UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE INGENIERA ELCTRICA Y ELECTRNICA

XX CICLO DE ACTUALIZACIN PROFESIONAL DE INGENIERA ELECTRNICA

CURSO:

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROFESOR: ING. JORGE MONTAO PISFIL

XX CICLO DE ACTUALIZACIN PROFESIONAL DE INGENIERA ELECTRNICA

CURSO: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Tema 2:

MARCO NORMATIVO GENERAL AMBIENTAL

PROFESOR: ING. JORGE MONTAO PISFIL

MARCO NORMATIVO GENERAL AMBIENTAL

Contenido
2.1
2.2

Introduccin.
Legislacin Ambiental Peruana, principales normas.

Constitucin Poltica del Per de 1993, otras constituciones de

otros pases. Ley general del ambiente. Ley de creacin,

organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente. Decreto Legislativo N 757, Ley marco para el crecimiento de la inversin privada.

2.1 INTRODUCCIN
La realizacin de los Estudios de Impacto Ambiental requiere el conocimiento de la Legislacin Ambiental respectiva a cada pas, porque sta debe cumplirse. En el caso peruano, la Legislacin Ambiental se ha dado e incrementando notablemente en las dos ltimas dcadas.
Un hito de la Legislacin Ambiental peruana es la promulgacin del Decreto Legislativo N 1013, publicado el 15 de mayo de 2008, que crea el Ministerio del Ambiente-MINAM. Este hecho ocurre luego de la suscripcin y ratificacin del TLC entre Per y Estados Unidos, como medida de apoyo a la competitividad econmica y su aprovechamiento. Tal decisin de Estado tiene sustento en los compromisos y en las recomendaciones expresadas y asumidas por ambos pases durante la ronda de negociaciones del Acuerdo, en aquellos aspectos asociados al fortalecimiento institucional de la gestin ambiental en el Per y la elevacin de sus estndares de calidad. Desde ese momento el MINAM se constituye en el ente rector del Poder Ejecutivo siendo su funcin principal elaborar, aprobar y ejecutar la Poltica Nacional del Ambiente as como la poltica sectorial ambiental.

El marco legal vigente establece que el Ministerio del Ambiente MINAM es el organismo rector del sector ambiental, que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la Poltica Nacional del Ambiente.

La Poltica Nacional del Ambiente se instrumentaliza a travs de normas legales. Las normas legales apuntan a la conservacin del ambiente, a propiciar el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio que los sustenta; y a contribuir al desarrollo integral social, econmico y cultural de la persona humana, en permanente armona con el entorno, asegurando a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.

A travs de la Poltica Nacional del Ambiente (DS N 012-2009), se han aprobado un conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter pblico, cuyo

propsito estelar es la definicin de las acciones estratgicas del pas en materia de proteccin ambiental y conservacin de los recursos naturales as como la orientacin a los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local), al sector privado y a la sociedad civil en su conjunto, respecto del mejoramiento continuo de la calidad de vida de las personas a travs de la proteccin y recuperacin del ambiente, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la sostenibilidad de ecosistemas viables y funcionales en el largo plazo.

El marco jurdico vigente en el pas seala que la gestin ambiental es un proceso permanente y continuo, orientado a administrar los intereses, las expectativas y los recursos relacionados con los

objetivos de la Poltica Nacional Ambiental, a los

propsitos de alcanzar una mejor calidad de vida para la poblacin, a partir del desarrollo de actividades econmicas sostenibles, del mejoramiento del ambiente urbano y rural y de la conservacin del patrimonio natural existente.

Segn el

Diagnstico Ambiental del Per 2008, formulado

por PNUMA, una mejor gestin ambiental es imprescindible para

la competitividad de los productos peruanos en los mercados internacionales y para atraer inversiones nuevas en el sector productivo. Los mercados mundiales se vuelven cada vez ms exigentes en los asuntos del ambiente () El calentamiento global, la disminucin de los bosques, el deterioro de los recursos vivos y la crisis del agua () nos ofrecen oportunidades de atraer capitales e inversiones para el desarrollo, contribuyendo adems a la solucin de los mismos.

2.2 LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA

LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA

En sentido amplio, la legislacin ambiental peruana comprende

todas las normas legales vigentes, promulgadas por los diversos

organismos pblicos de los niveles de gobierno nacional, regional y
local (a saber, Tratados Internacionales, Constitucin, Leyes, Decretos Legislativos, Decretos Supremos, Resoluciones, etc.) que

directa o indirectamente inciden sobre el ambiente y sobre el desarrollo adecuado de la vida.

