Sei sulla pagina 1di 133

Escola de Servio Pblico do Esprito Santo Esesp

PROGRAMA DE EDUCAO CONTINUADA

GESTO DA MELHORIA DA QUALIDADE DO ATENDIMENTO AO CIDADO

ESESP Programa de Educao Continuada

CONTEDO PROGRAMTICO:

Mdulo I A administrao pblica voltada para o cidado: diretrizes para um novo padro de qualidade do atendimento prestado ao cidado. Mdulo II - O acolhimento ao cidado: competncias (conhecimento, habilidade e atitudes) para implementar o novo padro de atendimento. Mdulo III Estruturao do atendimento ao cidado. Mdulo IV Organizao pblica e o processo de trabalho: atendimento ao cidado. Mdulo V A equipe de atendimento e o gestor.

ESESP Programa de Educao Continuada

Mdulo I
A ADMINISTRAO PBLICA VOLTADA PARA O CIDADO:
Diretrizes para um Novo Padro de Qualidade no Atendimento Prestado ao Cidado

ESESP Programa de Educao Continuada

Mdulo I

DETALHAMENTO DO MDULO

A administrao pblica voltada para o cidado: diretrizes para um novo padro de qualidade do atendimento prestado ao cidado. 1 A Administrao Pblica voltada para o cidado: 2 Modelo de gesto centrado no cidado. 3 A qualidade no Brasil. 4 A Administrao Pblica voltada para o cidado. 5 A cultura da prestao de servios.
ESESP Programa de Educao Continuada 4

ADMINISTRAO PBLICA VOLTADA PARA O CIDADO


um dos principais pressupostos do modelo de administrao pblica gerencial. Foi s a partir dos anos 80 que teve incio, em pases da Organizao para Cooperao e o Desenvolvimento Econmico (OCDE), principalmente no Reino Unido, Nova Zelndia, Austrlia e pases escandinavos. Nos anos 90 essa reforma se estendeu aos Estados Unidos e Brasil.
(COUTINHO, 2000:3-5)
ESESP Programa de Educao Continuada 5

O QUE ?

Quadro terico e um conjunto de instrumentos de gesto.

(COUTINHO, 2000:3)
ESESP Programa de Educao Continuada 6

OBJETIVO
Visa modernizar o Estado e tornar a administrao pblica mais eficiente e voltada para o cidadousurio. (Bresser Pereira, 1999).

Ver o cidado como cliente significa apenas dar-lhe a devida ateno, dedicar-lhe o respeito que ele no tem nas prticas da administrao pblica burocrtica, auto-referida, voltada para seu prprio poder (Bresser Pereira, 1999:122)
(COUTINHO, 2000:6)
ESESP Programa de Educao Continuada 7

DIFERENA CRUCIAL DO MODELO EMPRESARIAL

Enquanto o setor privado regido pelo mercado e o lucro, a administrao pblica no pode ser compreendida fora dos princpios do poder e da legitimidade.
O cidado o proprietrio da coisa pblica e no cliente do governo.
(COUTINHO, 2000:6)
ESESP Programa de Educao Continuada 8

CIDADANIA Assume uma importncia infinitamente maior no setor pblico, onde o cidado-cliente um cidadocidado...

... que o objeto dos servios pblicos e tambm seu sujeito, na medida em que se torna partcipe na formao das polticas pblicas e na avaliao dos resultados (Bresser Pereira).
(COUTINHO, 2000:6)
ESESP Programa de Educao Continuada 9

MODELO BUROCRTICO
Voltado exclusivamente aos interesses do Estado. Controla meios e normas ao invs dos resultados finalsticos. Inflexibilidade provocada pela padronizao dos procedimentos. Diviso do trabalho departamentalizada e fragmentao dos processos. Ambiente de trabalho no propcio inovao. Vrios nveis hierrquicos, tornando lento, difuso e incerto o processo decisrio. Integrao e comunicao interna reduzida.
ESESP Programa de Educao Continuada 10

CAUSAS DA INSATISFAO COM O MODELO BUROCRTICO


Ineficincia do atendimento. Ineficcia do atendimento. Falta de conhecimento. Resistncia adoo dos instrumentos necessrios para a melhoria do atendimento.

(COUTINHO, 2000:3)
ESESP Programa de Educao Continuada 11

Cria-se novo modelo gerencial que visa a melhoria da qualidade dos servios prestados ao cidado.

ESESP Programa de Educao Continuada

12

O DESAFIO

SERVIO AO CIDADO

DO SERVIO BUROCRACIA
ESESP Programa de Educao Continuada

www.gespublica.gov.br
13

CARACTERSTICAS PRINCIPAIS DO NOVO MODELO Orientao ao pblico. Participao dos cidados. Controle social da gesto.

ESESP Programa de Educao Continuada

14

EXIGNCIAS DO CIDADO

Prestao de servios de qualidade que exigem cada vez mais. Prestao de servios de qualidade, que consigam dar respostas s suas demandas crescentes.

ESESP Programa de Educao Continuada

15

PROPOSTA DE SOLUO ATRAVS DO NOVO MODELO


A Administrao Pblica muda o seu modelo de gesto para trazer o cidado para o centro das suas atenes. Conjunto de mudana concentra-se na figura do cidado.

