Tratados e Conferncias Internacionais sobre Matria Ambiental

Prof Josefa Dis Brito Silva

Definio de tratados
Tratados Internacionais so acordos concludos entre Estados em forma escrita e regulados pelo Direito Internacional. Os Tratados Internacionais so uma das fontes normativas admitidas pelo Direito Internacional. Tratado em seu sentido mais amplo, inclui todas as espcies de acordos internacionais, que podem ser de natureza variada, por exemplo: convenes, declaraes, atos, protocolos, entre outros

Ainda sobre sua conceituao

Os Tratados estabelecem uma relao de Estado a Estado e se aplicam, salvo estipulao em contrrio, a todo o territrio dos pases contraentes. Eles acarretam de modo indireto obrigaes para os poderes estatais (Executivo, Legislativo e Judicirio) de cada um dos signatrios, e o descumprimento das obrigaes neles estipuladas acarreta a responsabilidade internacional do Estado. Os tratados, de um modo geral, s atingem os indivduos atravs do direito interno, aps a incorporao a esse direito.

Etapas para um tratado entrar em vigor

As etapas podem variar de pas para pas. De modo geral inclui os momentos: (i) negociao; (ii) assinatura; (iii) ratificao; (iv) promulgao; (v) publicao. No caso do Brasil, o Presidente da Repblica tem o poder de celebrar tratados, convenes e atos internacionais, contudo estes esto sujeitos ao referendo do Congresso Nacional (artigo 84, VIII, Constituio Federal).

Os principais temas objeto de tratados ambientais internacionais

Poluio, mudanas climticas, contaminao do espao areo, regio Antrtica, recursos aquferos comuns, comrcio internacional de animais, reas sob especial regime de proteo, controle de pragas, dentre outros.

Principais tratados internacionais

1959 Conveno sobre Pesca no Atlntico Norte. Conservao e uso racional dos estoques de peixes. Tratado Antrtico. Utilizao da Antrtica para fins pacficos. 1960 Convnio sobre Proteo dos Trabalhadores contra Radiaes Ionizantes. Proteo da sade e segurana dos trabalhadores. Conveno sobre Responsabilidade de Terceiros no Uso da Energia Nuclear. Compensao sobre danos causados e garantia do uso pacfico da energia nuclear.

Principais tratados internacionais

1961 Conveno sobre Proteo de Novas variedades de Plantas. Reconhecimento e proteo dos cultivadores de novas variedades de plantas. 1962 Acordo de Cooperao em Pesca Martima. Promover a cooperao na pesca e pesquisa sobre recursos do mar.

Principais tratados internacionais

1963 Conveno de Viena sobre Responsabilidade Civil por Danos Nucleares. Proviso de recursos contra danos resultantes do uso pacfico da energia nuclear. Acordo sobre Poluio do Rio Reno contra Poluio. Cooperao entre pases para prevenir a poluio e manter qualidade da gua. Tratado proibindo ensaios nucleares na atmosfera, espao ultraterrestre (Lua, etc.). Desestimular a produo e testes de armas nucleares. 1964 Conveno sobre Conselho Internacional para Explorao do Mar. Nova constituio para conselho criado em 1902.

Principais tratados internacionais

1966 Conveno sobre Conservao do Atum do Atlntico. Manter populaes e promover uso racional. 1967 Conveno Fitossanitria Africana. Controle e eliminao de pragas das plantas. 1968 Conveno Africana sobre Conservao da Natureza e Recursos Naturais. Conservao e utilizao do solo, gua, flora e fauna para as futuras geraes. 1969 Conveno sobre Conservao dos Recursos Vivos do Atlntico. Cooperao e uso racional de recursos. Conveno Internacional sobre Responsabilidade Civil por Danos Causados por Poluio por leo. Visa compensao de danos causados por derramamento de leo. Convnio Relativo Interveno em Alto Mar em caso de acidentes com leo Para tomada de providncias em acidentes que afetem o mar e a costa.

Principais tratados internacionais

1971 (emendada em 1982) Conveno Relativa s reas midas de Importncia Internacional (RAMSAR). Proteo das reas midas, reconhecendo seu valor econmico, cultural, cientfico e recreativo. Convnio sobre Proteo contra Riscos de Contaminao por Benzeno. Proteo de trabalhadores na produo, manuseio e uso do benzeno. Convnio sobre Responsabilidade Civil na Esfera do Transporte Martimo de Materiais Nucleares. Responsabiliza o operador da instalao nuclear por danos causados em incidente nuclear no transporte martimo de material nuclear. 1972 Conveno sobre Preveno da Poluio Martima por Navios e Aeronaves. Controle de despejos de substncias nocivas. Conveno para Conservao dos Lees Marinhos da Antrtica. Proteo, Estudo, Uso Racional. Conveno das Naes Unidas sobre Meio Ambiente Humano. Declarao de Princpios sobre Proteo do Meio Ambiente.