Se consideran como parte de la legislacin ambiental peruana, aquellas normas legales cuyo efecto sobre el ambiente es vinculante, trazable y sujeto a medicin y fiscalizacin no obstante que su finalidad directa no era la proteccin ambiental misma. La Legislacin Ambiental Peruana comprende las normas que regulan los elementos asociados al ambiente natural o bisfera (aire, suelos, aguas, recursos naturales no renovables, diversidad biolgica, etc.), al ambiente humano o tecnosfera (las ciudades y los aspectos asociados a su administracin como la salud ambiental, la generacin de residuos slidos, emisiones gaseosas, vertimientos residuales, radiaciones no ionizantes, patrimonio cultural, etc.) y al ambiente en su conjunto. stas ltimas son las normas ambientales propiamente dichas.

QU COMPRENDE LA LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA?

Normas que regulan los elementos asociados al ambiente natural o bisfera

aire, suelos, aguas, recursos naturales no renovables, diversidad biolgica, etc

LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA

Normas que regulan el ambiente humano o tecnosfera

las ciudades y los aspectos asociados a su administracin, como la salud ambiental, la generacin de residuos slidos, emisiones gaseosas, vertimientos residuales, radiaciones no ionizantes, patrimonio cultural, etc.

Normas del ambiente en su conjunto

LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA PRINCIPALES NORMAS

Constitucin Poltica del Per de 1993
Ley N 28611, Ley General del Ambiente. Publicada el 15/10/2005 Decreto Legislativo N 1055, Decreto Legislativo que modifica la Ley N 28611, Ley General del Ambiente. Publicado el 27/06/2008

Decreto Legislativo N 1013, Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente. Publicado el 14/05/2008
Decreto Legislativo N 1039, Decreto Legislativo que modifica disposiciones del Decreto Legislativo N 1013. Publicado el
26/06/2008

Decreto Legislativo N 757, Ley marco para el crecimiento de la inversin privada. Publicado el 13/11/1991

LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA PRINCIPALES NORMAS

Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales. Publicada el 26/06/1997 Ley N 28245, Ley marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Publicada el 04/06/2004 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Publicado el 28/01/2005 Ley N 26793, Ley de creacin del Fondo Nacional del Ambiente. Publicada el 22/05/1997

Resolucin Legislativa N 26185, Normas Sobre Cambio Climtico. Publicada en Nueva York el 09/05/1992
Decreto Supremo N 080-2002-RE, Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Publicado el 10/12/1997

LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA PRINCIPALES NORMAS

Decreto Supremo N 086-2003-PCM, Aprueban la Estrategia

Nacional sobre Cambio Climtico. Publicado el 24/10/2003

Decreto Supremo N 006-2009-MINAM, Precisan denominacin de la Comisin Nacional sobre el Cambio Climtico y adecan su funcionamiento a las disposiciones del Decreto Legislativo N 1013 y a la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, LOPE. Publicado el 27/03/2009

Resolucin Ministerial N 104-2009-MINAM, Aprueban Directiva Procedimiento para la Evaluacin y Autorizacin de Proyectos de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) y Captura de Carbono. Publicada el 15/05/2009
Decreto Supremo N 102-2001-PCM, Aprobacin de la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica

Relacin de Tratados Internacionales Celebrados por el Estado Peruano en Materia Ambiental

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993

La Constitucin poltica no se refiere explcitamente a mecanismos para la tutela ambiental, a diferencia de otros

pases. Sin embargo, toda vez que el Artculo 2 inciso 22

regula el Derecho que todo ciudadano tiene a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida, en

esa

medida,

resulta

pertinente

la

accin

de

garanta

constitucional respecto tal derecho (Proceso de Amparo) (El Cdigo Procesal Constitucional, LEY N 28237, seala que los
procesos de amparo son las vas para proteccin del derecho a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida).

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993

Los Artculos de la CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993 que abordan directa o indirectamente el tema ambiental, son los siguientes:

Art 2 Toda persona tiene derecha a .. Inc 22) ..gozar de

una ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

Art 44 Son deberes primordiales del Estado . Proteger a

la poblacin de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin.

Art 54 El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo, y el espacio areo que los cubre.

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993

Artculo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio
de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Artculo 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el

uso sostenible de sus recursos naturales.

Artculo 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad

biolgica y de las reas naturales protegidas.

Artculo 69.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una

legislacin adecuada.

Artculo 89.- Las Comunidades Campesinas y Nativas tienen existencia legal y son
personas jurdicas. Son autnomas en su organizacin, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposicin de sus tierras, as como en lo econmico y administrativo, dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de abandono previsto en el artculo anterior. El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y Nativas.

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993

En los cuadros siguientes se hace el esfuerzo para interpretar el derecho que tenemos los peruanos a tener un ambiente equilibrado.

