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CONTEDO PROGRAMTICO:
Mdulo I A administrao pblica voltada para o cidado: diretrizes para um novo padro de qualidade do atendimento prestado ao cidado. Mdulo II - O acolhimento ao cidado: competncias (conhecimento, habilidade e atitudes) para implementar o novo padro de atendimento. Mdulo III Estruturao do atendimento ao cidado. Mdulo IV Organizao pblica e o processo de trabalho: atendimento ao cidado. Mdulo V A equipe de atendimento e o gestor.
Mdulo I
A ADMINISTRAO PBLICA VOLTADA PARA O CIDADO:
Diretrizes para um Novo Padro de Qualidade no Atendimento Prestado ao Cidado
Mdulo I
DETALHAMENTO DO MDULO
A administrao pblica voltada para o cidado: diretrizes para um novo padro de qualidade do atendimento prestado ao cidado. 1 A Administrao Pblica voltada para o cidado: 2 Modelo de gesto centrado no cidado. 3 A qualidade no Brasil. 4 A Administrao Pblica voltada para o cidado. 5 A cultura da prestao de servios.
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O QUE ?
(COUTINHO, 2000:3)
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OBJETIVO
Visa modernizar o Estado e tornar a administrao pblica mais eficiente e voltada para o cidadousurio. (Bresser Pereira, 1999).
Ver o cidado como cliente significa apenas dar-lhe a devida ateno, dedicar-lhe o respeito que ele no tem nas prticas da administrao pblica burocrtica, auto-referida, voltada para seu prprio poder (Bresser Pereira, 1999:122)
(COUTINHO, 2000:6)
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Enquanto o setor privado regido pelo mercado e o lucro, a administrao pblica no pode ser compreendida fora dos princpios do poder e da legitimidade.
O cidado o proprietrio da coisa pblica e no cliente do governo.
(COUTINHO, 2000:6)
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CIDADANIA Assume uma importncia infinitamente maior no setor pblico, onde o cidado-cliente um cidadocidado...
... que o objeto dos servios pblicos e tambm seu sujeito, na medida em que se torna partcipe na formao das polticas pblicas e na avaliao dos resultados (Bresser Pereira).
(COUTINHO, 2000:6)
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MODELO BUROCRTICO
Voltado exclusivamente aos interesses do Estado. Controla meios e normas ao invs dos resultados finalsticos. Inflexibilidade provocada pela padronizao dos procedimentos. Diviso do trabalho departamentalizada e fragmentao dos processos. Ambiente de trabalho no propcio inovao. Vrios nveis hierrquicos, tornando lento, difuso e incerto o processo decisrio. Integrao e comunicao interna reduzida.
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Cria-se novo modelo gerencial que visa a melhoria da qualidade dos servios prestados ao cidado.
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O DESAFIO
SERVIO AO CIDADO
DO SERVIO BUROCRACIA
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CARACTERSTICAS PRINCIPAIS DO NOVO MODELO Orientao ao pblico. Participao dos cidados. Controle social da gesto.
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EXIGNCIAS DO CIDADO
Prestao de servios de qualidade que exigem cada vez mais. Prestao de servios de qualidade, que consigam dar respostas s suas demandas crescentes.
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O FOCO NO CLIENTE
Com a abertura econmica, o consumidor passou a ter alternativas de escolha. Com preos semelhantes, as escolhas passaram a ser feitas em funo do valor que est agregado ao produto ou servio, ou seja, atributos do produto, marca e relacionamento com o cliente. Neste ambiente extremamente dinmico, os nveis de competitividade passaram a ser rapidamente superados, tornando-se crucial a busca incessante pela melhoria contnua da qualidade e produtividade.
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2000 PQSP Programa da Qualidade no Servio 1996 QPAP Programa da Qualidade e participao
na Administrao Pblica
Administrao Pblica
A qualidade e a produtividade passaram a representar uma nova filosofia de gesto empresarial, capaz de conduzir todos os segmentos da empresa a uma postura pr-qualidade e produtividade, atravs de um compromisso de dirigentes e empregados, em todas as fases do processo produtivo.
GESPUBLICA
INSTITUDA PELO DEC. 5378 DE 23/02/2005
Amplitude
Executivo
Municipal
Federal
Excelncia dirigida ao
GESPBLICA
Judicirio Legislativo
Cidado
Estadual
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FUNDAMENTOS
Publicidade
Aprendizado organizacional Gerncia de processos e informaes
Impessoalidade
Legalidade
Valorizao das Pessoas Inovao
Moralidade
Eficincia
Viso de futuro
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ISTO QUALIDADE!
