PLATAFORMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL DE LAMBAYEQUE

PLAN REGIONAL DE OPERACIONES PARA SIMULACRO NOCTURNO DE SISMO Y TSUNAMI

10 DE OCTUBRE HORA : 08:00 PM

INDICE INFORMACIN CARTOGRFICA: - Mapa Poltico de la Regin Lambayeque. - Mapa Sismico del Per: IGP - Mapa Sismico del Departamento de Lambayeque : IGP - Mapa de Peligros, Vulnerabilidades de las Ciudades de Chiclayo, Ferreafe, Lambayeque y Distritos. -Mapa de Vulnerabilidad de la Regin, realizado por la oficina de Planificacin y ordenamiento Territorial. Ciudades Sostenibles PNUD/INDECI 2003 al 2006 Mapas de Inundacin por Tsunami de los Distritos Costeros. Ciudades Sostenibles PNUD/INDECI 2003 al 2006 y de la Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per. BASE LEGAL. Constitucin Poltica del Per Ley N 29664, Ley que crea el SINAGERD. D.S 0048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley del

SINAGERD. Ley N27867 Ley Orgnica de los Gobierno Regionales, Art 61. Ley N 27972 Ley Orgnica de las Municipalidades, Art. 20. Ley N 28223 Ley Orgnica de las Municipalidades, Art. 20. Manual de conocimientos Bsicos para Comits de Defensa Civil, aprobado por Resolucin Jefatura N 466-2005-INDECI. ANTECEDENTES -Sismos y Tsunamis a nivel Nacional - Actividad Sismica Actual. 1.- SITUACION Situacin General Situacin Particular Instituciones de Apoyo a las Acciones de Defensa Civil. 2.-SUPOSICIONES 3.-MISION 4.-EJECUCION a. Concepcin de la Operacin En la Fase de Prospectiva En la Fase de Correctiva En la Fase de Reactiva

b. Instrucciones de Coordinacin. 5.-ADMINISTRACION Personal Logstica Operaciones 6.- Comando de Comunicaciones Puestos de Comando Comunicaciones

7.- ANEXOS A1 : CARTAS / MAPAS. A2 : DIRECTIVA N04-2012-INDECI-DNO A3 : MEDIDAS EN FASE CORRECTIVA.

ANTECEDENTES SISMICOS

INTERNACIONAL
SISMO EN HAITI DEL 12 DE ENERO DEL 2010

INTERNACIONAL
SISMO EN CHILE DEL 27 DE FEBRERO DEL 2010

NACIONAL

136 SISMOS NACIONALES SENTIDOS

SISMOS NACIONALE S

PER

SUPOSICION

SISMO

8 grados en la escala de Richter

INTENSIDAD
EPICENTRO

:
:

VII y VIII de la escala de Mercalli Modificada.

A 190 Km. al Oeste del distrito de Lagunas. 50 Km. Tsunami (Tren de Olas)

HIPOCENTRO : GENERA :

AFECTACION : Distritos costeros y Poblacin en el mbito de la Regin Lambayeque, ocasionando heridos, desaparecidos, muertos y grandes daos en la infraestructura civil, econmica productiva de esta parte del pas.

MISION

EL GRUPO DE TRABAJO

Planear Dirigir y Controlar Las acciones de Defensa Civil, en previsin a una situacin de emergencia, como consecuencia de un sismo de consideracin que pueda presentarse en su jurisdiccin en una fecha an no previsible, mediante la participacin de la Plataforma de Defensa Civil, segn el Nivel de Emergencia.
PARA: Preservar la vida e integridad fsica de la poblacin civil, afectada de manera directa o indirecta, a fin de mitigar, reducir o limitar las consecuencias de dicha emergencia.