NATURALEZA
Se ha afirmado la naturaleza reaccional y prestacional del derecho a un ambiente equilibrado. Con relacin al primer aspecto, se entiende que el derecho a un ambiente equilibrado exige que el Estado se abstenga de realizar actividades de degradacin que afecten el ambiente. Por su parte, el aspecto prestacional, exige del Estado que implemente polticas de prevencin y de conservacin del ambiente.

EXIGIBILIDAD
El TC seala que, si bien es cierto que el Estado no puede garantizar a los seres humanos que su existencia se desarrolle en un ambiente sano; estos s pueden exigir que el Estado adopte todas las medidas necesarias de prevencin que lo hagan posible, aadiendo que esta labor es especialmente importante para el goce de dicho derecho.

CONTENIDO ESCENCIAL
Se seala que el contenido del derecho fundamental a un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la persona est determinado por el derecho a gozar de ese ambiente y el derecho a que ese ambiente se preserve.

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993

Poltica nacional ambiental A travs de esta poltica, el Estado concreta su obligacin de desempear programas que impliquen actividades que tiendan a preservar y conservar el ambiente, y as poder asegurar el desarrollo integral de las futuras generaciones de peruanos. Derechos econmicos, sociales y culturales Se ha sealado que los DESC no son meras normas programticas o de aplicacin mediata, sino que su satisfaccin, en mnimos niveles, es presupuesto necesario para el pleno y efectivo goce de los derechos civiles y polticos o de aplicacin inmediata. Principio precautorio y de prevencin
El principio precautorio o tambin llamado de precaucin o de cautela se encuentra estrechamente ligado al principio de prevencin. Este exige la adopcin de medidas de proteccin antes que se produzca realmente el deterioro del ambiente. Aquel opera ms bien ante la amenaza de un dao a la salud o el ambiente y la falta de certeza cientfica sobre sus causas y efectos.

Qu dicen las Constituciones de otros pases en el tema ambiental?

BRASIL (1988). Art. 255 - 3: Refiere que los infractores, sean

personas

jurdicas

naturales,

que

realicen

conductas

actividades consideradas lesivas al medio ambiente, estn sujetos a sanciones penales y administrativas, independientemente de la obligacin de reparar los daos causados. CHILE (1980). Art. 20 (...) proceder, tambin, el recurso de proteccin en el caso del N 8 del artculo 19, cuando el derecho a

vivir en un medio ambiente libre de contaminacin sea afectado

por un acto arbitrario e ilegal imputable a una autoridad o persona determinada.

Qu dicen las Constituciones de otros pases en el tema ambiental?

ESPAA (1978). Art. 45- 3 Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la ley fije, se establecern sanciones penales, o, en su caso, administrativas, as como la obligacin de reparar el dao causado. PARAGUAY (1992). Art. 8. (...) El delito ecolgico ser definido y sancionado por la ley. Todo dao al ambiente

importar la obligacin de recomponer e indemnizar.

Qu dicen las Constituciones de otros pases en el tema ambiental?

COLOMBIA (1991).
Art. 80. El estado deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados. Art. 90 El Estado responder patrimonialmente por los daos antijurdicos que le sean imputables, causados por la accin o la omisin de las autoridades pblicas . . . Art. 268 (uno de los deberes del ministerio pblico es) ... promover la accin penal pblica para defender el patrimonio pblico y social, el ambiente y otros intereses difusos, as como los derechos de los pueblos indgenas. Art. 277. El Procurador General de la Nacin (...) tendr las siguientes funciones: 4. defender los intereses colectivos, en especial el ambiente. (...) 277 esta accin podr ser interpuesta por el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines....

Qu dicen las Constituciones de otros pases en el tema ambiental?

ARGENTINA (1994). Art. 41. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley. Art. 43. Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo... contra todo acto u omisin... que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos o garantas reconocidos por esta constitucin... en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente... (esta accin podr ser interpuesta por) ... el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE (13-09-2005)

La Ley General del Ambiente reemplaz al Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Este Cdigo constituy el primer intento legislativo de agrupar, concordar y sistematizar todos los aspectos relacionados a la regulacin en materia ambiental. La Ley General del Ambiente vigente recoge los principios internacionales en materia de proteccin y conservacin del ambiente, los recursos naturales, el dao ambiental, entre otros. Asimismo, ha confirmado el carcter transectorial de la gestin ambiental en el pas, ahora coordinado a nivel nacional a travs del Ministerio del Ambiente.