(COUTINHO, 2000:3)
ESESP Programa de Educao Continuada 16

RESULTADO DESTE NOVO MODELO


Organizaes pblicas mudam de comportamento quando voltam-se para os seus clientes.
Elas se tornam mais eficientes e preocupadas com a qualidade dos servios que prestam ao pblico, ao ponto de no somente satisfazer as expectativas dos clientes como tambm superlas por meio da competio.
(COUTINHO, 2000:6)
ESESP Programa de Educao Continuada 17

PRESSUPOSTOS DO NOVO MODELO


Admite as especificidades dos servios pblicos, como a participao, a influncia do processo poltico, a legitimidade das decises e a defesa do interesse pblico. Coloca o cidado no centro das preocupaes.

(COUTINHO, 2000:10)
ESESP Programa de Educao Continuada 18

PRESSUPOSTOS DO NOVO MODELO


Fomenta condies e instrumentos de gesto necessrios mudana: troca de experincias, difuso da informao, evoluo cultural e capacitao, avaliao de resultados, pesquisa de opinio do pblico sobre os servios prestados. Prevalece o dilogo, a transparncia e o engajamento. Compatvel com o art. 37 da Constituio do Brasil.
(COUTINHO, 2000:10)
ESESP Programa de Educao Continuada 19

ART. 37 DA CONSTITUIO FEDERAL


A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia (...)

ESESP Programa de Educao Continuada

20

CERTIFICAO E PREMIAO DA QUALIDADE

ESESP Programa de Educao Continuada

21

O FOCO NO CLIENTE
Com a abertura econmica, o consumidor passou a ter alternativas de escolha. Com preos semelhantes, as escolhas passaram a ser feitas em funo do valor que est agregado ao produto ou servio, ou seja, atributos do produto, marca e relacionamento com o cliente. Neste ambiente extremamente dinmico, os nveis de competitividade passaram a ser rapidamente superados, tornando-se crucial a busca incessante pela melhoria contnua da qualidade e produtividade.
ESESP Programa de Educao Continuada 22

HISTRICO DA QUALIDADE NO GOVERNO FEDERAL


2005
GESPUBLICA Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao Pblico

2000 PQSP Programa da Qualidade no Servio 1996 QPAP Programa da Qualidade e participao
na Administrao Pblica
Administrao Pblica

1990 Sub Progama da Qualidade e Produtividade na


1979 Programa Nacional de Desburocratizao 1956 Comisso de Simplificao Burocratica www.gespublica.gov.br
ESESP Programa de Educao Continuada 23

PROGRAMA BRASILEIRO DE QUALIDADE E PRODUTIVIDADE - PBQP

A qualidade e a produtividade passaram a representar uma nova filosofia de gesto empresarial, capaz de conduzir todos os segmentos da empresa a uma postura pr-qualidade e produtividade, atravs de um compromisso de dirigentes e empregados, em todas as fases do processo produtivo.

DECRETO 3507 ANEXO 1


ESESP Programa de Educao Continuada 24

GESPUBLICA
INSTITUDA PELO DEC. 5378 DE 23/02/2005
Amplitude
Executivo

Municipal

Federal

Excelncia dirigida ao

GESPBLICA
Judicirio Legislativo

Cidado

Estadual

www.gespublica.gov.br
ESESP Programa de Educao Continuada 25

FUNDAMENTOS
Publicidade
Aprendizado organizacional Gerncia de processos e informaes

Impessoalidade

Agilidade Gesto participativa

Excelncia Dirigida ao cidado

Controle Social Foco em resultados

Legalidade
Valorizao das Pessoas Inovao

Moralidade

Eficincia

Viso de futuro
www.gespublica.gov.br

ESESP Programa de Educao Continuada

26

ISTO QUALIDADE!

Satisfao das necessidades e expectativas dos cidados, supondo ainda a reduo dos custos e a melhoria contnua dos processos de acordo com as exigncias da sociedade.

(COUTINHO, 2000:11)
ESESP Programa de Educao Continuada 27

FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAO PBLICA VOLTADA PARA O CIDADO


(COUTINHO, 2000:12)
Qualidade como satisfao do cidado-usurio

Recursos e aes inovadoras gerando solues

Atendimento ao cidado como diferencial de qualidade

Se a qualidade dos servios de uma organizao depende da satisfao do usurio, ento, o seu atendimento deve ser sempre o melhor possvel.
ESESP Programa de Educao Continuada 28

QUALIDADE UM PROCESSO DINMICO


Pesquisas avaliam o servio prestado, em funo do resultado, propem novas aes para melhoria.

ESESP Programa de Educao Continuada

29

VALORIZAO DOS SERVIOS E DOS SERVIDORES PBLICOS: QUALIDADE DA GESTO PBLICA


Eficincia Processo

Eficcia Efetividade

Resultado Continuidade QUALIDADE

SERVIDORES
ESESP Programa de Educao Continuada

SERVIOS
30

ELEMENTOS CRTICOS PARA QUALIDADE DE SERVIOS

Todos os processos de uma organizao, seja ela de servios ou no, possuem elementos crticos comuns que devem ser muito bem identificados e analisados a fim de que se possa efetivamente alcanar a qualidade.

ESESP Programa de Educao Continuada

31

ELEMENTOS CRTICOS PARA QUALIDADE DE SERVIOS


Para Fiates (1995), esses elementos so:
a) as pessoas da organizao. b) as instalaes e equipamentos. c) os procedimentos, padres e sistemas organizacionais.