3. EJECUCIN
a. Concepto de la Operacin
1) Las acciones de Defensa Civil se realizarn en forma descentralizada, ponindose en ejecucin los planes de operaciones formulados o actualizados a nivel de Los Grupos de Trabajo Regional de Defensa Civil, Grupos de Trabajo provinciales y distritales, tomando como base el presente Plan ante situaciones de emergencia y/o desastres. 2) Para cumplir su cometido, los Grupos de trabajo de Defensa Civil en sus diferentes niveles, debern tener presente los siguientes lineamientos:

(a) En la Fase de Prospectiva 1. Ante una situacin inminente de emergencia por sismo, tener previsto la
instalacin del COE (Centro de Operaciones de Emergencia), de acuerdo al nivel de cada Plataforma de Defensa Civil, con la finalidad de poner en ejecucin los planes previstos para estos casos.

3.- Es conveniente se realicen los ensayos correspondientes sobre la instalacin del COE, a fin de garantizar su adecuado funcionamiento durante la etapa de conduccin de la emergencia.

3. Determinar lugares de refugio, las mismas que en lo posible debern de contar con vas de acceso, almacenes, centros de reposo, puntos para preparacin y distribucin de alimentos y SSHH, para atender a la poblacin afectada con alimentacin albergue y satisfaccin de sus necesidades corporales. 4. En coordinacin con las autoridades, realizar peridicamente, simulacros de sismo en las ciudades y poblados principales de cada departamento, donde se desarrollar labores de capacitacin a las autoridades y poblacin en general, difundiendo las normas de seguridad que deben de adoptar al respecto.

REFUGIOS INSTALADOS

REFUGIOS ACONDICIONADOS

5. Disponer la ejecucin de Inspecciones Tcnicas de Instalaciones ruinosas, mercados, instalaciones e infraestructura que sirva de lugar de concentracin de la poblacin o aquella que pudiera afectar o atentar ante la ocurrencia de un sismo contra la integridad de la poblacin, con la finalidad de emitir recomendaciones sobre el uso o demolicin de instalaciones, normas de seguridad, u obras de reforzamiento, ampliacin de rutas de escape, o establecimiento de zonas de seguridad, y concentracin. 6. Se debe fijar las rutas o caminos para efectos de evacuacin de la poblacin civil as como para asegurar el adecuado flujo de los abastecimientos, a fin de prever su adecuado mantenimiento y transitabilidad al momento de la emergencia.

7. Establecer las zonas donde se proporcionar atencin mdica (hospitalaria, clnicas, etc.) campamentos de refugiados o desplazados, para ello se realizaran las coordinaciones necesarias con el sector salud, Es Salud, Cruz Roja y Cuerpo de Bomberos existentes en la zona. 8. Confeccionar el Inventario de recursos humanos y materiales para cumplir con las tareas de Defensa Civil bajo la direccin de la Plataforma de Defensa Civil de la zona, para acciones de Rescate y Evacuacin, Remocin de Escombros, Seguridad y Aislamiento, Lucha Contra Incendios.

9. Se coordinaran con todas aquellas instituciones que se encuentren

involucradas en garantizar el normal abastecimiento de los servicios pblicos, con la finalidad de establecer equipos de mantenimiento para que durante la emergencia restablezcan en los plazos ms breves dichos servicios, dando prioridad a los centros de emergencia, de refugiados, y garanticen en lo posible el normal funcionamiento del aparato productivo de la Regin.

10. Coordinar con la Direccin Regional de Transportes de manera que se prevea los equipos de conservacin de caminos, que permitan garantizar el normal trnsito durante la emergencia.

11. Coordinar con el Sector Salud, Es Salud, Sanidad de las Fuerzas Policiales y Militares, Cruz Roja para su participacin en los centros de atencin de heridos estableciendo las disponibilidades de camas de los centros mdicos, hospitales y lugares de atencin de emergencia, as como para el acopio y distribucin de medicinas. 12. Se debe tomar las previsiones necesarias a fin de que con la participacin del sector Salud se pueda atender epidemias derivadas de esta emergencia.

13. Se debe coordinar con organismos no gubernamentales como, para su

participacin en los centros de atencin de refugiados con la distribucin de alimentos. 14. Se debe Coordinar con la Direccin Regional de Agricultura, con la finalidad de prevenir el desabastecimiento de los artculos de primera necesidad y de ser necesaria la regulacin de precios del mercado.