Si bien el derecho a un ambiente adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida se encuentra recogido como un derecho fundamental en el numeral 22 del Artculo 2 de la Constitucin Poltica; el primer artculo del Ttulo Preliminar de la Ley General del Ambiente califica a este derecho como irrenunciable y seala que viene aparejado con el deber de conservar el ambiente. Por otro lado, a travs de esta norma se ha podido articular el Sistema Ambiental Nacional y la creacin de los Sistemas Nacionales de Gestin Ambiental, Evaluacin del Impacto Ambiental, Informacin Ambiental, reas Naturales Protegidas y el recientemente creado Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE (13-09-2005)

Aspectos relevantes:
Artculo I.- Del derecho y deber fundamental Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas. Artculo II.- Del derecho de acceso a la informacin Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la informacin pblica sobre las polticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar, directa o indirectamente, el ambiente, sin necesidad de invocar justificacin o inters que motive tal requerimiento. Artculo III.- Del derecho a la participacin en la gestin ambiental Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, as como en la definicin y aplicacin de las polticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestin ambiental.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE (13-09-2005)

Artculo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental Toda persona tiene el derecho a una accin rpida, sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus componentes, velando por la debida proteccin de la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como la conservacin del patrimonio cultural vinculado a aquellos.
Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el inters econmico del accionante. El inters moral legitima la accin aun cuando no se refiera directamente al accionante o a su familia.

Artculo V.- Del principio de sostenibilidad

La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la proteccin de los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la integracin equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones. Artculo VI.- Del principio de prevencin La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual compensacin, que correspondan.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE (13-09-2005)

Artculo VII.- Del principio precautorio Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente. Artculo VIII.- Del principio de internalizacin de costos Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de los riesgos o daos que genere sobre el ambiente. El costo de las acciones de prevencin, vigilancia, restauracin, rehabilitacin, reparacin y la eventual compensacin, relacionadas con la proteccin del ambiente y de sus componentes de los impactos negativos de las actividades humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos. Artculo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental

El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE (13-09-2005)

Artculo X.- Del principio de equidad

El diseo y la aplicacin de las polticas pblicas ambientales deben contribuir a erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y econmicas existentes; y al desarrollo econmico sostenible de las poblaciones menos favorecidas. En tal sentido, el Estado podr adoptar, entre otras, polticas o programas de accin afirmativas, entendidas como el conjunto coherente de medidas de carcter temporal dirigidas a corregir la situacin de los miembros del grupo al que estn destinadas, en un aspecto o varios de su vida social o econmica, a fin de alcanzar la equidad efectiva.
Artculo XI.- Del principio de gobernanza ambiental

El diseo y aplicacin de las polticas pblicas ambientales se rigen por el principio de gobernanza ambiental, que conduce a la armonizacin de las polticas, instituciones, normas, procedimientos, herramientas e informacin de manera tal que sea posible la participacin efectiva e integrada de los actores pblicos y privados, en la toma de decisiones, manejo de conflictos y construccin de consensos, sobre la base de responsabilidades claramente definidas, seguridad jurdica y transparencia.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE (13-09-2005)

Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental
Los Estudios de Impacto Ambiental - EIA son instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia seala los dems requisitos que deban contener los EIA.
Artculo 50.- De los deberes del Estado en materia de participacin ciudadana
Las entidades pblicas tienen las siguientes obligaciones en materia de participacin ciudadana: a. Promover el acceso oportuno a la informacin relacionada con las materias objeto de la participacin

ciudadana. b. Capacitar, facilitar asesoramiento y promover la activa participacin de las entidades dedicadas a la defensa y proteccin del ambiente y la poblacin organizada, en la gestin ambiental. c. Establecer mecanismos de participacin ciudadana para cada proceso de involucramiento de las personas naturales y jurdicas en la gestin ambiental. d. Eliminar las exigencias y requisitos de forma que obstaculicen, limiten o impidan la eficaz participacin de las personas naturales o jurdicas en la gestin ambiental. e. Velar por que cualquier persona natural o jurdica, sin discriminacin de ninguna ndole, pueda acceder a los mecanismos de participacin ciudadana. f. Rendir cuenta acerca de los mecanismos, procesos y solicitudes de participacin ciudadana, en las materias a su cargo.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE (13-09-2005)

Artculo 74.- De la responsabilidad general Todo titular de operaciones (personas naturales y jurdicas) es responsable por las emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades. Esta responsabilidad incluye los riesgos y daos ambientales que se generen por accin u omisin. Artculo 75.- Del manejo integral y prevencin en la fuente 75.1 El titular de operaciones debe adoptar prioritariamente medidas de prevencin del riesgo y dao ambiental en la fuente generadora de los mismos, as como las dems medidas de conservacin y proteccin ambiental que corresponda en cada una de las etapas de sus operaciones, bajo el concepto de ciclo de vida de los bienes que produzca o los servicios que provea, de conformidad con los principios establecidos en el Ttulo Preliminar de la presente Ley y las dems normas legales vigentes. 75.2 Los estudios para proyectos de inversin a nivel de pre factibilidad, factibilidad y definitivo, a cargo de entidades pblicas o privadas, cuya ejecucin pueda tener impacto en el ambiente deben considerar los costos necesarios para preservar el ambiente de la localidad en donde se ejecutar el proyecto y de aquellas que pudieran ser afectadas por ste.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE (13-09-2005)