Principais tratados internacionais

1973 Conveno sobre Comrcio Internacional de Espcies de Flora e Fauna Selvagens em Perigo de Extino (CITES). Evitar a explorao atravs do comrcio internacional. Seus anexos relacionam diferentes categorias de espcies ameaadas. Conveno para Preveno da Poluio do Mar por Navios. Preservao do meio ambiente marinho contra poluio por leo e outras substncias, visando a diminuio do despejo incidental. Conveno para Proteo do Urso Polar. Medidas conservacionistas para proteo do urso, importante recurso do rtico.

Principais tratados internacionais

1974 Conveno sobre Proteo Ambiental - pases escandinavos (Dinamarca, Finlndia, Sucia e Noruega) Proteo e melhoria do meio ambiente e cooperao para esse fim. Conveno para Preveno da Poluio Marinha por Fontes Terrestres. Conjunto de medidas para proteo do meio ambiente marinho. 1977 Conveno para Proteo dos Trabalhadores contra Problemas Ambientais. Proteo contra problemas devidos poluio do ar, som, vibrao. 1978 Conveno Regional do Kuwait sobre Proteo do Ambiente Marinho. Prevenir, combater a poluio do meio ambiente marinho. Tratado de Cooperao Amaznica. Promover o desenvolvimento harmonioso e distribuio eqitativa dos benefcios do desenvolvimento entre as partes. 1979 Conveno para Proteo de Espcies Migratrias de Animais Selvagens. Proteo de animais que migram alm das fronteiras nacionais. Conveno sobre Poluio Transfronteiria. Proteo contra os efeitos nocivos da Poluio do Ar, visando sua reduo.

Principais tratados internacionais

1982 Conveno sobre Direito do Mar. Estabelece o regime jurdico para os mares e oceanos, bem como padres de proteo e sanes contra a poluio. 1985 Tratado de Zona Livre de Elementos Nucleares do Pacfico Sul. Estabelece zona livre de utilizao de materiais nucleares. Protocolo sobre reas Protegidas e Fauna e Flora - Regio Oriental da frica Proteo de espcies ameaadas de extino e de reas de habitats naturais. Conveno de Viena para a Proteo da Camada de Oznio. Proteo da sade humana e do meio ambiente contra os efeitos nocivos das alteraes da camada de oznio. 1986 Conveno sobre Breve Notificao a respeito de Acidentes Nucleares. Fornecimento de informaes sobre acidentes de forma rpida para minimizao das conseqncias da radiao. 1987 (Emendas em 1990 e 1992) Protocolo de Montreal sobre as Substncias que Esgotam a Camada de Oznio. Estabelece etapas para a reduo e proibio da manufatura e uso de substncias degradadoras da camada de oznio. 1989 Conveno sobre Controle de Movimentos Transfronteirios de Resduos Perigosos (Conveno da Basilia). Comercializao internacional e depsitos de substncias txicas. Conveno Internacional sobre Poluio por leo. Propunha a tomada de medidas conjuntas ou isoladas para se preparar ou responder a incidentes de poluio por derramamento de leo.

Principais tratados internacionais

1991 Conveno Africana sobre o Banimento da Importao e Controle do Movimento e Gerenciamento de Resduos Perigosos Transfronteirios (Bamako) Proibio da importao para a frica de Resduos Perigosos. Conveno sobre Cooperao Pesqueira entre Pases Africanos beirando o Oceano Atlntico. Cooperao nas atividades pesqueiras visando auto-suficincia alimentcia atravs do uso racional e integrado dos recursos pesqueiros. Protocolo ao Tratado Antrtico sobre Proteo Ambiental. Designa a Antrtica como Reserva Natural, destinada paz e cincia; determina princpios de proteo ambiental da regio; estabelece a cooperao no planejamento e conduo das atividades na regio. Conveno sobre Avaliao de Impacto Ambiental em Contextos Transfronteirios. Assegurar a execuo de AIA antes da tomada de deciso sobre uma dada atividade que pode causar significativo impacto ambiental.

Principais tratados internacionais

1992 Declarao do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. Carta de Princpios para um novo estilo de vida na terra, proteo dos recursos naturais e busca do desenvolvimento sustentvel.

Principais tratados internacionais

1993 Conveno sobre Responsabilidade Civil por Danos Resultantes de Atividades Perigosas ao Meio Ambiente (Conselho da Europa, CEE, outros pases). Assegurar compensao adequada por danos resultantes de atividades perigosas ao meio ambiente e meios de preveno e recuperao. Conveno de Londres sobre Banimento de Despejo de Resduos de Baixo ndice de Radiao nos Oceanos. Impe banimento permanente do despejo de resduos de baixo ndice de radiao nos oceanos. Conveno sobre Proibio de Desenvolvimento, Produo, Armazenamento e Uso de Armas Qumicas e sobre sua Destruio. Probe o desenvolvimento e produo de armas qumicas e os pases contratantes se submetem a inspees para esse fim. 1994 Conveno Internacional de Combate Desertificao nos Pases afetados por Desertificao e/ou Seca. Reconhece a importncia do combate pobreza, da melhor distribuio dos benefcios do desenvolvimento e do atendimento s necessidades de sade e bemestar das populaes afetadas pela desertificao.