ESESP Programa de Educao Continuada

32

ELEMENTOS CRTICOS PARA QUALIDADE DE SERVIOS


As Pessoas da Organizao: Os servios so gerados por elas e no produzidos por mquinas. Portanto: O desenvolvimento de lideranas para a qualidade; A criao de um programa de gesto de pessoas bem estruturado.
ESESP Programa de Educao Continuada 33

ELEMENTOS CRTICOS PARA QUALIDADE DE SERVIOS


As Pessoas da Organizao:
preocupar-se com o moral e capacitao das pessoas. Delegar responsabilidade aos envolvidos e valorizar o trabalho executado, constituem aspectos essenciais para o sucesso no alcance da qualidade.

ESESP Programa de Educao Continuada

34

ELEMENTOS CRTICOS PARA QUALIDADE DE SERVIOS


As instalaes:
constituem-se numa espcie de carto de visitas da organizao pois, geralmente, os clientes relacionam o ambiente fsico com o servio prestado.

Para os servidores melhora a qualidade de vida no trabalho.

ESESP Programa de Educao Continuada

35

ELEMENTOS CRTICOS PARA QUALIDADE DE SERVIOS


Os equipamentos: Denton(1990), ressalta que a utilizao inteligente da tecnologia melhora a consistncia, responsabilidade e contabilidade do servio prestado, alm de tambm, agilizar a prestao do servio, principalmente quando relacionado com a informao.

ESESP Programa de Educao Continuada

36

ELEMENTOS CRTICOS PARA QUALIDADE DE SERVIOS


Os equipamentos: A tecnologia deve estar sempre aliada a uma grande dose de sensibilidade, ou seja, ao trabalho de uma pessoa que possa avaliar e satisfazer as necessidades dos clientes.

ESESP Programa de Educao Continuada

37

ELEMENTOS CRTICOS PARA QUALIDADE DE SERVIOS


Os procedimentos, padres e sistemas organizacionais:
Trabalhar com procedimentos e processos, implica em identificar o conjunto de tarefas que, independentemente das funes, gerem servios que agreguem valor ao cliente.

ESESP Programa de Educao Continuada

38

ELEMENTOS CRTICOS PARA QUALIDADE DE SERVIOS


Os procedimentos, padres e sistemas organizacionais: Um sistema de qualidade , na viso de Feigenbaun (1961), uma rede de procedimentos e controles necessrios produo de bens ou servios que vo de encontro aos padres de qualidade especificados e so capazes de serem entregues dentro desses padres.

ESESP Programa de Educao Continuada

39

ELEMENTOS CRTICOS PARA QUALIDADE DE SERVIOS


Os procedimentos, padres e sistemas organizacionais:
A padronizao dos processos e o aprimoramento contnuo dos mesmos, com alteraes geis e precisas, deve ser uma prtica comum quando o desejo alcanar a excelncia dos servios prestados.

ESESP Programa de Educao Continuada

40

INOVAO
Construdo a partir do conhecimento, aliado criatividade e ao empreendedorismo. Pode ser simples ou extrema, trazendo desde pequenas modificaes de procedimentos, at uma forma inteiramente nova de trabalho, geralmente relacionada ao avano da tecnologia. Pode ser cumulativa, levando a um processo de melhoria contnua. Atinge diferente reas de resultados, podendo afetar processos de trabalho, produtos especficos ou o modo como a organizao gerenciada.
ESESP Programa de Educao Continuada

(COUTINHO, 2000:15)
41

INOVAO

Resultado de um esforo coletivo que envolve uma mudana nas crenas, valores e atitudes de uma equipe de trabalho, e da organizao como um todo.

(COUTINHO, 2000:15)
ESESP Programa de Educao Continuada 42

MARCAS DE UMA CULTURA DA PRESTAO DE SERVIOS


Parceria;

Compromisso;
Busca da Qualidade; Resultados Efetivos.

(COUTINHO, 2000:19)
ESESP Programa de Educao Continuada 43

CONSEQNCIAS DA CULTURA DE PRESTAO DE SERVIOS NO ATENDIMENTO Mecanismos mais transparentes; Circulao maior de informaes;

Descentralizao integrada das atividades e decises; nfase dada autonomia.


(COUTINHO, 2000:19)
ESESP Programa de Educao Continuada 44

PAPEL DO ATENDIMENTO NA CULTURA DA PRESTAO DE SERVIOS

Especialista em encontrar solues rpidas e efetivas para os problemas detectados; (monitoramento e avaliao).

(COUTINHO, 2000:19)
ESESP Programa de Educao Continuada 45

Como estruturar o atendimento ao cidado para alcanar efetivamente um diferencial de qualidade?

ESESP Programa de Educao Continuada

46

Mdulo II Conhecimento, habilidades e atitudes


QUALIDADE DO ATENDIMENTO Mdulo III

Estrutura do Atendimento

Mdulo IV

Processos de atendimento

ESESP Programa de Educao Continuada

47

Mdulo II O ACOLHIMENTO AO CIDADO:

Competncias (Conhecimento, Habilidades e Atitudes) para implementar o novo padro de atendimento

ESESP Programa de Educao Continuada

48

DETALHAMENTO DO MDULO
Mdulo II O acolhimento ao cidado: competncias (conhecimentos, habilidades e atitudes) para implementar o novo padro de atendimento.