15. Se debe de realizar las coordinaciones necesarias con proyectos especiales como son: Proyecto Ejecutivo Olmos-Tinajones y otros proyectos, para los efectos de reparacin y conservacin de las represas, diques, canales y drenes para garantizar el normal funcionamiento de las aguas en los sistemas de riesgo, evitar inundaciones y para los efectos de alerta en caso de rupturas o daos en la infraestructura de las represas existentes a consecuencia de sismo.

16. Coordinar con la PNP, con la finalidad de que se garantice la seguridad y prevenir actos de saqueo y pillaje.

17. Los Presidentes de los Grupos de Trabajo en Gestin del Riesgo de Desastres del Gobierno Regional y Gobiernos Locales , previa revisin y actualizacin de su Plan de Operaciones de Emergencia, dispondr la respectivas acciones en sus mbitos de responsabilidad para llevar acabo en la ejecucin del simulacro, los cuales tendr el apoyo de sus Plataformas de Defensa Civil.

18. Las autoridades locales del litoral, deben de difundir y orientar a la poblacin sobre la identificacin de las zonas de altura en las localidades costeras por encima de los 15 metros sobre el nivel del mar, para que estas se constituyan como zonas de seguridad para la evacuacin en casos de Tsunami. 19. La Plataforma Regional de Defensa Civil deber de desarrollar actividades de difusin y motivacin a travs de medios de comunicacin social para lograr la participacin de la poblacin empleando afiches , dpticos, volantes, spots televisivos y cuas radiales entre otros, para la ejecucin de su simulacro.

FASE PROSPECTIVA :
Realizando campaas de sensibilizacin para reducir vulnerabilidades Institucionales y Poblacionales.

(b) En la Fase Correctiva: Producida la emergencia se proceder a: 1. Dar inicio al Simulacro en el da y hora programada, empleando durante un minuto, la seal de alarma establecida para el inicio (sirenas, repiques de campana , bocinas, silbatos, megfonos y otros).Se pondrn en funcionamiento los equipos de remocin de escombros, de rescate y evacuacin de heridos y fallecidos. 2. Se activaran los Centros de Operaciones de emergencia, de acuerdo al nivel de cada plataforma de Defensa Civil , con la finalidad de poner en ejecucin los planes previstos para estos casos . 3.- Se pondrn en funcionamiento los equipos de remocin de escombros, de rescate y evacuacin de heridos y muertos. 4. Se coordinar con los FFAA y PNP garantizar la seguridad y control de la poblacin. 5. Se movilizar a la Brigadas de Defensa Civil para su participacin en todas las tareas antes mencionadas.

6. Se pondrn en funcionamiento los equipos para el restablecimiento de los servicios pblicos (agua, desag y energa elctrica) dando prioridad a los establecimientos de atencin al publico (hospitales, mercados, centros de refugiados, etc. ) . 7. se pondr en funcionamiento los equipos de conservacin de caminos a cargo de la Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones para garantizar el normal transito de las principales vas existentes.

8.- Se pondr en funcionamiento los equipos de mantenimiento de canales y drenes, de los equipos de alerta para casos de colapso en las represas.
9. Se ejecutaran y consolidaran los cuadros de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades , los mismos que debern ser entregados al Centro de Operaciones de Emergencia Regional para su ingreso al SINPAD, con la finalidad de canalizar la ayuda oportuna regional y gubernamental.