Principais Conferncias Internacionais sobre o Meio Ambiente

Em dois momentos as Naes Unidas reuniram-se para debater questes globais com vistas busca de solues para os problemas de ordem ambiental que afligem o Planeta: a primeira vez em Estocolmo, em 1972, e a segunda, no Rio de Janeiro, em 1992. As principais caractersticas e resultados dessas duas conferncias esto descritos a seguir.

Estocolmo, 1972
Os srios problemas ambientais que afetavam o mundo foram a causa da convocao pela Assemblia Geral da ONU) em 1968, da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano. Foi marcada por uma viso antropocntrica de mundo, em que o homem era tido como o centro de toda a atividade realizada no planeta, desconsiderando o fato de a espcie humana ser parte da grande cadeia ecolgica que rege a vida na Terra.

Estocolmo, 1972
A Conferncia foi marcada pelo confronto entre as perspectivas dos pases desenvolvidos e dos pases em desenvolvimento. Os pases desenvolvidos estavam preocupados com os efeitos da devastao ambiental sobre a Terra, propondo um programa internacional voltado para a conservao dos recursos naturais e genticos do planeta, pregando que medidas preventivas teriam que ser encontradas imediatamente, para que se evitasse um grande desastre. Por outro lado, os pases em desenvolvimento argumentavam que se encontravam assolados pela misria, com graves problemas de moradia, saneamento bsico, atacados por doenas infecciosas e que necessitavam desenvolver-se economicamente, e rapidamente.

Estocolmo, 1972
Questionavam a legitimidade das recomendaes dos pases ricos que j haviam atingido o poderio industrial com o uso predatrio de recursos naturais e que queriam impor a eles complexas exigncias de controle ambiental, que poderiam encarecer e retardar a industrializao dos pases em desenvolvimento.

Estocolmo, 1972
A Conferncia contou com representantes de 113 pases, 250 ONGs e dos organismos da ONU. RESULTADOS A Conferncia produziu a Declarao sobre o Meio Ambiente Humano, uma declarao de princpios de comportamento e responsabilidade que deveriam governar as decises concernentes a questes ambientais. O Plano de Ao que convocava todos os pases, os organismos das Naes Unidas, bem como todas as organizaes internacionais a cooperarem na busca de solues para uma srie de problemas ambientais.

Declarao do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Rio 92

Em 1988 a Assemblia Geral das Naes Unidas aprovou uma Resoluo determinando a realizao, at 1992, de uma conferncia sobre o meio ambiente e desenvolvimento que pudesse avaliar como os pases haviam promovido a proteo ambiental desde a Conferncia de Estocolmo de 1972. Na sesso que aprovou essa resoluo o Brasil ofereceuse para sediar o encontro em 1992.

Rio 92
Em 1989 a Assemblia Geral da ONU convocou a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), que ficou conhecida como Cpula da Terra, e marcou sua realizao para o ms de junho de 1992, de maneira a coincidir com o Dia do Meio Ambiente. Dia 5 de junho

Rio 92
Dentre os objetivos principais dessa conferncia, destacaram-se os seguintes:

examinar a situao ambiental mundial desde 1972 e suas relaes com o estilo de desenvolvimento vigente; estabelecer mecanismos de transferncia de tecnologias nopoluentes aos pases subdesenvolvidos; examinar estratgias nacionais e internacionais para incorporao de critrios ambientais ao processo de desenvolvimento; estabelecer um sistema de cooperao internacional para prever ameaas ambientais e prestar socorro em casos emergenciais; reavaliar o sistema de organismos da ONU, eventualmente criando novas instituies para implementar as decises da conferncia.

Rio 92
Arranjo inovador na organizao da conferncia Houve um amplo debate poltico e intercmbio de idias entre as delegaes oficiais e os representantes dos vrios setores da sociedade civil, por meio de entidades e cientistas. Em geral, pode-se dizer que representantes de ONGs e do setor privado tm tido um papel significativo nos anos recentes na elaborao de importantes acordos internacionais, assistindo delegaes oficiais, ou at sendo includos como parte das mesmas.

Rio 92

A Conferncia da ONU propiciou um debate e

mobilizao da comunidade internacional em torno da necessidade de uma urgente mudana de comportamento visando a preservao da vida na Terra.

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A Conferncia ficou conhecida como Cpula da Terra (Earth Summit), e realizou-se no Rio de Janeiro entre 3 e 14 de junho de 1992, contando com a presena de 172 pases (apenas seis membros das Naes Unidas no estiveram presentes), representados por aproximadamente 10.000 participantes, incluindo 116 chefes de Estado. Alm disso, receberam credenciais para acompanhar as reunies cerca de 1.400 ONGs e 9.000 jornalistas.

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Como produto dessa Conferncia

foram assinados 05 documentos.