1 Competncia: Conhecimentos, habilidades e atitudes.


2 Atitudes que demonstram ateno para com o cidado. 3 Competncias fundamentais para a linha de frente. 5 Como lidar com clientes irritados?
ESESP Programa de Educao Continuada 49

MUDANA NO PERFIL DO SERVIDOR EM FUNO DA CULTURA DA PRESTAO DE SERVIOS

No lugar do funcionrio que desempenha isoladamente o mesmo tipo de atividade durante toda sua carreira, passa-se ao funcionrio cujas responsabilidades so atribudas ao coletivo do qual ele faz parte e que deve ser capaz de adaptar-se continuamente a diferentes papis.
ESESP Programa de Educao Continuada 50

AS DIMENSES DA COMPETNCIA
Durand prope uma definio para o termo competncia baseando-se em 3 dimenses: conhecimentos, habilidades e atitudes

ESESP Programa de Educao Continuada

51

CONHECIMENTO

Conjunto de informaes assimiladas e estruturadas pelo indivduo, que lhe permitem entender o mundo; saber acumulado. Diz respeito ao saber o que e por que fazer, ou seja, a compreenso do princpio terico que rege esse processo e seu propsito.

ESESP Programa de Educao Continuada

52

HABILIDADE

Refere-se ao saber como fazer algo dentro de determinado processo; O indivduo pode buscar em suas experincias anteriores conhecimentos, sejam eles de fatos ou princpios, e tcnicas apropriadas para examinar e solucionar um problema qualquer.

ESESP Programa de Educao Continuada

53

ATITUDE
Estados complexos do ser humano que afetam o comportamento em relao a pessoas, coisas e eventos, determinando a escolha de um curso de ao pessoal.
As pessoas tm preferncias por alguns tipos de atividades e mostram interesse por certos eventos mais do que por outros. O efeito da atitude justamente ampliar a reao positiva ou negativa de uma pessoa, ou seja, sua predisposio em relao adoo de uma ao especfica. Portanto, por analogia, atitude refere-se ao querer fazer.
ESESP Programa de Educao Continuada 54

ATITUDES QUE DEMONSTRAM ATENO PARA COM O CIDADO

Estenda as mos. Seja amvel. Seja pontual. Oua atentamente. Orgulhe-se de sua aparncia. Mantenha seu local de trabalho em ordem.

ESESP Programa de Educao Continuada

55

ATITUDES QUE DEMONSTRAM ATENO PARA COM O CIDADO Mostre cortesia. Demonstre competncia. Explique o que voc est fazendo. Busque oportunidade de atender. Lembre-se de se despedir. Importe-se com os outros.

ESESP Programa de Educao Continuada

56

COMPETNCIAS FUNDAMENTAIS PARA A LINHA DE FRENTE

1. Desenvolver a confiana e fidelidade dos clientes


2. Colocar-se no lugar do cliente= EMPATIA 3. Comunica-se bem

4. Dominar a tenso
5. Prestar ateno 6. Estar sempre alerta 7. Trabalhar bem em equipe 8. Demonstrar confiana e lealdade
ESESP Programa de Educao Continuada 57

COMPETNCIAS FUNDAMENTAIS PARA A LINHA DE FRENTE


9 . Demonstrar motivao pessoal

10. Resolver problemas


11. Manter o profissionalismo 12. Entender a empresa e o setor 13. Conservar a energia 14. Aplicar conhecimentos e habilidades tcnicas 15. Organizar as atividades de trabalho
Fonte: Learning Internacional
ESESP Programa de Educao Continuada

58

QUE IRRITAES PODEMOS EVITAR?

ESESP Programa de Educao Continuada

59

INDIFERENA E ATITUDES INDELICADAS PROMETER E NO CUMPRIR NO OUVIR O CLIENTE

DIZER QUE ELE NO TEM O DIREITO DE ESTAR IRADO AGIR COM SARCASMO E PREPOTNCIA QUESTIONAR A INTEGRIDADE DO CLIENTE DISCUTIR COM O CLIENTE NO DAR RETORNO AO CLIENTE USAR PALAVRAS INADEQUADAS APRESENTAR APARNCIA E POSTURA POUCO PROFISSIONAIS
60

ESESP Programa de Educao Continuada

O QUE QUEREM OS CLIENTES IRRITADOS?

ESESP Programa de Educao Continuada

61

QUEREM!
SER LEVADOS A SRIO.
SER TRATADOS COM RESPEITO. QUE SE TOME UMA AO IMEDIATA.

GANHAR COMPENSAO/ RESTITUIO.


VER PUNIDO OU REPREENDIDO QUEM ERROU COM ELES.

TIRAR A LIMPO O PROBLEMA, PARA QUE


NUNCA ACONTEA OUTRA VEZ. SER OUVIDOS.
(MORGAN, 1999:41)
ESESP Programa de Educao Continuada 62

Como se deve estruturar o atendimento?

ESESP Programa de Educao Continuada

63

Mdulo III
ESTRUTURAO DO ATENDIMENTO AO CIDADO

ESESP Programa de Educao Continuada

64

DETALHAMENTO DO MDULO
Mdulo III
Estruturao do atendimento ao cidado 1 O que o atendimento. 2 Composio da estrutura de atendimento. 3 Atendimento integrado. 4 Estruturas voltadas para o cidado no Estado do Esprito Santo. 5 Atendimento ao telefone versus atendimento face a face.