EN LA FASE CORRECTIVA. La Toma de decisiones por parte del Grupo de Trabajo de Defensa Civil en los COE Acciones de evacuacin, atencin de heridos, rescate, tratamiento de cadveres por parte de la UNIDAD FORENSE DEL INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL DEL MINISTERIO PUBLICO. COEP CHICLAYO

COER LAMBAYEQUE

(c) En la Fase Reactiva: 1. Se debe consolidar la evaluacin de daos de cada sector pblico. 2. Se continuar con el apoyo de las entidades de bien social, sector pblico y privado para los afectados de la emergencia.
REPORTE PRELIMINAR DE DAOS AL 50% DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
SIMULACRO DE SISMO Y TSUNAMI 15 DE NOVIEMBRE DEL 2012
CHICLAYO LAMBAYEQUE SUB TOTAL SUB TOTAL FERREA FE SUB TOTAL TOTAL

EVALUACION DE DAOS

DAOS A LA VIDA Y LA SALUD DAMNIFICADOS AFECTADOS FALLECIDOS HERIDOS DESAPARECIDOS DAOS A VIVIENDAS COLAPSADAS INHABITABLES AFECTADAS 15,706 7,873 22,560 4,433 2,911 12,159 1,966 1,116 3,979

117,892
112,801 499 861 27

36,718
60,794 197 263 4

15,407
19,894 64 95 2

170,017 193,488 759 1,219 32 22,104 11,899 38,698

b. Instrucciones de Coordinacin
(1) Los lineamientos para la organizacin, preparacin y ejecucin del Simulacro Nocturno de Sismo y Tsunami del da Jueves 10 de Octubre del 2013 a las 08:00 pm, sern ejecutadas en el mbito regional en cumplimiento de la Resolucin N 040-2013-PCM. Aprueban la realizacin de Simulacros por sismo y tsunami a nivel nacional para el ao 2013. (2) Las acciones de atencin de la poblacin frente a la emergencia, sern canalizadas por la Plataforma Regional Defensa Civil Lambayeque a travs de las Plataformas de Defensa Civil en sus diferentes niveles. (3).- Las Plataformas y Grupos de Trabajo Provinciales y Distritales de Defensa Civil, entidades de 1era respuesta e integrantes del SINAGERD, debern mantener estrecha coordinacin con la Plataforma y Grupo de Trabajo Regional de Defensa Civil, para la formulacin y ejecucin del presente Plan, pudiendo solicitar el asesoramiento si es que se requiere a la Oficina de Defensa Nacional, Civil y Seguridad Ciudadana en el rea de la Divisin de Defensa Civil del Gobierno Regional Lambayeque.

b. Instrucciones de Coordinacin (4) La presentacin de los POE de las Plataformas Provinciales y Distritales de Defensa Civil sern entregados al Centro de Operaciones de Emergencia Regional COER desde el da lunes 09 al viernes 20 de setiembre del 2013 para su consolidacin correspondiente, los cuales debern contener entre otros la organizacin y funcionamiento de los Grupos de Trabajo en GRD; sectores crtico de riesgo; identificacin de zonas cero; tareas de instituciones de su plataforma y recursos humanos y materiales actualizados. (5) Se adjunta al presente Plan, la Resolucin Ministerial N 040- 2013-PCM, Simulacros por Sismo y Tsunami a Nivel Nacional para el ao 2013 para el planeamiento, organizacin, preparacin, ejecucin y evaluacin de simulacro de sismo y tsunami a nivel nacional, de manera que los Grupos de Trabajo de Defensa Civil en sus jurisdicciones puedan elaborar su Plan para este tipo de emergencias (Anexo 02), as como tambin se dan a conocer el esquema del Plan de Operaciones por Sismo y Tsunami (anexo 03) y algunas disposiciones de seguridad (anexo 04).

5. ADMINISTRACION a. Personal (1) El presente Plan deber ser ensayado y ejecutado por todos las miembros del SINAGERD; en sus fases de Prevencin y Emergencia. (2) El presente Plan debe ser conocido por todos los integrantes de los Grupos de Trabajo, Plataformas de Defensa Civil, instituciones integrantes de primera respuesta y dems integrantes del SINAGERD. (3) Los Presidentes de las Plataformas Provinciales de Defensa Civil dictarn las disposiciones necesarias, para la concepcin de dicho plan en su nivel, y su difusin a las Plataformas Distritales.

