Desarrollo Econmico Territorial: Conceptos, Estrategias e Instrumentos.

FRANCISCO ALBURQUERQUE

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1. La actual fase de cambio estructural en el contexto de la globalizacin.

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Globalizacin

Mayores exigencias competitivas

Apertura de las economas Orientacin por los mercados Dinamismo y segmentacin de mercados Desregulacin financiera Asociatividad Cooperacin empresarial Integracin productiva Nuevas competencias empresariales Importancia del enfoque territorial Descentralizacin. Eficiente coordinacin entre administraciones pblicas territoriales. Asuncin de responsabilidades de fomento productivo y empleo. Nuevas funciones de intermediacin para la gobernanza.
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Cambio estructural

Reestructuracin de formas productivas y de gestin empresarial Modernizacin de la Gestin Pblica Local

Nuevo paradigma tecnoeconmico (factor clave: TIC)

Calidad y diferenciacin productiva Valor agregado de conocimiento Sustentabilidad ambiental Nuevas relaciones laborales
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Introduccin de innovaciones

La emergencia de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y las Telecomunicaciones (TIC)

Formas de produccin y comercializacin de bienes y servicios. Gestin y organizacin empresarial (redes, horizontalidad). Relaciones de trabajo. Finanzas y comercio internacional. Administracin Pblica (Reforma del Estado). Regulacin socioinstitucional y concertacin entre actores pblicos y privados. Cultura y vida cotidiana.

FACTOR CLAVE de la actual fase de transicin econmica mundial

Cambios sustantivos

Nuevas Tecnologas de Informacin y Telecomunicaciones

Cambio de PARADIGMA TECNOECONMICO

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Qu es lo sustantivo de las TIC?

1. Conociendo el comportamiento de la demanda con anterioridad a la toma de decisiones de produccin de bienes o servicios 2. Facilitando en las diferentes organizaciones la orientacin segn las necesidades expresadas por la demanda

Posibilitan: El bajo coste del manejo de la informacin; La integracin de todas las fases del proceso econmico en la misma unidad de tiempo real.

TIC

Las TIC estn presentes en el resto de nuevas tecnologas (biotecnologa, nanotecnologa, nuevos materiales, energas renovables). La difusin de las nuevas tecnologas es un proceso desigual: en la realidad conviven formas de produccin distintas.

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Las ONDAS LARGAS de la dinmica econmica

Agotamiento del ncleo tecnolgico bsico Fase de maduracin Fase de declive Bsqueda de aplicaciones financieras ante la mayor Incertidumbre
Fase de maduracin Fase de declive

Fase de auge Bsqueda de innovaciones de procesos productivos Cambio del ncleo tecnolgico bsico Cambio del ncleo tecnolgico bsico

Fase de auge

Ncleo tecnolgico bsico

Aumento de inversiones productivas y empresas en nuevos sectores

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Ondas largas de la dinmica econmica

1967 1914 Electricidad Motor de explosin 1949 1973 Petroqumica Sector automotriz Construccin Armamentismo

2010

Nuevos materiales Biotecnologa Energas renovables

1873 1825 Industria textil 1847 Divisin del trabajo Hierro/Herramientas CARBN 1893 Mquina-herramienta Mquina de vapor Ferrocarril

TIC Posfordismo

PETRLEO ACERO

Modelo fordista Produccin/consumo masas Estado keynesiano Revolucin tecnolgica Revolucin tecnolgica

1793

ALGODN Revolucin Tecnolgica

Revolucin Tecnolgica (LMITES AMBIENTALES DEL CRECIMIENTO) (CONTRADICCIONES NORTE/SUR) Imperialismo Descolonizacin Revolucin URSS 1989: Cada del Muro de Berln

Colonialismo

Ampliacin mercado internacional

Formacin de la Estructura del Subdesarrollo Dependencia externa

Heterogeneidad estructural

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FORDISMO

POSFORDISMO
FACTOR CLAVE

PETRLEO BARATO

NUEVAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN (Bajo coste de manejo de la informacin e integracin de todas las fases del proceso econmico en la misma unidad de tiempo real).