Artculo 115.- De los ruidos y vibraciones 115.1 Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los ruidos y las vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su regulacin, de acuerdo a lo dispuesto en sus respectivas leyes de organizacin y funciones. 115.2 Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y vibraciones originados por las actividades domsticas y comerciales, as como por
las fuentes mviles, debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA.

Artculo 116.- De las radiaciones El Estado a travs de medidas normativas, de difusin, capacitacin, control, incentivo y sancin, protege la salud de las personas ante la exposicin a radiaciones tomando en consideracin el nivel de peligrosidad de las mismas. El uso y la generacin de radiaciones ionizantes y no ionizantes est sujeto al estricto control de la autoridad competente, pudiendo aplicar de acuerdo al caso, el principio
precautorio, de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo Preliminar de la presente Ley.

Artculo 117.- Del control de emisiones 117.1 El control de las emisiones se realiza a travs de los LMP y dems instrumentos de gestin ambiental establecidos por las autoridades competentes. 117.2 La infraccin de los LMP es sancionada de acuerdo con las normas correspondientes a cada autoridad sectorial competente.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE (13-09-2005)

Artculo 127.- De la Poltica Nacional de Educacin Ambiental 127.1 La educacin ambiental se convierte en un proceso educativo integral, que se da en toda la vida del individuo, y que busca generar en ste los conocimientos, las actitudes, los valores y las prcticas, necesarios para desarrollar sus actividades en
forma ambientalmente adecuada, con miras a contribuir al desarrollo sostenible del pas.

Artculo 136.- De las sanciones y medidas correctivas

136.1 Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones contenidas en la presente Ley y en las disposiciones complementarias y reglamentarias sobre la materia, se harn acreedoras, segn la gravedad de la infraccin, a sanciones o medidas correctivas.

136.2 Son sanciones coercitivas:

a. Amonestacin. b. Multa no mayor de 10 000 Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha en que se cumpla el pago. c. Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias empleados para la comisin de la infraccin. d. Paralizacin o restriccin de la actividad causante de la infraccin. e. Suspensin o cancelacin del permiso, licencia, concesin o cualquier otra autorizacin, segn sea el caso. f. Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento donde se lleve acabo la actividad que ha generado la infraccin.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE (13-09-2005)

136.3 La imposicin o pago de la multa no exime del cumplimiento de la obligacin. De persistir el incumplimiento ste se sanciona con una multa proporcional a la impuesta en cada caso, de hasta 100 UIT por cada mes en que se persista en el incumplimiento transcurrido el plazo otorgado por la Autoridad Competente. 136.4 Son medidas correctivas: a. Cursos de capacitacin ambiental obligatorios, cuyo costo es asumido por el infractor y cuya asistencia y aprobacin es requisito indispensable. b. Adopcin de medidas de mitigacin del riesgo o dao. c. Imposicin de obligaciones compensatorias sustentadas en la Poltica Ambiental Nacional, Regional, Local o Sectorial, segn sea el caso. d. Procesos de adecuacin conforme a los instrumentos de gestin ambiental propuestos por la autoridad competente. Artculo 140.- De la responsabilidad de los profesionales y tcnicos Para efectos de la aplicacin de las normas de este Captulo (Rgimen de responsabilidad por el dao ambiental), hay responsabilidad solidaria entre los titulares de las actividades causantes de la infraccin y los profesionales o tcnicos responsables de la mala elaboracin o la inadecuada aplicacin de instrumentos de gestin ambiental de los proyectos, obras o actividades que causaron el dao.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE (13-09-2005)

Artculo 142.- De la responsabilidad por daos ambientales
142.1 Aquel que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en el ejercicio de una actividad pueda producir un dao al ambiente, a la calidad de vida de las personas, a la salud humana o al patrimonio, est obligado a asumir los costos que se deriven de las medidas de prevencin y mitigacin de dao, as como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la actividad y de las medidas de prevencin y mitigacin adoptadas. 142.2 Se denomina dao ambiental a todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno de sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposicin jurdica, y que genera efectos negativos actuales o potenciales.

