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I FORO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL CON ENFOQUE AL MOTOCICLISMO

La Seguridad Vial un Compromiso de Todos


Expo-Moto, Bogot D.C., noviembre 8 de 2013

Agencia Nacional de Seguridad Vial Plan Nacional y Planes Locales de Seguridad Vial Unidad de Seguridad Vial del Ministerio de Transporte

Seguridad Vial
Normatividad y Reglamentacin
Observatorio Nacional de Seguridad Vial

Comunicacin y alianzas estratgicas

Diagnstico
Accidentes de trnsito son, despus de homicidios, la segunda causa de muerte violenta en Colombia

Entre 2000 y 2012 se registraron ms de 74.700 fallecidos y 600.000 lesionados por accidentes de trnsito

En 2012, se dieron 5.704 vctimas fatales, (3% mas que en 2011), y 45.022 vctimas de lesiones no fatales (23% mas que en 2011)

Accidentes de trnsito son la primera causa de muerte en nios entre 5 y 14 aos y la segunda causa de muerte en adultos entre 15 y 44 aos

Principales grupos vulnerables son motociclistas (42,36%), peatones (29%) y ciclistas (6%)

La accidentalidad vial es una problemtica de salud pblica


Traumas derivados del trnsito le cuestan al pas USD 11.370 millones al ao1
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Bhalla, K. 2013. Cost of road injuries in Latin America. financiado el BID. Investigacin en desarrollo Seminario Internacional de Ciudad yEstudio Movilidad - por Universidad Nacional. Febrero 6

de 2012

2 . Gestin de Recursos
El Ministerio de Transporte se fortalecer para gestionar e implementar la poltica pblica de seguridad vial
CONPES 3764 por 10 millones de USD ejecutables a 4 aos - BID
Sistema eficiente y confiable de informacin, que permita la planificacin, evaluacin, investigacin y monitoreo de las acciones de poltica en seguridad vial,
Observatorio Nacional de Seguridad Vial

Licencia de conduccin Prueba Prctica y Terica Estrategia de Comunicacin de la Poltica Nacional de Seguridad Vial. Plan de Vigilancia y Control con el apoyo de la Polica Formulacin programas para atencin a vctimas, en coordinacin con el Minsalud Formulacin programas de educacin en seguridad vial, en coordinacin con Mineducacin

Construir institucionalidad local para la elaboracin de los planes locales y regionales de seguridad vial

Fortalecimiento de la Poltica Nacional de Seguridad Vial

Planes Locales y Regionales de Seguridad Vial

Meta: Reducir en 21% la Mortalidad relacionada con el trnsito al 2020 Estado del proceso: Documento CONPES 3764

3 . Institucionalidad
La Seguridad Vial, poltica que debe trascender planes y programas de un perodo de gobierno
Agencia Nacional de Seguridad Vial
El Ministerio de Transporte agradece el apoyo de la Comisin no Permanente de Seguridad Vial

Ser el soporte interinstitucional para la coordinacin, ejecucin, seguimiento y control de las polticas establecidas por el Gobierno Nacional

Fortalecer la planeacin y gestin de la seguridad vial en el pas

Implementar acciones para reducir la morbimortalidad por accidentes de trnsito

Institucionalidad Ministerio de Transporte: Crear la Unidad de Seguridad Vial. Crear el Observatorio Nacional de Seguridad Vial.

Expertos Internacionales y Nacionales a travs del apoyo del Banco Mundial para la estructuracin Tcnica y Legal de la Agencia Nacional de Seguridad Vial

Licencias de Conduccin
Capacitacin y Evaluacin Terica y Prctica
Su implementacin contribuir a reduccin del nmero de vctimas mortales y lesionados por accidentes de trnsito.
Como es el proceso Hoy?
Centro de Enseanza Automovilstica

Como ser el nuevo proceso? Evaluacin

Curso de Formacin de Conductores en 3 mdulos: Mdulos I II: Horas teora y prctica Modulo III: Prctica

Prueba Terica

Prueba Prctica

Software disponible para autoevaluacin

Circuito Cerrado

Formacin

Evaluacin Manuales por actor con preguntas Circuito Abierto

La aplicacin de las pruebas se realizar por fases. Expedicin de Reglamentacin Noviembre de 2013

4 . Poltica Nacional
Su implementacin contribuir a reducir el nmero de vctimas mortales y lesionados por accidentes de trnsito Programa de