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FORDISMO

POSTFORDISMO

ORGANIZACIN DE LA PRODUCCION

UNIFORMIDAD Y REPETITIVIDAD FBRICA, CADENA DE MONTAJE, TAYLORISMO. PRODUCCION MASIVA DE PRODUCTOS ESTANDARIZADOS. USO INTENSIVO DE ENERGIA Y MATERIALES. MAQUINARIA ESPECIALIZADA DE ALTO COSTE. ESCASA PREOCUPACIN POR IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES.

DIVERSIDAD Y FLEXIBILIDAD
PRODUCCIN FLEXIBLE Y DIFERENCIADA. IMPORTANCIA DE LA CALIDAD DEL PRODUCTO. USO INTENSIVO DE INFORMACIN. MAQUINARIA VERSTIL. MAYOR PREOCUPACIN POR LOS IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES. INCLUSIN DE LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL COMO ELEMENTO DE COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

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FORDISMO

POSTFORDISMO

TIPO PTIMO DE GESTIN EMPRESARIAL

GRAN EMPRESA, OLIGOPOLIO. ORGANIZACIN JERRQUICA Y SEPARACIN DE FUNCIONES EMPRESARIALES. ACTIVIDAD DE I+D INTEGRADA EN LA EMPRESA. ECONOMAS DE ESCALA INTERNAS A LA EMPRESA. COMPETENCIA INTEREMPRESARIAL.

CAPACIDAD DE ADAPTACIN A MERCADOS CAMBIANTES. MAYOR FLEXIBILIDAD DE PYMES. SUBCONTRATACIN Y FORMACIN DE REDES DE EMPRESAS. INTEGRACIN HORIZONTAL DE LAS FUNCIONES DE LA EMPRESA. COOPERACIN ENTRE EMPRESAS Y SECTOR PBLICO PARA LA I+D+I. ECONOMAS DE GAMA O DIVERSIDAD. ECONOMAS DE ESCALA EXTERNAS A LA EMPRESA E INTERNAS EN EL TERRITORIO.
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FORDISMO
SIDERURGIA. PETROQUMICA. CONSTRUCCIN NAVAL. SECTOR AUTOMOTRIZ Y DE TRANSPORTE. INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN. INDUSTRIA DE BIENES DE CONSUMO DURADERO. INDUSTRIA MILITAR. SERVICIOS VINCULADOS:
Talleres de automviles, Distribucin gasolina, Finanzas, Turismo.

POSTFORDISMO
RAMAS MOTRICES
NUEVAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y TELECOMUNICACIONES (TIC). NUEVOS MATERIALES. BIOTECNOLOGA. ENERGAS RENOVABLES. INDUSTRIA DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES INDUSTRIA AERONUTICA. SERVICIOS VINCULADOS:
Servicios de desarrollo empresarial, Consultora de gestin, Servicios financieros.

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FORDISMO

POSTFORDISMO

MERCADO DE TRABAJO Y PERFIL OCUPACIONAL

HETEROGENEIDAD DE LOS MERCADOS LOCALES DE TRABAJO. POLIVALENCIA Y FLEXIBILIDAD DE LOS RECURSOS HUMANOS ANTE SITUACIONES Y PROBLEMAS CAMBIANTES. MAYOR PRECARIEDAD E INSEGURIDAD EN EL EMPLEO. EXTENSIN DE UNA VISIN CONSERVADORA RESPECTO AL CONCEPTO DE FLEXIBILIDAD DE LA FUERZA DE TRABAJO Y POSICIN REACTIVA SINDICAL. AMPLIACIN DE LA ECONOMA INFORMAL.
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ESPECIALIZACIN DEL TRABAJO. CUALIFICACIONES MEDIAS DE LOS RECURSOS HUMANOS.

RELATIVA ESTABILIDAD EN EL EMPLEO: Convenios colectivos Relacin entre salarios y productividad.