Artculo 143.- De la legitimidad para obrar

Cualquier persona, natural o jurdica, est legitimada para ejercer la accin a que se refiere la presente Ley, contra quienes ocasionen o contribuyen a ocasionar un dao ambiental, de conformidad con lo establecido en el artculo III del Cdigo Procesal Civil.
Artculo 144.- De la responsabilidad objetiva La responsabilidad derivada del uso o aprovechamiento de un bien ambientalmente riesgoso o peligroso; o del ejercicio de una actividad ambientalmente riesgosa o peligrosa, es objetiva. Esta responsabilidad obliga a reparar los daos ocasionados por el bien o actividad riesgosa, lo que conlleva a asumir los costos contemplados en el artculo 142, precedente, y los que correspondan a una justa y equitativa indemnizacin; los de la recuperacin del ambiente afectado, as como los de la ejecucin de las medidas necesarias para mitigar los efectos del dao y evitar que ste se vuelva a producir.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE (13-09-2005)

Artculo 147.- De la reparacin del dao

La reparacin del dao ambiental consiste en el restablecimiento de la situacin anterior al hecho lesivo al ambiente o sus componentes, y de la indemnizacin econmica del mismo. De no ser tcnica ni materialmente posible el restablecimiento, el juez deber prever la realizacin de otras tareas de recomposicin o mejoramiento del ambiente o de los elementos afectados. La indemnizacin tendr por destino la realizacin de acciones que compensen los intereses afectados o que contribuyan a cumplir los objetivos constitucionales respecto del ambiente y los recursos naturales.

Artculo 151.- De los medios de resolucin y gestin de conflictos Es deber del Estado fomentar el conocimiento y uso de los medios de resolucin y gestin de conflictos ambientales, como el arbitraje, la conciliacin, mediacin, concertacin, mesas de concertacin, facilitacin entre otras, promoviendo la transmisin de conocimientos, el desarrollo de habilidades y destrezas y la formacin de valores democrticos y de paz. Promueve la incorporacin de esta temtica en el currculo escolar y universitario.

LEY DE CREACIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

El Ministerio del Ambiente (MINAM) es el ente rector del sector ambiental nacional, que coordina en los niveles de gobierno local, regional y nacional. Naci como una respuesta poltica a las obligaciones ambientales internacionales del Per en materia ambiental. Segn su Ley de Creacin, el objeto del MINAM es la conservacin del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, econmico y cultural de la persona humana, en permanente armona con su entorno, y as asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida; de conformidad con lo sealado en la Constitucin Poltica, la Ley General del Ambiente y dems normas relacionadas.
El Ministerio del Ambiente absorbi al otrora Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). El CONAM fue creado por Ley N 26410 publicada el 22 de diciembre de 1994. De acuerdo a lo sealado en la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013, toda referencia hecha al CONAM o a las competencias, funciones y atribuciones que ste vena ejerciendo, una vez culminado el proceso de fusin, se entender como efectuada al MINAM. Asimismo, el MINAM ejerce competencia en materia de reas Naturales Protegidas, al haberse adscrito a dicho Ministerio la Ex - Intendencia de reas Naturales Protegidas por el Estado del INRENA; a travs del SERNANP (Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado).

LEY DE CREACIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

Artculo 3.- Objeto y objetivos especficos del Ministerio del Ambiente 3.1 El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservacin del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, econmico y cultural de la persona humana, en permanente armona con su entorno, y as asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. 3.2 Son objetivos especficos del Ministerio del Ambiente: a) Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservacin y el uso sostenible

de los recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas naturales protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazona. b) Asegurar la prevencin de la degradacin del ambiente y de los recursos naturales y revertir los procesos negativos que los afectan. c) Promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible. d) Contribuir a la competitividad del pas a travs de un desempeo ambiental eficiente. e) Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y programas nacionales. f) Los objetivos de sus organismos pblicos adscritos, definidos por las respectivas normas de creacin y otras complementarias.

LEY DE CREACIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

Artculo 6.- Funciones generales Son funciones generales del Ministerio del Ambiente: 6.1 Funciones rectoras: a) Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional del ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno. b) Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizando funciones de fiscalizacin, supervisin, evaluacin y control, as como ejercer la potestad sancionadora en materia de su competencia y dirigir el rgimen de fiscalizacin y control ambiental y el rgimen de incentivos previsto por la Ley N 28611, Ley General del Ambiente. c) Coordinar la implementacin de la poltica nacional ambiental con los sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales. d) Prestar apoyo tcnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de la descentralizacin. e) Las dems que seala la ley.