Estndares de Servicio y Seguridad Vial para Motos


2.507 (42.36%) personas fallecidas en moto.
(ao 2012)

Apoyo del BID Experto Internacional Septiembre 2013

Construccin Consensuada. Mesas de trabajo a nivel central, a nivel local (10 ciudades) y a nivel nacional autoridades Septiembre- Octubre y Noviembre 2013

Publicacin Programa de Estndares de Servicio y Seguridad Vial para Motos 13 de Diciembre de 2013

Meta: Construccin de un programa con la participacin de todos los actores

Contamos con el apoyo de un Experto Internacional del BID para la elaboracin del Programa

4 . Poltica Nacional
Programa de Estndares de Servicio y Seguridad Vial para Motos
Medelln (28/10), Montera y Sincelejo (29/10); Cartagena (30/10)

Encuentro de Secretarios de Trnsito


Una Poltica por la vida en la Moto

Bucaramanga (31/10), Villavicencio (1/11), Valledupar (6/11)

Cali (7/11), Neiva (8/11), Yopal (9/11)

Bogot 5 de Noviembre

Meta: Construccin de un programa con la participacin de todos los actores

Contamos con el apoyo de un Experto Internacional del BID para la elaboracin del Programa

4 . Poltica Nacional
Antecedentes: Ajuste al PNSV
El Plan Nacional de Seguridad Vial fue expedido con la Resolucin No. 001282 firmada el 30 de marzo de 2012.
El Gobierno inici un proceso de socializacin e implementacin del Plan, el cual permiti identificar debilidades en su formulacin. Diversos actores y agentes de la seguridad vial, convocados por el Ministerio, realizaron propuestas y reflexiones para el fortalecimiento del Plan Nacional. Se inicia formalmente el proceso de ajuste en junio de 2013, buscando un marco slido que permita la
implementacin de acciones efectivas a nivel nacional.

El Gobierno decide ajustar el Plan Nacional de Seguridad Vial10

Elementos objeto de Ajuste


OBJETIVOS Y LNEAS ESTRATGICAS
Organizacin con los parmetros de planeacin estratgica Revisin de los objetivos del PNSV. Priorizacin de medidas a travs de la participacin. Definicin del plan de accin. Asignacin de responsables para la gestin institucional.

METODOLOGA

EVALUACIN Y SEGUIMIENTO Desarrollo de una batera de indicadores de resultado, de producto y de actividad.

PERODO DE REFERENCIA

Construccin participativa con los principales actores.

Inclusin del principal marco legal nacional.

Formulacin de un sistema de gestin, control y seguimiento.

Ajuste frente al Plan Decenal de Salud

El ajuste al PNSV no modifica su esencia, la FORTALECE.

Relacin de los ejes estratgicos del PNSV con los programas propuestos
ASPECTOS INSTITUCIONALES ESTRATEGIAS SOBRE EL COMPORTAMIENTO HUMANO
Mayor efectividad en las medidas y acciones de control Informacin y mercadotcnica social sobre seguridad vial.

ESTRATEGIAS SOBRE LOS VEHICULOS

ESTRATEGIAS SOBRE LA INFRAESTRUCTURA VAL

SISTEMA DE ATENCIN Y REHABILITACIN A VCTIMAS


Atencin prehospitalaria

Implementacin, socializacin y seguimiento del PNSV.

Armonizacin, reglamentacin tcnica y evaluacin vehicular.

Normatividad y especificaciones para una infraestructura segura.

Atencin hospitalaria

Fortalecimiento institucional.

Nueva institucionalidad para la seguridad vial.

Formacin en seguridad vial: escolar, profesionalizacin y educacin superior

Informacin, diagnstico y evaluacin para un transporte ms seguro

Auditoras, evaluacin y seguimiento de seguridad vial en la infraestructura vial.