ESESP Programa de Educao Continuada

65

O QUE ATENDIMENTO?

Ato ou efeito de acolher o cliente com ateno, cortesia e considerao.

Cidado

ESESP Programa de Educao Continuada

66

OBJETIVO DO ATENDIMENTO
Satisfazer as necessidades e expectativas do cliente Excelncia no atendimento Supera as expectativas do cliente, encanta o cliente.

ESESP Programa de Educao Continuada

67

ATENDIMENTO
Pesquisas realizadas pela Psicologia demonstram que cada pessoa deseja ser tratada de forma diferenciada e nica
ESESP Programa de Educao Continuada 68

ATENDIMENTO
Para atender bem o cliente temos que entend-lo. Para isso, precisamos ouv-lo. Precisamos estar atentos aos clientes. Cada situao de atendimento nica.
ESESP Programa de Educao Continuada 69

CIDADO PAGA PELA SATISFAO

ORGANIZAO ALCANA RESULTADOS TRILOGIA DO BOM ATENDIMENTO


ESESP Programa de Educao Continuada

SERVIDOR RECEBE SALRIO

70

SERVIO PBLICO

entendido como todo aquele prestado pela Administrao ou por seus delegados, sob normas ou controles estatais, para satisfazer necessidades essenciais ou secundrias da coletividade, ou simples convenincia do Estado( Meirelles, 1988:290).

ESESP Programa de Educao Continuada

71

SERVIDOR PBLICO

Aquele que, pertencendo ou no ao quadro


do funcionalismo, exerce oficialmente cargo ou funo pblica (Ferreira, 1986:1577).

ESESP Programa de Educao Continuada

72

CLIENTE-CIDADO

cliente qualquer um que recebe ou afetado pelo produto ou processo (Juran, 1993:18) Contempla tanto clientes externos, os afetados pelo servio, mas que no integram a instituio, quanto os clientes internos, os afetados pelo servio e que integram a instituio.

ESESP Programa de Educao Continuada

73

O tipo de gesto desejado atualmente requer funcionrios mais qualificados, preparados para trabalhar em equipes e para enfrentar novas situaes

ESESP Programa de Educao Continuada

74

PARA ACONTECER O MELHOR ATENDIMENTO POSSVEL


So necessrias aes inovadoras capazes de mobilizar todos os recursos disponveis em busca de solues eficientes e eficazes, dentro do processo de trabalho das organizaes pblicas.

ESESP Programa de Educao Continuada

75

PREPARAO PARA O BOM ATENDIMENTO


Conhecimento dos produtos/servios disponveis: Suas caractersticas; Vantagens/benefcios (para o cliente/cidado e a organizao)
Conhecimento das atividades (rotina/operao) O que fazemos ?(o servio) Como fazemos?(o processo) Ambiente fsico adequado ao uso Apresentao Pessoal ( exterior e interior)
ESESP Programa de Educao Continuada 76

COMO SABER SE O ATENDIMENTO O MELHOR POSSVEL?


Pergunte ao cliente/cidado! A resposta est na satisfao do usurio-cidado.

Cidados-usurios satisfeitos sinal de boa qualidade nos servios prestados pelas organizaes. Quanto maior a satisfao do usurio melhor a qualidade do atendimento e cumprimento das expectativas do pblico.
ESESP Programa de Educao Continuada 77

O QUE J TEMOS PRONTO?


IPPS
Instrumento Padro de Pesquisa de Satisfao uma metodologia de pesquisa de opinio padronizada que investiga o nvel de satisfao dos usurios de um servio pblico, e foi desenvolvida para se adequar a qualquer organizao pblica prestadora de servio direto ao cidado. Com o IPPS possvel elaborar questionrios, calcular amostras, tabular dados e emitir tabelas e grficos de anlise pr-formatados.

ESESP Programa de Educao Continuada

78

O QUE J TEMOS PRONTO?


CARTA DE SERVIOS
A Carta de Servios ao Cidado um documento elaborado por uma organizao pblica que visa informar aos cidados quais os servios prestados por ela, como acessar e obter esses servios.

Espera-se que com a implementao de Cartas de Servios as organizaes pblicas sejam capazes de definir seus compromissos de qualidade e fazlos chegar aos cidados.
ESESP Programa de Educao Continuada 79

A RELAO DO CIDADO COM O SERVIDOR/ATENDENTE


Habilidade para ouvir e escutar Processos comunicativos Recepo e boas vindas Postura e linguagem corporal Quebrando barreiras com o cidado Recursos que facilitam a comunicao Percebendo cada cidado e proporcionando tratamento personalizado Fontes de conflitos com clientes
ESESP Programa de Educao Continuada 80

COMPOSIO DA ESTRUTURA DO ATENDIMENTO


Atendimento direto Atendimento que feito pela pessoa que recebe a demanda do cliente e que repassa para o atendimento de retaguarda.
Atendimento de retaguarda Andamento da solicitao do cliente dentro da organizao para que a necessidade seja satisfeita

ESESP Programa de Educao Continuada

81

QUAL O SEU PAPEL NO ATENDIMENTO?


Atendimento direto ao cliente.
Atendimento a pessoas que atendem o cliente. Nenhuma ligao com o atendimento ao cliente.