So eles:

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1. Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Trata-se de uma carta contendo 27 princpios que visa estabelecer um novo estilo de vida, um novo tipo de presena do homem na Terra, atravs da proteo dos recursos naturais e da busca do desenvolvimento sustentvel e de melhores condies de vida para todos os povos.

Rio 92 - princpios
PRINCPIO 1: Os seres humanos tm direito a uma vida saudvel e produtiva em harmonia com a natureza; PRINCPIO 2: Direito dos estados de explorarem seus prprios recursos naturais e dever de controlar atividades de forma a no prejudicar o territrio de outros; PRINCPIO 3: O desenvolvimento deve ser promovido de forma a garantir as necessidades das presentes e futuras geraes; PRINCPIO 4: A proteo ambiental deve ser considerada parte integral do processo de desenvolvimento;

PRINCPIO 5: A erradicao da pobreza requisito indispensvel para promoo do

desenvolvimento sustentvel;

Rio 92 - princpios
PRINCPIO 6: Deve ser dada prioridade situao especial de pases em desenvolvimento e aos mais pobres; PRINCPIO 7: Os Estados devem cooperar na conservao, proteo e recuperao da integridade e sade do ecossistema Terra. Os Estados tm responsabilidade comum, mas diferenciada, em funo de sua contribuio para a degradao do meio ambiente global. PRINCPIO 8: Os Estados devem reduzir e eliminar padres de consumo e produo considerados insustentveis. PRINCPIO 9: Os Estados devem cooperar no desenvolvimento e intercmbio de

conhecimento cientfico e tecnolgico;

PRINCPIO 10: A participao pblica no processo decisrio ambiental deve ser promovida e o acesso informao facilitado;

Rio 92 - princpios
PRINCPIO 11: Os pases devem promover a adoo de leis ambientais;
PRINCPIO 12: As polticas econmicas com fins de proteo ambiental no devem servir para discriminar ou restringir o comrcio internacional. Medidas para controle de problemas ambientais transfronteirios ou globais devem, sempre que possvel, ser baseadas em consenso entre os pases; PRINCPIO 13: Deve-se promover a adoo de leis e tratados internacionais visando a responsabilizao e compensao por danos causados ao meio ambiente;

PRINCPIO 14: Os pases devem cooperar no sentido de desestimular a transferncia de atividades ou substncias altamente nocivas ao meio ambiente e sade humana de um pas a outro;
PRINCPIO 15: O princpio da precauo dever ser aplicado amplamente pelos Estados, de acordo com suas prprias condies, de forma a proteger o meio ambiente;

Rio 92 - princpios
PRINCPIO 16: As autoridades locais devem promover a internalizao de custos ambientais e o uso de instrumentos econmicos, levando em considerao que o poluidor deve arcar com os custos da poluio; PRINCPIO 17: Os estudos de Impacto Ambiental como instrumentos nacionais devem ser utilizados para atividades que possam causar significativo impacto adverso ao meio ambiente e serem submetidos a uma deciso por autoridade local competente; PRINCPIO 18: Os Estados devem notificar imediatamente outros Estados sobre desastres naturais ou outras emergncias que possam causar dano ao seu ambiente; PRINCPIO 19: Os Estados devem notificar previamente ou em tempo outros Estados que possam ser potencialmente afetados por atividades com significativo impacto ambiental transfronteirio; PRINCPIO 20: As mulheres tm um papel vital no gerenciamento e desenvolvimento ambiental. Sua participao integral essencial para se atingir o desenvolvimento sustentvel;

Rio 92 - princpios
PRINCPIO 21: A criatividade, idealismo e coragem dos jovens do mundo deve ser mobilizada para se formar uma parceria global de forma a se atingir o desenvolvimento sustentvel e assegurar um mundo melhor para todos; PRINCPIO 22: As populaes indgenas e outras comunidades locais tm um papel vital no gerenciamento e desenvolvimento ambiental em funo de seus conhecimentos e prticas tradicionais. Os Estados devem reconhecer e assegurar seus direitos; PRINCPIO 23: Os recursos naturais e ambientais de populaes sob opresso, dominao e ocupao devem ser protegidos; PRINCPIO 24: Os Estados devem respeitar o Direito Internacional e proteger o meio ambiente em tempos de conflitos armados; PRINCPIO 25: A Paz, o Desenvolvimento e a Proteo Ambiental so interdependentes e indivisveis;

PRINCPIO 26: Os Estados devero resolver suas disputas de cunho ambiental de forma pacfica e atravs dos meios apropriados de acordo com a Carta das Naes Unidas;
PRINCPIO 27: Os Estados e as pessoas devem cooperar de boa f e num esprito de parceria para o cumprimento dos princpios constantes dessa Declarao e para o desenvolvimento do Direito Internacional no campo do desenvolvimento sustentvel.

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2. Agenda 21

Esse acordo resultado de um amadurecimento do debate da comunidade internacional a respeito da compatibilizao entre desenvolvimento econmico e proteo ambiental, e conseqentemente, sobre a continuidade e sustentabilidade da vida no Planeta Terra.

