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uma Lei Municipal, criada com a participao da sociedade civil para organizar o crescimento e o funcionamento da cidade.

Normatiza os instrumentos definidos na Constituio Federal de 1988.

regulamentado pelo Estatuto da Cidade, o Plano Diretor deve ser aprovado na Cmara Municipal.
Indica em que lugares da cidade eles podem e devem ser aplicados. Orienta as prioridades de investimentos da cidade. O Plano tem o objetivo de coordenar as aes dos setores pblico e privado, na direo de garantir a transparncia da administrao pblica e a participao da sociedade na gesto da cidade. Direito cidade e cidadania.

Funes:
Propiciar o crescimento e desenvolvimento econmico local em bases sustentveis;

Garantir o atendimento s necessidades dos cidados quanto qualidade de vida e justia social;
Regularizao fundiria; Reintegrao dos sistemas ambientais e o reconhecimento da diversidade cultural.

O Plano Diretor deve ser construdo coletivamente por: 1. Setores do governo: Prefeitura (secretarias e rgo municipais);
Poder pblico estadual (quando setores de servios e outras questes extrapolam os limites do municpio); Poder pblico federal (quando as questes lhes dizem respeito, por exemplo, reas da marinha e aeroportos).

2. Segmentos populares

Associaes, sindicatos, conselhos comunitrios

3. Segmentos empresarias
Sindicatos patronais, comerciantes, incorporadores imobilirios etc

4. Segmentos tcnicos
Universidades, conselhos regionais, ONGs, e outros

O Plano Diretor uma lei. Portanto, o poder Legislativo parte fundamental na sua elaborao e aprovao. Por expressar procedimentos e regras que devem ser acatados, as determinaes contidas nesse instrumento interessam a toda a populao.
um instrumento de planejamento urbano, obrigatrio por determinao constitucional, para as cidades com mais de 20.000 habitantes. No apenas por exigncia legal que o Recife est elaborando o novo Plano Diretor, e sim, por sua importncia como instrumento de planejamento para uma vida urbana melhor e mais saudvel.

O Estatuto da Cidade a lei que regulamenta o captulo de poltica urbana da Constituio Federal de 1988 (artigos 182 e 183). Delega para os municpios e seus Planos Diretores a tarefa de definir, no mbito de cada cidade, as condies de cumprimento da funo social da propriedade e da prpria cidade. Disponibiliza para os governos municipais novos instrumentos de controle do solo urbano e para os cidados consagra o princpio da participao direta nos processos de planejamento e gesto municipal.

O Direito Cidade pressupe o cumprimento da funo social da cidade, da funo social da propriedade urbana, assim como da Gesto democrtica, princpios preconizados pelo movimento da reforma urbana e legitimados no Estatuto da cidade, assim como pela atual gesto.

Os instrumentos definidos no estatuto da cidade, so regras que o poder pblico e a iniciativa privada devem seguir para que a cidade e a propriedade urbana cumpram a sua funo social. So eles: Instrumentos de induo do desenvolvimento urbano: Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios; IPTU progressivo no tempo; Desapropriao com pagamento em ttulos; Consrcio imobilirio; Outorga onerosa do direito de construir; Direito de superfcie; Transferncia do direito de construir; Operaes urbanas consorciadas; Estudo de impacto de vizinhana; Direito de preempo. Instrumentos de regularizao fundiria: Usucapio especial de imvel urbano; Concesso de direito real de uso; Concesso de uso especial para fins de moradia; Instituio de ZEIS (Zonas Especiais de Interesse Social).

AS GESTES MUNICIPAIS TM ENFRENTADO ENORMES DESAFIOS NA REGULAO E ORIENTAO DA PRODUO DO ESPAO DA CIDADE E NA PROMOO DO DESENVOLVIMENTO SCIO-ECONMICO. COMO SE TM CONSTATADO NO RECIFE, COM NAS GRANDES CIDADES BRASILEIRAS, O CRESCIMENTO SE REALIZA SEM QUE HAJA UM ADEQUADO ORDENAMENTO, DIFICULTANDO AS RESPOSTAS S DEMANDAS DOS DIVERSOS ATORES SOCIAIS QUE INTERAGEM NA CIDADE, COMPROMETENDO ASSIM, A PERSPECTIVA DE CONSTRUO DE UMA CIDADE MAIS JUSTA E IGUALITRIA.

