecho, los que pueden ser prorrogados pero sin el pago de la retribucin respectiva.

g) LA SANCIN DISCIPLINARIA. - Las sanciones disciplinarias interrumpen la relacin laboral por el tiempo sealado por el empleador, conforme a su poder disciplinario. - La sancin se debe sujetar a los procedimientos previstos en el reglamento interno.

- La sancin es gradual, puesto que la sensatez y la racionalidad imponen que vaya de menos a ms en cuanto los das de suspensin.
- Las sanciones son sin goce de haber y su reiteracin puede causar el despido del trabajador.

h) EL EJERCICIO DEL DERECHO DE HUELGA. - El derecho de huelga constituye la paralizacin concertada, mayoritaria y pacfica, ejercitada fuera de las instalaciones de la empresa. - El derecho de huelga est sujeta a trmite establecido por el TUO Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, art. 72 y ss. - Mientras la huelga no haya sido declarada improcedente o ilegal, la suspensin del contrato de trabajo es vlida.

- Pero si es declarada improcedente o ilegal, la suspensin se convierta en ausencia injustificada del trabajo que puede dar lugar a la extincin del contrato.

i) LA DETENCIN DEL TRABAJADOR, SALVO CASO DE CONDENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD.

- La detencin es una medida provisional que implica la privacin de la libertad que se dicta durante el desarrollo de una investigacin fiscal o durante un proceso penal, lo cual acarrea solo la suspensin del contrato de trabajo, en tanto que subsiste la presuncin de inocencia a favor del trabajador procesado.

- La presente causal establece la salvedad de que el trabajador sea condenado a pena privativa de la libertad, lo cual podra implicar que de la suspensin pasara a la extincin del contrato de trabajo; sin embargo, entre las causales de extincin figura la condena penal por delito doloso (art. 24.b), la cual no implica necesariamente privacin de la libertad.

j) INHABILITACIN ADMINISTRATIVA O JUDICIAL POR PERIODO NO SUPERIOR A TRES MESES.

Al respecto, el artculo 14 dice lo siguiente:

Artculo 14.- La inhabilitacin impuesta por autoridad judicial o administrativa para el ejercicio de la actividad que desempee el trabajador en el centro de trabajo, por un perodo inferior a tres meses, suspende la relacin laboral por el lapso de su duracin. - La inhabilitacin debe referirse especficamente a la actividad que realiza el trabajador en su centro de trabajo y suspenda esta relacin por el lapso de su duracin. - Las autoridades administrativas en el ejercicio de sus funciones pueden imponer sanciones de inhabilitacin; ejemplo: suspender la licencia de conducir vehculos a raz de una infraccin de trnsito. - Las autoridades jurisdiccionales tambin pueden imponer sanciones de inhabilitacin al expedir una sentencia; ejemplo condenar a un mdico a prisin, agregndole la sancin accesoria de inhabilitacin por un periodo determinado para que no ejerza la profesin. - El art. 28 seala que si la inhabilitacin supera los tres meses, en ese caso se justifica el despido.

K) EL PERMISO O LICENCIA CONCEDIDOS POR EL EMPLEADOR. - El permiso o la licencia los otorga en forma unilateral el empleador o por convenio colectivo. - Ocasionan generalmente la suspensin perfecta del contrato de trabajo.

l) EL CASO FORTUITO Y LA FUERZA MAYOR.

Al respecto, el artculo 15 dice lo siguiente: Artculo 15.- El caso fortuito y la fuerza mayor facultan al empleador, sin necesidad de autorizacin previa, a la suspensin temporal perfecta de las labores hasta por un mximo de 90 das, con comunicacin inmediata a la Autoridad Administrativa de T. Deber, sin embargo, de ser posible, otorgar vacaciones vencidas o anticipadas y, en general, adoptar medidas que razonablemente eviten agravar la situacin de los trabajadores. La Autoridad Administrativa de Trabajo bajo responsabilidad verificar dentro del sexto da la existencia y procedencia de la causa invocada. De no proceder la suspensin ordenar la inmediata reanudacin de las labores y el pago de las remuneraciones por el tiempo de suspensin transcurrido.

Caso fortuito. Es todo hecho imprevisible que acontece inesperadamente y que proviene generalmente por accin de la naturaleza. Ejemplo: un terremoto, una inundacin, etc.

Fuerza mayor.
Es todo acontecimiento que pudiendo ser previsto no puede resistirse o evitarse y proviene generalmente de la accin de las personas. Ejemplo: una norma legal que afecta la produccin de la empresa, un atentado terrorista, un incendio, sabotaje, etc. - El caso fortuito y la fuerza mayor facultan al empleador, sin necesidad de autorizacin previa, a la suspensin temporal perfecta de las labores hasta por un mximo de 90 das, con comunicacin inmediata a la Autoridad Administrativa de Trabajo. - De ser posible, deber otorgar vacaciones vencidas o anticipadas y, en general, adoptar medidas que razonablemente eviten agravar la situacin de los trabajadores.

ll) OTROS ESTABLECIDOS POR NORMA EXPRESA. Este literal es abierto, pero encontramos otras causales de suspensin en otras normas: a. Exoneracin de asistir al trabajo por el plazo que dure la contestacin del preaviso de despido. Esta suspensin la encontramos en la segunda parte del artculo 31:
Artculo 31.- El empleador no podr despedir por causa relacionada con la conducta o con la capacidad del trabajador sin antes otorgarle por escrito un plazo razonable no menor de seis das naturales para que pueda defenderse por escrito de los cargos que se le formulare, salvo aquellos casos de falta grave flagrante en que no resulte razonable tal posibilidad o de treinta das naturales para que demuestre su capacidad o corrija su deficiencia. Mientras dure el tramite previo vinculado al despido por causa relacionada con la conducta del trabajador, el empleador puede exonerarlo de su obligacin de asistir al centro de trabajo, siempre que ello no perjudique su derecho de defensa y se le abone la remuneracin y dems derechos y beneficios que pudieran corresponderle. La exoneracin debe constar por escrito. Tanto en el caso contemplado en el presente artculo, como en el Artculo 32, debe observarse el principio de inmediatez.

b. Exoneracin para asistir al trabajo por el plazo de preaviso de renuncia o de despido colectivo. Esta suspensin la encontramos en el artculo 18 del TUO LPCL: Artculo 18.- En caso de renuncia o retiro voluntario, el trabajador debe dar aviso escrito con 30 das de anticipacin. El empleador puede exonerar este plazo por propia iniciativa o a pedido del trabajador; en este ltimo caso, la solicitud se entender aceptada si no es rechazada por escrito dentro del 3er. da.