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2. Agenda 21 - princpio
De 1972 at 1992, a comunidade internacional reuniu-se para discutir os grandes temas que afetava a sustentabilidade da vida no Planeta, sendo publicados importantes relatrios. Dentre esses, importante destacar alguns que serviram de subsdio para a definio do contedo da Agenda 21: a) Estratgia Mundial para a Conservao da Natureza, resultado de esforos das organizaes WWF e IUCN* (1980) ; b) O Nosso Futuro Comum , relatrio da Comisso sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento da ONU (1987) ; c) Cuidando do Planeta Terra: Uma Estratgia para o Futuro da Vida, resultado de esforos do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente em conjunto com a WWF e a IUCN (1991).

* Unio internacional para a conservao da natureza e dos recursos naturais.

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2. Agenda 21 seu significado

A Agenda 21 um abrangente plano de ao a ser implementado pelos governos, agncias de desenvolvimento, organizaes das Naes Unidas e grupos setoriais independentes em cada rea onde a atividade humana afeta o meio ambiente. A execuo deste programa dever levar em conta as diferentes situaes e condies dos pases e regies e a plena observncia de todos os princpios contidos na Declarao do Rio Sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. Trata-se de uma pauta de aes a longo prazo, estabelecendo os temas, projetos, objetivos, metas, planos e mecanismos de execuo para diferentes temas da Conferncia.

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2. Agenda 21 sua diviso
Esse programa contm 4 sees, 40 captulos, 115 programas, e aproximadamente 2.500 aes a serem implementadas.
As quatro sees se subdividem em captulos temticos que contm um conjunto de reas e programas. Essas quatros sees abrangem os seguintes temas: Dimenses Econmicas e Sociais: trata das relaes entre meio ambiente e pobreza, sade, comrcio, dvida externa, consumo e populao; Conservao e Administrao de Recursos: trata das maneiras de gerenciar recursos fsicos para garantir o desenvolvimento sustentvel; Fortalecimento dos Grupos Sociais: trata das formas de apoio a grupos sociais organizados e minoritrios que colaboram para a sustentabilidade; Meios de Implementao: trata dos financiamentos e papel das atividades governamentais

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3. Princpios para a Administrao Sustentvel das Florestas
Os pases participantes da CNUMAD adotaram esta declarao de princpios visando um consenso global sobre o manejo, conservao e desenvolvimento sustentvel de todos os tipos de florestas. O fato deste tratado ter se transformado apenas numa declarao de princpios reflete as dificuldades que surgiram no perodo de negociao do texto. Apesar de controvertido, este foi o primeiro tratado a tratar da questo florestal de maneira universal. A declarao visa a implantao da proteo ambiental de forma integral e integrada. Todas

as funes das florestas esto descritas no texto e so sugeridas medidas para a

manuteno de tais funes.

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4. Conveno da Biodiversidade
A Conveno da Biodiversidade foi assinada por 156 Estados e uma organizao de integrao econmica regional. Os objetivos da conveno esto expressos em seu artigo 1: Os objetivos dessa Conveno, a serem observados de acordo com as disposies aqui expressas, so a conservao da biodiversidade, o uso sustentvel de seus componentes e a diviso eqitativa e justa dos benefcios gerados com a utilizao de recursos genticos, atravs do acesso apropriado a referidos recursos, e atravs da transferncia apropriada das tecnologias relevantes, levando-se em considerao todos os direitos sobre tais recursos e sobre as tecnologias, e atravs de financiamento adequado.

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5. Conveno sobre Mudana do Clima
A Conveno sobre Mudana do Clima foi assinado por 154 Estados e uma organizao de integrao econmica regional. Entre seus fundamentos encontra-se a preocupao de que as atividades humanas tm causado uma concentrao na atmosfera de gases de efeito estufa, que resultar num aquecimento da superfcie da Terra e da atmosfera, o que poder afetar adversamente ecossistemas naturais e a humanidade. Seus objetivos so:

estabilizar a concentrao de gases efeito estufa na atmosfera num nvel que possa evitar
uma interferncia perigosa com o sistema climtico;

assegurar que a produo alimentar no seja ameaada; possibilitar que o desenvolvimento econmico se d de forma sustentvel.

O Protocolo de Kyoto
Histrico 1988: A primeira reunio entre governantes e cientistas sobre as mudanas climticas, realizado em Toronto, Canad, descreveu seu impacto potencial inferior apenas ao de uma guerra nuclear. Desde ento, uma sucesso de anos com altas temperaturas tm batido os recordes mundiais de calor, fazendo da dcada de 1990 a mais quente desde que existem registros.

O Protocolo de Kyoto
Histrico 1990: O primeiro informe com base na colaborao cientfica de nvel internacional foi o IPCC (Painel Intergovernamental sobre Mudana Climtica, em ingls), onde os cientistas advertem que para estabilizar os crescentes nveis de dixido de carbono (CO2) o principal gs-estufa na atmosfera, seria necessrio reduzir as emisses de 1990 em 60%.

