UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLAREAL

ESCUELA UNIVERSITARIA DE POSTGRADO MAESTRA EN GESTIN DE POLTICAS PBLICAS

CURSO: FINANZAS PBLICAS

CATEDRTICO: Dr. GASTON JORGE QUEVEDO PEREYRA

ALUMNO: ALFREDO TOMAS ZURITA BARRENECHEA CESAR AUGUSTO RIZABAL FLORES MIGUEL ANGEL CALZADA GUERRA JENY ABANTO TOMANGUILLA CICLO: Segundo, Modulo 1

SEMESTRE: 2012-II

Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico 2012 Ley 29813
Presupuesto Pblico:
Es una herramienta de poltica y gestin pblica, mediante el cual se asignan recursos y se determinan gastos, que permita cumplir las funciones del Estado y cubrir los objetivos trazados en los planes de poltica econmica y social, de mediano y largo plazo.

Sistema Nacional de Presupuesto Pblico

Es el conjunto de rganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades del Sector Pblico en todas sus fases; est integrado por la Direccin General del Presupuesto Pblico, dependiente del Vice ministerio de Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras a travs de las oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con el Sistema, a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Pblico que administran fondos pblicos.

Gastos Pblicos
Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos corrientes, gastos de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los crditos presupuestarios respectivos, para ser orientados a la atencin de la prestacin de los servicios pblicos y acciones desarrolladas de conformidad con las funciones y objetivos institucionales

Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico 2012 Ley 29813
La Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para un determinado ao, tiene por objeto establecer las fuentes y usos de recursos que permiten lograr el equilibrio financiero del presupuesto del sector pblico para dicho ao fiscal. En tal sentido, seala la distribucin de los ingresos y egresos del presupuesto del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales; asimismo, estipula que los egresos totales del ao de estos niveles de gobierno no deben exceder los montos que se indican a nivel de Gastos Corrientes, Gastos de Capital, Servicio de la Deuda Interna y Servicio de la Deuda Externa.

Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico 2012 Ley 29813
Para financiar los gastos sealados, se estiman recursos pblicos, presentados a nivel de Recursos Ordinarios: Recursos por Canon y Sobrecanon, Participacin en Rentas de Aduanas, Contribuciones a Fondos, Fondo de Compensacin Municipal, Recursos Directamente Recaudados, Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito Interno, Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito Externo, Recursos por Donaciones y Transferencias, as como Recursos por Privatizacin y Concesiones. La mencionada ley precisa que dentro de la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios, se ha consignado S/. 3, 624,2 millones por concepto de Gastos Tributarios orientados a inversiones y otros gastos corrientes de los gobiernos regionales y del gobierno nacional a travs del Ministerio de Educacin. Pero se hace la salvedad que dicho gasto nicamente se podr ejecutar progresivamente, conforme se dejen sin efecto las exoneraciones y beneficios fiscales vigentes.

Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico Ley 29813
La ley de equilibrio tambin establece que el mayor ingreso por cualquier fuente de financiamiento que se obtenga durante el ao fiscal, respecto a los niveles previstos en el presupuesto inicial, podr modificar el nivel mximo del presupuesto de ingresos y egresos del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la normatividad presupuestaria. Asimismo, encarga al Ministerio de Economa y Finanzas velar para que la distribucin administrativa de la asignacin y autorizacin de los recursos pblicos a travs de los presupuestos durante el ao fiscal mantenga el equilibrio efectivo Calendarios de Compromiso entre los recursos pblicos y los gastos pblicos. La ley autoriza al Poder Ejecutivo para que adopte las medidas ms adecuadas cuando determinadas fuentes de financiamiento al cierre del ao muestren en conjunto considerando los tres niveles de gobierno desviacin a la baja superior al 2% (o hacia arriba superior al 2%) respecto de los montos inicialmente aprobados en el presupuesto.

Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico 2012 Ley 29813
La ley de equilibrio puntualiza que toda ley que autorice gastos no previstos en la ley anual de presupuesto del sector pblico, debe especificar la fuente de financiamiento de los recursos pblicos a utilizar para su financiamiento. Asimismo, que los proyectos de ley que aprueben gastos, debern contar como requisito previo para el inicio de su trmite con el respectivo anlisis costo beneficio en trminos cuantitativos y cualitativos, que exprese explcitamente a quines beneficia y a quines se perjudica, as como el impacto de su aplicacin sobre el Presupuesto de la Repblica.

Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico 2012 Ley 29813
CONCLUSIONES:
1. El supervit fiscal de 1% del PBI establecido en el presupuesto pblico 2012 genero un monto de ingresos no presupuestados de 8493 millones de soles, el cual esta siendo utilizado para aumentar el gasto pblico ante una eventual crisis econmica internacional; no obstante las polticas fiscales contra cclicas no se han venido implementando con rapidez para que sean eficaces y as obtener una optima distribucin y ejecucin de los fondos no presupuestados para que sean gastados con celeridad.

2.

El Marco Macroeconmico Mundial 2012-2014 revisado ha proyectado un aumento nominal de los ingresos fiscales, sin embargo ello se estara debiendo solamente a los efectos del crecimiento econmico y no al incremento de la presin tributaria, la cual se mantendra en alrededor 15.3% del PBI. Esta situacin genera que el monto del presupuesto pblico dependa casi exclusivamente del aumento del PBI, lo cual es altamente riesgoso bajo las actuales condiciones econmicas internacionales. En este sentido, es muy importante implementar reformas que eleven significativamente la presin tributaria, con la finalidad de hacer sostenibles en los prximos aos polticas de inclusin social y de universalizacin de derechos.

Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico 2012 Ley 29813
3. Los gastos de capital siguen concentrados en el gobierno nacional en un 58%, pero en menor medida que en el 2011, ao en que contaba con el 62%. Para el caso de los gobiernos locales, estos presentan el mayor incremento nominal en este rubro, por un valor de 2072 millones de soles. Por ello, su participacin mejora de 23% en el 2011 a 28% en el 2012. En el Per, el total del gasto social para el ao 2012 representa el 6.1% del PBI, dicho porcentaje es significativamente menor a los de muchos pases de Amrica Latina, ocupando as el puesto 19 de un total de 21 pases. El incremento sostenido del gasto social, bajo en un enfoque de gestin por resultados y de acceso universal a los servicios bsicos, requiere del aumento de la presin tributaria.

4.