Satisfao das necessidades e expectativas dos cidados, supondo ainda a reduo dos custos e a melhoria contnua dos processos de acordo com as exigncias da sociedade.
(COUTINHO, 2000:11)
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Se a qualidade dos servios de uma organizao depende da satisfao do usurio, ento, o seu atendimento deve ser sempre o melhor possvel.
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Eficcia Efetividade
SERVIDORES
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SERVIOS
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Todos os processos de uma organizao, seja ela de servios ou no, possuem elementos crticos comuns que devem ser muito bem identificados e analisados a fim de que se possa efetivamente alcanar a qualidade.
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INOVAO
Construdo a partir do conhecimento, aliado criatividade e ao empreendedorismo. Pode ser simples ou extrema, trazendo desde pequenas modificaes de procedimentos, at uma forma inteiramente nova de trabalho, geralmente relacionada ao avano da tecnologia. Pode ser cumulativa, levando a um processo de melhoria contnua. Atinge diferente reas de resultados, podendo afetar processos de trabalho, produtos especficos ou o modo como a organizao gerenciada.
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(COUTINHO, 2000:15)
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INOVAO
Resultado de um esforo coletivo que envolve uma mudana nas crenas, valores e atitudes de uma equipe de trabalho, e da organizao como um todo.
(COUTINHO, 2000:15)
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Compromisso;
Busca da Qualidade; Resultados Efetivos.
(COUTINHO, 2000:19)
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CONSEQNCIAS DA CULTURA DE PRESTAO DE SERVIOS NO ATENDIMENTO Mecanismos mais transparentes; Circulao maior de informaes;
Especialista em encontrar solues rpidas e efetivas para os problemas detectados; (monitoramento e avaliao).
(COUTINHO, 2000:19)
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Estrutura do Atendimento
Mdulo IV
Processos de atendimento
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DETALHAMENTO DO MDULO
Mdulo II O acolhimento ao cidado: competncias (conhecimentos, habilidades e atitudes) para implementar o novo padro de atendimento.
No lugar do funcionrio que desempenha isoladamente o mesmo tipo de atividade durante toda sua carreira, passa-se ao funcionrio cujas responsabilidades so atribudas ao coletivo do qual ele faz parte e que deve ser capaz de adaptar-se continuamente a diferentes papis.
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AS DIMENSES DA COMPETNCIA
Durand prope uma definio para o termo competncia baseando-se em 3 dimenses: conhecimentos, habilidades e atitudes
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CONHECIMENTO
Conjunto de informaes assimiladas e estruturadas pelo indivduo, que lhe permitem entender o mundo; saber acumulado. Diz respeito ao saber o que e por que fazer, ou seja, a compreenso do princpio terico que rege esse processo e seu propsito.
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HABILIDADE
Refere-se ao saber como fazer algo dentro de determinado processo; O indivduo pode buscar em suas experincias anteriores conhecimentos, sejam eles de fatos ou princpios, e tcnicas apropriadas para examinar e solucionar um problema qualquer.
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ATITUDE
Estados complexos do ser humano que afetam o comportamento em relao a pessoas, coisas e eventos, determinando a escolha de um curso de ao pessoal.
As pessoas tm preferncias por alguns tipos de atividades e mostram interesse por certos eventos mais do que por outros. O efeito da atitude justamente ampliar a reao positiva ou negativa de uma pessoa, ou seja, sua predisposio em relao adoo de uma ao especfica. Portanto, por analogia, atitude refere-se ao querer fazer.
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Estenda as mos. Seja amvel. Seja pontual. Oua atentamente. Orgulhe-se de sua aparncia. Mantenha seu local de trabalho em ordem.
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ATITUDES QUE DEMONSTRAM ATENO PARA COM O CIDADO Mostre cortesia. Demonstre competncia. Explique o que voc est fazendo. Busque oportunidade de atender. Lembre-se de se despedir. Importe-se com os outros.