PROBLEMAS DO RECIFE:
DESCONTINUIDADE DAS REDES DE INFRA-ESTRUTURA; GRANDE DEMANDA METROPOLITANA PELAS INFRA-ESTRUTURAS MUNICIPAIS; DEGRADAO DO MEIO AMBIENTE CAUSADA PELA DEFICINCIA DOS SERVIOS DE SANEAMENTO AMBIENTAL; DEGRADAO DA PAISAGEM E DO AMBIENTE CONSTRUDO; DESVALORIZAO DOS ESPAOS PBLICOS; DEGRADAO DE EDIFICAES E STIOS DE VALOR HISTRICO; DEGRADAO DE ASSENTAMENTOS HABITACIONAIS; DESEQUILBRIO NO ACESSO AOS EQUIPAMENTOS E SERVIOS URBANOS; OCUPAO INTENSIVA DE REAS DE RISCO; PROCESSO HISTRICO DE DESARTICULAO ENTRE OS DIVERSOS CANAIS DE PARTICIPAO E INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO.

POTENCIALIDADES
O RECIFE DISPE DE DIVERSOS RECURSOS NATURAIS, MATERIAIS E IMATERIAIS, OS QUAIS NECESSITAM DE AES E ESTRATGIAS QUE PRECISAM SER POTENCIALIZADAS, A EXEMPLO DE: GRANDE DIVERSIDADE CULTURAL A FORTE ORGANIZAO DOS MOVIMENTOS SOCIAIS OFERTA DE SERVIOS OFERTA DE COMRCIO DIVERSIDADE AMBIENTAL COM PAISAGSTICA E BIOLGICA. POTENCIALIDADE

O Recife expressa na sua configurao fsicoterritorial as diferenas provocadas pelo quadro socioeconmico que se consolidou ao longo de sua histria. A cidade exibe a convivncia de seus habitantes: prximos territorialmente, mas separados pelas enormes diferenas sociais. Assim, a cidade possui debilidades evidenciadas no alto ndice de pobreza, deficincias nas infra-estruturas fsicas de acesso a cidadania, bem como a falta de articulao com o setor econmico e a degradao do meio ambiente e falha no trato da questo ambiental pelos diversos setores da sociedade.

REVISO DO PLANO DIRETOR DE RECIFE - oportunidade para reflexo da cidade. Uma cidade saudvel implica um ambiente construdo e livre de poluio. No h como ter uma cidade saudvel sem que se atente e se combata a poluio dos rios e praias, do ar, visual e sonora que agridem o espao urbano. Uma cidade mais atraente tanto para as pessoas quanto para as empresas uma tendncia urbanstica contempornea. No suficiente apenas, que as cidades acolham as pessoas.Elas precisam tambm funcionar bem, e mais, precisam emocionar. Um sistema de transporte que funcione e uma paisagem urbana capaz de encantar as pessoas, so elementos de atratibilidade urbanstica com repercusso importante na economia das cidades contemporneas. Uma cidade mais justa tem compromisso com a incluso social, tem lugar, inclusive para aqueles tradicionalmente excludos. A definio de uma ocupao adequada das reas de morro e a definio de reas especiais de interesse social destinadas aos mais pobres so, principalmente, uma questo de eqidade urbanstica. Alm disso, contribuem para a conquista de uma cidade mais saudvel e atraente, uma vez que os problemas decorrentes da degradao ambiental dessas reas no se limitam a ela. Ao contrrio, atingem a todos, direta ou indiretamente.

PROCESSO DE REVISO 1 etapa: ELABORAO DE DIAGNSTICOS E CONSTRUO DO


TEXTO BASE PARA DISCUSSO COM A SOCIEDADE
GT TERRITRIO (trs Sub-Grupos: 1 - Paisagem Urbana, 2 - Saneamento Ambiental e 3 - Mobilidade) Discutiu os temas: uso e ocupao do solo, meio ambiente, saneamento ambiental, transporte e trnsito, drenagem, resduos slidos. GT GESTO Refletiu sobre os temas: modelo de gesto do Plano, mecanismos de democratizao da gesto urbana, sistema de informaes.

GT DESENVOLVIMENTO ECONMICO E CIDADANIA Abordou os temas do contedo econmico: gerao de trabalho e renda, atividades econmicas, turismo, cultura. Discutia tambm os temas do contedo mais setorial da Lei com enfoque fsico-espacial: educao, sade, assistncia social, habitao.

2 etapa: DISCUSSO COM A SOCIEDADE

lanamento do texto base para debates

CONTEDO DO PLANO DIRETOR


PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DA POLTICA URBANA:
Funo Social da Cidade Funo Social da Propriedade Urbana Sustentabilidade Gesto Democrtica

CONTEDO DO PLANO DIRETOR


DIRETRIZES GERAIS DA POLTICA URBANA Potencializar a integrao do Recife na sua regio metropolitana, articulando as suas infra-estruturas fsicas e recursos naturais, bem como determinados servios com os dos municpios a ele conurbados; Promover as condies bsicas de habitabilidade por meio do acesso de toda a populao terra urbanizada, moradia e ao saneamento ambiental bem como da garantia de acessibilidade aos equipamentos e servios pblicos;

Implementar estratgias de ordenamento da estrutura espacial da cidade, valorizando os elementos naturais, assegurando toda populao o acesso infra-estrutura, equipamentos e polticas sociais e promovendo o equilbrio do meio ambiente urbano; Elevar a qualidade do ambiente urbano por meio da proteo dos ambientes natural e construdo;

DIRETRIZES GERAIS DA POLTICA URBANA


continuao...