O Protocolo de Kyoto
Histrico 1992: Mais de 160 governos assinam a Conveno Marco sobre Mudana Climtica na ECO-92. O objetivo era evitar interferncias antropognicas perigosas no sistema climtico. Isso deveria ser feito rapidamente para poder proteger as fontes alimentares, os ecossistemas e o desenvolvimento social. Tambm foi includa uma meta para que os pases industrializados mantivessem suas emisses de gases estufa, em 2000, nos nveis de 1990.

O Protocolo de Kyoto
Histrico 1995: O segundo informe de cientistas do IPCC chega a concluso de que os primeiros sinais de mudana climtica so evidentes: a anlise das evidncias sugere um impacto significativo de origem humana sobre o clima global. Um evidente desafio para os poderosos grupos de presso em favor dos combustveis fsseis, que constantemente legitimavam grupos de cientistas cticos quanto a essa questo, para sustentar que no haviam motivos reais de preocupao.

O Protocolo de Kyoto
Histrico 1997: Em Kyoto, Japo, assinado o Protocolo de Kyoto, um novo componente da Conveno, que contm, pela primeira vez, um acordo vinculante que compromete os pases do Norte a reduzir suas emisses. Os detalhes sobre como ser posto em prtica ainda esto sendo negociados e devem ser concludos na reunio de governos que se realizar entre 13 e 24 de novembro deste ano em Haia, Holanda. Essa reunio conhecida formalmente como a COP6 (VI Conferncia das Partes).

O Protocolo de Kyoto
Do que trata o Protocolo de Kyoto Compromete a uma srie de naes industrializadas a reduzir suas emisses em 5,2% - em relao aos nveis de 1990 para o perodo de 2008-2012. Esses pases devem mostrar um progresso visvel no ano de 2005, ainda que no se tenha chegado um acordo sobre o significado desse item

O Protocolo de Kyoto
Na reunio, oitenta e quatro pases se dispuseram a aderir ao protocolo e o assinaram, dessa forma, comprometeram-se a implantar medidas com intuito de diminuir a emisso de gases. As metas de reduo de gases no so homogneas a todos os pases, colocando nveis diferenciados de reduo para os 38 pases que mais emitem gases, o protocolo prev ainda a diminuio da emisso de gases dos pases que compe a Unio Europeia em 8%, j os Estados Unidos em 7% e Japo em 6%. Pases em franco desenvolvimento como Brasil, Mxico, Argentina, ndia e, principalmente, China, no receberam metas de reduo, pelo menos momentaneamente.

O Protocolo de Kyoto
O Protocolo de Kyoto no apenas discute e implanta medidas de reduo de gases, mas tambm incentiva e estabelece medidas com intuito de substituir produtos oriundos do petrleo por outros que provocam menos impacto. Diante das metas estabelecidas, o maior emissor de gases do mundo, Estados Unidos, desligou-se em 2001 do protocolo, alegando que a reduo iria comprometer o desenvolvimento econmico do pas.

O Protocolo de Kyoto
Em 2004 ocorreu uma reunio na Argentina que fez aumentar a presso para que se estabelecessem metas de reduo na emisso de gases por parte dos pases em desenvolvimento at 2012. O ano que marcou o incio efetivo do Protocolo de Kyoto foi 2005, vigorando a partir do ms de fevereiro. Com a entrada em vigor do Protocolo de Kyoto, cresceu a possibilidade do carbono se tornar moeda de troca. O mercado de crditos de carbono pode aumentar muito, pois pases que assinaram o Protocolo podem comprar e vender crditos de carbono.

O Protocolo de Kyoto
Na verdade, o comrcio de carbono j existe h algum tempo, a bolsa de Chicago, por exemplo, j negociava os crditos de carbono ao valor de 1,8 dlares por tonelada, j os programas com consentimento do Protocolo de Kyoto conseguem comercializar carbono com valores de 5 a 6 dlares a tonelada.

O Protocolo de Kyoto

Meio Ambiente: Enfraquecido,

Protocolo de Kyoto estendido at 2020
14/12/2012

O Protocolo de Kyoto
A 18. Conferncia das Partes (COP 18) na Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima terminou com a deciso de prorrogar a validade do Protocolo de Kyoto at 2020. O protocolo o nico dispositivo legal existente que obriga pases desenvolvidos a reduzir as emisses de gases causadores do efeito estufa.

O Protocolo de Kyoto
A validade do documento expiraria no final de 2012. Por isso, as delegaes reunidas em 2012, em Doha, no Catar, tiveram como principal finalidade aprovar sua extenso por mais alguns anos. Ainda assim, o tratado saiu mais enfraquecido do que nunca da conferncia. Somente 37 dos 194 pases signatrios da COP apoiam hoje o Protocolo de Kyoto. Juntos, eles respondem por apenas 15% do total das emisses de gs carbnico. Outro aspecto, criticado durante a conferncia, o fato de as regras no terem ficado claras para o segundo perodo de vigncia do documento.