b. Logstica

(1) Los gastos que demanden la movilizacin de material y/o equipo para las acciones de Defensa Civil sern de responsabilidad de cada Plataforma de Defensa Civil.
(2) Las ayudas provenientes de entidades pblicas, privadas y colectiva en general sern canalizadas a travs de las Plataformas de Defensa Civil para su distribucin a los afectados, sobre la base de las normas existentes al respeto, previa evaluacin y empadronamiento, as como previendo las medidas adecuadas que garanticen la adecuada distribucin.

c. Operaciones

Es necesario una estrecha coordinacin con cada uno de los representantes de los sectores e instituciones involucradas, con la finalidad de garantizar su participacin de la manera mas eficiente, con sus medios disponibles en cada una de las provincias , y que les permitan tomar las previsiones necesarias con la finalidad de que durante la conduccin de la Fase Correctiva, se proporcione un adecuado apoyo a la poblacin garantizando su seguridad, atencin y en lo posible asegurando el normal funcionamiento del aparato productivo de la Regin.

COMANDO Y COMUNICACIONES

a. Puesto de Comando
(1). Puestos Fijos a) Oficina de Defensa Nacional, Civil y Seguridad Ciudadana Km. 2.5 carretera Chiclayo a Pomalca costado de SENASA ( Ex Campo Ferial) . Centro de Operaciones de Emergencia Regional COER

074 - 235105 074 - 612107 074 612706

b) Presidentes de las Plataformas Provinciales y Distritales de Defensa Civil: Plataforma Provincial de Chiclayo Direccin : Calle San Jos Telfonos: 224933 - 232570 Plataforma Provincial de Lambayeque Direccin : Intercepcin Calle Dos de Mayo y Bolivar Telfonos:282021-282092 Plataforma Provincial de Ferreafe Direccin: Calle Nicanor Carmona Telfonos: 287740 -287075. (2) Puestos Mviles A designarse, poniendo en conocimiento.

b. Comunicaciones Frecuencia Radial del Centro de Operaciones de Emergencia Regional Lambayeque. 103.45 indicativo 74 4.- Instituciones Privadas y de Servicio.

Anexos 1.- mbito de la Plataforma Regional de Defensa Civil. 2.- Directiva N 04- 2012-INDECI- DNO. 3.- Esquema del Pan de Operaciones para casos de Sismo. 4.- Medidas de seguridad para casos de sismo..

Distribucin
1.2.3.4.Plataformas Provinciales de Defensa Civil-Lambayeque. Gerencias Regionales Sectoriales Fuerzas Armadas y Policiales. Instituciones Privadas y de Servicio.

ANEXO 01
MAPAS Y CARTAS.

PER

Enero 1964 al 2008

RANGO DE PROFUNDIDAD SUPERFICIALES 0 km < h 70 km INTERMEDIOS 71 km < h 300 km

PROFUNDOS h > 300 km

REGION LAMBAYEQUE

MAPA SISMICO DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE

CHICLAYO METROPOLITANO

MATERIALES PREDOMINANTES

CHICLAYO MAPA DE PELIGROS

CHICLAYO MAPA DE VULNERABILIDADES

MAPA DE SECTORES

CRITICOS DE
RIESGO (09)
CHICLAYO (06) .L.ORTIZ (02) LA VICTORIA (01)

LAMBAYEQUE

CIUDAD LAMBAYEQUE MATERIALES PREDOMINANTES

FERREAFE

MATERIALES PREDOMINANTES

CIUDAD ETEN

MAPA DE PELIGROS

MONSEFU

MAPA DE PELIGROS

INTENSIDADES SISMICAS

PUERTO ETEN

MAPA DE PELIGROS

INTENSIDADES
SISMICAS

LICUACION DE
SUELOS

05 SECTORES
CRITICOS DE RIESGO

REQUE

SINTESIS
DE PELIGROS

MAPA DE SECTORES

CRITICOS DE
RIESGO

MAPA DE INUNDACIONES POR TSUNAMI, DE LOS DISTRITOS COSTEROS DE LA REGION LAMBAYEQUE.