Ordenar e controlar o uso e a ocupao do solo com vistas a respeitar e valorizar a diversidade espacial e cultural da cidade com as suas diferentes paisagens formadas pelo patrimnio natural e construdo, elemento da identidade urbanstica do Recife; Proibir a utilizao inadequada e a reteno especulativa de imveis urbanos bem como o parcelamento do solo, o adensamento populacional e o uso das edificaes de forma incompatvel com a infra-estrutura urbana; Garantir a efetiva participao da sociedade civil no processo de formulao, implementao, controle e reviso do Plano Diretor do Recife, assim como nos planos setoriais e leis especficas necessrias sua aplicao; Atuar na promoo da dinmica econmica mediante regulao da distribuio espacialmente equilibrada e o estmulo implantao e manuteno de atividades que promovam e ampliem o acesso ao trabalho e renda.

OBJETIVOS GERAIS DA POLTICA URBANA


INTEGRAO DAS INFRA-ESTRUTURAS FSICAS E NATURAIS, BEM COMO DE DETERMINADOS SERVIOS, DOS MUNICPIOS CONURBADOS AO RECIFE; RECONHECIMENTO DA DIVERSIDADE IDENTIDADE URBANSTICA; ESPACIAL COMO ELEMENTO DA

RECONHECIMENTO DA IMPORTNCIA DOS ESPAOS PBLICOS, COMO REAS INSUBSTITUVEIS PARA A EXPRESSO DA VIDA COLETIVA;
MANUTENO E AMPLIAO DOS PROGRAMAS PATRIMNIO NATURAL E CONSTRUDO; DE PRESERVAO DO

PROTEO DO DIREITO MORADIA DIGNA, ATRAVS DE PROGRAMAS E INSTRUMENTOS ADEQUADOS S POPULAES DE BAIXA RENDA;
PROMOO DO ACESSO AOS EQUIPAMENTOS E SERVIOS URBANOS E S POLTICAS PBLICAS;

DEFINIO DE INTERVENES URBANSTICAS ONDE A INICIATIVA PRIVADA DEVE SER CHAMADA A PARTICIPAR;
RECONHECIMENTO E INTEGRAO DOS DIVERSOS ESPAOS DE DILOGO PARA GESTO DA CIDADE.

DIRETRIZES SETORIAIS DA POLTICA URBANA


DESENVOLVIMENTO ECONMICO A poltica de desenvolvimento econmico e social do municpio do Recife, definida nesta lei, deve estar articulada com a promoo do desenvolvimento econmico e as polticas pblicas municipais, visando reduo das desigualdades sociais e a melhoria da qualidade de vida da populao.

ATIVIDADES ECONMICAS TURISMO


INFRA-ESTRUTURA URBANA

SANEAMENTO AMBIENTAL ABASTECIMENTO DE GUA ESGOTAMENTO SANITRIO DRENAGEM URBANA RESDUOS SLIDOS MOBILIDADE URBANA Mobilidade urbana a funo pblica

destinada a garantir a acessibilidade e a circulao das pessoas e das mercadorias.

POLTICAS SOCIAIS
EDUCAO
A educao entendida como um processo que se institui a partir das relaes das pessoas tratadas na condio de sujeito, com os seus pares, o tempo, a natureza e sociedade em geral. Assim sendo, a educao uma relao social e ocorre no mbito de uma experincia de convivncia. Nesse sentido, a gnese e a finalidade da educao so estabelecidas no campo da tica, entendida esta, como campo das relaes entre cada um e os outros como pessoas conscientes, livres, solidrias e responsveis. Diante de uma nova concepo de sade compreende-se que o processo sade/doena multideterminado e necessita de uma poltica de sade integral, que se estruture de forma conjunta, e constitua aes intersetoriais para construo de polticas pblicas saudveis. A poltica de sade dever estar inserida num conjunto de polticas pblicas que elevem o padro de vida da populao, assegurando a construo de uma cidade saudvel com ampla garantia de cidadania. A Cultura entendida como direito social bsico desenvolvimento econmico e de incluso social. e como um vetor de

SADE

CULTURA

HABITAO

A Poltica Municipal de Habitao tem por objetivo universalizar o acesso moradia com condies adequadas de habitabilidade, priorizando os segmentos sociais vulnerveis, mediante instrumentos e aes de regulao normativa, regularizao urbanstica e jurdico-fundiria e de proviso.