ESESP Programa de Educao Continuada

82

MODELO DE ATENDIMENTO INTEGRADO

ESESP Programa de Educao Continuada

83

MODELO DE ATENDIMENTO INTEGRADO

ESESP Programa de Educao Continuada

84

MODELO DE ATENDIMENTO INTEGRADO

ESESP Programa de Educao Continuada

85

MODELO DE ATENDIMENTO INTEGRADO

ESESP Programa de Educao Continuada

86

ATENDIMENTO INTEGRADO
Reunio de representantes de rgos pblicos em um nico espao fsico.
Visa incentivar a adoo de um modelo renovado de prestao de servios pblicos conforme determinados princpios de funcionamento.

Pode ser implantado em parceria com governos estaduais e municipais.

(ANGELIM, 2003:1)
ESESP Programa de Educao Continuada 87

OBJETIVOS
Estimular o reconhecimento do cidado como o principal foco de ateno do Estado.
Tornar disponveis servios de qualidade. Resgatar a legitimidade dos rgos pblicos perante a sociedade.

Configurado para funcionar de forma articulada, sob o comando de uma administrao central, coesa e apoiada pela utilizao de tecnologia de ponta.
ESESP Programa de Educao Continuada 88

ATENDIMENTO INTEGRADO
Surgiu da necessidade de transformao das estruturas tradicionalmente burocrticas e hierarquizadas.

Com base no modelo canadense: cidados desejam servios acessveis, convenientes e simples.

(ANGELIM, 2003:2)
ESESP Programa de Educao Continuada 89

GANHOS COM O ATENDIMENTO INTEGRADO


Economia de tempo em deslocamentos e em filas de espera. Economia de dinheiro nos gastos com locomoo e no pagamento a intermedirios. Reconhecimento de sua cidadania, refletido: Na qualidade do atendimento; No relacionamento com funcionrios capazes de solucionar seus problemas; Conforto proporcionado pelo ambiente. Oportunidade de participar da avaliao dos servios oferecidos
ESESP Programa de Educao Continuada 90

MODELOS DE ATENDIMENTO INTEGRADO


Tornam muito mais acessveis, convenientes e simples.

Centrais de informao Centros de atendimento nico Centros de atendimento especfico

ESESP Programa de Educao Continuada

91

CENTRAIS DE INFORMAO

Disponibilizam facilmente informaes e servios por meio de: Centrais telefnicas Pginas na internet Escritrios de informao geral

ESESP Programa de Educao Continuada

92

CENTROS DE ATENDIMENTO NICO


Permitem que os cidados possam ter acesso a muitos ou a todos os servios que necessitam em apenas uma localidade.
Podem ser fsicos (guichs) ou eletrnicos (internet)

ESESP Programa de Educao Continuada

93

CENTROS DE ATENDIMENTO ESPECFICO


Oferecem servios para um grupo especfico de cidados. Cruzam fronteiras departamentais dentro de um mesmo governo e at fronteiras Governamentais que dividem unio, estados e municpios.
ESESP Programa de Educao Continuada 94

OUTROS MODELOS DE ATENDIMENTO

Ouvidoria Audincias pblicas Pesquisa de opinio Rede de ouvidorias Atendimento mvel

ESESP Programa de Educao Continuada

95

ATENDIMENTO AO TELEFONE VERSUS ATENDIMENTO FACE A FACE

Face a face 55% linguagem corporal. 38% tom de voz. 7% palavras usadas
ESESP Programa de Educao Continuada

Telefnico 82% tom de voz. 18% palavras usadas.

96

ENTO, TOME CUIDADO! Tom - Expressa sentimentos e emoes. Inflexo nfase nas palavras e slabas para enriquecer a mensagem. Entoao Modulao entre graves ou agudos na voz. Velocidade Nmero de palavras faladas por minuto. Volume Se a voz soa alto ou baixa.
ESESP Programa de Educao Continuada 97

DICAS PARA FAZER LIGAES EXTERNAS.


1. Identifique-se, identifique a sua empresa/rgo e o motivo da ligao. 2. Ligue na hora que prometeu. 3. Tenha todas as informaes necessrias mo antes de fazer a ligao. 4. Pergunte se no est atrapalhando. 5. Diga ao cliente o que acontecer depois ( se for apropriado).

ESESP Programa de Educao Continuada

98

SE PRECISAR COLOCAR UMA LIGAO EM SISTEMA DE ESPERA. 1. Explique por qu.


2. Pea permisso. 3. Ponha a ligao em sistema de espera.

4. Agradea ao cliente por ter esperado.

ESESP Programa de Educao Continuada

99

SE PRECISAR TRANSFERIR UMA LIGAO.


1. Diga ao cliente par quem est sendo transferido.
2. Explique por qu. 3. Pea permisso. 4. D o nmero do telefone. 5. Transfira a ligao.
ESESP Programa de Educao Continuada

100

ATITUDES ABOMINVEIS AO TELEFONE


1. CHAMAR o Cliente de Bem, Amor, Querido(a), Meu Anjo, Amigo(a). 2. ATENDER ao telefone acima de trs toque ou DIZER AL? 3. PEDIR para o Cliente se acalmar, afirmando: O Senhor est muito nervoso! 4. PROMETER e no retornar uma ligao.
ESESP Programa de Educao Continuada 101

ATITUDES ABOMINVEIS AO TELEFONE


5. NEGAR algum pedido, dizendo: No podemos fazer nada, norma da empresa. 6. DEIXAR o Cliente esperando por muito tempo. O ideal no deixa-lo esperar. Se for inevitvel, nunca mais que um minuto. Explique o motivo! 7. PEDIR para o Cliente ligar depois. A obrigao sempre sua como fornecedor/prestador de servios.
ESESP Programa de Educao Continuada 102

ATITUDES ABOMINVEIS AO TELEFONE


8. INTERROMPER a fala do Cliente. Evite a todo custo interromper o Cliente ao telefone. Se for inevitvel, tenha o mximo de cuidado ao faz-lo. Normalmente, a interrupo percebe uma intromisso, uma indelicadeza. Portanto, deixe o Cliente falar, s vezes, desabafar, isso faz parte do atendimento, at facilita.