FORDISMO

POSTFORDISMO

INFRAESTRUCTURAS VINCULADAS
NUEVAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS TELECOMUNICACIONES (TIC). CENTROS DE EMPRESA E INNOVACIN; INCUBADORAS O VIVEROS DE EMPRESAS. AGENCIAS DE DESARROLLO ECONMICO TERRITORIAL. ENTIDADES LOCALES DE CAPACITACIN DE RECURSOS HUMANOS Y OBSERVATORIOS LOCALES DE EMPLEO. SISTEMAS TERRITORIALES DE INFORMACIN EMPRESARIAL. SISTEMAS TERRITORIALES DE INNOVACIN.
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AUTOPISTAS, CARRETERAS. ENERGA ELCTRICA. VIVIENDA Y URBANISMO. GRANDES COMPLEJOS RESIDENCIALES. INFRAESTRUCTURA PARA TURISMO MASIVO.

FORDISMO

POSTFORDISMO
IMPORTANCIA DE LOS ENTORNOS TERRITORIALES INNOVADORES PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL. REDES DE CIUDADES MEDIAS. COOPERACIN Y COMPETENCIA EMPRESARIAL A TRAVS DE REDES DE EMPRESAS LOCALES. INSTITUTOS SECTORIALES, PARQUES EMPRESARIALES Y PARQUES TECNOLGICOS. FOMENTO DE LA CULTURA EMPRENDEDORA LOCAL. FORTALECIMIENTO DE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES. FOMENTO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE AMBIENTALMENTE. 14

ASENTAMIENTOS TERRITORIALES

CONCENTRACIONES URBANAS Y ECONOMAS DE AGLOMERACIN. INTEGRACION TERRITORIAL VERTICAL Y JERARQUICA. POLOS INDUSTRIALES.

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FORDISMO

POSTFORDISMO

PLANIFICACIN Y POLTICAS PBLICAS

DESCENTRALIZADA. ESTRATGICA Y PARTICIPATIVA. CENTRALIZADA. INDICATIVA PARA EL SECTOR CONCERTADA ENTRE LOS ACTORES PBLICO Y PRIVADOS (GOBERNANZA). PRIVADO. UNIDADES DE ANLISIS: DIRIGISMO ESTATAL. SISTEMAS PRODUCTIVOS LOCALES. UNIDAD DE ANLISIS CLUSTERS y CADENAS PRODUCTIVAS. PRINCIPAL: ESTADO NACIN.
ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS Y SUS REAS DE INFLUENCIA SOCIOECONMICA.

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La necesidad de mejorar la eficacia de las polticas

La reciente crisis financiera internacional ha venido a mostrar la necesidad de:
Una regulacin de los movimientos especulativos a nivel internacional. As como una mayor atencin a las polticas orientadas a incrementar la productividad de la economa real en los distintos mbitos territoriales donde sta tiene lugar.

La mejora de la productividad requiere el diseo y creacin de instituciones capaces de impulsar la potencialidad de desarrollo de los diferentes territorios, contando para ello con la cooperacin de los actores locales, pblicos y privados.
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Cambio estructural y Globalizacin econmica

Son dos mbitos diferentes de atencin, que corresponden a aspectos distintos, aunque estn relacionados.
No obstante, es preciso desmitificar una visin simplista de la globalizacin que lleva a divulgar ideas errneas, que ayudan poco al fomento del desarrollo econmico y el empleo local.
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CAMBIO ESTRUCTURAL
Nuevos ptimos de eficiencia productiva y de organizacin.
Capacidad de adaptacin (flexibilidad) ante escenarios variables y con elevada incertidumbre.
Cambios en formas de produccin y de trabajo. Nuevas formas de gestin empresarial. Cambios en organizacin (horizontalidad, redes). Cambios en la Administracin Pblica (Reforma del Estado). Regulacin socioinstitucional y concertacin entre actores pblicos y privados.