LEY DE CREACIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

SEGUNDA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL.- CREACIN DE ORGANISMOS PBLICOS ADSCRITOS AL MINISTERIO DEL AMBIENTE

1. Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

Crase el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, como organismo pblico tcnico especializado, con personera jurdica de derecho pblico interno, constituyndose en pliego presupuestal, adscrito al Ministerio del Ambiente y encargado de la fiscalizacin, la supervisin, el control y la sancin en materia ambiental que corresponde. Sus funciones bsicas sern las siguientes:
a) Dirigir y supervisar la aplicacin del rgimen comn de fiscalizacin y control ambiental y el rgimen de incentivos previstos en la Ley General del Ambiente, as como fiscalizar y controlar directamente el cumplimiento de aquellas actividades que le correspondan por Ley. b) Ejercer la potestad sancionadora en el mbito de sus competencias, aplicando las sanciones de amonestacin, multa, comiso, inmovilizacin, clausura o suspensin, por las infracciones que sean determinadas y de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto, ejerciendo su potestad de ejecucin coactiva, en los casos que corresponda. c) Elaborar y aprobar el plan anual de fiscalizacin ambiental, as como elaborar el informe de resultados de aplicacin del mismo. d) Realizar acciones de fiscalizacin ambiental en el mbito de su competencia. e) Supervisar que las entidades competentes cumplan con las funciones de fiscalizacin establecidas por la legislacin vigente. f) Emitir opinin tcnica sobre los casos de infraccin ambiental que puedan dar lugar a la accin penal por la comisin de los delitos tipificados en la legislacin pertinente. g) Informar al Ministerio Pblico de aquellos hechos de naturaleza penal que conozca en el ejercicio de su funcin.

DESPACHO MINISTERIAL

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA

INVERSIN PRIVADA

(8-11-1991)

Durante la dcada de 1990 se implement una lgida reforma en el Sistema Legal, Econmico y Poltico Peruano con miras a atraer capitales extranjeros y promover el desarrollo de infraestructura y explotacin de recursos naturales, cuya inversin no era viable a travs del Estado o de los particulares nacionales. A partir de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada se eliminaron la mayor parte de reservas para la realizacin de actividades econmicas por particulares. Tal como fuera sealado en la Exposicin de Motivos de dicha norma, resultaba necesario eliminar trabas y distorsiones legales y administrativas que restringan la libre iniciativa privada, restando competitividad a las empresas privadas y otorgando seguridad jurdica a los inversionistas. En materia ambiental, este Decreto Legislativo consagr el carcter transectorial de la gestin ambiental en nuestro pas, es decir que sean las autoridades sectoriales aquellas que se ocupen de conocer los aspectos ambientales de sus respectivos sectores.

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA

Aspectos relevantes:

INVERSIN PRIVADA

(8-11-1991)

TITULO VI: DE LA SEGURIDAD JURDICA EN LA CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE

Artculo 49.- El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo

socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente. En consecuencia, el Estado promueve la participacin de empresas o instituciones privadas en las actividades destinadas a la proteccin del medio ambiente y la reduccin de la contaminacin ambiental.

Artculo 50.- Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los
asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios o los organismos fiscalizadores, segn sea el caso, de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a
los Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.

En caso de que la empresa desarrollara dos o ms actividades de competencia de distintos sectores, ser la autoridad sectorial competente la que corresponda a la actividad de la empresa por la que se generen mayores ingresos brutos anuales.

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA

INVERSIN PRIVADA

(8-11-1991)

Artculo 51.- Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 26786, publicada el

13-05-1997, cuyo texto es el siguiente: La Autoridad Sectorial Competente comunicar al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente debern presentar estudios de impacto ambiental previos a su ejecucin y, sobre los limites mximos permisibles del impacto ambiental acumulado. Asimismo, propondr al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM: a) Los requisitos para la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental; b) El trmite para la aprobacin de dichos estudios, as como la supervisin correspondiente; y, c) Las dems normas referentes al Impacto Ambiental. Con opinin favorable del CONAM, las actividades y limites mximos permisibles del Impacto Ambiental acumulado, as como las propuestas mencionadas en el prrafo precedente sern aprobados por el Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo. Los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental sern realizados por empresas o instituciones que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el registro que para el efecto abrir la Autoridad Sectorial Competente.

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA

INVERSIN PRIVADA

(8-11-1991)

Artculo 52.- Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 26786, publicada el 13-05-1997, cuyo texto es el siguiente:
En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente, con conocimiento del CONAM, podr disponer la adopcin de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:
a)

Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles, estableciendo para el efecto los plazos adecuados en funcin a su gravedad e inminencia; o,

b) Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el medio ambiente. En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un dao irreversible con peligro grave para el medio ambiente, la vida o la salud de la poblacin, la autoridad sectorial competente podr suspender los permisos, licencias o autorizaciones que hubiera otorgado para el efecto.

