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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL

3. Marco Jurdico

Marco Jurdico Poltica ambiental

Principios rectores y objetivos bsicos que la sociedad se propone alcanzar en materia de proteccin ambiental, concilindolos con los aspectos econmicos, sociales y de desarrollo. LEYES Y REGLAMENTOS

POLTICA

Marco Jurdico
Instrumentos de la poltica ambiental Recurso humano

Instrumentos legales Instrumentos institucionales Instrumentos financieros Instrumentos administrativos, incluyendo medidas econmicas Instrumentos tcnicos cientficos

Instrumentos programticos o planes y programas

FUENTE: MARNR, 1983

Marco Jurdico

Constitucin Nacional Leyes orgnicas Leyes ordinarias Leyes especiales Decretos Resoluciones y otros actos administrativos

Orden jerrquico del sistema jurdico venezolano

Marco Jurdico.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Acuerdos internacionales Ley Orgnica del Ambiente (LOA)

Ley Orgnica de la Administracin Pblica (LOAP)

Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos (LOPA)

Marco Jurdico.

Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio Ley Penal del Ambiente (LPA) Ley Forestal de Suelos y de Aguas

Ley de Proteccin a la Fauna Silvestre

Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos

Otras leyes generales, especiales, reglamentos y decretos.

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Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Marco Jurdico.

Derechos ambientales. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado, Art. 127.

Marco Jurdico.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Obligaciones estatales. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia, Art. 127.

Marco Jurdico.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Obligaciones estatales. Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley, Art. 127.

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Marco Jurdico.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Poltica de Ordenacin del territorio. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento, Art. 128.
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Marco Jurdico.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas. Art. 129.

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Marco Jurdico.
Ley Orgnica del Ambiente.

Objeto Establece dentro de la poltica de desarrollo integral de la Nacin, los principios rectores para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de la vida. Art. 1.

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Marco Jurdico.
Ley Orgnica del Ambiente.

Declara de utilidad pblica la CDMA la cual, entre otros, comprende:

La ordenacin del territorio y la planificacin de los procesos de urbanizacin, industrializacin. El aprovechamiento racional de los suelos, aguas... La prohibicin y correccin de actividades degradantes del ambiente. El estmulo a la participacin ciudadana.
Arts. 2 y 3.
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Marco Jurdico.
Ley Orgnica del Ambiente.

Establece el control de las ASDA por parte del Ejecutivo Nacional (Art. 19). Define las ASDA (Art. 20).

Regula la autorizacin de las ASDA (Art.21).

Dispone la compatibilizacin de dichas autorizaciones con el Plan Nacional de CDMA (Art. 22).
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Marco Jurdico.
Ley Orgnica del Ambiente.

Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente (Art. 20) 1. Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren el aire, el agua, etc., o incidan desfavorablemente sobre la fauna o la flora; 2. Las alteraciones nocivas a la topografa; 3 Las alteraciones nocivas al flujo natural de las aguas; 4. La sedimentacin de los cursos y depsitos de agua; 5. Los cambios nocivos al lecho de las aguas; 6. La introduccin y utilizacin de productos o sustancias no biodegradables; 7. Las que producen ruidos molestos o nocivos;
Cont.
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Marco Jurdico.
Ley Orgnica del Ambiente.

Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente (Art. 20) 8. Las que deterioran el paisaje; 9. Las que modifiquen el clima; 10. Las que produzcan radiaciones ionizantes;

11. Las que propenden a la acumulacin de residuos, basuras, desechos y desperdicios; 12. Las que propenden a la eutroficacin de lagos y lagunas;
13. Cualesquiera otras actividades capaces de alterar los ecosistemas naturales e incidir negativamente sobre la salud y bienestar del hombre.

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Marco Jurdico.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica.

Objeto:

Establece los principios y bases que rigen la organizacin y el funcionamiento de la Administracin Pblica; Establece los principios y lineamientos de la organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional y de la administracin descentralizada funcionalmente; Regula los compromisos de gestin; Crea mecanismos para promover la participacin y el control sobre las polticas y resultados pblicos; y Establece las normas bsicas sobre los archivos y registros pblicos (Art. 1).
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Marco Jurdico.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica.

Establece principios orientados a garantizar derechos de los administrados:

Principio de legalidad (Art. 4) Principio de la Administracin Pblica al servicio de los particulares (Art. 5) Garantas que debe ofrecer la Administracin Pblica a los particulares (Art. 6) Derechos de los particulares en sus relaciones con la Administracin Pblica (Art. 7) Garanta del derecho a peticin Principio de publicidad normativa (Art. 13)
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Marco Jurdico.
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.

Objeto

Contiene las normas generales que rigen las relaciones entre la administracin pblica y los particulares. Orienta los procedimientos administrativos propios de la gestin ambiental y la administracin de los RNR.

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Marco Jurdico.
Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos .

Objeto Establecer las normas para el uso, manejo, transporte y almacenamiento y la disposicin final de las sustancias y desechos peligrosos que en ella se regulan, a fin de proteger el ambiente y la salud.

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Marco Jurdico.
Ley Penal del Ambiente.

Objeto

Tipifica como delito aquellas conductas contrarias a la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente. Establece las sanciones correspondientes y penales

Determina las medidas precautelativas, de restitucin y de reparacin a que haya lugar.

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Marco Jurdico.
Ley Penal del Ambiente.

Delito El otorgamiento de permisos o autorizaciones sin cumplir con el requisito del estudio y la evaluacin del impacto ambiental que por reglamento se requiera. Sancin 3 a 6 meses de prisin y multa de 300 a 600 salarios. Art. 61.
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Decreto 1.257.
Normas sobre la Evaluacin Ambiental de las Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente (NEAASDA).

Objeto Establecer los procedimientos conforme a los cuales se realizar la evaluacin ambiental de las actividades susceptibles de degradar el ambiente.
Art. 1.

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Decreto 1.257.
Normas sobre la Evaluacin Ambiental de las Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente (NEAASDA).

Establece

Los procedimientos relacionados con la ocupacin del territorio

Participacin ciudadana Supervisin Vigilancia y Control Ambiental Consultores Ambientales

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Marco Jurdico.
Normas tcnicas

Decreto 883. Normas para la clasificacin y control de la calidad de los cuerpos de agua y vertidos o efluentes lquidos. Decreto 638: Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminacin Atmosfrica. Decreto 2.673: Normas de Emisiones para Fuentes Mviles.

Cont.

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Marco Jurdico.
Normas tcnicas

Decreto N 846. Normas para la Proteccin de los Morichales. Decreto N 1.843. Normas para la proteccin del sistema manglar.
Cont.

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Marco Jurdico.
Normas tcnicas

Decreto 3.220: Normas para Reducir el Consumo de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono. Resolucin 56: Normas sobre recaudos para la evaluacin ambiental de programas y proyectos mineros y de exploracin y produccin de hidrocarburos.

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