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4. Dominar a tenso
5. Prestar ateno 6. Estar sempre alerta 7. Trabalhar bem em equipe 8. Demonstrar confiana e lealdade
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DIZER QUE ELE NO TEM O DIREITO DE ESTAR IRADO AGIR COM SARCASMO E PREPOTNCIA QUESTIONAR A INTEGRIDADE DO CLIENTE DISCUTIR COM O CLIENTE NO DAR RETORNO AO CLIENTE USAR PALAVRAS INADEQUADAS APRESENTAR APARNCIA E POSTURA POUCO PROFISSIONAIS
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QUEREM!
SER LEVADOS A SRIO.
SER TRATADOS COM RESPEITO. QUE SE TOME UMA AO IMEDIATA.
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Mdulo III
ESTRUTURAO DO ATENDIMENTO AO CIDADO
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DETALHAMENTO DO MDULO
Mdulo III
Estruturao do atendimento ao cidado 1 O que o atendimento. 2 Composio da estrutura de atendimento. 3 Atendimento integrado. 4 Estruturas voltadas para o cidado no Estado do Esprito Santo. 5 Atendimento ao telefone versus atendimento face a face.
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O QUE ATENDIMENTO?
Cidado
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OBJETIVO DO ATENDIMENTO
Satisfazer as necessidades e expectativas do cliente Excelncia no atendimento Supera as expectativas do cliente, encanta o cliente.
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ATENDIMENTO
Pesquisas realizadas pela Psicologia demonstram que cada pessoa deseja ser tratada de forma diferenciada e nica
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ATENDIMENTO
Para atender bem o cliente temos que entend-lo. Para isso, precisamos ouv-lo. Precisamos estar atentos aos clientes. Cada situao de atendimento nica.
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SERVIO PBLICO
entendido como todo aquele prestado pela Administrao ou por seus delegados, sob normas ou controles estatais, para satisfazer necessidades essenciais ou secundrias da coletividade, ou simples convenincia do Estado( Meirelles, 1988:290).
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SERVIDOR PBLICO
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CLIENTE-CIDADO
cliente qualquer um que recebe ou afetado pelo produto ou processo (Juran, 1993:18) Contempla tanto clientes externos, os afetados pelo servio, mas que no integram a instituio, quanto os clientes internos, os afetados pelo servio e que integram a instituio.
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O tipo de gesto desejado atualmente requer funcionrios mais qualificados, preparados para trabalhar em equipes e para enfrentar novas situaes
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Cidados-usurios satisfeitos sinal de boa qualidade nos servios prestados pelas organizaes. Quanto maior a satisfao do usurio melhor a qualidade do atendimento e cumprimento das expectativas do pblico.
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Espera-se que com a implementao de Cartas de Servios as organizaes pblicas sejam capazes de definir seus compromissos de qualidade e fazlos chegar aos cidados.
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ATENDIMENTO INTEGRADO
Reunio de representantes de rgos pblicos em um nico espao fsico.
Visa incentivar a adoo de um modelo renovado de prestao de servios pblicos conforme determinados princpios de funcionamento.
(ANGELIM, 2003:1)
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OBJETIVOS
Estimular o reconhecimento do cidado como o principal foco de ateno do Estado.
Tornar disponveis servios de qualidade. Resgatar a legitimidade dos rgos pblicos perante a sociedade.
Configurado para funcionar de forma articulada, sob o comando de uma administrao central, coesa e apoiada pela utilizao de tecnologia de ponta.
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ATENDIMENTO INTEGRADO
Surgiu da necessidade de transformao das estruturas tradicionalmente burocrticas e hierarquizadas.
Com base no modelo canadense: cidados desejam servios acessveis, convenientes e simples.
(ANGELIM, 2003:2)
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CENTRAIS DE INFORMAO
Disponibilizam facilmente informaes e servios por meio de: Centrais telefnicas Pginas na internet Escritrios de informao geral
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Face a face 55% linguagem corporal. 38% tom de voz. 7% palavras usadas
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ENTO, TOME CUIDADO! Tom - Expressa sentimentos e emoes. Inflexo nfase nas palavras e slabas para enriquecer a mensagem. Entoao Modulao entre graves ou agudos na voz. Velocidade Nmero de palavras faladas por minuto. Volume Se a voz soa alto ou baixa.
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Nada justifica uma insensata atitude dessas. O Cliente pode at perder a pacincia mas, quem atende, no, jamais!
