Universidad del Pacífico

Problemas
CompanySocial y Culturales del Perú
Contemporáneo
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Óscar Vidarte
2009-I

Objetivo del Milenio 2:

Lograr la enseñanza primaria
universal

Integrantes:
-Maricela Castillo
-Marco Cebrián
-Fiorella Flores
-Silvana Gómez
-Scarlette
Tokunaga
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Company “Según los cálculos de 2001, alrededor de 115 millones de niños y
niñas en edad escolar primaria, la mayoría niñas, no asisten a la
LOGO escuela.”
UNICEF

Importancia del Objetivo

• La escolarización primaria gratuita es un derecho
humano fundamental al que los gobiernos se
comprometieron cuando firmaron en 1989 la Convención
sobre los Derechos del Niño.
• La escuela proporciona un refugio seguro para la
infancia, un lugar donde es posible encontrar
compañerismo, supervisión de adultos, letrinas, agua
potable y, posiblemente, alimentos y atención de la
salud.
• La educación ayuda a proteger a los niños de daños
físicos, explotación y violencia.
• Se realiza un énfasis en las niñas, por estar expuestas a
mayores abusos y riesgos
• Enfatizar valores permanentes en la persona y búsqueda
de sentido de la existencia humana.
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Importancia del Objetivo

• Trata de forjar una imagen del mundo que permita
situarlos, de acuerdo a sus necesidades y
aspiraciones, en el contexto de la vida planetaria.
• Es trascendental para la movilización y desarrollo
sociales (PEA).
• Es fundamental que el Perú cumpla con el
compromiso realizado a las Naciones Unidas.
• De los países Latinoamericanos y Caribeños, solo
Chile ha cumplido las Metas para el Milenio .

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Cifras relevantes
• 90% de los niños y niñas del Perú
estaban matriculados en la
escuela en el 2002. El objetivo
de educación primaria universal
está próximo a lograrse.
• El Perú tiene una de las tasas de
repitencia y retiro más altas de
América Latina.
• En zonas rurales el 25,4% de los
alumnos de segundo grado y 17,8%
del tercer grado, repiten el año.
• El 19,6% de los niños en las zonas
rurales son retirados de la escuela
en primer grado; dicha proporción
varía entre el 10% y el 8% para los
siguientes años. Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en P

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Lo avanzado y lo que falta…

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Debilidades del Proceso: Calidad

de Educación

Fuente: Informe Global de competitividad 2008, Foro Económico Mundial

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• El aprendizaje se encuentra confinado a prácticas rutinarias

y mecánicas que privan a niños de lograr realmente las
competencias requeridas.

• Mala gestión del aparato educativo:

- En el año 2008 el Ministerio de Educación ocupó el 8vo
puesto en la lista de Instituciones más quejadas según la
Defensoría del Pueblo.

• Mala calidad en infraestructura y saneamiento de

instituciones:
- El 23% de las instalaciones educativas no tiene agua
saludable
- Alrededor del 35,5% del total se encuentra en regular
estado
- 13,3% del total está en mal estado.

• Los esfuerzos realizados por profesores por innovar www.company.com

y dar
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LOGO Indicadores Claves…? Alrededor del 96% se ha
mantenido la tasa neta de
matrícula a pesar de las acciones
que se han tomado para
incentivar este indicador.

•Este indicador está relacionado con otras políticas de Estado como las transferencias, sin
embargo, a pesar de un mayor control (de forma indirecta) no se reducen las complicaciones
en la medición y omisión de datos.
•No incluye la tasa de retirados y desaprobados, lo cual crea un sesgo en el indicador, ya
que, el objetivo debe incluir a aquellas personas que no pudieron acceder a la enseñanza
primaria, tomándolos en cuenta en las medidas de desarrollo para generar incentivos a
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cumplir la enseñanza primaria a pesar de la edad.
Company Exclusión Social
LOGO Indicadores Claves…? es uno de los problemas
relacionados a la no cobertura
de la educación a grupos
rurales y/o bilingües.

• Es un indicador secundario a tomar en cuenta para el monitoreo de los niños

matriculados y del nivel de eficacia que tiene el sistema para motivar la importancia de
la enseñanza primaria y evitar deserciones.
•Sin embargo, en niños de estas edades, la asistencia está muy correlacionada con la
educación de los padres que incentivan o no cumplir con la actividad escolar-> Efecto de
Analfabetismo
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 Company 10 son los años de
LOGO Indicadores Claves…? escolaridad que debe
tener una persona para
poder reducir la pobreza
en el Perú.