Conjunto de innovaciones que deben incorporarse al interior de los diferentes territorios con el fin de enfrentar las exigencias del nuevo paradigma tecnoeconmico
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GLOBALIZACIN ECONMICA
Las nuevas tecnologas de la informacin han posibilitado la transmisin internacional de flujos de Crecientes informacin masivos e instantneos. exigencias de competitividad. Disminucin de los costes de transporte e importancia creciente de Exposicin mayor de todos las redes informticas entre los sistemas empresas. productivos Formacin de bloques comerciales y locales. neoproteccionismo. Diferentes impactos Desregulacin de los movimientos territoriales. financieros internacionales de capitales y predominio de la lgica especulativa.
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EL SISTEMA ECONMICO INTERNACIONAL

NO ES UN MERCADO NICO NO ES UN MERCADO GLOBALIZADO

HAY QUE TENER EN CUENTA LA COMPLEJIDAD Y HETEROGENEIDAD DEL MUNDO ECONMICO REAL
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Exportaciones de bienes y servicios en porcentaje del PIB

1990 MUNDO ESTADOS UNIDOS JAPN REINO UNIDO FRANCIA ALEMANIA ITALIA ESPAA GRECIA PORTUGAL 19% 10% 10% 24% 21% 25% 19% 16% 18% 31% 2000 24% 11% 11% 28% 29% 33% 27% 29% 25% 30% 2007 26% 10% 13% 26% 27% 47% 29% 26% 22% 33%

Fuente: The Little Data Book, Banco Mundial, Washington DC, 2008

LA PRODUCCIN LOCAL NO ES UNA CUESTIN MARGINAL, NI DEBE DEJARSE NICAMENTE A PLANTEAMIENTOS Y POLITICAS ASISTENCIALES
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Amrica Latina y el Caribe: Exportaciones de bienes y servicios en porcentaje del PIB

1990
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica R. Dominicana Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Jamaica Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Uruguay Venezuela, RB Promedio ALC 10% 23% 8% 34% 21% 30% 34% 33% 19% 21% 37% 48% 19% 25% 87% 41% 33% 24% 39% 30,8%

2000
11% 18% 10% 32% 17% 49% 37% 37% 27% 20% 54% 40% 31% 24% 73% 66% 38% 17% 30% 33,2%

2007
25% 42% 14% 47% 17% 49% 29% 33% 26% 25% 51% 41% 28% 33% 80% 90% 51% 28% 31% 36,8%

Fuente: The Little Data Book, Banco Mundial, Washington DC, 2008
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El sistema econmico mundial no es un mercado globalizado

* Existe un ncleo globalizado de actividades dinmicas, - junto a una inmensa mayora de actividades que se desenvuelven en mbitos locales, - protagonizadas por micro y pequeas empresas.
* La parte del producto mundial que no es objeto de transacciones internacionales es aproximadamente las partes del mismo. * Lo cual muestra la magnitud e importancia de la produccin interna que se realiza en mercados locales.
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LA HETEROGENEIDAD DEL SISTEMA ECONMICO MUNDIAL

Pas A Pas B

NCLEO GLOBALIZADO

Segmentos con reducida o nula insercin al ncleo globalizado Pas C

Segmentos con insercin al ncleo globalizado

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Globalizacin y nuevas exigencias competitivas

En un contexto mundial de creciente apertura externa de las diferentes economas y globalizacin de los sectores y mercados ms dinmicos, la globalizacin implica un incremento de la competitividad en los diferentes territorios; lo que obliga a la construccin de ventajas competitivas dinmicas; una cuestin bastante diferente a las ventajas comparativas estticas, basadas en la dotacin de recursos naturales abundantes y mano de obra barata.
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Las ventajas competitivas dinmicas

En la fase actual de desarrollo conocida como sociedad del conocimiento, hay que diferenciar: las VENTAJAS COMPARATIVAS ESTTICAS, y las VENTAJAS COMPETITIVAS DINMICAS.
Las VENTAJAS COMPARATIVAS ESTTICAS estn basadas en menores costes de los factores, dotacin de recursos naturales y mano de obra abundante y barata, entre otros. Las VENTAJAS COMPETITIVAS DINMICAS estn basadas en la incorporacin de valor agregado de conocimiento y la construccin de estructuras socio-institucionales y territoriales orientadas a la mayor calificacin de los recursos humanos para la introduccin de innovaciones productivas y de gestin basadas en la calidad, la diferenciacin y la sustentabilidad ambiental.
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Estrategias pro-activas para la construccin de ventajas competitivas dinmicas