Rehabilitacin y discapacidad Vigilancia y seguimiento

ACTIVIDADES
Trabajo por mesas temticas Trabajo a nivel regional Formulacin Consulta pblica Ajustes finales Lanzamiento del Ajuste al PNSV

JULIO

AGOSTO

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

Nivel Central

Cuatro regiones
Min transp.
AVANCE ACTUAL
Ciudadana general Min Transp.
M T

Planes de Locales de Seguridad Vial

Avance:
El 25 de septiembre el Ministerio de Transporte con el apoyo de la Alta Consejera Presidencial para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana realiz la entrega de los Planes Locales de Seguridad Vial a los Alcaldes de: Santa Marta, Ibagu, Manizales, Palmira, Pasto, Popayn, Pereira, Neiva, Villavicencio, Bucaramanga y Ccuta

Santa Marta Ibagu Manizales Palmira Ccuta B/manga

V/cencio
Pasto Popayn Neiva

Convenios en proceso para la elaboracin del PLSV: Caldas, Medelln, Pereira, Tunja, Montera, Soledad, entre otros. El MT brinda apoyo tcnico a la ciudades y Departamentos para la elaboracin del Plan Local de Seguridad Vial

LEY 1503 de diciembre 29 de 2011 "Por la cual se promueve la formacin de hbitos, comportamientos y conductas seguros en la va Lineamientos en Educacin en Seguridad Vial

Lineamientos para el Sector Privado en Seguridad Vial


Lineamientos para la Accin Comunitaria en Seguridad Vial Lineamientos para la Accin Estatal en Seguridad Vial

PLAN ESTRATGICO DE CONSUMO RESPONSABLE DE ALCOHOL Lidera: Ministerio de Salud y Proteccin Social
Es el instrumento por medio del cual se definen las acciones que se adelantarn para promover el consumo responsable de alcohol en el establecimiento de expendio y/o consumo de bebidas alcohlicas, luego de un diagnstico. Este instrumento ser elaborado de manera participativa por el propietario/a y administrador/a y dems personal de los establecimientos de expendio y/o consumo de bebidas alcohlicas. El propietario/a y administrador/a y dems personal de los establecimientos de expendio y/o consumo de bebidas alcohlicas sern los responsables del desarrollo de las acciones y plazos para su ejecucin, mecanismos de seguimiento y evaluacin, as como estrategias de trabajo interinstitucional con participacin de entidades distritales, municipales, locales y organizaciones gremiales, grupos de vecinos y usuario

PROGRAMAS MARCO DE ENSEANZA EN EDUCACIN VIAL Lidera: Ministerio de Educacin Nacional Son los lineamientos que orientarn el desarrollo de los proyectos pedaggicos cuyo objetivo es promover el desarrollo de competencias bsicas y ciudadanas en los diferentes niveles de la educacin formal relacionados con educacin en Seguridad Vial, que responden a las polticas intersectoriales y a los trminos del artculo 10 de la Ley 1503 de 2011

LINEAMIENTOS PARA EL SECTOR PRIVADO EN SEGURIDAD VIAL Lidera: Ministerio de Transporte


ARTCULO 12. Toda entidad, organizacin o empresa del sector pblico o privado que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de vehculos automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o contrate o administre personal de conductores, contribuirn al objeto de la presente ley. Para tal efecto, deber disear el Plan Estratgico de Seguridad Vial.

QU ES UN PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL Es el instrumento de planificacin que consignado en un documento, contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que debern adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector pblico y privado existentes en Colombia, el cual contendr las acciones encaminadas a alcanzar la Seguridad Vial como algo inherente al ser humano y as reducir la accidentalidad vial.

Lneas de accin del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la Empresa


Fortalecimiento de la Gestin Institucional

Atencin a Vctimas

Comportamiento Humano

Infraestructura Segura

Vehculos Seguros

Compromisos
Ministerio de Transporte

Entes

Certificadores

Seguridad Vial

EMPRESAS

Organismos de Trnsito

INDICADORES DE DIAGNSTICO, GESTIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS

CONTINUIDAD Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

LIDERAZGO DESDE EL MS ALTO NIVEL

ENFOQUE ORGANIZACIONAL

GENERACIN DE MANUALES, DOCUMENTACIN, DIFUSIN DE RESULTADOS

Para cambiar una cultura, debemos cambiar los hbitos, para cambiar los hbitos debemos cambiar los comportamientos y esto se logra a travs de un entrenamiento.

Participacin de toda la organizacin

Implementacin por fases

Gestin del riesgo

Capacitacin permanente

Planificacin de la seguridad

ENFOQUE TCNICO

Utilizacin de tecnologas y sistemas de informacin

Es mejor estar preparados para lo que no va a suceder, a que suceda aquello para lo que no estamos preparados.

Ministerio de Transporte Hernn Daro Alzate Montes


Asesor en Seguridad Vial halzate@mintransporte.gov.co