O Protocolo de Kyoto
A relutncia dos Estados Unidos em assinar o tratado limitou o alcance das propostas para diminuir o aquecimento do planeta. Na poca, o presidente George W. Bush justificou que elas prejudicariam a economia americana. Os Estados Unidos so considerados a segunda nao mais poluente do mundo, atrs somente da China. Os chineses assinaram o acordo em 1998, mas ele no inclui metas obrigatrias para os membros do Brics (Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul).

O Protocolo de Kyoto
A razo que, na poca, concluiu-se que pases desenvolvidos deveriam arcar com responsabilidades maiores pela poluio. S que, nos ltimos anos, os emergentes aumentaram seus PIBs custa de maior queima de combustvel fssil. A China, por exemplo, que teve o maior crescimento econmico do mundo nos ltimos 25 anos, ultrapassou os Estados Unidos como a nao mais poluente.

O Protocolo de Kyoto
Debandada Em resumo, Estados Unidos e China, que juntos respondem por 40% das emisses de gases poluentes, esto isentos das responsabilidades legais aplicadas aos demais pases. Os governos americano e chins tambm relutam em adotar medidas mais drsticas de diminuio de poluentes, alegando o risco de prejudicarem suas finanas e perderem espao no mercado internacional. Por esses motivos, o Protocolo de Kyoto nunca esteve to desacreditado. Tanto que, durante a COP 18, Rssia, Canad e Nova Zelndia retiraram seu apoio para a segunda fase, que passa a valer a partir de 1. de janeiro. A soluo seria fazer um novo tratado para substitu-lo aps 2020. Essa proposta ser discutida em 2015 e, segundo especialistas, somente haver avano se os planos de reduo forem mais ambiciosos e os demais pases tiverem que acat-los.

O Protocolo de Kyoto
Catstrofes A conferncia do clima acontece todos os anos desde 1994, para discutir aes em conjunto para amenizar os danos causados pelo homem ao clima. O tratado que originou a Conveno foi assinado durante a Cpula da Terra, no Rio de Janeiro em 1992. Ao longo dos anos, a burocracia e a falta de consenso entre pases ricos emperraram os debates. A cada novo encontro, a descrena de grupos ecolgicos maior quanto aos resultados do evento. Para ambientalistas, a poltica internacional est hoje na contramo dos alarmes dados por cientistas a respeito do aquecimento do planeta. Enquanto eles pedem medidas mais duras para evitar o agravamento da situao, os pases ricos relutam em assumir compromissos que coloquem em risco suas contas.

Rio+20, a Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel

Da Eco-92 Rio+20: Duas dcadas de debate ambiental

Da Eco-92 Rio+20: Duas dcadas de debate ambiental

Em 1992, o mundo havia recm-sado da Guerra Fria e a Europa assinava o Tratado de Maastrich, um marco para a formalizao da Unio

Europeia. Ao mesmo tempo, a agenda ambiental ganhava fora e passava

a ser discutida por toda a sociedade. Na Rio+20, a discusso ambiental ganhou mais urgncia, diante do aumento da temperatura e da perda de recursos naturais. O equilbrio de foras global mudou com a ascenso de pases emergentes como China e Brasil. Mas a crise econmica, com seu epicentro na Europa, e as medidas para combat-la ofuscam as preocupaes com mudanas climticas.

Da Eco-92 Rio+20: Duas dcadas de debate ambiental

Da Eco-92 Rio+20: Duas dcadas de debate ambiental

A Eco-92 foi um marco histrico a maior conferncia j realizada no planeta, com a presena de delegaes de 178 pases. Seu ineditismo fez com que o encontro resultasse em documentosreferncia, e a continuao de sua agenda um dos objetivos da Rio+20. A Eco 92 tambm abriu o caminho para o Protocolo de Kyoto (1997), acordo internacional que visava controlar as emisses de gs do efeito estufa. Ainda assim, a ausncia de metas concretas fez com que muitos considerassem a Eco-92, na poca, uma "decepo". A Rio+20 Ocorreu sem a presena de lderes importantes como Barack Obama e Angela Merkel e num momento de mais ceticismo, diante de fiascos em acordar metas comuns de combate a mudanas climticas em conferncias prvias da ONU.

Da Eco-92 Rio+20: Duas dcadas de debate ambiental

Da Eco-92 Rio+20: Duas dcadas de debate ambiental

A Eco-92 debateu metas para controlar as emisses de CO2 na atmosfera e a criao de parmetros para a proteo da biodiversidade, incluindo o uso sustentvel de florestas e a compensao (via royalties), para pases pobres, pelo uso de seus recursos naturais. A Rio+20 tem como misso definir os rumos do desenvolvimento sustentvel nas prximas dcadas em temas como segurana alimentar, economia verde, acesso gua, uso de energia. Pleiteia-se um acordo de Objetivos do Desenvolvimento Sustentvel - um conjunto de metas ambientais para a partir da prxima dcada alm de acordos e protocolos para pr em prtica um modelo socioeconmico que leve em conta preocupaes ambientais.