Deben estimular la acumulacin y difusin de conocimientos tecnolgicos apropiados a su perfil productivo; Facilitar la vinculacin entre su tejido local de empresas y su oferta territorial de conocimientos y asistencia tcnica; Orientar su sistema educativo y de formacin profesional segn las necesidades locales y el perfil productivo territorial; Fomentar desde la escuela la capacidad creativa y emprendedora de la gente; Alentar la formacin de redes y cooperacin entre actores pblicos y privados; Construir instituciones eficaces para la promocin del desarrollo productivo, la innovacin empresarial y la creacin de empleo de calidad.
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IMPORTANCIA DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA EN AMRICA LATINA

PASES ARGENTINA BOLIVIA BRASIL COLOMBIA COSTA RICA CHILE MXICO NICARAGUA PANAM PER URUGUAY PROMEDIO 11 PASES: EMPRESAS NMERO DE SEGN NMERO EMPRESAS DE EMPLEADOS (% del total) De 0 a De 1 a De 0 a De 0 a De 0 a De 0 a De 0 a De 1 a De 0 a De 1 a De 0 a 50 49 49 49 49 49 50 30 49 50 49 96,5 99,5 94,0 95,9 96,0 97,1 94,7 99,6 91,5 95,8 97,9 96,2 EMPLEO (% del total) 47,0 80,5 37,4 66,4 43,3 74,4 50,8 73,9 37,6 40,2 64,4 56,5

MIPES

Datos oficiales de mediados de los aos 90 sobre establecimientos empresariales formales, a excepcin de Argentina, Nicaragua, Panam y Per, que se refieren a establecimientos manufactureros.
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NMERO DE EMPRESAS SEGN TAMAO Y EMPLEO EN AMRICA LATINA PORCENTAJE DE EMPRESAS PORCENTAJE DE EMPLEO

Pases Argentina Brasil Chile Colombia C. Rica Mxico Panam R. Domin. Promedio:

Micro 87,2% 92,3% 88,8% 97,5% 78,3% 96,0% 94,5% 96,7% 91,4%

Pyme 12,6% 7,1% 10,5% 2,4% 19,9% 3,8% 5,0% 2,9% 8,0%

Grande 0,2% 0,6% 0,7% 0,1% 1,8% 0,2% 0,5% 0,4% 0,6%

Micro 53,0% 25,8% 38,3% 48,5% 20,7% 47,2% 47,4% 54,6% 41,9%

Pyme 31,0% 22,0% 24,6% 32,4% 34,0% 28,5% 21,0% 20,8% 26,8%

Grande 16,0% 52,2% 37,1% 19,1% 45,3% 24,3% 31,6% 24,6% 31,3%
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Fuente: Observatorio MIPYME. BID, Washington DC, Abril 2003.

IMPORTANCIA DE LAS PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN LOS PAISES DESARROLLADOS

NUMERO DE PYMES:
CANAD, 1990: 99,0% (Menos de 101 empleados en Manufacturas; y menos de 51 empleados en Servicios) ESPAA, 1989: 99,8% (Menos de 251 empleados) ITALIA, 1991: 97,6% (Menos de 201 empleados) JAPN, 1991: 99,1% (Menos de 300 empleados en Manufacturas; menos de 100 empleados en Comercio Mayorista; y menos de 50 en Comercio Minorista y Servicios)

EMPLEO EN PYMES
(En porcentaje del total):
CANAD, 1990: Manufacturas Servicios ESPAA, 1989: ITALIA, 1991: JAPN, 1991: 52,3% 43,0% 63,7% 54,7% 79,2%

Fuente: Ricardo Domnguez: Promocin y reestructuracin de PYMES en Canad, Espaa, Italia y Japn, Banco Interamericano de Desarrollo, Washington, D.C., 1996. 30
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Importancia de las Microempresas y Pymes

* * * * * Difusin territorial del progreso tcnico. Igualacin de condiciones de competitividad. Dinamismo del mercado interno. Empleo, ingreso y atencin a la pobreza. Estabilidad social y poltica. Una poltica territorial de fomento de las Mipymes en sus diferentes tramas productivas sectoriales y territoriales, constituye una cuestin crucial para el desarrollo econmico y la generacin de empleo.
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Hay un desajuste

importante entre esta decisiva contribucin de las Mipymes a la economa nacional, al empleo y el ingreso y la fragilidad de este colectivo de empresas ante las crecientes exigencias competitivas.
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TRASCENDENCIA DE ESTE TEJIDO MAYORITARIO DE EMPRESAS

