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O Governo Federal, no incio do sculo XX, criou o Territrio do Acre. Em 1920, as populaes dos municpios de Macap e Mazago, conjuntamente, pleitearam essa condio jurdica. Mas, a criao de novos Territrios Federais somente comeou a se configurar, quando da promulgao das Constituies de 1934 e 1937. Atravs dessas Cartas Magnas, proclamou-se a criao de reas territoriais administradas pelo Governo Federal, compostas de terras desmembradas do Estado que revelasse incapacidade financeira para administra-las e promover-lhes o desenvolvimento.
Rio Branco (hoje Roraima), desmembrado do Estado do Amazonas; Guapor (hoje Rondnia), desmembrado dos Estados do Amazonas e Mato Grosso; Ponta-Por (extinto em 1946), desmembrado do Estado do Mato Grosso; Iguau (extinto em 1946), desmembrado dos Estados de Santa Catarina e Paran; e Amap, desmembrado do Estado do Par, constitudo das terras dos municpios de Macap, Amap e Mazago.
CRIAO DOS TERRITRIOS FEDERAIS Os Territrios Federais criados pelo presidente Getlio Vargas, tambm, visavam a formao de reas que protegessem as fronteiras brasileiras, numa poca que a Segunda Guerra Mundial estava em seu pice. Dentro desse contexto, o Territrio do Amap, destacava-se dos demais por sua posio geogrfica estratgica e por terem os norte-americanos, em 1941, construdo na rea, uma imponente base militar area, que servia de ponto estratgico para incurses at ao norte de frica, durante o conflito e proteo da Amaznia, onde novamente a explorao da borracha ressurgia como principal produto, em decorrncia das tropas japonesas ameaarem os seringais asiticos, que abasteciam os mercados dos Estados Unidos e Europa.
A nomeao do primeiro governador do Territrio Federal do Amap ocorreu no dia 27 de dezembro de 1943, com a escolha recaindo sobre o capito do Exrcito, Janary Gentil Nunes, que contava com 31 anos. Tornava-se o primeiro governante dos amapaenses devido a mritos militares, associados a reivindicaes do amapaense, general Joo lvares de Azevedo Costa, quando tambm concorria ao cargo, o capito Emanoel de Almeida Morais, que havia sido prefeito de Manaus por duas vezes e governado interinamente, o Estado do Amazonas.
Janary Nunes governou o Territrio do Amap por mais de doze anos, exercendo um governo autoritrio e populista, mas tomando muitas decises, visando o bem-estar do povo, como:
integrou amapaenses ao servio pblico; dinamizou o sistema educacional, construindo novas escolas e reciclando os professores; implementou a agricultura e pecuria criando plos de produo, como a Colnia Agrcola de Matapi e Posto Agropecurio de Fazendinha; iniciou o ordenamento urbanstico de Macap, saneando e construindo conjuntos residenciais; e construiu o Hospital Geral, Maternidade e postos mdicos na zona rural.
JORGE NOVA DA COSTA foi indicado durante a presidncia de Jos de Sarney. ( ) Brasil assistia ao nascimento da Nova Repblica, nada mais apropriado do que o Territrio ser administrado por um civil. Governou o Territrio do Amap, interinamente, de 10 de julho de 1985 a 03 de abril de 1986; foi efetivado no cargo para o perodo de 04 de abril de 1986 a 18 de dezembro de 1988, ficando, porm at abril de1990. Em 05 de outubro de 1988, o Amap, atravs da Assemblia Constituinte, foi finalmente transformado em mais um Estado da Federao.
Os dispositivos constitucionais determinavam: - A instalao do Estado dar-se- com a posse do governador eleito em 1990. - 0 Presidente da Repblica at quarenta e cinco dias aps a Promulgao da Constituio, encaminhar apreciao do Senado Federal, o nome do Governador do Estado do Amap, que exercer o Poder Executivo at a instalao do Estado, com a posse do governador eleito. - Enquanto no concretizada a transformao em Estado, nos termos do artigo, o Territrio do Amap ser beneficiado pela transferncia de recursos prevista nos artigos 159 da Constituio e 34 deste ato.
O Contexto da Repblica Democrtica Aps a vitria de Fernando Collor de Melo na eleio para Presidente da Repblica do Brasil, realizada em 05 de outubro de 1990, o governador Jorge Nova da Costa, em abril de 1990, foi exonerado do cargo. Porm, no aceitou esta deciso amistosamente. Recorreu justia para permanecer frente do governo do Amap at a posse do primeiro governador eleito. Enquanto o impasse persistia, assumia o Governo do Estado o tenente-coronel Doly Mendes Boucinha. Apesar do apelo justia, Jorge Nova da Costa no conseguiu retornar ao governo.
DOLY MENDES BOUCINHA assume o governo do Amap, provisoriamente, por ordem recm-empossado Fernando Collor de Melo. O tenente-coronel Doly Mendes Boucinha permaneceu no cargo de abril a maio de 1990. bvio que sua curta passagem pelo cargo no lhe permitiu assumir de fato o cargo, sequer conseguiu fazer modificao nos quadros da administrao pblica.
O fato mais importante do seu "governo relmpago" foi exatamente a substituio do seu nome pelo advogado Gilton Pinto Garcia para comandar o destino do Estado.
Com a transformao do Amap em Estado tambm foi aumentada e ampliada a representao parlamentar em nvel federal, passando a ter direito vaga oito deputados federais e trs ao Senado, eleitos pelo povo no mbito estadual. eleitorado amapaense teve tambm assegurada a prerrogativa de eleger o governador e vinte e quatro deputados estaduais. O deputado Annbal Barcellos, Elegeu-se derrotando, no segundo turno, uma coligao de esquerda, liderada pelo candidato do Partido dos Trabalhadores, o mdico Gilson Rocha, obtendo quase 70% dos votos.
A Assemblia Legislativa do Estado do Amap deu autonomia ao Estado do Amap, e foi instalada em 1. de janeiro de 1991.
Constituio Estadual que foi promulgada em 20 de dezembro de 1991, seguindo orientaes polticas do governo.
Dois meses depois de assumir o cargo Annbal Barcellos fez uma avaliao da sua volta ao governo do Amap. 0 cargo desta vez tinha sido conferido pela vontade do povo na eleio de 1990. Governou o Amap de janeiro de 1991 a dezembro de 1994.
Obs. Durante o governo de Barcellos da poca do Territrio havia a disseminao do esprito paternalista dos governantes em que o Estado era o grande patro. A adaptao do governo Annbal Barcellos nova situao, no entanto, se deu naturalmente e foi facilitada por ele ter conseguido eleger a maioria dos deputados, tanto na incipiente Assemblia Legislativa como na Cmera Federal, contando tambm com o apoio de dois senadores do seu grupo.