Fuente: INE I – ENAHO 1985-2007

*Elaboración Propia
•Esta medida constituye el indicador que reflejará si la meta se está cumpliendo
->Eficiencia y Calidad de la Educación => COSTO DE OPORTUNDAD
• Sin embargo, la conclusión a tiempo se da en tan solo 34,86% (2002); lo que debe motivar estudios profundos
de los determinantes de concluir la enseñanza primaria, tomar en cuenta factores como:
-> F. Económicos (Pobreza: Apoyo en las tierras de las familias – Zonas Rurales)
-> F. Sociales y Culturales ( Deserción de las hijas mujeres por machismo, falta de apoyo)
-> F. Geográficos (Ubicación del Centro Educativo-> Cobertura)
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LOGO Indicadores Claves…? 8% del PBI
Es lo que invierte el Estado
en mejorar el sistema Educativo
(Cobertura y Calidad)

•Este indicador incluye a personas entre 15 y 24 años, pero respecto a los otros indicadores
no hay consistencia debido a que se toma a las personas entre 6 y 11 años a tiempo de
cumplir con la enseñanza primaria, se debería también medir solo la alfabetización de ese
grupo para determinar la meta específica a alcanzar en ese grupo y así progresivamente
incluir a nuevos sectores.
•Si bien nuestras tasas son altas, hay que tomar en cuenta que la calidad del sistema
educativo para hablar de una alfabetización propiamente dicha. www.company.com
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LOGO Lo que se está haciendo
POLÍTICAS DE ESTADO -> MINEDU
->Compromisos Internos:
*Convenio de Préstamo BIRF
Programa de Educación en Áreas Rurales 2004 -2005.
*Programa piloto de formación profesional técnica

->PRESUPUESTO PARTICIPATIVO (Gob. Regionales).

->Compromisos internacionales :
Declaración Mundial sobre Educación Para Todos, Jomtiem,
Tailandia – 1990
•Objetivos del Milenio, Setiembre - 2000
•Educación Para Todos. Foro Mundial, Dakar, Senegal - 2000
•Educación Para Todos en las Américas. Santo Domingo - 2000
•Primera Reunión Intergubernamental del Proyecto Regional de
Educación Para América Latina y El Caribe, La Habana - 2000
•Declaración de Cochabamba y Recomendaciones sobre políticas
educativas a inicios del siglo XXI, Cochabamba - 2001
•XIII Conferencia Iberoamericana de Educación, Tarija - 2003 www.company.com
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Planteamiento de la
Problemática

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Fracasos Educativos
• NO educación Universal y de calidad
• Prácticas Rutinarias  Fracaso en Lectura
• Gestión del Sistema educativo ineficaz y
corrupto
• Docentes desmotivados y reacios a
cambios
• Educación desigual

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Recursos
Recursos Sociales:
• Conciencia de la importancia, calidad y
accesibilidad
• NO obsequio del Estado  Derecho
• Intervención de Organismos Sociales 
Descentralización

Recursos Educativos:
• Gran capital humano
• Avance en: salario, currícula, provisión de
materiales, jornada
• Herramientas de gestión y programas impulsados
por ONGs, empresas privadas y Estado
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Recursos
Recursos Políticos y Normativos:
• Programas como Puertas Abiertas en 2000
• Reforma educativa propuesta por CVR
• Ley de Educación General

Recursos Financieros:
• Situación económica favorable (precios altos)
• Gasto en Educación congelado en 6% del PBI
• Mejora en administración estatal  debe enfocarse
en descentralización educativa

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Desafíos y propuestas
1. Diseñar una estrategia de universalización de la
educación primaria completa en el Perú.
– Alineada con Proyecto Nacional de
Educación y Pacto Social
– Que asegure inclusión integral:
alimentación, lengua materna, distancias
2. Flexibilizarla de acuerdo al contexto de niños y
niñas. Considerar: apoyo en trabajo de padres,
necesidades especiales.
3. Mejorar las condiciones de escolaridad y de
trabajo de los maestros
4. Mecanismos de movilización y vigilancia que
alerten de problemas
Sin Excusas Perú- Campaña del
Milenio. Congreso de la República

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Razones de fondo: docencia

• Aquellos que tienen responsabilidades en
el hogar tienden a mantenerse en la
docencia: flexibilidad y periodos
vacacionales.
• Entre los maestros es más frecuente tener
un segundo empleo que entre el resto de
trabajadores: menor tiempo de
permanencia y salarios
• Menor rotación de empleo
• La gran mayoría de maestros del sector
público son estables (no puede ser
removido)
Fuente:
• Tendencia decreciente
¿Es posible mejorar de salario
la educación peruana?, real 
evidencias y posibilidades-
Patricia Arregui
Estructuras de ingreso distintas a las del
mercado www.company.com
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Razones de fondo: calidad

• La calidad fomenta el crecimiento

económico
• Las diferencias en resultados escolares no
están determinadas por los niveles
nacionales de inversión en la educación
• Existen fuertes vínculos entre la calidad de
salud y educación

“Aunque la educación estimula el crecimiento económico,

simplemente gastar más es rara vez la solución”
Eric. A. Hanushek

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