REPBLICA INICIAL: ASPECTOS HISTRICOS E INSTITUCIONALES

LA REPBLICA ROMANA (I)

Rasgos bsicos de la Repblica Inicial. Los conflictos sociales: patricios y plebeyos. La Repblica patricio-plebeya. La poltica conquistadora: Etruria y el Lacio. Aspectos institucionales de la Repblica inicial.

PRINCIPIOS BSICOS Y GENERALIDADES POLTICAS

ASPECTOS PRELIMINARES Para el mejor estudio histrico de un periodo tan dilatado como el de la Repblica (500-30 a. C.), los historiadores vienen distinguiendo en ella al menos tres grandes fases que corresponden a tres caracteres peculiares del sistema de gobierno consular implantado por Roma tras la mtica expulsin de Tarquinio el Soberbio: Repblica Inicial (ss. VI-IV a. C.), Repblica Imperial (s. III-II a. C.) y Repblica Tarda (s. I a. C.). De todos ellas, la Repblica Inicial ser clave para la forja de algunos de los problemas bsicos que tendr con diversas formas a lo largo del tiempo la institucin republicana as como para la generacin del aparato institucional que permitir a Roma gestionar algunos de dichos problemas. CONFLICTOS SOCIALES DESARROLLO INSTITUCIONAL CAPACITACIN MILITAR

LA REPBLICA INICIAL

El centro de los conflictos sociales que se viven durante la Repblica Inicial y que prefiguran lo que suceder en pocas posteriores (con el aadido de un elemento ms: los pueblos conquistados) es el conflicto entre los miembros de las familias tradicionales, que en poca monrquica estaban definidos en gentes y clientes, y los miembros de las familias denominadas plebeyas, tal vez ganaderas (frente a los patricios, propietarios). En esta poca, ambos sectores sociales se dotan, adems, de representatividad y respaldo poltico e institucional.

La formacin de dos clases fue forjando, progresivamente, instituciones propias de cada una de ellas, que enriquecieron, en buena medida, el aparato institucional romano (tribunus plebis, concilia plebis), dando representatividad a distintos grupos sociales. El conflicto entre patricios y plebeyos, y los inicios de la armona entre ambos por el papel desempeado por los segundos en la lucha contra los galos (390 a. C.) acab por ir perfilando las instituciones bsicas de Roma, muchas de las cuales se mantendrn a lo largo de toda la Historia de Roma.

Con la conquista de Etruria, Roma adquiere una experiencia histrica aleccionadora sobre las formas de organizacin territorial que luego exportar a las provincias. 1. El control directo. 2. La poltica de colonizacin. 3. La red viaria. Slo a partir de la extensin de la poltica conquistadora hacia el Mediterrneo se abrir una nueva fase imperialista.

CONFLICTOS SOCIALES: PATRICIOS Y PLEBEYOS

HITOS HISTRICOS DEL CONFLICTO
LA EMERGENCIA DE UNA DOBLE CIUDAD

LA REPBLICA INICIAL

En el 494 a. C., a la vuelta de una campaa militar contra los Estruscos, y dado el monopolio de magistraturas que estaban llevando a cabo los patricios, los plebeyos se encerraron en el Aventino, erigieron una magistratura propia (el tribunum plebis) al amparo de un juramento de proteccin (lex sacrata), edificaron un templo a Ceres, Lber y Lbera, creando una autntica ciudad paralela. La clase patricia reaccion sencillamente potenciando las instituciones tradicionales.
En el 470 a. C., mientras los decemuiri trabajaban durante un ao en la redaccin de un cdigo legal, el episodio de Virginia, plebeya que fue reducida a esclavitud, forz una segunda revuelta de los plebeyos, que oblig a los decemuiri a dimitir. En el 449 a. C., se redact la Ley de las XII Tablas que asuma, en realidad, la coexistencia de dos ciudades, respetando dos magistraturas distintas para cada una y sin posible unin de unas con otras.