Da Eco-92 Rio+20: Duas dcadas de debate ambiental

Da Eco-92 Rio+20: Duas dcadas de debate ambiental

A Eco-92 terminou com um importante documento simblico - a Declarao do Rio, que, por conter princpios ticos pela busca de um futuro sustentvel, foi considerado o equivalente ambiental Declarao Universal dos Direitos Humanos e com a Agenda 21, que traou a agenda ambiental para dcadas seguintes. Mas o documento no logrou estabelecer compromissos de repasses financeiros de pases ricos para programas ambientais, e a reduo das emisses de CO2 para nveis dos anos 1990 tambm foi vaga e no foi cumprida. A Rio+20 ter dificuldades em chegar a um documento final de impacto e com metas concretas para os pases signatrios, j que no h consenso internacional sobre temas como emisso de gasesestufa. Tampouco h previso de um substituto para o Protocolo de Kyoto, que vence neste ano.

Da Eco-92 Rio+20: Duas dcadas de debate ambiental

Da Eco-92 Rio+20: Duas dcadas de debate ambiental

O pas-sede da Eco-92 vivia sob seu primeiro governo eleito pelo voto direto aps a ditadura, mas a conferncia ecolgica aconteceu simultaneamente CPI do Collorgate, que culminou, mais tarde, no impeachment do presidente Fernando Collor de Mello. O Brasil recebe a Rio+20 num momento de crescimento em sua produo de petrleo e como um dos lderes na produo de etanol. O pas tenta se projetar como lder ambiental global, mas a preservao de seu ecossistema colocada em xeque por medidas de estmulo ao desenvolvimento econmico (por exemplo, a reduo de IPI para montadoras, que incentiva o uso de automveis). O debate se estende tambm ao Cdigo Florestal, aprovado em meio a um enfrentamento entre ambientalistas e ruralistas.

Rio+20 - vises
Duas dcadas aps a Eco-92, Rio+20 no produziu respostas s principais questes modernas. A fase final da conferncia tambm registrou promessas de diferentes pases e empresas em temas como energias limpas. Um grupo de polticos veteranos se juntaram a organizaes ambientalistas em sua avaliao de que a declarao final do encontro foi o resultado de um "fracasso de liderana".

Rio+20 - vises
Na viso do vice-primeiro-ministro da GrBretanha, Nick Clegg, o resultado das discusses pode ser classificado como "inspido". O encontro tinha como objetivo estimular novas medidas rumo a uma "economia verde". Mas a declarao que foi concluda por negociadores de diferentes governos, e que ministros e chefes de Estado e governo no quiseram rediscutir, coloca a economia verde apenas como um de muitos caminhos rumo a um desenvolvimento sustentvel.

Rio+20 - vises
Mary Robinson, ex-presidente irlandesa que tambm j ocupou o posto de Alta Comissria da ONU para os Direitos Humanos, disse que os termos do documento no so suficientes. O ex-presidente Fernando Henrique Cardoso disse que a declarao no produz benefcios para a proteo ambiental nem para o desenvolvimento humano.

Rio+20 - vises
O secretrio-geral da ONU esperava que o encontro adotasse medidas mais firmes para garantir que os mais pobres tivessem acesso a gua, energia e alimentos. No entanto, sua emblemtica iniciativa Energia Sustentvel para Todos foi apenas citada no texto, ao invs de receber apoio enftico dos lderes.

Rio+20 - Desafios
Ban Ki-moon desafiou os governos mundiais a fazerem mais. "Em um mundo de muitos, ningum, nem mesmo uma nica pessoa, deveria passar fome", disse. "Convido todos vocs a se juntarem a mim para trabalhar em um futuro sem fome", acrescentou a uma platia estimada em 130 chefes de Estado e governo.

Rio+20 - Desafios
Atualmente acredita-se que quase 1 bilho de pessoas um stimo da populao mundial - vivem em fome crnica, enquanto outro bilho no recebe nutrio adequada. As medidas que poderiam ajudar a eliminar essa situao incluem a reduo do desperdcio de alimentos quase um tero de todos os alimentos produzidos so jogados no lixo nos pases ricos, e uma proporo ainda maior nos pases mais pobres, por razes diferentes - alm de dobrar a produtividade de pequenas propriedades.

Rio+20 - Desafios
Embora o mundo produza comida suficiente para alimentar todos os habitantes do planeta, h mais pessoas passando fome hoje do que no ltimo encontro organizado no Rio em 1992.
Barbara Stocking, diretora-executiva da Oxfam Internacional

Rio+20 - Incertezas
No entanto, at o momento, tudo o que h de concreto um desafio. No h dinheiro nem mudanas na maneira como a prpria ONU se posiciona sobre o assunto da fome. Em paralelo s principais negociaes no Rio, empresas e governos firmaram mais de 200 compromissos de aes voluntrias em diferentes reas. Energia, gua e alimentos esto neste pacote, embora a maioria das promessas sejam de incluso do tema desenvolvimento sustentvel em programas educacionais.