ESESP Programa de Educao Continuada

103

ATITUDES ABOMINVEIS AO TELEFONE


9. NO ESTAR PREPARADO/CAPACITADO para dar informaes ou prestar os esclarecimentos necessrios.
10. GRITAR ou FALAR ALTO com o Cliente, mesmo que ele o faa.

Nada justifica uma insensata atitude dessas. O Cliente pode at perder a pacincia mas, quem atende, no, jamais!
ESESP Programa de Educao Continuada 104

Estruturas voltadas para o Cidado no Governo do Estado

ESESP Programa de Educao Continuada

105

ESESP Programa de Educao Continuada

106

ESESP Programa de Educao Continuada

107

CENTRO INTEGRADO DE CIDADANIA CIC PREFEITURA MUNICIPAL DE VITRIA

ESESP Programa de Educao Continuada

108

ESESP Programa de Educao Continuada

109

ESESP Programa de Educao Continuada

110

ESESP Programa de Educao Continuada

111

CONECTA ES
Oferece ao cidado servios atravs da internet pblica. Foram instalados 20 terminais de auto-atendimento em dois municpios. No prximo ano sero 250 espalhados pelo Estado. De inicio o cidado pode acessar todos os servios eletrnicos oferecidos pela Secretaria Estadual de Fazenda. At o final do ano, vo estar disponveis tambm servios da Secretaria de Segurana, DETRAN e CESAN. Como funciona? Simples. O cidado vai at o autoatendimento mais prximo de casa ou trabalho acessa a internet gratuitamente, escolhe o servio prestado pelo Governo e, se precisar imprime na hora o seu documento
ESESP Programa de Educao Continuada 112

MDULO IV
Organizao pblica e o processo de trabalho: atendimento ao cidado

ESESP Programa de Educao Continuada

113

DETALHAMENTO DO MDULO
Mdulo IV
Organizao pblica e o processo de trabalho: atendimento ao cidado. 1 Fases do processo de atendimento.

2 Clientes internos e externos.


3 Padres de qualidade do atendimento. 4 Padres de atendimento no Governo Federal.
ESESP Programa de Educao Continuada 114

FASES DO ATENDIMENTO
Acolhimento: Ao que aproxima ou afasta o cliente. Tem como objetivo ouvir o cliente, para que ele exponha suas questes e opinies e voc identifique as suas necessidades.

Atendimento propriamente dito: Nesta fase, todas as perguntas devem ser feitas e as informaes devem ser buscadas para proporcionar o atendimento.
Relacionamento: a fase que permite identificar se o cliente ficou satisfeito e que permite que ele retorne.
ESESP Programa de Educao Continuada 115

QUEM O SEU CLIENTE?

INTERNO Trabalha na organizao e influencia todo o processo.

EXTERNO - O cliente externo aquele que paga, influenciado ou se beneficia de algum produto ou servio da empresa. Ele no faz parte da organizao.

ESESP Programa de Educao Continuada

116

PERGUNTAS FUNDAMENTAIS PARA O ATENDIMENTO S NECESSIDADES DO SEU CLIENTE


Reflexo
Quem o seu cliente? O que ele espera de voc? Como voc corresponde a sua expectativa? O que precisa ser feito para melhorar? Quais os inibidores e as barreiras ao atendimento?

ESESP Programa de Educao Continuada

117

PADRES DE QUALIDADE DO ATENDIMENTO


So compromissos pblicos assumidos por uma organizao para com os cidados. Por meio dos padres a organizao comunica e divulga amplamente aos cidados os compromissos que passa a assumir.

DECRETO 3507
ESESP Programa de Educao Continuada 118

PADRO ( DICIONRIO AURLIO)

1. Modelo oficial de pesos e medidas. 2. Aquilo que serve de base ou norma para avaliao de qualidade ou quantidade.

3. Modelo, exemplo, prottipo, arqutipo.


4. Qualidade, gabarito.
ESESP Programa de Educao Continuada 119

PADRES DE QUALIDADE DO ATENDIMENTO X COMPROMISSOS PBLICOS

Por meio dos padres assumidos, a organizao comunica e divulga amplamente aos cidados os compromissos que passa a assumir e que necessitam ser factveis e realistas, adequados situao de cada organizao, no devendo gerar nos cidados expectativas que no possam de fato ser atendidas.