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE

GESTIN AMBIENTAL

(04-06-2004)

La Gestin Ambiental Nacional se ejerce en base a la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, la cual tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes y acciones destinadas a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida para la poblacin, el desarrollo sostenible de las actividades econmicas, el mejoramiento del ambiente urbano y rural, y la conservacin del patrimonio natural del pas.

Para que la gestin ambiental sea eficiente se requiere promover el involucramiento y toma de conciencia de la poblacin y autoridades competentes en los temas de desarrollo y en la conservacin del ambiente y los recursos naturales constituye un eje sobre el cual se debe seguir trabajando a fin de lograr un cambio de actitudes de la poblacin.

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE

Aspectos relevantes:
Artculo 2.- Del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

GESTIN AMBIENTAL

(04-06-2004)

2.1 El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil. 2.2 El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades pblicas se organiza bajo el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y la direccin de su ente rector.

Artculo 3.- De la finalidad del Sistema

El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE

Artculo 5.- De los Principios de la Gestin Ambiental

GESTIN AMBIENTAL

(04-06-2004)

La gestin ambiental en el pas, se rige por los siguientes principios: a. Obligatoriedad en el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental y las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos; b. Articulacin en el ejercicio de las funciones pblicas, de acuerdo con el carcter transectorial de la gestin ambiental; c. Coherencia, orientada a eliminar y evitar superposiciones, omisiones, duplicidades y vacos en el ejercicio de las competencias ambientales; d. Descentralizacin y desconcentracin de capacidades y funciones ambientales; e. Simplificacin administrativa, a fin de unificar, simplificar y dar transparencia a los procedimientos y trmites administrativos en materia ambiental; f. Garanta al derecho de informacin ambiental; g. Participacin y concertacin, a fin de promover la integracin de las organizaciones representativas del sector privado y la sociedad civil en la toma de decisiones ambientales; h. Promocin y apoyo a las iniciativas voluntarias dirigidas a la prevencin de la contaminacin;

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE

GESTIN AMBIENTAL

(04-06-2004)

i. La Promocin de mecanismos alternativos para la resolucin de conflictos ambientales; j. Priorizacin de mecanismos e instrumentos de prevencin y produccin limpia; k. Precautorio, de modo que cuando haya indicios razonables de peligro de dao grave o irreversible al ambiente o, a travs de este, a la salud, la ausencia de certeza cientfica no debe utilizarse como razn para no adoptar o postergar la ejecucin de medidas eficaces y eficientes destinadas a evitar o reducir dicho peligro. Estas medidas y sus costos son razonables considerando los posibles escenarios que plantee el anlisis cientfico disponible. Las medidas deben adecuarse a los cambios en el conocimiento cientfico que se vayan produciendo con posterioridad a su adopcin. La autoridad que invoca el principio precautorio es responsable de las consecuencias de su aplicacin; l. La inversin nacional y la extranjera se sujeta a las mismas condiciones y exigencias establecidas en la legislacin ambiental nacional y en la internacional, aplicable al Per; m. Complementariedad entre los instrumentos de incentivo y sancin, privilegiando la proteccin efectiva, la eficiencia, la eficacia, la prevencin, el mejoramiento continuo del desempeo ambiental y la recuperacin y manejo del pasivo ambiental o zonas ambientalmente degradadas;

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE

GESTIN AMBIENTAL

(04-06-2004)

n. Valorizacin e internalizacin de los costos ambientales, bajo el principio contaminador pagador; o. Permanencia, continuidad y transparencia de las acciones de fiscalizacin; y, p. Articulacin del crecimiento econmico, el bienestar social y la proteccin ambiental, para el logro del Desarrollo Sostenible.

Artculo 29.- De la informacin

Las instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local administrarn la informacin ambiental en el marco de las orientaciones del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.

Artculo 30.- Del acceso a la informacin

Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin sobre el estado y la gestin del ambiente y de los recursos naturales, conforme a lo establecido en la Constitucin, la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, las disposiciones legales vigentes sobre la materia y la presente Ley, sin necesidad de invocar inters especial alguno que motive tal requerimiento.

Artculo 31.- De la definicin de Informacin ambiental

Para los efectos de lo dispuesto en la presente Ley, se considera informacin ambiental, cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos, de que dispongan las autoridades en materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales en general, as como sobre las actividades o medidas que les afectan o puedan afectarlos.

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE

GESTIN AMBIENTAL
Artculo 37.- De las universidades y la formacin profesional

(04-06-2004)

Las universidades promovern el desarrollo de programas de formacin profesional en gestin ambiental de carcter multidisciplinario. En coordinacin con el CONAM y la Asamblea Nacional de Rectores, elaborarn propuestas de polticas que promuevan la incorporacin de profesionales especializados a la gestin ambiental del pas.