PARA UNA DIFUSIN TERRITORIAL MS EQUILIBRADA DEL PROGRESO TCNICO Y EL CRECIMIENTO ECONMICO.
ESTO PERMITE ABORDAR UNA POLTICA FRENTE A LA POBREZA DESDE UNA LGICA NO NICAMENTE ASISTENCIAL, COMBINANDO EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LOS PODERES LOCALES Y EL FOMENTO DE LAS MIPYMES DESDE UN ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL.
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LAS EMPRESAS NO ACTAN EN EL VACO, SINO EN CONJUNTOS DE ESLABONAMIENTOS INTERRELACIONADOS

NECESITAMOS CONOCER LOS ESLABONAMIENTOS PRODUCTIVOS ESPECFICOS O CONJUNTO DE RELACIONES CON PROVEEDORES Y CLIENTES (CADENAS PRODUCTIVAS), AS COMO LA LOCALIZACIN TERRITORIAL DE LOS DIFERENTES AGRUPAMIENTOS DE EMPRESAS.

LA FALTA DE ESTA INFORMACIN ECONMICA Y TERRITORIAL BSICAS DIFICULTA CONSIDERABLEMENTE LA MODERNIZACIN EMPRESARIAL DE LAS MICROEMPRESAS Y PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS LOCALES.
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ENTORNO TERRITORIAL

ENTORNO DE LA EMPRESA Aspectos socio-institucionales Marco jurdico y regulatorio Investigacin y desarrollo para la innovacin

Formacin de recursos humanos

Infraestructuras bsicas

Caractersticas internas de la empresa Objetivos y valores Recursos y capacidades Estructura y sistema de direccin CADENA PRODUCTIVA

Sistema financiero

Proveedores

Competidores

Clientes

ENTORNO SECTORIAL DE LA EMPRESA

Medioambiente local
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Contexto socio-institucional

Marco jurdico y regulatorio UNA VISIN AMPLIA DE LA CADENA PRODUCTIVA

Proveedores de insumos Recursos financieros

Maquinaria y equipos

Recursos humanos

Abastecimiento y organizacin productiva

Produccin

Distribucin y Consumo

Recursos Naturales

Servicios de apoyo

Servicios complementarios

Residuos

Ecosistema: Medioambiente local

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CADENAS PRODUCTIVAS Y ENTORNO TERRITORIAL

COMPETITIVAD EN LOS MERCADOS
OFERTA TERRITORIAL DE SERVICIOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL DOTACIN DE INFRAESTRUCTURAS BSICAS

Cadenas productivas

SISTEMA TERRITORIAL DE I+D+i MERCADO DE TRABAJO LOCAL CULTURA EMPRENDEDORA LOCAL SISTEMA EDUCATIVO Y DE FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS

SISTEMA FINANCIERO Y ACCESO AL CRDITO PARA MIPYMES

SISTEMA FISCAL PARA MIPYMES

SISTEMA DE SALUD
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MARCO REGULATORIO Y JURDICO

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La COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL depende de tres tipos de actuaciones complementarias

Al INTERIOR DE LA EMPRESA en la bsqueda de: - eficiencia organizativa en la produccin, y - calidad en las relaciones laborales, a fin de garantizar el involucramiento de trabajadores/as en el proceso productivo.