<< Todos los miembros del cuerpo estaban indignados de tener el deber, el trabajo y la carga de servir al estmago () Decidieron, las manos, no llevar ms alimento a la boca, la boca, no acpetarlos ms () Por tal causa, los miembros y todo el cuerpo cayeron en completa extenuacin >>
(TITO LIVIO, II, 32, 9-10)

PATRICIOS (PATRICII) Etimolgicamente, los patricios (patricii) son los hijos de los senadores (patres). Forman un grupo social homogneo, seguramente de campesinos propietarios agrupados en gentes y con clientes y que, adems, debi contar con cierto peso poltico durante la monarqua (nombres de las tribus). Su centro neurlgico de poder fueron los comitia centuriata, que intervienen en la gestin pblica y del ejrcito. Durante los primeros aos de la Repblica, las magistraturas estuvieron reservadas para ellos en lo que se ha conocido como cerrazn del patriciado. PLEBEYOS (PLEBEII) Frente a la homogeneidad patricia, la plebs romana era un grupo heterogneo que inclua emigrantes, artesanos, comerciantesTodos estaban marginados de las grandes gentes, no tenan derechos de propiedad ni explotacin sobre el ager publicus; eran esclavizados si endeudaban, teniendo que trabajar para sus acreedores en rgimen de dependencia (nexum) Slo contarn con una institucin bsica, los concilia plebis, una vez que canalicen su histrica oposicin a los patricios.

PRINCIPIOS BSICOS Y GENERALIDADES POLTICAS

APUNTES PRELIMINARES En la historia del conflicto entre patricios y plebeyos (lo que se ha venido en llamar la Repblica patricio-plebeya), las conquistas plebeyas parece que slo se cerrarn con las leges Liciniae-Sextiae, promulgadas en el 367 a. C. por la intervencin de dos tribunos de la plebe y que venan a suponer una convivencia equiparada entre patricios y plebeyos, que se consideraba casi imposible en el momento de redaccin de la Ley de las XII Tablas, en el 449 a. C. Entre una y otra mediaron leges parciales como la lex Canuleia, sobre los matrimonios mixtos, pero ambas son el modelo de dos tipos de estado social bien distinto. LA LEY DE LAS XII TABLAS Su redaccin fue encargada a una comisin de diez hombres (decemuiri) que, tericamente, habran ido a Atenas a informarse sobre la legislacin ateniense (eco de un comercio muy activo con Grecia?) y en un ao, en que se suspendieron las magistraturas tradicionales, dictar un aparato legislativo para Roma. Suponen el primer texto escrito de Roma, que romper la identificacin entre el fas consuetudinario y el ius positivo, evitando que los patricios hicieran de la ley una interesada interpretacin. Las Tablas incluan medidas bsicas sobre derecho procesal (I, II, III), otras sobre las atribuciones del pater familias (IV), otras sobre el nexum (VI), otra sobre la prohibicin de matrimonios mixtos (VII), y, el resto sobre cuestiones referentes a la vida cvica de Roma (criterios urbansticos, aspectos de ritual religioso y funerario). Reconocan la existencia de dos universos enfrentados, el patricio y el plebeyo. LAS LEYES LICINIO-SEXTIAS Claro triunfo plebeyo, y, para muchos, hito del inicio de la Repblica romana, su elaboracin hay que inscribirla en la lnea reivindicativa de los plebeyos posterior a las XII Tablas (inviolabilidad de los dirigentes plebeyos -449 a. C.-; posibilidad de los matrimonios mixtos -445 a. C.-; y creacin de los tribuni militum consulari potestate, que podan ser patricios o plebeyos -444 a. C.-). Su contenido, adems, se completar con la lex Valeria (300 a. C.) para autorizar la prouocatio ad populum a travs de los comitia centuriata; la lex Hortensia (287 a. C.) que equiparaba los plebiscita a las leges; y la lex Olgunia (300 a. C.) que equiparaba el acceso a sacerdocios. En el 367 a. C., Licinio Estoln y Sextio Laterano promulgan unas leges que eliminan la esclavitud por deudas; limitan la cantidad de ager publicus que poda arrendarse a cada ciudadano; y, la que fue medida clave, exigan que al menos uno de los dos cnsules fuera plebeyo. A esa apertura al consulado le sigui luego la censura, la dictadura, el decemvirado, crendose una oligarqua patricio-plebeya o nobilitas.