SAN JOSE

I. ANEXOS

613 50 0

614 00 0

614 50 0

615 00 0

SAN JOSE
LAG U NA LA BO CANA

9 25 35 00

9 25 35 00

Lag un a de Oxid acio n

9 25 30 00

9 25 30 00

ZONA A RQUEOL OGICA

OC

9 25 25 00

9 25 25 00

EA NO PA CI FIC
A C HI C LA Y O

x R es ervo rio

9 25 20 00

MAPA DE PELIGRO POR TSUNAMI

9 25 20 00

9 25 15 00

ESC ALA GR AF IC A
100 0 100 200 300 Meter s

9 25 15 00

Fuen te: Ma pa de peligros d e S an J os e IND ECI -PN UD PE R/ 02/ 051

613 50 0 614 00 0 614 50 0 615 00 0

PIMENTEL

NUCLEO URBANO
9 24 64 00

617 60 0

618 40 0

619 20 0

PIMENTEL
NUCLEO URBANO
DREN 3000

9 24 64 00

DR EN
0 300 EN DR

31 00

# ### ## # # # ## ## ## # # # ## EA ### RR ## # FE # # O EA ## LIN ### HICLAY UA ## # IG# C T # A AN ## ## # # ## ## ## # # # # ## ## #

9 24 56 00

9 24 56 00

OCEA NO P A CI FI CO
9 24 48 00

9 24 48 00

E MU

LLE

DE

PIM

L TE EN

9 24 40 00

MAPA DE PELIGRO POR TSUNAMI

9 24 40 00

A SAN S TA RO

ESC ALA GR A F IC A
100 0 100 200 300 Meters

Fu en te : Ma pa d e pe li gro s de Pi men te l IND ECI-PN UD PER/02 /051

617 60 0

618 40 0

619 20 0

SANTA ROSA

NUCLEO URBANO

MAPA DE PELIGRO POR TSUNAMI

CIUDAD ETEN

NUCLEO URBANO

MAPA DE PELIGRO POR TSUNAMI

PUERTO ETEN

NUCLEO URBANO

MAPA DE PELIGRO POR TSUNAMI

LAGUNAS

NUCLEO URBANO

C A L E T A L A G U N A S MAPA DE PELIGRO POR TSUNAMI

ANEXO 02
DIRECTIVA N 004-2012/INDECI/DNO.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL CCS (CENTRO DE COORDINACION DEL SIMULACRO) PARA EL SIMULACRO NACIONAL DE SISMO Y TUSNAMI 15 NOV. 2012 A LAS 10:00 AM. A NIVEL NAC./REG./PROV./DISTRITAL

ANEXO 03
MEDIDAS A TENER EN CUENTA EN LA FASE CORRECTIVA EN EL SISMO

1.- Conservar la calma en todo momento, Infunde serenidad ayuda a los dems. Si no puede evacuar del lugar debern acudir a las zonas de seguridad interna del lugar donde se encuentre (marco de puertas, intercepcin de vigas y columnas, costado de los ascensores). 2.- Transcurrida la seal la poblacin proceder a evacuar las viviendas centro de trabajos y otros, la evacuacin debe realizarse en forma serena y ordenada. 3.- Toda la poblacin se dirigir a las reas de seguridad urbana, plazas pblicas, parques, patios, playas de estacionamiento, jardines, y otros lugares de menor riesgo. 4.- En los distritos que cuenten con zonas de refugio los vecinos acudirn a estos locales y permanecern en ellos hasta la finalizacin del ensayo. 5.- Quienes transiten en esos momentos por la va pblica tambin se dirigirn hacia las zonas de seguridad urbana, cuidando de mantenerse alejado de los edificios, rboles, cables, postes de luz, postes de telfonos y vehculos en marcha. 6.- Los vehculos automotores se detendrn de inmediato y estacionarn en el lado derecho de las pistas para dar paso a los carros de emergencia. TODOS SOMOS DEFENSA CIVIL

 GRACIAS