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CONECTA ES
Oferece ao cidado servios atravs da internet pblica. Foram instalados 20 terminais de auto-atendimento em dois municpios. No prximo ano sero 250 espalhados pelo Estado. De inicio o cidado pode acessar todos os servios eletrnicos oferecidos pela Secretaria Estadual de Fazenda. At o final do ano, vo estar disponveis tambm servios da Secretaria de Segurana, DETRAN e CESAN. Como funciona? Simples. O cidado vai at o autoatendimento mais prximo de casa ou trabalho acessa a internet gratuitamente, escolhe o servio prestado pelo Governo e, se precisar imprime na hora o seu documento
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MDULO IV
Organizao pblica e o processo de trabalho: atendimento ao cidado
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DETALHAMENTO DO MDULO
Mdulo IV
Organizao pblica e o processo de trabalho: atendimento ao cidado. 1 Fases do processo de atendimento.
FASES DO ATENDIMENTO
Acolhimento: Ao que aproxima ou afasta o cliente. Tem como objetivo ouvir o cliente, para que ele exponha suas questes e opinies e voc identifique as suas necessidades.
Atendimento propriamente dito: Nesta fase, todas as perguntas devem ser feitas e as informaes devem ser buscadas para proporcionar o atendimento.
Relacionamento: a fase que permite identificar se o cliente ficou satisfeito e que permite que ele retorne.
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EXTERNO - O cliente externo aquele que paga, influenciado ou se beneficia de algum produto ou servio da empresa. Ele no faz parte da organizao.
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DECRETO 3507
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1. Modelo oficial de pesos e medidas. 2. Aquilo que serve de base ou norma para avaliao de qualidade ou quantidade.
Por meio dos padres assumidos, a organizao comunica e divulga amplamente aos cidados os compromissos que passa a assumir e que necessitam ser factveis e realistas, adequados situao de cada organizao, no devendo gerar nos cidados expectativas que no possam de fato ser atendidas.
(ANGELIM, 2003:4)
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O conjunto de padres estabelecidos e divulgados por uma organizao pode ser compreendido como uma carta de obrigaes da organizao para com o cidado ou uma carta de direitos dos cidados.
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O decreto 3.507 determina que os compromissos devero ser estabelecidos a respeito de:
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Existe a mensurao direta do padro se foi alcanado ou no, mas tambm e, especialmente, a avaliao da percepo do usurio em relao ao grau de satisfao do atendimento prestado pela organizao.
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O desenvolvimento das aes para o estabelecimento, divulgao e avaliao dos padres constitui o Sistema Nacional de Avaliao de Satisfao do Usurio.
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MDULO V
A EQUIPE DE ATENDIMENTO E O GESTOR Desenvolvimento do Plano de Ao
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BIBLIOGRAFIA
ALGARTE, Waldir; QUINTANILHA, Delma. A histria da qualidade e o Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade. Rio de Janeiro: Inmetro; Senai, 2000.
ANGELIM, Gustavo Pereira. O modelo de gesto de atendimento integrado: desafios e perspectivas. VIII Congresso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracion Pblica, Panam, 28-31/10/2003.
______. O projeto padres de qualidade do atendimento ao cidado. VIII Congresso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracion Pblica, Panam, 28-31/10/2003. BARROS, Claudius D'Artagnan C. Revista Banas Qualidade: artigos/casesatendimento ao cliente,.1997-2002.
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BIBLIOGRAFIA
_______ Decreto n 5.378, de 23 d e fevereiro de 2005. Institui o Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao - GESPBLICA e o Comit Gestor do Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao, e d outras providncias. CARLAW, Peggy. DEMING, Vasudha Kathleen. O grande livro de jogos para treinamento de atendimento ao cliente. Rio de Janeiro: Qualitymark, 2001. CHAUVEL, Marie Agnes. Consumidores insatisfeitos uma oportunidade para as empresas. Rio de Janeiro: Mauad, 2000. COUTINHO, Marcelo James Vasconcelos. Administrao pblica voltada para o cidado:quadro terico-conceitual. Revista do Servio Pblico. Ano 51, n. 3, julset.2000. FINCH, Lloyd C. Cortesia ao telefone e atendimento ao cliente: traduo Michele Casquilho, Rio de Janeiro: Qualitymark, 1999. FLEURY, Maria Tereza Leme. FELURY, Afonso. Construindo o conceito de competncia. RAC, Edio Especial 2001: 183-196. Governo do Estado do Esprito Santo. ES 2025.
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