LA REPBLICA INICIAL

ASPECTOS TERRITORIALES: CONQUISTA DE ITALIA

LOS PUEBLOS LIMTROFES LATINOS. El hecho de que el ltimo rey romano hubiera encontrado apoyos en los Latinos forz a una guerra de Roma con stos que acab con la victoria romana en Regilo (493 a. C.) y la firma del foedus Cassianum a partir del cul Roma fund una serie de coloniae Latinae en los bordes del territorio latino para protegerse de volscos y ecuos. ECUOS Y VOLSCOS. Mantuvieron siempre una actitud hostil, casi desde el s. V a. C. contra Roma y la Liga Latina. El afn expansionista de stos frenaba las aspiraciones romanas sobre Campania y el Sur de Italia. VEYES. La ciudad etrusca y Roma, a una y otra orilla del Tber, disputaron la ciudad de Fidenas en el 426 a. C. En el 396 a. C., tras un largo cerco, la ciudad de Veyes cay en manos de Roma, que la administr como parte del ager publicus lo que permiti, incluso, la ampliacin del nmero de tribus romanas. OTROS EPISODIOS MILITARES GALOS. Aunque no limtrofes, desde el 390 a. C. protagonizaron sucesivas incursiones en el Lacio, llegando a penetrar en Roma. Slo el rescate pagado por Roma permiti a sta verse libre de un asedio que an se repetira por el Lacio hasta el 329 a. C. El episodio de los galos tuvo repercusiones ms all de las esperadas. Como consecuencia de l, Roma firmar un pacto con la ciudad etrusca de Caere, a cuyas expediciones martimas qued asociada, y, debilitados los etruscos, Roma se eriga en potencia central en Italia, firmando un tratado con Cartago en el 348 a. C. para distribuir las reas de influencia. CAMPANIA. Por los objetivos indudablemente agrcolas de algunas de las ms poderosas familias romanas, Roma inicia unas campaas contra Campania y contra los samnitas, de cara a repartirse las reas de influencia al Sur de Roma, con eje en Capua, y que acabarn en el 290 a. C., configurando una Roma que es ya duea de todo el Lacio y prcticamente de toda Italia.

LA REPBLICA INICIAL

ENSEANZAS HISTRICAS DE LA CONQUISTA DE ITALIA Gracias a la conquista de Italia, Roma va a experimentar de forma progresiva, diferentes sistemas de control que sern claves en su trayectoria militar:
1. Intervencin directa. Roma acude en apoyo de oligarquas locales ayudndoles a mantener el orden establecido (Aretium, Volsini). Es el sistema de respeto que emplear en su fase imperialista con Oriente. 2. Colonizacin. Roma implanta una serie de colonias en lugares estratgicos en los que se vive una conflictividad de frontera (Cosa, Gracissa, Saturnia, Heba). Ser la poltica que se utilizar en la Baetica hispana, por ejemplo. 3. Red viaria. Roma establece una red viaria radial desde la capital para acceder a todas las zonas itlicas (Va Flaminia hacia Umbra; Va Clodia hacia Etruria; Va Aurelia, siguiendo la costa; Va Casia, a travs de muchas ciudades etruscas) Las vias, los fora (Forum Clodii, p. ej.) y las mansiones fueron desde entonces procedimientos de integracin administrativa.