En la RED DE PROVEEDORES y CLIENTES, a fin de: - disponer de un adecuado observatorio sobre los requerimientos cambiantes de la demanda; - promover la cooperacin empresarial. En el TERRITORIO donde se encuentra la empresa: - para colaborar en la construccin de un entorno favorable a las innovaciones; - garantizar el acceso a los servicios e infraestructuras de apoyo a la competitividad.
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LA PUGNA COMPETITIVA EN LOS MERCADOS NO ES SLO UNA CUESTIN DE LAS EMPRESAS O DEL SECTOR PRIVADO
Las empresas no llevan a cabo la PUGNA COMPETITIVA en los mercados por s solas.
Dependen de otros aspectos tales como:
- Capacitacin de recursos humanos; - Informacin estratgica de mercados, tecnologas, materias primas, diseo, comercializacin, competidores, cooperacin de empresas, etc.; - Capacitacin en gestin empresarial y tecnolgica; - Dotacin de infraestructuras bsicas; - Investigacin y Desarrollo para la Innovacin (I+D+i); - Asistencia tcnica; - Acceso al crdito; - Sistema fiscal apropiado; - Marco jurdico y sistema regulatorio eficientes; - Red de proveedores eficientes
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Factores determinantes de la Competitividad Sistmica Territorial

* Impulsar el asociativismo y la participacin de la ciudadana * Modernizacin de las Administraciones Pblicas Locales * Promover la cultura emprendedora local ...
<IMPULSAR LA CAPACIDAD DE ANIMACIN SOCIAL Y LA CONCERTACIN ESTRATGICA DE ACTORES LOCALES>

NIVEL META

<CREACIN DE UN ENTORNO INNOVADOR PARA EL DESARROLLO EMPRESARIAL, INTEGRANDO LAS POLTICAS SECTORIALES>

NIVEL MESO

Poltica de infraestructuras Poltica educativa y de Formacin Profesional Poltica tecnolgica Poltica industrial Poltica agropecuaria Poltica de empleo Poltica social Poltica de salud y vivienda Planeamiento urbanstico Poltica ambiental ...

La COMPETITIVIDAD es resultado de la interaccin del conjunto de la sociedad local

Gestin empresarial, Gestin de la innovacin (I+D+i), Redes de cooperacin empresarial y tecnolgica Sistemas Territoriales de Informacin Empresarial, Sistema Territorial de capacitacin de recursos humanos ...

<GARANTIZAR LA INNOVACIN TECNOLGICA Y DE GESTIN EN LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y TEJIDO EMPRESARIAL LOCAL>

NIVEL MICRO

Poltica monetaria, Poltica Fiscal y Presupuestaria Poltica de competencia Poltica Comercial Marco regulatorio y jurdico Agenda de trabajo decente Acceso al crdito para microempresas y Pymes Banca de Desarrollo, Banca Regional y Municipal ...

<ASEGURAR CONDICIONES GENERALES DE ESTABILIDAD, Y PROMOVER LA ADECUACIN DE NORMAS Y MARCO REGULATORIO GENERAL>

NIVEL MACRO

Fuente: Adaptado de Esser, Hillebrand y otros Revista CEPAL n 59 (1996)

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Factores que impulsan la PRODUCTIVIDAD y la COMPETITIVIDAD

PRODUCTIVIDAD: Eficiencia en la utilizacin de los factores productivos Sistema educativo y de capacitacin de recursos humanos; Infraestructuras y equipamientos bsicos (Energa, Agua, Transportes, Telecomunicaciones...); Tecnologas adecuadas; Organizacin empresarial; Calidad de las relaciones laborales; Acceso al crdito; Cooperacin empresarial.

COMPETITIVIDAD: logro o mantenimiento de posiciones en los mercados Diferenciacin de productos; Calidad; Diseo; Informacin de mercados; Certificacin, normalizacin; Entrega a tiempo; Servicios posventa.

Mejora de sistemas de produccin Vinculacin educacin-produccin Calificacin recursos humanos Capacidad empresarial innovadora

Mejora de la calidad del producto Acceso a informacin estratgica

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Desarrollo, innovacin y territorio

Hay que acompaar las polticas de estabilidad macroeconmica y fomento de las exportaciones con polticas de desarrollo territorial: - A fin de dar adecuada respuesta a los cambios estructurales de la actual fase de transicin tecnolgica, - En el contexto de la globalizacin y mayores exigencias competitivas en los mercados. Los sistemas productivos locales requieren:
- Formacin de recursos humanos segn necesidades locales; - Incorporacin de innovaciones productivas y de gestin; - Mejorar la sustentabilidad de los procesos productivos y de consumo de recursos, materiales y energa; - Asegurar la oferta territorial de servicios de desarrollo empresarial para los micro y pequeos productores.
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