(ANGELIM, 2003:4)
ESESP Programa de Educao Continuada 120

PADRES DE QUALIDADE DO ATENDIMENTO X COMPROMISSOS PBLICOS

O conjunto de padres estabelecidos e divulgados por uma organizao pode ser compreendido como uma carta de obrigaes da organizao para com o cidado ou uma carta de direitos dos cidados.
ESESP Programa de Educao Continuada 121

PADRES DE QUALIDADE DO ATENDIMENTO X COMPROMISSOS PBLICOS

O decreto 3.507 determina que os compromissos devero ser estabelecidos a respeito de:

ESESP Programa de Educao Continuada

122

PADRES DE QUALIDADE DO ATENDIMENTO X COMPROMISSOS PBLICOS

Ateno ao tratamento dispensado ao cidado;

Prioridades a serem consideradas no atendimento;


Tempo de espera para o atendimento; Prazos para cumprimento dos servios;
ESESP Programa de Educao Continuada 123

PADRES DE QUALIDADE DO ATENDIMENTO X COMPROMISSOS PBLICOS

Mecanismos de comunicao com os usurios; Procedimentos para atender a reclamaes;

Forma de identificao dos servidores;


Sistemas de sinalizao visual; Condies de limpeza e conforto das instalaes.
ESESP Programa de Educao Continuada 124

PADRES DE QUALIDADE NO ATENDIMENTO


Expresses como:
o tempo mximo de espera para atendimento ser de 10 minutos; os documentos sero entregues em at 02 dias aps sua solicitao;

O seu telefonema ser atendido aps um limite de 03 toques;

ESESP Programa de Educao Continuada

125

PADRES DE QUALIDADE NO ATENDIMENTO


Expresses como:
entraremos em contato com o cidado que apresentou reclamao em at 48h e daremos uma resposta sua solicitao em at 05 dias; nossos servidores so identificados por meio de crachs; os atendentes dispensaro um atendimento corts e respeitoso a todos os clientes/cidados.

ESESP Programa de Educao Continuada

126

PADRES DE QUALIDADE NO ATENDIMENTO

A eficcia dos compromissos pblicos depende de uma avaliao peridica de desempenho.

Existe a mensurao direta do padro se foi alcanado ou no, mas tambm e, especialmente, a avaliao da percepo do usurio em relao ao grau de satisfao do atendimento prestado pela organizao.

ESESP Programa de Educao Continuada

127

PADRES DE QUALIDADE NO ATENDIMENTO

O desenvolvimento das aes para o estabelecimento, divulgao e avaliao dos padres constitui o Sistema Nacional de Avaliao de Satisfao do Usurio.

ESESP Programa de Educao Continuada

128

EFICINCIA E EFICCIA DA IMPLANTAO DOS PADRES


Depende do entendimento do padro e sua aceitao pelos seus atores internos.
Depende de monitoramento e avaliao peridica do desempenho Decreto instituiu o Sistema Nacional de Avaliao de Satisfao do Usurio.

ESESP Programa de Educao Continuada

129

MDULO V
A EQUIPE DE ATENDIMENTO E O GESTOR Desenvolvimento do Plano de Ao

ESESP Programa de Educao Continuada

130

BIBLIOGRAFIA
ALGARTE, Waldir; QUINTANILHA, Delma. A histria da qualidade e o Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade. Rio de Janeiro: Inmetro; Senai, 2000.

ANGELIM, Gustavo Pereira. O modelo de gesto de atendimento integrado: desafios e perspectivas. VIII Congresso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracion Pblica, Panam, 28-31/10/2003.
______. O projeto padres de qualidade do atendimento ao cidado. VIII Congresso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracion Pblica, Panam, 28-31/10/2003. BARROS, Claudius D'Artagnan C. Revista Banas Qualidade: artigos/casesatendimento ao cliente,.1997-2002.

BRASIL. Decreto 3.507 de 13/06/2000. Dispe sobre o estabelecimento de padres de qualidade do atendimento prestado aos cidados pelos rgos e pelas entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta e fundacional e d outras providncias.

ESESP Programa de Educao Continuada

131

BIBLIOGRAFIA
_______ Decreto n 5.378, de 23 d e fevereiro de 2005. Institui o Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao - GESPBLICA e o Comit Gestor do Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao, e d outras providncias. CARLAW, Peggy. DEMING, Vasudha Kathleen. O grande livro de jogos para treinamento de atendimento ao cliente. Rio de Janeiro: Qualitymark, 2001. CHAUVEL, Marie Agnes. Consumidores insatisfeitos uma oportunidade para as empresas. Rio de Janeiro: Mauad, 2000. COUTINHO, Marcelo James Vasconcelos. Administrao pblica voltada para o cidado:quadro terico-conceitual. Revista do Servio Pblico. Ano 51, n. 3, julset.2000. FINCH, Lloyd C. Cortesia ao telefone e atendimento ao cliente: traduo Michele Casquilho, Rio de Janeiro: Qualitymark, 1999. FLEURY, Maria Tereza Leme. FELURY, Afonso. Construindo o conceito de competncia. RAC, Edio Especial 2001: 183-196. Governo do Estado do Esprito Santo. ES 2025.

ESESP Programa de Educao Continuada

132

BIBLIOGRAFIA
MORGAN, Rebecca L. Como Acalmar Clientes Irritados^: Como ser eficaz em situaes desagradveis. Rio de Janeiro: Qualitymark, 1999.

PRAHALAD, C. K. Reexame de Competncias. Revista HSM Management novdez/1999.


SEWELL, Carl. BROWN, Paul B. Clientes para sempre. So Paulo: Editora Harbra, 1993.

WALKER, Denis. O cliente em primeiro lugar. So Paulo: Makron Books, 1991.

ESESP Programa de Educao Continuada

133

Potrebbero piacerti anche