ASPECTOS INSTITUCIONALES BSICOS (I)

MAGISTRATURAS (HONORES) SENADO (SENATVS)
ASAMBLEAS (COMITIA CONTIONES)

LA REPBLICA INICIAL

Condiciones de acceso: ser ciuis Romanus, disponer de una summa honoraria acorde a los munera de esa magistratura, y tener experiencia en gestin de asuntos pblicos. Rasgos de gestin: eran magistraturas colegiadas (con collega); podan ser sometidas al veto (intercessio); a veces eran suspendidas por magistraturas extraordinarias (interrex, censor, dictator); o prorrogadas un ao ms (prorrogatio) para cumplir el cometido (prouincia) de cada uno. Privilegios: potestas para desarrollar su autoridad; imperium militar sacrosanto (slo cnsules y pretores); ornamenta propios de cada rango; lugares reservados en los espectculos y ceremonias pblicas

Condiciones de acceso: haber desempeado alguna de las magistraturas (senatores = ex magistrados) o aparecer referidos en la nota censoria (album) por algn mrito relevante. Esto convertira al Senado en un rgano experimentado pero tambin cerrado y monopolizado.
Competencias: Se ocupaba de la poltica internacional y de la supervisin de las magistraturas. Funcionamiento: era convocado por los cnsules, pretores o por el tribuno de la plebe en ocasiones. Se reuna en la curia. Los hasta 300 miembros con que lleg a contar debatan sobre los asuntos antes referidos siguiendo siempre un orden correlativo al rango de la magistratura que cada senador hubiera desempeado.

Eran sistemas de representatividad popular que fueron evolucionando desde los comienzos de la Historia de Roma, a veces con carcter electoral (comitia) y otras veces como simples asambleas, tambin militares (contiones). 1. Comitia curiata. Los comicios curiados estaban constituidos por el pueblo agrupado en treinta curias. Votaban la lex curiata de imperio para transferir ste a los altos magistrados. 2. Comitia centuriata. Creados por Servio Tulio, los comicios centuriados eran un instrumento clave para el reclutamiento militar. Slo desde el 273 a. C. empezarn a tener alguna funcin mayor como complemento al Senado. 3. Comitia tributa. Comicios por tribus, cada tribu un voto, para votar leyes y como tribunal de apelacin.

ASPECTOS INSTITUCIONALES BSICOS (II)

CNSULES - CONSVLES
Magistratura cum imperio, detentaba el mando supremo del ejrcito, convocaba y presida el Senado y las asambleas, presida actos y ceremonias solemnes. Era el responsable de todas las relaciones internacionales. En ocasiones excepcionales eran sustituidos por los dictatores o eliminado uno a travs del consul sine collega. EDILES - AEDILES

LA REPBLICA INICIAL
PRETORES - PRAETORES

CENSORES - CENSORES

Magistratura cum imperio, detentaba el poder de administrar justicia de forma directa, bien sobre aspectos locales de la ciudad (praetor urbanus) o en referencia a residentes extranjeros (praetor peregrinus). El praetor ser el que est al frente de las prouinciae territoriales al ritmo de que stas fueran surgiendo. TRIBUNOS DE LA PLEBE (TRIBVNVM PLEBIS) Tradicionalmente constituidos en la secessio plebeya del Aventino, mantuvieron durante toda su historia un carcter popular as como su inviolabilidad, su sacrosantitas y su capacidad de defender al pueblo en cuestiones puntuales. Convocaban los comitia que reunan al pueblo con la frecuencia debida.

Magistratura excepcional y no regular pues slo actuaba cada cinco aos para, durante ao y medio, actualizar la lista de ciudadanos (ad censibus accipiendis). Por su capacidad de indicar qu ciudadanos eran indignos del orden social que ocupaban, entraban tambin a valorar y supervisar cuestiones que tenan que ver con la moralidad. CUESTORES - QVAESTORES

Aunque existan dos aediles curules (patricios) y dos aediles plebei (plebeyos), en realidad, todos tenan las mismas atribuciones: vigilancia del orden pblico, control de pesos y medidas, limpieza de las calles y saneamiento, abastecimiento pblico (annona). Una vez elegidos, se distribuan entre ellos las reas de competencia y atribucin.

Eran funcionarios estatales dedicados a la gestin del archivo (tabularium) y del tesoro estatal (aerarium publicum). Eran un total de cuatro aunque a lo largo de la historia fueron ms para que pudieran asumir la complejidad de diversas tareas y, sobre todo, para acompaar a cada unidad militar desplazada de Roma.